班子建設(shè)-集合稿123

領(lǐng)導(dǎo)人員定期聯(lián)系點(diǎn)制度（一）明確聯(lián)系點(diǎn)1.領(lǐng)導(dǎo)人員每人要明確一個(gè)車間和一個(gè)班組作為聯(lián)系點(diǎn)。2.領(lǐng)導(dǎo)人員確立聯(lián)系點(diǎn)要按照管理權(quán)限和領(lǐng)導(dǎo)人員所分管工作的特點(diǎn)，選準(zhǔn)有代表性的車間、班組。3.領(lǐng)導(dǎo)人員要充分考慮區(qū)域、系統(tǒng)等因素，特別是要注意選取安全基礎(chǔ)、黨建基礎(chǔ)薄弱，職工群眾生產(chǎn)生活困難、信訪事件較多的車間、班組作為聯(lián)系點(diǎn)。（二）工作任務(wù)1.深入調(diào)研；2.宣傳引導(dǎo)；3.指導(dǎo)工作；4.重點(diǎn)談心；5.聽取意見；6.解決問題；7.督促檢查；8.走訪慰問。（三）量化指標(biāo)1.每季度至少要深入一次聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行檢查指導(dǎo)，遇有重要活動、重大事件時(shí)要隨時(shí)到聯(lián)系點(diǎn)開展工作。與職工群眾談心不少于2次，其中與一線班組長談心不少于1次。2.每半年要參加一次聯(lián)系點(diǎn)的支委會或黨員大會和車間安全分析會。3.每年要對聯(lián)系點(diǎn)組織生活會的征求意見、查找問題、開展批評與自我批評、存在問題整改落實(shí)等情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)。并以普通黨員身份參加聯(lián)系點(diǎn)的組織生活會。4.每年至少安排一次到聯(lián)系點(diǎn)上黨課或作專題報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)人員破解難題制度（一）立題范圍領(lǐng)導(dǎo)人員要著眼推進(jìn)鐵路改革發(fā)展的新任務(wù)，圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的思想站位和發(fā)展方位相適應(yīng)、工作質(zhì)量和發(fā)展質(zhì)量相適應(yīng)、方法創(chuàng)新和發(fā)展創(chuàng)新相適應(yīng)、管理機(jī)制和發(fā)展機(jī)制相適應(yīng)、破解能力和發(fā)展能力相適應(yīng)、動態(tài)適應(yīng)和發(fā)展變化相適應(yīng)、落實(shí)功能和發(fā)展實(shí)踐相適應(yīng)等七個(gè)方面，緊扣推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理、推進(jìn)安全文化建設(shè)、加快推進(jìn)鐵路建設(shè)、推動黨風(fēng)廉政建設(shè)、推進(jìn)民生工程建設(shè)、提升黨建科學(xué)化水平等重點(diǎn)工作，深入調(diào)研思考，推動實(shí)踐創(chuàng)新。（二）破解原則1.直面難點(diǎn)，創(chuàng)新實(shí)踐；2.依靠群眾，群策群力；3.標(biāo)本兼治，講求實(shí)效。（三）實(shí)施步驟第一階段是深入調(diào)研、找準(zhǔn)課題（1月和7月）。第二階段是落實(shí)措施、破解難題（2月-5月和8月-11月）。第三階段是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、轉(zhuǎn)化成果（6月和12月）。（四）量化指標(biāo)1月和7月底前將集體及個(gè)人課題報(bào)路局人事處（黨委組織部）。6月和12月底前將本單位的集體及個(gè)人課題成果全部報(bào)局人事處（黨委組織部）。每半年要在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，通過召開黨政聯(lián)席會議，推薦3-4個(gè)破解課題成果參加全局破解難題優(yōu)秀成果評選。領(lǐng)導(dǎo)人員定期調(diào)研制度（一）工作原則1.堅(jiān)持實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)，理論聯(lián)系實(shí)際搞調(diào)研；2.堅(jiān)持群眾路線，從群眾中來到群眾中去，密切聯(lián)系群眾搞調(diào)研；3.堅(jiān)持以身作則，主動思考課題，親自謀劃方案，積極問計(jì)于民，撲下身子搞調(diào)研；4.