深圳市白蟻防治行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

深圳市白蟻防治行業(yè)發(fā)呈現(xiàn)狀（深圳市白蟻防治行業(yè)協(xié)會(huì)）一、白蟻防治行業(yè)背景（一）白蟻危害：白蟻是世界性的害蟲(chóng)，為世界五大害蟲(chóng)之一。白蟻危害房屋建筑的歷史已有兩千數(shù)年，從古代的簡(jiǎn)易木屋到當(dāng)代化的房屋建筑遭受白蟻蛀食破壞的狀況非常普遍。千里之堤毀于蟻穴，白蟻的危害含有隱蔽性、廣泛性和嚴(yán)重性，對(duì)人類的危害重要體現(xiàn)在房屋建筑、江河、堤壩、水庫(kù)、農(nóng)林植物、電纜電線、交通設(shè)施、生態(tài)環(huán)境的安全上。我國(guó)每年因白蟻危害直接造成的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)50億元人民幣。隨著都市化進(jìn)程的加緊和工業(yè)的不停發(fā)展，溫室效應(yīng)的加劇，使白蟻有了更加好的繁衍生息的環(huán)境。而農(nóng)藥的使用使大量害蟲(chóng)的天敵不停減少，使自然界生物鏈斷裂，生態(tài)平衡狀態(tài)遭到破壞。白蟻在世界各大洲都有分布，其危害面積占全球總面積的50%，以熱帶、亞勢(shì)帶危害更為突出。到現(xiàn)在為止，我國(guó)除黑龍江、吉林、內(nèi)蒙古、寧夏、青海、新疆外、其它各省市、自治區(qū)都有白蟻分布，其危害面積靠近全國(guó)總面積的40%，特別是長(zhǎng)江以南各省、市蟻害最為嚴(yán)重。世界上白蟻種類有六科（澳白蟻、木白蟻、草白蟻、鼻白蟻、齒白蟻、白蟻科）2300余種，我國(guó)有4科約500多個(gè)白蟻。深圳市和香港地區(qū)重要是臺(tái)灣乳白蟻的危害較為嚴(yán)重。白蟻的活動(dòng)隱蔽，群體分散，給防治工作帶來(lái)極大的困難和挑戰(zhàn)。

（二）白蟻防治：白蟻防治涉及白蟻防止和白蟻滅治兩個(gè)方面。白蟻防止：就是在白蟻危害，哪怕是極輕微的危害尚未發(fā)生的時(shí)候，根據(jù)實(shí)際狀況采用一切有針對(duì)性的有效方法，避免白蟻入侵危害，從而達(dá)成保護(hù)對(duì)象不受白蟻侵害的目的。白蟻滅治：就是在白蟻危害已經(jīng)發(fā)生之后，根據(jù)實(shí)際可能，選擇一種或多個(gè)有效辦法殺滅白蟻來(lái)遏制白蟻危害，達(dá)成控制白蟻及其危害繼續(xù)蔓延擴(kuò)大的目的。白蟻防治的辦法重要分為化學(xué)防治、生態(tài)防治、生物防治和物理防治等。（三）白蟻防治行業(yè)：國(guó)際上和我國(guó)現(xiàn)在以白蟻防治公司（所）為獨(dú)立經(jīng)營(yíng)單位，直接面對(duì)顧客。我國(guó)白蟻防治行業(yè)在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的領(lǐng)導(dǎo)下，在各?。ㄊ校└骷?jí)建設(shè)（房產(chǎn)）主管部門(mén)的支持下開(kāi)展工作，行業(yè)規(guī)范化建設(shè)已經(jīng)比較完善。相比房地產(chǎn)行業(yè)、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行業(yè)，白蟻防治工程即使產(chǎn)值較小，但卻與消防工程、防雷工程同樣，是必不可少的國(guó)家法規(guī)規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目子項(xiàng)目之一，被納入了建設(shè)工程項(xiàng)目管理。根據(jù)建設(shè)部第130號(hào)令《都市房屋白蟻防治管理規(guī)定》：“建設(shè)項(xiàng)目依法同意后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將白蟻防止費(fèi)用列入工程概預(yù)算”。“房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司在進(jìn)行商品房銷（預(yù)）售時(shí)，應(yīng)當(dāng)向購(gòu)房人出具該項(xiàng)目的《白蟻防止合同》或者其它實(shí)施房屋白蟻防止的證明文獻(xiàn)，提供的《住宅質(zhì)量確保書(shū)》中必須涉及白蟻防止質(zhì)量確保的內(nèi)容。