普文鎮(zhèn)稱桿河村曼景緬光伏電站環(huán)評報(bào)告

編制日期：_2023年3且一、建設(shè)項(xiàng)目基本情況 1二、建設(shè)內(nèi)容 37三、生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀、保護(hù)目標(biāo)及評價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 55四、生態(tài)環(huán)境影響分析 99五、主要生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施 138六、生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施監(jiān)督檢查清單 161七、結(jié)論 170電磁環(huán)境影響專項(xiàng)評價(jià)一、前言 1二、總則 1三、建設(shè)項(xiàng)目概況與分析 3四、電磁環(huán)境現(xiàn)狀 6五、電磁環(huán)境影響分析 7六、電磁環(huán)境保護(hù)措施 11七、電磁環(huán)境監(jiān)測計(jì)劃 12八、電磁環(huán)境影響評價(jià)結(jié)論 12附錄1評價(jià)區(qū)維管植物名錄附錄2評價(jià)區(qū)域兩棲類動物區(qū)系名錄及保護(hù)信息附錄3評價(jià)區(qū)域爬行類動物區(qū)系名錄及保護(hù)信息附錄4評價(jià)區(qū)域鳥類區(qū)系名錄及保護(hù)信息附錄5評價(jià)區(qū)域獸類區(qū)系名錄及保護(hù)信息附件1環(huán)境影響評價(jià)委托書目備案附件3建設(shè)單位營業(yè)執(zhí)照附件4景洪市自然資源局選址意見附件4-1景洪市自然資源局選址意見(三區(qū)三線)附件5景洪市林業(yè)和草原局選址意見附件6西雙版納州生態(tài)環(huán)境局景洪分局選址意見附件7景洪市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局選址意見附件8景洪市水務(wù)局選址意見附件9景洪市文化和旅游局選址意見附件10景洪市地震局選址意見附件11云南省能源局關(guān)于印發(fā)云南省2022年新能源建設(shè)方案的通知(云能源水電〔2022〕176號)附件12環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀檢測報(bào)告附件13項(xiàng)目與云南省“三線一單”符合性分析情況說明(州生環(huán)所)附件14類比站輻射監(jiān)測報(bào)告附件15亞洲象活動情況公眾調(diào)查表附件16項(xiàng)目光伏組件清洗技術(shù)的情況說明附件17景洪市及勐?？h西定鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)對亞洲象及其棲息地影響專題評價(jià)報(bào)告附圖1項(xiàng)目地理位置圖附圖2項(xiàng)目保護(hù)目標(biāo)圖附圖3項(xiàng)目總平面布置圖附圖3-1項(xiàng)目升壓站平面布置圖附圖4項(xiàng)目周邊水系圖附圖5項(xiàng)目施工平面布置圖附圖5-1施工營地平面布置及生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施平面布置示意圖附圖6項(xiàng)目與永久基本農(nóng)田相對位置關(guān)系圖附圖7項(xiàng)目與生態(tài)保護(hù)紅線相對位置關(guān)系圖附圖8項(xiàng)目與天然喬木林地相對位置關(guān)系圖附圖9項(xiàng)目與生態(tài)公益林相對位置關(guān)系圖附圖10項(xiàng)目與亞洲象國家公園(報(bào)審版)相對位置關(guān)系圖附圖11項(xiàng)目評價(jià)區(qū)域土地利用類型現(xiàn)狀圖附圖12項(xiàng)目評價(jià)區(qū)域植被類型現(xiàn)狀圖附圖13項(xiàng)目評價(jià)區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)類型現(xiàn)狀圖附圖14建設(shè)項(xiàng)目與云南省生態(tài)功能區(qū)位置關(guān)系圖附圖15建設(shè)項(xiàng)目與云南省主體功能區(qū)劃位置關(guān)系圖附圖16建設(shè)項(xiàng)目與云南省生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域區(qū)劃位置關(guān)系圖附圖17建設(shè)項(xiàng)目與西雙版納生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)的位置關(guān)系圖附圖18建設(shè)項(xiàng)目