堅(jiān)持務(wù)求實(shí)效，善于發(fā)現(xiàn)問題，認(rèn)真分析問題，有效解決問題，解難釋惑搞調(diào)研。（二）調(diào)研內(nèi)容1.圍繞推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理，安全文化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范化、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化開展調(diào)研；2.圍繞鐵路投融資體制改革，實(shí)施客貨運(yùn)組織改革，實(shí)行營改增后對市場的影響開展調(diào)研；3.圍繞生產(chǎn)經(jīng)營組織，提高經(jīng)營業(yè)績，拓展非運(yùn)輸領(lǐng)域市場競爭力開展調(diào)研；4.圍繞轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，建設(shè)勤政廉潔的干部隊(duì)伍，實(shí)施人才發(fā)展規(guī)劃，提升人力資源優(yōu)勢開展調(diào)研；5.圍繞企業(yè)黨建和思想工作，提升黨建科學(xué)化水平，實(shí)施政治工作與中心任務(wù)一體化運(yùn)作開展調(diào)研；6.圍繞鐵路加大基礎(chǔ)設(shè)施投資規(guī)模，新線路、新設(shè)備、新工裝運(yùn)營投產(chǎn)開展調(diào)研；7.圍繞民生工程建設(shè)，解決職工群眾關(guān)心關(guān)注的實(shí)際問題開展調(diào)研；8.圍繞工團(tuán)組織建設(shè)，重視職工群眾的主人翁地位，發(fā)揮群眾組織優(yōu)勢開展調(diào)研；9.圍繞其他需要關(guān)注解決的問題開展調(diào)研。（三）調(diào)研計(jì)劃1.領(lǐng)導(dǎo)人員要針對調(diào)研內(nèi)容，每半年確定1個(gè)調(diào)研課題，并于年初制定本年度調(diào)研計(jì)劃，調(diào)研課題和計(jì)劃由領(lǐng)導(dǎo)班子集中研究后開展。2.調(diào)研計(jì)劃要包括調(diào)研主題、目的意義、時(shí)間范圍、調(diào)查單位、采取方法、相關(guān)要求等內(nèi)容。3.領(lǐng)導(dǎo)人員要把調(diào)研工作切實(shí)納入工作日程，研究確定調(diào)查研究重點(diǎn)，精心制定調(diào)查研究計(jì)劃，保證調(diào)查研究工作按計(jì)劃順利實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)人員聽取意見制度（一）聽取意見范圍及次數(shù)全段干部職工。聽取意見工作原則上可與定期調(diào)研工作同步開展，一般每半年至少進(jìn)行一次，也可根據(jù)工作需要利用添乘檢查和現(xiàn)場包保的時(shí)機(jī)隨時(shí)做出安排。（二）聽取意見內(nèi)容1.全段重要改革內(nèi)容、重點(diǎn)工作部署、重大決策出臺前的征求意見；2.職工群眾在干部作風(fēng)、安全管理、制度建設(shè)、生產(chǎn)生活等方面反映強(qiáng)烈的突出問題；3.職工群眾對全段改革發(fā)展的意見建議。（三）聽取意見的形式采取座談會、定期談心、重點(diǎn)談訪和書面等方式聽取，也可采取發(fā)放《征求意見表》、《征求意見函》，設(shè)置“征求意見箱”或開通網(wǎng)絡(luò)郵箱、微信、微博等網(wǎng)絡(luò)渠道的方式，向段內(nèi)干部職工征求意見。同時(shí)，干部職工可以書面或口頭的形式提出意見建議。（四）落實(shí)反饋及量化指標(biāo)1.對職工群眾提出的合理化意見建議，做到事事有著落、件件有回音?？赏ㄟ^召開會議集體通報(bào)反饋，也可以采取公示、網(wǎng)絡(luò)、電話、短信或當(dāng)面口頭等形式反饋。因特殊原因一時(shí)無法落實(shí)和弄清的問題，要及時(shí)向反映人解釋清楚。2.領(lǐng)導(dǎo)人員在聽取意見時(shí)，要安排專人負(fù)責(zé)記錄，進(jìn)行歸納整理。并在一定時(shí)日內(nèi)向提出意見方反饋意見落實(shí)情況。領(lǐng)導(dǎo)人員定期接訪制度（一）領(lǐng)導(dǎo)人員接待群眾來訪工作的方式方法（一）接訪原則：“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”“依法合規(guī)、恪守底線”。