“建設(shè)單位在辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向房地產(chǎn)行政主管部門(mén)出具按照本規(guī)定實(shí)施房屋白蟻防止的證明文獻(xiàn)”。二、世界及我國(guó)白蟻防治行業(yè)現(xiàn)狀（一）國(guó)際上白蟻防治行業(yè)基本上是以市場(chǎng)化運(yùn)作。國(guó)際上普通是白蟻防治公司直接與顧客訂立防治合同，提供保障建筑和有關(guān)設(shè)施的白蟻防治服務(wù)。以美國(guó)為例，美國(guó)有大量的公司在從事白蟻防治工作。白蟻防治公司直接向顧客負(fù)責(zé)；顧客在租賃和出賣房屋時(shí)，要同時(shí)提供有關(guān)白蟻防治方面的證明。美國(guó)的白蟻防治有較完善的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，各白蟻防治機(jī)構(gòu)能自覺(jué)地執(zhí)行政府的各項(xiàng)規(guī)定，實(shí)施誠(chéng)信服務(wù)，因此，美國(guó)含有良好的白蟻防治市場(chǎng)秩序。（二）我國(guó)的白蟻防治行業(yè)的發(fā)展分為三個(gè)階段：第一階段，是二十世紀(jì)50年代到80年代中期，以白蟻滅治為主的時(shí)期。這個(gè)時(shí)期重要開(kāi)展群眾性滅治白蟻運(yùn)動(dòng)，某些蟻害地區(qū)的大中都市建立了白蟻防治的專業(yè)機(jī)構(gòu)，白蟻防治是在建設(shè)單位自愿的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。第二階段，是從1986年至1999年，“以防為主，綜合防治”時(shí)期。1986年，浙江省率先爭(zhēng)取到了有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的同意并發(fā)文，率先在浙江省范疇內(nèi)開(kāi)展了新建房屋的白蟻防止工作。1987年和1993年原建設(shè)部分分別二次發(fā)文，規(guī)定我國(guó)各蟻害地區(qū)的新建、翻建，擴(kuò)建的房屋必須進(jìn)行白蟻防止。這個(gè)時(shí)期諸多市縣先后都建立了白蟻防治所（站、中心），白蟻防止工作有了一定的起色。第三階段，是1999年后來(lái)“以防為主，綜合治理”的階段。1999年10月15日原建設(shè)部第72號(hào)令《都市房屋白蟻防治管理規(guī)定》的頒布（修訂，現(xiàn)稱為130號(hào)部長(zhǎng)令），我國(guó)的白蟻防治工作得到了極大的發(fā)展，有蟻害地區(qū)基本上開(kāi)展了房屋建筑的白蟻防止工作。全國(guó)白蟻防治協(xié)會(huì)編制并公布了《全國(guó)白蟻防治行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》。（三）我國(guó)白蟻防治工作獲得了明顯成效。在各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下，各地白蟻防治工作獲得了明顯成效，在防災(zāi)減災(zāi)中發(fā)揮了重要作用，為服務(wù)和保障我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了主動(dòng)奉獻(xiàn)。1、防治規(guī)模不停擴(kuò)大。各地認(rèn)真貫徹貫徹建設(shè)部第130號(hào)令，始終堅(jiān)持“防止為主、防治結(jié)合、綜合治理”的方針，主動(dòng)開(kāi)展白蟻防治工作。共完畢新建房屋白蟻防止面積約11.09億平方米，裝飾裝修房屋白蟻防止面積約萬(wàn)平方米，對(duì)約7200萬(wàn)平方米的居民住房、直管公房進(jìn)行了蟻害檢查，對(duì)約12080萬(wàn)平方米的已住房屋進(jìn)行了白蟻治理，同時(shí)，還對(duì)