與西雙版納生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)功能分區(qū)的位置關(guān)系1一、建設(shè)項(xiàng)目基本情況建設(shè)項(xiàng)目名稱普文鎮(zhèn)稱桿河村曼景緬光伏電站項(xiàng)目代碼2204-532801-04-01-768564建設(shè)單位聯(lián)系人聯(lián)系方式/建設(shè)地點(diǎn)云南省西雙版納州景洪市普文鎮(zhèn)稱桿河村附近地理坐標(biāo)建設(shè)項(xiàng)目行業(yè)類別41—090太陽能發(fā)電用地面積(畝)3253建設(shè)性質(zhì)團(tuán)新建(遷建)改建擴(kuò)建技術(shù)改造建設(shè)項(xiàng)目報(bào)情形團(tuán)首次申報(bào)項(xiàng)目不予批準(zhǔn)后再次申報(bào)項(xiàng)目超五年重新審核項(xiàng)目重大變動重新報(bào)批項(xiàng)目 部景洪市發(fā)展和改革局項(xiàng)目審批(核準(zhǔn)/備案)文號(選2208-532801-04-01-768564總投資(萬元)65666環(huán)保投資(萬270保投資0.41施工工期8個(gè)月是否開工建設(shè)是：專項(xiàng)評價(jià)設(shè)置情況本項(xiàng)目專項(xiàng)評價(jià)設(shè)置原則見表1-1。表1-1專項(xiàng)評價(jià)設(shè)置原則表專項(xiàng)評價(jià)的類別涉及項(xiàng)目類別本項(xiàng)目情況是否設(shè)置專項(xiàng)地表水水力發(fā)電：引水式發(fā)電、涉及調(diào)峰發(fā)電的項(xiàng)目；人工湖、人工濕地：全部；水庫：全部；引水工程：全部(配套的管線工程等除外)；防洪除澇工程：包含水庫的項(xiàng)目；河湖整治：涉及清淤且底泥存在重金屬污染的項(xiàng)目。容容本項(xiàng)目屬于光伏發(fā)電項(xiàng)目，不涉及需做地表水專項(xiàng)的內(nèi)。否地下水陸地石油和天然氣開采：全部；地下水(含礦泉水)開采：全部；水利、水電、交通等：含穿越可溶巖地層隧道的項(xiàng)目。容本項(xiàng)目屬于光伏發(fā)電項(xiàng)目，不涉及需做地下水專項(xiàng)的內(nèi)容。否2生態(tài)涉及環(huán)境敏感區(qū)(不包括飲用水水源保護(hù)區(qū)，以居住、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研、行政辦公為主要功能的區(qū)域，以及文物保護(hù)單位)的項(xiàng)目。本項(xiàng)目不涉及自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、世界文化和自然遺產(chǎn)地、海洋特別保護(hù)區(qū)，不涉及已批復(fù)的國家公園否大氣油氣、液體化工碼頭：全部；干散貨(含煤炭、礦石)、件雜、多用途、通用碼頭：涉及粉塵、揮發(fā)性有機(jī)物排放的項(xiàng)目。容本項(xiàng)目屬于光伏發(fā)容電項(xiàng)目，不涉及需做大氣專項(xiàng)的內(nèi)。否聲公路、鐵路、機(jī)場等交通運(yùn)輸業(yè)涉及環(huán)境敏感區(qū)(以居住、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研、行政辦公為主要功能的區(qū)域)的項(xiàng)目。城市道路(不含維護(hù)，不含支路、人行天橋、人行地道)：全部。容本項(xiàng)目屬于光伏發(fā)容電項(xiàng)目，不涉及需做噪聲專項(xiàng)的內(nèi)。否環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)石油和天然氣開采：全部；油氣、液體化工碼頭：全部；原油、成品油、天然氣管線(不含城鎮(zhèn)天然氣管線、企業(yè)廠區(qū)內(nèi)管線)，危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管線(不含企業(yè)廠區(qū)內(nèi)管線)：全部。本項(xiàng)目屬于光伏發(fā)電項(xiàng)目，不涉及需做環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)的否注：“涉及環(huán)境敏感區(qū)”是指建設(shè)項(xiàng)目位于、穿(跨)越(無害化通過的除外)環(huán)境敏感區(qū)，或環(huán)境影響范圍涵蓋環(huán)境敏感區(qū)。環(huán)境敏感區(qū)是指《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)分類管理名錄》中針對該類項(xiàng)目所列的敏感區(qū)。