（二）接訪形式：1.定點(diǎn)接訪；2.重點(diǎn)約談；3.專題接訪；4.帶案下訪；5.領(lǐng)導(dǎo)包案。（三）接訪要求：領(lǐng)導(dǎo)人員每月不得少于1天接待群眾來訪。（四）接訪程序：1.公示；2.接待；3.承辦。（二）領(lǐng)導(dǎo)人員接待群眾來訪工作的組織領(lǐng)導(dǎo)1.堅(jiān)持定期研究；2.建立工作臺賬；3.及時(shí)督查督辦。領(lǐng)導(dǎo)人員定期談心制度（一）談心原則及內(nèi)容1.堅(jiān)持平等交流的原則；2.堅(jiān)持情理交融的原則；3.堅(jiān)持注重實(shí)效的原則。領(lǐng)導(dǎo)人員談心要把握階段工作重點(diǎn)，做好日常談心和完成重點(diǎn)任務(wù)時(shí)段的談心。①日常談心中，領(lǐng)導(dǎo)人員要深入一線，堅(jiān)持把局、段發(fā)展成果、安全管理、政策宣講、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、先進(jìn)典型、生活慰問等作為主要談心內(nèi)容，通過掌握職工思想動態(tài)，了解職工在生產(chǎn)、生活方面的訴求，聽取職工的意見和建議，為職工解疑釋惑，幫助職工解決遇到的問題和困難。②在完成重點(diǎn)任務(wù)時(shí)段的談心中，領(lǐng)導(dǎo)人員要準(zhǔn)確把握防洪防汛、集中修等階段性、季節(jié)性重點(diǎn)任務(wù)的工作安排和要求，把目標(biāo)任務(wù)、工作措施、黨員作用、考核獎(jiǎng)勵(lì)等作為談心主要內(nèi)容，按照分管工作和包保分工，有重點(diǎn)地展開談心，確保談心有的放矢。（二）談心方式及量化考核1.談心方式：①添乘談；②包保談；③宣講談；④重點(diǎn)談；⑤家訪談。2.領(lǐng)導(dǎo)人員每月與職工群眾談心不少于3次，其中與一線班組長談心不少于1次，與偏遠(yuǎn)地區(qū)職工談心不少于1次。段黨委做好談心工作的督導(dǎo)和協(xié)調(diào)，確保每名班組長在每1年度內(nèi)至少有1名領(lǐng)導(dǎo)人員與其談心。領(lǐng)導(dǎo)人員定期“三同”制度（一）“三同”內(nèi)容

同吃、同住、同作業(yè)。（三）量化考核領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人每月深入一個(gè)車間班組開展一次“三同”。①每次“三同”時(shí)間不少于6小時(shí)；②每次“三同”要參加1次班組交接班會；③每次“三同”要進(jìn)行1次跟班作業(yè)；④每次“三同”要與班組長開展1次談心；⑤每次“三同”要召開1次職工座談會；⑥每次“三同”要幫助班組解決1個(gè)高質(zhì)量的問題。領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入偏遠(yuǎn)異地班組“三同”次數(shù)不少于全年“三同”次數(shù)的1/3,深入夜班班組“三同”次數(shù)不少于全年“三同”次數(shù)的1/3。（二）“三同”紀(jì)律“三同”期間要做到“七不準(zhǔn)”：不準(zhǔn)迎來送往,不準(zhǔn)要求人員陪同，不準(zhǔn)在外食宿，不準(zhǔn)接受超標(biāo)準(zhǔn)接待，不準(zhǔn)只發(fā)現(xiàn)問題不解決問題，不準(zhǔn)弄虛作假，不準(zhǔn)利用工作之便謀取私利。領(lǐng)導(dǎo)人員民主生活會實(shí)施細(xì)則（一）總體要求

1.黨員領(lǐng)導(dǎo)人員民主生活會一般每年召開一次。領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會原則上安排在第四季度召開，確因特殊情況不能按時(shí)召開的，可延期至翌年一季度。2.黨員領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)全員參加民主生活會，特別是黨政主要負(fù)責(zé)人一般不得缺席。因特殊情況不能參加生活會的，需經(jīng)上級黨組織同意。3.召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會時(shí)，可邀請非中共黨員領(lǐng)導(dǎo)班子成員列席。同級紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門和機(jī)關(guān)黨組織主要負(fù)責(zé)人列席民主生活會。根據(jù)需要，可邀請其他人員列席。4.