5500余座水庫(kù)、4530余公里堤壩和約65萬(wàn)公頃的園林果木以及對(duì)部分都市地鐵、核電站、文物古建等進(jìn)行了蟻害檢查和治理，為防災(zāi)減災(zāi)和保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)成果做出了奉獻(xiàn)。2、法規(guī)體系逐步建立。以《都市房屋白蟻防治管理規(guī)定》為核心，以《房屋白蟻防止技術(shù)規(guī)程》等規(guī)范性文獻(xiàn)為基礎(chǔ)，各地主動(dòng)開(kāi)展宣傳貫徹工作，因地制宜出臺(tái)了有關(guān)配套方法和細(xì)則，逐步形成構(gòu)造合理、科學(xué)規(guī)范的白蟻防治政策法規(guī)體系，有力增進(jìn)了白蟻防治的規(guī)范發(fā)展。為引導(dǎo)和推動(dòng)白蟻防治事業(yè)規(guī)范化和原則化建設(shè)，全國(guó)白蟻防治原則化技術(shù)委員會(huì)于成立，專門(mén)開(kāi)展白蟻防治有關(guān)技術(shù)規(guī)范和原則的研究、制訂和推開(kāi)工作。3、國(guó)際公約全方面推行。各地堅(jiān)持把推行《有關(guān)持久性有機(jī)污染物（POPs）的斯德哥爾摩公約》（下列簡(jiǎn)稱“POPs公約”）作為日常工作來(lái)抓，科學(xué)策劃、統(tǒng)籌布署，有計(jì)劃、有環(huán)節(jié)地推廣應(yīng)用環(huán)保型白蟻防治新藥品，以替代氯丹和滅蟻靈等持久性有機(jī)污染物。4、科技創(chuàng)新成效明顯。各地重視白蟻防治技術(shù)的研發(fā)，在科技創(chuàng)新上投入大量的人力、物力，研究開(kāi)發(fā)了一批含有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品，為全方面提高我國(guó)白蟻防治技術(shù)水平提供了有力的科技支撐?！栋紫伇O(jiān)控噴粉技術(shù)研究》和《農(nóng)藥登記用白蟻防治劑藥效實(shí)驗(yàn)辦法及評(píng)價(jià)的研究和修訂》等多個(gè)國(guó)家級(jí)科研項(xiàng)目獲得了階段性成果。5、誠(chéng)信建設(shè)主動(dòng)推動(dòng)。以頒發(fā)《全國(guó)白蟻防治行業(yè)信用建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》為契機(jī)，白蟻防治行業(yè)主動(dòng)推動(dòng)誠(chéng)信體系建設(shè)，通過(guò)加大宣傳和貫徹力度，絕大多數(shù)白蟻防治單位已經(jīng)將“誠(chéng)實(shí)守信”作為日常工作的自覺(jué)規(guī)定和行為規(guī)范，做到施工有禮貌、治理講辦法、根治有方法、結(jié)算有原則。隨著著顧客滿意度的不停提高，白蟻防治行業(yè)的社會(huì)公信力也得到了提高。（四）我國(guó)白蟻防治行業(yè)機(jī)構(gòu)逐步健全。我國(guó)已在浙江、江蘇、安徽、廣東、廣西、江西、四川、重慶、福建、湖南、湖北、上海、山東、海南、云南、陜西、遼寧等19個(gè)省、市、自治區(qū)，建立了專業(yè)的白蟻防治行業(yè)協(xié)會(huì)。據(jù)全國(guó)白蟻防治協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)白蟻防治機(jī)構(gòu)總共約有1800余家，其中約250余家眷國(guó)有的事業(yè)性質(zhì)的白蟻防治單位，1550余家眷民營(yíng)的白蟻防治公司。同時(shí)培養(yǎng)了一支白蟻防治專業(yè)隊(duì)伍，全國(guó)白蟻防治從業(yè)人員約48000余人。廣東省和各市相繼頒布了白蟻防治地方規(guī)定和防治規(guī)程的地方原則，廣州、中山、佛山、珠海、東莞、惠州、河源、清遠(yuǎn)、茂名、湛江等市白蟻防治行協(xié)會(huì)已經(jīng)運(yùn)作數(shù)年。三、深圳白蟻防治行業(yè)發(fā)展歷程與現(xiàn)狀深圳市白蟻防治工作基本上與全國(guó)白蟻防治事業(yè)同時(shí)進(jìn)行，90年代末出現(xiàn)十來(lái)家的白蟻防治公司，近十年來(lái)快速發(fā)展?，F(xiàn)在，深圳全市據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，涉足白蟻防治業(yè)務(wù)的公司400多家，其中涉及某些物業(yè)、家政、園林、環(huán)衛(wèi)、清潔、消毒公司，直接從業(yè)人員近5000人。