綜上分析，本項(xiàng)目不設(shè)置“地表水、地下水、生態(tài)、大氣、噪聲、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)”專項(xiàng)評價(jià)。本項(xiàng)目包括220kV升壓站工程，220kV升壓站屬于輸變電工程，根據(jù)《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則輸變電》(HJ24-2020)附錄B要求，輸變電報(bào)告表應(yīng)設(shè)電磁環(huán)境影響專題評價(jià)。規(guī)劃情況無規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)情況無規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)符合性分析無3其他符合性分析1、與產(chǎn)業(yè)政策符合性分析本項(xiàng)目為光伏發(fā)電項(xiàng)目，根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年本)》，光伏發(fā)電項(xiàng)目為第五項(xiàng)“新能源”中的第1項(xiàng)“太陽能熱發(fā)電集熱系統(tǒng)、太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)集成技術(shù)開發(fā)應(yīng)用、逆變控制系統(tǒng)開發(fā)制造”，屬于鼓勵(lì)類項(xiàng)目。因此，本項(xiàng)目的建設(shè)符合國家現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)政策的要求。2、與《全國國土規(guī)劃綱要(2016-2030年)》符合性分析根據(jù)《全國國土規(guī)劃綱要(2016-2030年)》：“在保護(hù)生態(tài)的前提下，有序穩(wěn)妥開發(fā)水電，安全發(fā)展核電，高效發(fā)展風(fēng)電，擴(kuò)大利用太陽能，有序開發(fā)生物質(zhì)能。實(shí)施新能源集成利用示范工程，因地制宜推進(jìn)新型太陽能光伏和光熱發(fā)電、生物質(zhì)氣化、生物燃料、海洋能等可再生能源發(fā)展，大幅提高非化石能源占能源消費(fèi)總量的比例。”本項(xiàng)目為光伏發(fā)電項(xiàng)目，開發(fā)利用的能源為太陽能，屬于非化石能源，項(xiàng)目選址不占用生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、千人以上集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)等，項(xiàng)目建設(shè)不會導(dǎo)致區(qū)域生態(tài)環(huán)境惡化，符合《全國國土規(guī)劃綱要 (2016-2030年)》的要求。3、與《關(guān)于加快光伏發(fā)電發(fā)展若干政策措施的通知》(云政發(fā)〔2022〕16號)符合性分析16號)符合性分析見下表所示。附表1-1項(xiàng)目與《關(guān)于加快光伏發(fā)電發(fā)展若干政策措施的通知》(云政發(fā)〔2022〕16號)符合性分析《通知》要求本項(xiàng)目情況(一)建立資源圖和項(xiàng)目庫。嚴(yán)守“三線一單”，組織各州、市開展光伏發(fā)電資源全面清查，統(tǒng)籌資源條件、電力供需、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、要素保障等因素，形成資源分布“一張圖”。發(fā)揮規(guī)劃統(tǒng)籌和引領(lǐng)作用，將光伏發(fā)電項(xiàng)目及配套接網(wǎng)工程統(tǒng)一納入國土空間規(guī)劃，搭建省級統(tǒng)一管理的項(xiàng)目庫，入庫項(xiàng)目須充分銜接省級和州、市規(guī)劃，未入庫項(xiàng)目各州、市不得開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)符合“三線一單”的管控要求(見“三線一單”符合性分析)；本項(xiàng)目為普文鎮(zhèn)稱桿河村曼景緬光伏電站，已被列入云南省2022年新能源項(xiàng)目建設(shè)清單中，屬于2022年擬開工建設(shè)350個(gè)光伏項(xiàng)目中的其中一個(gè)，屬于入庫項(xiàng)目(二)創(chuàng)新開發(fā)方式。按照“能開全開、能快盡快，依法依規(guī)、科學(xué)有序”的原則，省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)全省光伏資源開發(fā)的統(tǒng)一管理、合理布局，規(guī)范開發(fā)行為，組織大型連片資由省能源局、州、市人民政府等組織實(shí)施4源的優(yōu)化配置，有關(guān)州、市人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)。