重大決策專家咨詢論證和民意調(diào)查制度的通知

重大決策專家咨詢論證和民意調(diào)查制度的通知第一條

為了規(guī)范政府決策，建立健全專家論證與集體決策相結(jié)合的民主決策機(jī)制，提高政府科學(xué)決策水平。按照《中華人民共和國\o"行政許可法"行政許可法》的有關(guān)規(guī)定以及《大足縣政府信用建設(shè)工作方案》的要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本制度。第二條

為本縣行政機(jī)關(guān)的重大決策組織實(shí)施的專家咨詢論證和民意調(diào)查，適用本制度。法律法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第三條

涉及下列事項(xiàng)之一的，決策的實(shí)施機(jī)關(guān)在作出決定前，應(yīng)當(dāng)組織實(shí)施專家咨詢論證和民意調(diào)查。（一）全縣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的政府規(guī)章草案、重大政策措施、重大政府直接投資項(xiàng)目等問題；（二）社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的意見和建議；（三）法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)組織實(shí)施專家咨詢論證和民意調(diào)查的事項(xiàng)。第四條

專家咨詢論證和民意調(diào)查應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和便民的原則，充分聽取專家和群眾意見。對(duì)需在一定范圍內(nèi)保密的民意調(diào)查，實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)明確具體的調(diào)查對(duì)象。第五條

專家咨詢和民意調(diào)查的組織實(shí)施由決策的實(shí)施機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。由縣政府組織專家咨詢和民意調(diào)查的，縣政府可以指定有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。第六條

專家咨詢團(tuán)由精通有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，在相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域有較高造詣的權(quán)威資深專業(yè)人士組成。咨詢團(tuán)成員由縣科委負(fù)責(zé)考察，報(bào)縣政府常務(wù)會(huì)議審定通過后，由縣政府統(tǒng)一頒發(fā)聘書。民意調(diào)查對(duì)象按職業(yè)、年齡、性別、生活水平、文化程度等進(jìn)行隨機(jī)抽樣，調(diào)查人數(shù)每次原則上確定在200人左右。第七條

專家咨詢論證一般采取召開專家咨詢論證會(huì)或通過網(wǎng)絡(luò)、電話、信函咨詢等方式聽取專家的意見和建議。民意調(diào)查采取定期與不定期調(diào)查、典型和全面調(diào)查相結(jié)合，以問卷為主，召開座談會(huì)和個(gè)別走訪為輔的調(diào)查形式。第八條

專家咨詢論證和民意調(diào)查應(yīng)當(dāng)按以下程序進(jìn)行：（一）咨詢論證程序1、提出咨詢論證事項(xiàng)；2、根據(jù)事項(xiàng)內(nèi)容明確具體的專家咨詢論證組成員；3、向?qū)＜易稍冋撟C組成員提供相關(guān)文件及背景材料；4、召開咨詢論證會(huì)或通過網(wǎng)絡(luò)、電話、信函等方式咨詢專家組的意見和建議。專家咨詢論證組成員應(yīng)就下列內(nèi)容對(duì)論證事項(xiàng)提出意見和建議：（1）咨詢論證事項(xiàng)是否符合國家現(xiàn)行法律法規(guī)、政策的規(guī)定；（2）咨詢論證事項(xiàng)是否符合我縣的發(fā)展實(shí)際；（3）咨詢論證事項(xiàng)的必要性、重要性和可行性。5、根據(jù)專家咨詢論證組成員的意見，形成決策建議報(bào)告縣政府。（二）民意調(diào)查程序1、根據(jù)確定的事項(xiàng)制定調(diào)查方案，設(shè)計(jì)調(diào)查問卷；2、抽選調(diào)查區(qū)域、單位，確定調(diào)查對(duì)象；3、采取抽中單位組織發(fā)放問卷和調(diào)查員深入居民戶中實(shí)地調(diào)查相結(jié)合的方法，填寫調(diào)查問卷；4、對(duì)返回的問卷進(jìn)行審核匯總；5、根據(jù)匯總結(jié)果，寫出綜合調(diào)查報(bào)告報(bào)縣政府。第九條

專家咨詢論證原則上不得超過15天。綜合性決策論證調(diào)查原則上應(yīng)在2個(gè)月內(nèi)完成，\o"專題"專題性決策在20日內(nèi)完成，明確了具體時(shí)限的，以明確的時(shí)限為準(zhǔn)。第十條

對(duì)民意調(diào)查的所有被調(diào)查對(duì)象的意見、建議和批評(píng)，以及收入情況、家庭財(cái)產(chǎn)等，應(yīng)當(dāng)依法予以保密。第十一條

有下列情形之一的，將對(duì)相關(guān)部門或單位及責(zé)任人給予通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，給予行政處分。（一）對(duì)專家咨詢團(tuán)成員或民意調(diào)查組了解情況，查閱資料、數(shù)據(jù)、相關(guān)文件等不提供方便的；（二）故意對(duì)專家咨詢團(tuán)成員或民意調(diào)查組提供虛假或錯(cuò)誤信息，造成決策失誤的。第十二條

縣長辦公會(huì)或縣政府常務(wù)會(huì)應(yīng)定期或不定期聽取各事項(xiàng)的咨詢論證和調(diào)查結(jié)果的情況匯報(bào)。并可根據(jù)決策需要，邀請(qǐng)專家咨詢團(tuán)成員和民意調(diào)查群眾代表列席會(huì)議的相關(guān)議題。第十三條

實(shí)施專家咨詢論證和民意調(diào)查后，未通過專家和群眾認(rèn)可的重大事項(xiàng)不得實(shí)施。第十四條

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