專門(mén)從事白蟻防治的公司約200家，大多數(shù)規(guī)模較小，其中技術(shù)實(shí)力較強(qiáng)、業(yè)績(jī)較好、經(jīng)營(yíng)年限超出十年的有35家左右。（一）深圳白蟻防治工作在國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)中發(fā)揮了重要作用。1、白蟻防治工作是防災(zāi)減災(zāi)工作重要部分。白蟻危害與人們生活息息有關(guān)，涉及農(nóng)、林、水利、交通、電訊及房屋建筑等諸多方面，其危害面之廣，堪稱蟲(chóng)害之冠。白蟻危害含有隱蔽性，不易被人們?cè)绮煊X(jué)，一旦發(fā)現(xiàn)有白蟻存在，已造成百孔千瘡，財(cái)產(chǎn)遭到嚴(yán)重破壞，甚至屋塌人傷。白蟻防治事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。十五年來(lái)，深圳市全方面開(kāi)展白蟻防治工作，特別是已開(kāi)展新建房屋的白蟻防止工作，使白蟻的危害率得到了大幅度的下降。2．白蟻防治是涉及公共安全的工作。首先，白蟻的危害對(duì)象涉及公共安全的房屋建筑、水庫(kù)堤壩、行道樹(shù)等，白蟻的存在不僅造成財(cái)產(chǎn)的損失，還可能造成對(duì)人們生命安全的威脅。在實(shí)際生活中，因白蟻危害造成房屋坍毀、堤壩潰決、樹(shù)干腰折砸壞車輛等等現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，直接造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失。另首先，白蟻危害含有傳輸性。物流周轉(zhuǎn)的加緊，白蟻危害遠(yuǎn)距離傳輸?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)日益加大。3．文物古建筑（含古樹(shù)名木）的白蟻防治，減少損失。文物古建筑、古樹(shù)名木等由于本身構(gòu)造的特點(diǎn)及所處環(huán)境的特殊性，容易遭受白蟻的危害。由于文物古建筑、古樹(shù)名木等的不可復(fù)制性及稀缺性，一旦遭受破壞其損失就不可挽回。深圳白蟻防治技術(shù)人員通過(guò)數(shù)年的探索與實(shí)踐，基本形成了含有特色的古建筑白蟻防治技術(shù)，并已對(duì)大鵬所城、南頭古城、大萬(wàn)世居等許多古建筑進(jìn)行了治理，獲得了良好的效果，為文物的保護(hù)做出了較大的奉獻(xiàn)。4、都市綠化樹(shù)木量大，易受危害，防治意義大。愛(ài)衛(wèi)辦曾經(jīng)組織對(duì)全市行道樹(shù)、古樹(shù)進(jìn)行專項(xiàng)白蟻防治，獲得了良好的效果。（二）深圳市白蟻防治行業(yè)管理歷程。行業(yè)管理上經(jīng)歷了建設(shè)局、愛(ài)衛(wèi)辦、有害生物防治協(xié)會(huì)的三個(gè)階段。深圳市都市管理局1993年成立了“深圳市白蟻防治管理中心”，

后改名為深圳市白蟻防治管理所。1993年11月深圳市規(guī)劃國(guó)土局、深圳市白蟻防治管理中心作出了有關(guān)新建、擴(kuò)建、改建房屋進(jìn)行白蟻防止的告知，并從1995年1月1日開(kāi)始實(shí)施。規(guī)定市規(guī)劃國(guó)土局在發(fā)放《建筑許可證》時(shí)，憑市白蟻防治管理中心核發(fā)的《白蟻防止貫徹告知書(shū)》發(fā)放《建筑許可證》，否則不予辦理。這個(gè)時(shí)期深圳市大概有十多家白蟻防治公司，是白蟻防治業(yè)務(wù)和收入最為輝煌的時(shí)期。1993年后至近十年時(shí)間里，深圳市規(guī)劃國(guó)土局、深圳市建設(shè)局與深圳市城管局愛(ài)衛(wèi)辦同時(shí)對(duì)白蟻防治行業(yè)進(jìn)行管理，客觀上來(lái)說(shuō)曾經(jīng)造成一定程度的混亂。以致后，深圳市規(guī)劃國(guó)土局、建設(shè)局基本上放棄對(duì)白蟻防治的管理。，坪山大工業(yè)區(qū)作為深圳市最后一種陣地，放棄了“報(bào)建時(shí)需提供白蟻合同”的做法。從此，建設(shè)部門(mén)對(duì)深圳市新建房屋白蟻防治的項(xiàng)目規(guī)定微乎其微。