省能源局負(fù)責(zé)省級規(guī)劃編制和組織實(shí)施，指導(dǎo)各州、市規(guī)劃與省級規(guī)劃的銜接，會同各州、市制定年度開發(fā)建設(shè)方案，提出年度省級重大項(xiàng)目清單。實(shí)行項(xiàng)目“即時(shí)增補(bǔ)、動態(tài)退出”管理方式，確保每年開發(fā)規(guī)模1500萬千瓦以上，保底不封頂。根據(jù)項(xiàng)目成熟度對在庫項(xiàng)目按照在建、新開工、擬建和儲備進(jìn)行分類管理(三)保障用地用林指標(biāo)。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)和節(jié)約集約用地的規(guī)定和要求，強(qiáng)化前期選址踏勘論證，光伏復(fù)合項(xiàng)目用地不得占用永久基本農(nóng)田，盡量避讓長期穩(wěn)定利用耕地，特別是壩區(qū)集中連片優(yōu)質(zhì)耕地?！笆奈濉逼陂g每年按照開工建設(shè)2000萬千瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目及配套接網(wǎng)工程，預(yù)留建設(shè)用地面積計(jì)劃指標(biāo)2000畝、用林面積指標(biāo)16000畝，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際需求保障，多退少補(bǔ)。涉及年度計(jì)劃指標(biāo)的，納入國家或省級重大項(xiàng)目清單且不涉及違法用地的，用地審批時(shí)配置使用國家計(jì)劃指標(biāo)；其他項(xiàng)目用地和違法用地依法完善用地手續(xù)的，使用當(dāng)?shù)禺?dāng)年處置存量土地核算的年度計(jì)劃指標(biāo)。對批而未供、供而未用土地依法依規(guī)進(jìn)行清理處置本項(xiàng)目前期選址論證已取得西雙版納州生態(tài)環(huán)境局景洪分局、景洪市林業(yè)和草原局、景洪市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、景洪市水務(wù)局、景洪市文化和旅游局、景洪市自然資源局、景洪市地震局等部門出具的選址意見，項(xiàng)目用地紅線范圍內(nèi)不涉及永久基本農(nóng)田、長期穩(wěn)定利用耕地、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等生態(tài)敏感區(qū)域(四)落實(shí)用地用林支持。對符合我省光伏復(fù)合項(xiàng)目建設(shè)要求和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，利用25度以上耕地(水田除外)或其他農(nóng)用地布設(shè)的光伏方陣，在不破壞耕地耕作層及農(nóng)用地生產(chǎn)條件和不改變原用地性質(zhì)的條件下，允許以租賃等方式使用；采用直埋電纜方式敷設(shè)集電線路的用地，實(shí)行與光伏方陣用地同樣的管理方式；場內(nèi)道路用地可按照農(nóng)村道路用地管理項(xiàng)目實(shí)施農(nóng)光互補(bǔ)方案，光伏場區(qū)除光伏支架基座外不硬化，不改變原用地性質(zhì)，不破壞耕地耕作層及農(nóng)用地生產(chǎn)條件(六)支持大型基地優(yōu)先開發(fā)。以州、市行政區(qū)域?yàn)閱卧?，充分發(fā)揮大型水電與光伏互補(bǔ)調(diào)節(jié)作用，重點(diǎn)支持金沙江下游、瀾滄江中下游、紅河流域、金沙江中游、瀾滄江金沙江上游“風(fēng)光水儲”和曲靖“風(fēng)光火儲”等6個(gè)多能互補(bǔ)基地，爭取3年時(shí)間全面開工并基本建成本項(xiàng)目不涉及(七)支持“新能源+鄉(xiāng)村振興”項(xiàng)目建設(shè)。積極開展“千村萬戶沐光行動”，鼓勵(lì)以“新能源+”和分布式光伏等方式，助力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接。重點(diǎn)支持以鄉(xiāng)村或村級連片開發(fā)建設(shè)“新能源+特色產(chǎn)業(yè)”、“新能源+生態(tài)修復(fù)”、“新能源+綠色食品”、“新能源+鄉(xiāng)村旅游”等項(xiàng)目項(xiàng)目實(shí)施農(nóng)光互補(bǔ)方案，在達(dá)到在開發(fā)太陽能資源的同時(shí)，實(shí)施“農(nóng)業(yè)種植+光伏發(fā)電”，可帶動地方農(nóng)戶就業(yè)，拓展脫貧攻堅(jiān)成果(九)推動項(xiàng)目加快建設(shè)，限期投產(chǎn)。各州、本項(xiàng)目裝機(jī)規(guī)模110MW，設(shè)計(jì)施工工5市人民政府應(yīng)督促項(xiàng)目業(yè)主在取得開發(fā)權(quán)后，1個(gè)月內(nèi)完成項(xiàng)目備案。完成備案后，加快推進(jìn)項(xiàng)目前期工作，完成時(shí)限不得超過2個(gè)月，因項(xiàng)目業(yè)主自身原因逾期未完成的，責(zé)令限期整改；整改期滿仍未開工建設(shè)的，取消備案，收回開發(fā)權(quán)，項(xiàng)目業(yè)主2年內(nèi)不得參與我省光伏開發(fā)建設(shè)。裝機(jī)規(guī)模10萬千瓦及以下項(xiàng)目，開工6個(gè)月內(nèi)應(yīng)具備投產(chǎn)條件；10萬千瓦以上項(xiàng)目，開工8個(gè)月內(nèi)應(yīng)具備投產(chǎn)條件。全容量并網(wǎng)最長期限不得超過1年。因項(xiàng)目業(yè)主推進(jìn)不力，未按照時(shí)限要求建成投產(chǎn)的，責(zé)令其限期整改。因不可抗力因素(地震、重大自然災(zāi)害等)影響，項(xiàng)目業(yè)主及時(shí)向州、市能源主管部門報(bào)備的，項(xiàng)目建設(shè)周期可順期延長。項(xiàng)目所在地州、市人民政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)督促項(xiàng)目業(yè)主加快推進(jìn)，對因政府部門工作影響項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的，通報(bào)和約談有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人期為8個(gè)月，計(jì)劃于2023年4月開工建目前正按計(jì)劃實(shí)施中的建設(shè)符合《關(guān)于加快光伏發(fā)電發(fā)展若干政策措施的通知》(云政發(fā)〔2022〕16號)中的有關(guān)規(guī)定。4、項(xiàng)目與《長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單指南(試行，2022年版)》(長江辦〔2022〕7號)符合性分析推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于2022年1月19日印發(fā)《長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單指南(試行，2022年版)》，本項(xiàng)目與長江經(jīng)濟(jì)帶負(fù)面清單的符合性分析如表1-2所示。表1-2項(xiàng)目與“長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單”符合性分析管控要求本項(xiàng)目相關(guān)情況符合性分析結(jié)果1禁止建設(shè)不符合全國和省級港口布局規(guī)劃以及港口總體規(guī)劃的碼頭項(xiàng)目，禁止建設(shè)不符合《長江干線過江通道布局規(guī)劃》的過長江通道項(xiàng)目。本項(xiàng)目不涉及碼頭和過長江通道符合2禁止在自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設(shè)旅游和生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目。禁止在風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設(shè)與風(fēng)景名勝資源保護(hù)無關(guān)的項(xiàng)目。本項(xiàng)目所在區(qū)域不涉及自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)的岸線、河段范圍符合3禁止在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的項(xiàng)目，以及網(wǎng)箱養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖、旅游等可能污染飲用水水體的投資建設(shè)項(xiàng)目。禁止在飲用水水本項(xiàng)目所在區(qū)域不涉及飲用水源保護(hù)區(qū)的岸線、河段范圍符合6源二級保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的投資建設(shè)項(xiàng)目。4禁止在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建圍湖造田、圍海造地或圍填海等投資建設(shè)項(xiàng)目。禁止在國家濕地公園的岸線和河段范圍內(nèi)挖沙、采礦，以及任何不符合主體功能定位的投資建設(shè)項(xiàng)目。