深圳市白蟻防治管理所（深圳市白蟻防治管理中心）為深圳市白蟻防治事業(yè)做了大量卓有成效的工作。其中，深圳市白蟻種類的調(diào)查自1993年深圳市白蟻防治管理所（前身深圳市白蟻防治管理中心）成立以來(lái)始終都在陸續(xù)進(jìn)行。以來(lái)在深圳市愛(ài)衛(wèi)辦譚業(yè)鈺主任、梁桂副主任的領(lǐng)導(dǎo)下，林德留所長(zhǎng)大力支持下採(cǎi)集和收集了大量白蟻標(biāo)本。經(jīng)鑒定深圳市白蟻種類17種，歸屬于三科八屬。在深圳進(jìn)行等翅目采集的地方重要是市區(qū)公園和郊野公園、住宅社區(qū)和工廠等，內(nèi)伶丁自然保護(hù)區(qū)和紅樹(shù)林自然保護(hù)區(qū)也都進(jìn)行了采集。7月5日，根據(jù)《深圳市市屬事業(yè)單位分類改革實(shí)施方案》，深圳市白蟻防治管理所被撤銷。深圳市除“四害”協(xié)會(huì)成立于1994年4月，10月，改名為深圳市有害生物防治協(xié)會(huì)。深圳市有害生物防治協(xié)會(huì)重要從事除“四害”協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、服務(wù)工作，組織和指導(dǎo)會(huì)員開(kāi)展老鼠、蒼蠅、蚊子、蟑螂等有害生物的防治?？陀^上來(lái)說(shuō)，有害協(xié)會(huì)在一定時(shí)期內(nèi)，對(duì)深圳市的有害生物防治行業(yè)起到了良好的管理協(xié)調(diào)作用，一定程度上彌補(bǔ)了政府退出行業(yè)具體管理造成的空白。有害生物防治協(xié)會(huì)工作側(cè)重除四害消殺，白蟻防治、紅火蟻消殺行業(yè)協(xié)調(diào)只是其中一小部分。特別是近七、八年以來(lái)，市愛(ài)衛(wèi)辦退出管理，由有害生物防治協(xié)會(huì)管理400多家會(huì)員，白蟻防治公司逐步邊沿化。有害協(xié)會(huì)后實(shí)施會(huì)員代表制度，取消年度會(huì)員大會(huì)，大部分白蟻防治公司已經(jīng)數(shù)年沒(méi)有參加年度會(huì)員大會(huì)，更談不上技術(shù)交流、經(jīng)驗(yàn)交流、會(huì)員合作等等。尚有不少新成立從事白蟻防治的小規(guī)模公司或者個(gè)體從業(yè)人員，根本沒(méi)有方法邁過(guò)協(xié)會(huì)門(mén)檻，不能獲得有關(guān)資質(zhì)，而游離于行業(yè)管理指導(dǎo)之外。因此，由于深圳沒(méi)有專門(mén)的白蟻防治行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，白蟻防治公司長(zhǎng)久處在游離狀態(tài)。（三）深圳市白蟻防治行業(yè)存在問(wèn)題。1、行業(yè)管理松懈，防治工作落在全省后頭。后，深圳市規(guī)劃國(guó)土委、住建局基本上放棄對(duì)白蟻防治的管理。從此，建設(shè)部門(mén)對(duì)深圳市新建房屋白蟻防治的項(xiàng)目規(guī)定越來(lái)越放松，以至于近十年來(lái)新建房屋可做可不做白蟻防止。而深圳市城管局、愛(ài)衛(wèi)辦對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企事業(yè)單位沒(méi)有約束力，國(guó)家有關(guān)規(guī)定也就不能貫徹到實(shí)處。深圳市白蟻防治管理所曾經(jīng)起草制訂出《深圳市房屋白蟻防治管理方法》，其中規(guī)定深圳市都市管理辦公室為全市房屋白蟻防治的主管部門(mén)。此文獻(xiàn)后來(lái)并未實(shí)施。另外，還由高道容專家主持編寫(xiě)了《新建房屋白蟻防治技術(shù)規(guī)程》。原深圳市城管局的“除四害”有償服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)許可及白蟻防治隊(duì)伍資質(zhì)核準(zhǔn)事項(xiàng)，在7月5日《有關(guān)公布深圳市行政審批事項(xiàng)清理成果的決定》中取消。深圳市有害生物防治協(xié)會(huì)作為行業(yè)組織，對(duì)會(huì)員公司進(jìn)行資質(zhì)管理、自律管理。但由于多個(gè)因素，白蟻防治行業(yè)管理基本失效。因此，深圳市白蟻防治工作落后于全省，乃至全國(guó)。此項(xiàng)工作八年的缺失，很快的將來(lái)就會(huì)見(jiàn)到所造成的后果，即，深圳市新建房屋白蟻防治質(zhì)量差，房屋的住用安全潛在威脅不小。