本項(xiàng)目所在區(qū)域不涉及水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、國家濕地公園的岸線和河段范圍符合5禁止違法利用、占用長江流域河湖岸線。禁止在《長江岸線保護(hù)和開發(fā)利用總體規(guī)劃》劃定的岸線保護(hù)區(qū)和保留區(qū)內(nèi)投資建設(shè)除事關(guān)公共安全及公眾利益的防洪護(hù)岸、河道治理、供水、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、航道整治、國家重要基礎(chǔ)設(shè)施以外的項(xiàng)目。禁止在《全國重要江河湖泊水功能區(qū)劃》劃定的河段及湖泊保護(hù)區(qū)、保留區(qū)內(nèi)投資建設(shè)不利于水資源及自然生態(tài)保護(hù)的項(xiàng)目。本項(xiàng)目所在區(qū)域不涉域河湖岸線符合6禁止未經(jīng)許可在長江干支流及湖泊新設(shè)、改設(shè)或擴(kuò)大排污口。本項(xiàng)目所在區(qū)域不涉及長江干支流及湖泊新設(shè)、改設(shè)或擴(kuò)大排污口符合7禁止在“一江一口兩湖七河”和332個(gè)水生生物保護(hù)區(qū)開展生產(chǎn)性捕撈。本項(xiàng)目運(yùn)營期間不涉及生產(chǎn)性捕撈符合8禁止在長江干支流、重要湖泊岸線一公里范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建化工園區(qū)和化工項(xiàng)目。禁止在長江干流岸線三公里范圍內(nèi)和重要支流岸線一公里范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建尾礦庫、冶煉渣庫和磷石膏庫，以提升安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平為目的的改建除外。本項(xiàng)目為光伏發(fā)電項(xiàng)目，不屬于石油化工和煤化工項(xiàng)目符合9禁止在合規(guī)園區(qū)*外新建、擴(kuò)建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色、制漿造紙等高污染項(xiàng)目。本項(xiàng)目不涉及鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色、制漿造紙等高污染項(xiàng)目。符合禁止新建、擴(kuò)建不符合國家石化、現(xiàn)代煤化工等產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的項(xiàng)目。本項(xiàng)目不涉及石化、現(xiàn)代煤化工等項(xiàng)目符合禁止新建、擴(kuò)建法律法規(guī)和相關(guān)政策明令禁止的落后產(chǎn)能項(xiàng)目。禁止新建、擴(kuò)建不符合國家產(chǎn)能置換要求的嚴(yán)重過剩產(chǎn)能行業(yè)的項(xiàng)目。禁止新建、擴(kuò)建不符合要求的高耗能高排放項(xiàng)目。本項(xiàng)目屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年本)》以及國家發(fā)展改革委關(guān)于修改《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年本)》的決定鼓勵(lì)類項(xiàng)目，不涉及兩高項(xiàng)目符合法律法規(guī)及相關(guān)政策文件有更加嚴(yán)格規(guī)/符合7定的從其規(guī)定。*根據(jù)文件的注釋第6條：合規(guī)園區(qū)指已列入《中國開發(fā)區(qū)審核公告目錄》或由省級人民政府批準(zhǔn)設(shè)立、審核認(rèn)定的園區(qū)。綜上，本項(xiàng)目的建設(shè)符合《長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單指南(試行，2022年版)》(長江辦〔2022〕7號)中的有關(guān)規(guī)定。5、與《云南省推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)<云南省長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單指南實(shí)施細(xì)則(試行)>的通知》(云發(fā)改基礎(chǔ)〔2019〕924號)符合性分析本項(xiàng)目與《云南省推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)<云南省長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單指南實(shí)施細(xì)則(試行)>的通知》(云發(fā)改基礎(chǔ)〔2019〕924號)符合性分析見下表所示。表1-3項(xiàng)目與《云南省推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)<云南省長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單指南實(shí)施細(xì)則(試行)>的通知》(云發(fā)改基礎(chǔ)〔2019〕924號)符合性分析項(xiàng)目情況禁止建設(shè)不符合全國和省級港口布局規(guī)劃以及港口總體規(guī)劃的碼頭項(xiàng)目本項(xiàng)目為光伏發(fā)電項(xiàng)目，不屬于碼頭項(xiàng)目禁止在生態(tài)保護(hù)紅線范圍內(nèi)投資建設(shè)項(xiàng)目，生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)、自然保護(hù)地核心保護(hù)區(qū)原則上禁止人為活動；其他區(qū)域嚴(yán)格禁止開發(fā)性、生產(chǎn)性建設(shè)活動。除國家重大戰(zhàn)略資源勘查項(xiàng)目、生態(tài)保護(hù)修復(fù)和環(huán)境治理項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、軍事國防項(xiàng)目以及農(nóng)牧民基本生產(chǎn)生活等必要的民生項(xiàng)目以外的項(xiàng)目。生態(tài)保護(hù)紅線原則上按禁止開發(fā)區(qū)域的要求進(jìn)行管理外，僅允許對生態(tài)功能不造成破壞的有限人為活動根據(jù)景洪市自然資源局出具的選址意見，本項(xiàng)目未占用生態(tài)保護(hù)紅線，也不在生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)從事法律法規(guī)禁止的活動禁止在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行砍伐、放牧、狩獵、捕撈、采藥、開墾、燒荒、開礦、采石、挖沙等活動；禁止任何人進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)；禁止在自然保護(hù)區(qū)的緩沖區(qū)開展旅游和生產(chǎn)經(jīng)營活動；嚴(yán)禁開設(shè)與自然保護(hù)區(qū)保護(hù)方向不一致的參觀、旅游項(xiàng)目；在自然保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)，不得建設(shè)污染環(huán)境、破壞資源或者景觀的生產(chǎn)設(shè)施；自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)，嚴(yán)禁任何生產(chǎn)經(jīng)營活動；新建公路、鐵路和其他基礎(chǔ)設(shè)施不得穿越自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)，盡量避免穿越緩沖區(qū)；禁止在自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)因自然保護(hù)區(qū)已被劃入生態(tài)保護(hù)紅線，根據(jù)景洪市自然資源局出具的選址意見，本項(xiàng)目未占用生態(tài)保護(hù)紅線，因此本項(xiàng)目未占用各級自然保護(hù)區(qū)，也不在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)從事法律法規(guī)禁止的活動禁止在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進(jìn)行開山、采石、開礦、開荒、修墳立碑等破壞景觀、植被和地形地貌的活動以及修建儲存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的設(shè)施；禁止違反風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃，在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)設(shè)立各類開發(fā)區(qū)和在核心景區(qū)內(nèi)建設(shè)賓館、招待所、培訓(xùn)中心、療養(yǎng)院以及與風(fēng)景名勝資源保護(hù)無關(guān)的其他建筑物；禁止在風(fēng)景名勝區(qū)從事與風(fēng)景名勝資源無關(guān)的生產(chǎn)建設(shè)活動；風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的水源、水體應(yīng)當(dāng)嚴(yán)加保護(hù)，禁止污經(jīng)現(xiàn)場勘查及查閱資料核實(shí)，本項(xiàng)目未占用風(fēng)景名勝區(qū)旅游景區(qū)，也不在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)從事法律法規(guī)禁止的活動8染水源、水體，禁止擅自圍、填、堵塞水面和圍湖造田等；禁止在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)禁止擅自征收、占用國家濕地公園的土地。