2、業(yè)內(nèi)惡性競(jìng)爭(zhēng)、防治價(jià)格逐年下降。新建房屋白蟻防治價(jià)格逐步下降，以致事實(shí)上降到2.5折（每平方米0.75元），有許多項(xiàng)目的防治價(jià)格甚至降到1折（每平方米0.3元）。政府投資開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目，其實(shí)都是按照每平方米2-2.5元的白蟻防治費(fèi)用預(yù)算給總包的。但是由于失去對(duì)總包的監(jiān)管，總包方以極低的價(jià)格轉(zhuǎn)包，有些甚至根本沒(méi)有做白蟻防止，只是給幾千塊錢做假的防治施工資料。建設(shè)部第130號(hào)令《都市房屋白蟻防治管理規(guī)定》和廣東省物價(jià)局、廣東省建設(shè)廳《有關(guān)白蟻防治收費(fèi)管理有關(guān)問(wèn)題的告知》（粵價(jià)[]370號(hào)）規(guī)定已經(jīng)形同虛設(shè)。3、操縱投標(biāo)、壟斷經(jīng)營(yíng)之風(fēng)盛行。與開(kāi)發(fā)公司白蟻防治價(jià)格低于成本惡性競(jìng)爭(zhēng)相反，政府工程項(xiàng)目操縱投標(biāo)、壟斷經(jīng)營(yíng)之風(fēng)盛行，政府采購(gòu)價(jià)格居高不下。隨手翻開(kāi)市和各區(qū)、各街道辦的白蟻防治采購(gòu)招標(biāo)文獻(xiàn)，以及中標(biāo)公示，就能發(fā)現(xiàn)兩個(gè)特點(diǎn)：一是每年投標(biāo)的參加單位是那么幾家，中標(biāo)單位也是那么幾家；二是公示的幾家報(bào)價(jià)都非?？拷踔林幌嗖?0元錢。例如，據(jù)11月06日和11月04日采購(gòu)成果公示，某街道和白蟻防治項(xiàng)目，采購(gòu)價(jià)為48萬(wàn)元，5家投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)分別為46萬(wàn)元、47.976萬(wàn)元、47.98萬(wàn)元、47.995萬(wàn)元、47.996萬(wàn)元；

投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)分別為47.75萬(wàn)元、47.815萬(wàn)元、47.977萬(wàn)元。中標(biāo)單位固然是同一家。如果翻開(kāi)評(píng)分原則，更是能夠清晰地看到，這些投標(biāo)項(xiàng)目都是量身訂造的。稍有經(jīng)驗(yàn)的公司，購(gòu)置標(biāo)書(shū)后，看到這種評(píng)標(biāo)條款，就會(huì)立刻作出放棄投標(biāo)的決定。所謂質(zhì)詢，根本沒(méi)有作用。如此一來(lái)，行業(yè)之風(fēng)被嚴(yán)重破壞，財(cái)政資金被浪費(fèi)。4、防治技術(shù)落后。白蟻滅治的工具基本上是老三篇：手電、螺絲刀、噴粉球。個(gè)別場(chǎng)合使用簡(jiǎn)易的誘殺包、誘殺條。近代發(fā)展起來(lái)的一項(xiàng)高科技技術(shù)——白蟻監(jiān)測(cè)技術(shù)基本上沒(méi)有市場(chǎng)。生物物理學(xué)在白蟻防治中的應(yīng)用（高頻和微波滅蟻、放射性同位素示綜、運(yùn)用聲頻探巢、運(yùn)用電阻率探巢、用探地雷達(dá)探測(cè)白蟻巢）就更談不上了。（四）“深圳市白蟻防治行業(yè)協(xié)會(huì)”應(yīng)運(yùn)而生。為貫徹貫徹建設(shè)部[]130號(hào)令，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，在省、市行政主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)下，成立對(duì)應(yīng)的行業(yè)機(jī)構(gòu)，顯得尤為重要。深圳市作為國(guó)內(nèi)開(kāi)放白蟻防治市場(chǎng)最早的都市之一，市場(chǎng)發(fā)展得較早，市場(chǎng)模式也相對(duì)成熟。由于白蟻防治單位間的技術(shù)、經(jīng)營(yíng)參差不齊，成立一種行業(yè)性的管理機(jī)構(gòu)，對(duì)白蟻防治單位進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)，確保深圳市白蟻防治工作的有序健康發(fā)展，是非常迫切的、含有重要意義的。為此，按照4月1日起實(shí)施的新頒布的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)行業(yè)協(xié)會(huì)條例》，“深圳市白蟻防治行業(yè)協(xié)會(huì)”于7月8日正式成立，作為由深圳地區(qū)從事白蟻防治的公司自愿構(gòu)成的、含有法人資格的專業(yè)性的非營(yíng)利社會(huì)團(tuán)體。行業(yè)協(xié)會(huì)為會(huì)員提供服務(wù)，反映會(huì)員訴求，規(guī)范會(huì)員行為，維護(hù)會(huì)員、行業(yè)的正當(dāng)權(quán)益和社會(huì)公共利益，溝通、協(xié)調(diào)會(huì)員與政府、社會(huì)之間的關(guān)系，增進(jìn)行業(yè)和公司公平競(jìng)爭(zhēng)和有序發(fā)展。白蟻防治行業(yè)協(xié)會(huì)將注意避免重蹈“第二政府”的舊徹，避免過(guò)多的培訓(xùn)名錄和過(guò)高的培訓(xùn)辦證換證年審費(fèi)用，節(jié)省辦公經(jīng)費(fèi)，杜絕鋪裝浪費(fèi)，盡量減輕會(huì)員負(fù)擔(dān)。同時(shí)減少協(xié)會(huì)門(mén)檻，讓有志從事白蟻防治行業(yè)的人有門(mén)可入、有道可循；讓白蟻防治行業(yè)不停有新鮮血液注入，從而保障行業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。白蟻防治行業(yè)協(xié)會(huì)經(jīng)深圳市民政局同意，行業(yè)管理范疇涉及“白蟻防治、蟲(chóng)害消殺、防治工程監(jiān)測(cè)監(jiān)理”三項(xiàng)。協(xié)會(huì)爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)下列七個(gè)功效：（一）宣傳與白蟻防治、蟲(chóng)害防治行業(yè)有關(guān)的法律、法規(guī)和政策，協(xié)助政府制訂、建立行業(yè)自律機(jī)制，規(guī)范會(huì)員經(jīng)營(yíng)行為，協(xié)助政府參加本行業(yè)技術(shù)原則及技術(shù)規(guī)范的制訂。（二）理解掌握白蟻防治、蟲(chóng)害防治單位及行業(yè)有關(guān)狀況，開(kāi)展行業(yè)調(diào)查研究，解決行業(yè)中出現(xiàn)的新?tīng)顩r、新問(wèn)題。主動(dòng)向政府主管部門(mén)反映行業(yè)的建議和規(guī)定，認(rèn)真維護(hù)會(huì)員單位的正當(dāng)權(quán)益。（三）建立行業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，收集和公布行業(yè)信息資料，編輯出版內(nèi)部交流刊物。（四）組織會(huì)員對(duì)行業(yè)重點(diǎn)學(xué)術(shù)課題、科研項(xiàng)目的研究和攻關(guān)，組織會(huì)員進(jìn)行地區(qū)交流與考察行業(yè)科技新成果、新產(chǎn)品、新工藝的推廣應(yīng)用。（五）為會(huì)員提供業(yè)務(wù)培訓(xùn)及咨詢服務(wù)。（六）普及宣傳白蟻危害及防治知識(shí)，提高社會(huì)對(duì)白蟻防治重要性的認(rèn)識(shí)。（七）對(duì)會(huì)員公司進(jìn)行白蟻防治、蟲(chóng)害消殺及防治工程監(jiān)理監(jiān)測(cè)資質(zhì)考核管理；開(kāi)展質(zhì)量評(píng)優(yōu)活動(dòng)。

現(xiàn)在，白蟻協(xié)會(huì)已經(jīng)建立建立健全以章程為核心的各項(xiàng)內(nèi)部治理構(gòu)造和管理制度，完善內(nèi)部制衡和約束機(jī)制。按照行業(yè)協(xié)會(huì)等級(jí)評(píng)定原則自我規(guī)定、自我約束。白蟻協(xié)會(huì)開(kāi)展了會(huì)員公司員工上崗證培訓(xùn)、會(huì)員公司資質(zhì)評(píng)審；定時(shí)公布“深圳市白蟻防治、蟲(chóng)害消殺市場(chǎng)參考價(jià)”；開(kāi)展免費(fèi)的“消殺技術(shù)分享會(huì)”、“消殺公司總經(jīng)理經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)”等活動(dòng)；收集大量的招標(biāo)信息，及時(shí)向會(huì)員公布推介；建立了全國(guó)最大的白蟻防治、消殺Q群，主動(dòng)健康地開(kāi)展行業(yè)交流。協(xié)會(huì)秘書(shū)處以熱情周到、實(shí)實(shí)在在的服務(wù)，贏得了廣大會(huì)員公司的充足信任和支持，協(xié)會(huì)的隊(duì)伍逐步壯大。截止到12月中，會(huì)員公司已經(jīng)達(dá)成137家。四、深圳市白蟻防治行業(yè)發(fā)展對(duì)策。直面問(wèn)題，正本清源；糾正錯(cuò)誤，恢復(fù)公信，是深圳市白蟻防治行業(yè)發(fā)展的接地氣對(duì)策。（一）深圳市城管局與深圳市規(guī)土委、住建局應(yīng)當(dāng)協(xié)商一致，恢復(fù)和加強(qiáng)對(duì)新建房屋白蟻防治的管理。1、住建部門(mén)必須執(zhí)行建設(shè)部、廣東省有關(guān)的規(guī)定，推行監(jiān)管的職責(zé)，通過(guò)防治施工合同備案、竣工驗(yàn)收手段來(lái)執(zhí)行。2、由白蟻行業(yè)協(xié)會(huì)設(shè)立監(jiān)測(cè)小組，或委托專業(yè)的白蟻防治監(jiān)理公司對(duì)白蟻防治工程進(jìn)行抽查，通過(guò)采集現(xiàn)場(chǎng)樣品進(jìn)行濃度檢測(cè)，以此確保工程質(zhì)量。此項(xiàng)工作有上行法規(guī)定，有全國(guó)與全省各市的成功模式，不會(huì)與簡(jiǎn)政放權(quán)相沖突。參考佛山、東莞、惠州等地的成功經(jīng)驗(yàn)，具體工作由行業(yè)協(xié)會(huì)執(zhí)行，政府部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和監(jiān)管。不可回避、應(yīng)當(dāng)正視的問(wèn)題是，全省各地白蟻防治主管部門(mén)都是住建部門(mén)，深圳例外。各地白蟻防治行業(yè)協(xié)會(huì)均在住建局或房管局的協(xié)調(diào)監(jiān)管下，具體負(fù)責(zé)新建房屋白蟻防治合同備案、竣工驗(yàn)收、出具防止證明的工作。根據(jù)建設(shè)部和廣東省規(guī)定，房管局把防止證明作為新建房屋辦理房產(chǎn)證必須提交的資料之一。這樣一來(lái)，就把新建房屋白蟻防治工作落到實(shí)處了。（二）加大對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的扶持力度，充足發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的橋梁作用。1、扶持和增進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展，支持和推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)依法獨(dú)立開(kāi)展活動(dòng)、參加社會(huì)管理和公共服務(wù)。行業(yè)協(xié)會(huì)作為政府的幫手，協(xié)助政府部門(mén)協(xié)調(diào)管理睬員公司。在實(shí)施大的工作任務(wù)時(shí)，由行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)動(dòng)會(huì)員公司主動(dòng)參加，共同完畢。2、激勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)制訂并組織實(shí)施行規(guī)、行約和行業(yè)職業(yè)道德準(zhǔn)則，推動(dòng)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)。3、激勵(lì)和支持行業(yè)協(xié)會(huì)建立專家?guī)旎驅(qū)＜椅瘑T會(huì)，開(kāi)展對(duì)行業(yè)學(xué)術(shù)課題、科研項(xiàng)目的研究和攻關(guān)，組織會(huì)