除國家另有規(guī)定外，禁止在國家濕地公園內(nèi)開(圍)墾、填埋或者排干濕地；截?cái)酀竦厮?；挖沙、采礦，傾倒有毒有害物質(zhì)、廢棄物、垃圾；從事房地產(chǎn)、度假村、高爾夫球場、風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電等任何不符合主體功能定位的建設(shè)項(xiàng)目和開發(fā)活動；破壞野生動物棲息地和遷徙通道、魚類洄游通道；濫采濫捕野生動植物，引入外來物種；擅自放牧、捕撈、取土、取水、排污、放生等破壞濕地及其生態(tài)功能的活動。國家濕地公園保育區(qū)除開展保護(hù)、監(jiān)測、科學(xué)研究等必需的保護(hù)管理活動外，不得進(jìn)行任何與濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和管理無關(guān)的其他活動本項(xiàng)目選址位于云南省西雙版納州景洪市普文鎮(zhèn)境內(nèi)，本項(xiàng)目未占用國家濕地公園等重要濕地，也不在國家濕地公園內(nèi)從事法律法規(guī)禁止的活動禁止在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目；禁止在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動。禁止在飲用水水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目；在飲用水水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游等活動的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取措施，防止污染飲用水水體根據(jù)西雙版納州生態(tài)環(huán)境局景洪分局出具的選址意見，本項(xiàng)目未占用飲用水水源保護(hù)范圍，也不在飲用水水源保護(hù)范圍內(nèi)從事法律法規(guī)禁止的活動禁止違法利用、占用長江流域河湖岸線。禁止在《長江岸線保護(hù)和開發(fā)利用總體規(guī)劃》劃定的岸線保護(hù)區(qū)和保留區(qū)內(nèi)投資建設(shè)除事關(guān)公共安全及公眾利益的防洪護(hù)岸、河道治理、供水、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、航道整治、國家重要基礎(chǔ)設(shè)施以外的項(xiàng)目。除國家明確支持的重大建設(shè)項(xiàng)目、軍事國防類項(xiàng)目、交通類項(xiàng)目、能源類項(xiàng)目、水利類項(xiàng)目、國務(wù)院投資主管部門或國務(wù)院投資主管部門會同有關(guān)部門支持和認(rèn)可的交通、能源、水利基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目外,禁止在永久基本農(nóng)田范圍內(nèi)投資建設(shè)項(xiàng)目。重大建設(shè)項(xiàng)目選址確實(shí)難以避讓永久基本農(nóng)田的，需在可行性研究階段，對占用的必要性、合理性和補(bǔ)劃方案的可行性進(jìn)行嚴(yán)格論證，按照“數(shù)量不減、質(zhì)量不降、布局穩(wěn)定”的要求進(jìn)行補(bǔ)劃，報(bào)自然資源部用地預(yù)審，依法依規(guī)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收，和法定程序修改相應(yīng)的國土空間規(guī)劃用途本位于云南省西雙版納州景洪市普文鎮(zhèn)稱桿河村附近，距離長江上游的金沙江約380多千米，不在長江流域河湖岸線內(nèi)禁止在《全國重要江河湖泊水功能區(qū)劃》劃定的河段及湖泊保護(hù)區(qū)、保留區(qū)內(nèi)投資建設(shè)不利于水資源及自然生態(tài)保護(hù)的項(xiàng)目。禁止在金沙江、長江一級支流建設(shè)除黨中央、國務(wù)院、國家投資主管部門、省級有關(guān)部門批復(fù)同意以外的過江基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；禁止未經(jīng)許可在長江流域、九大高原湖泊流域新設(shè)、改設(shè)或擴(kuò)大排污口，除入河(海)排污口命名與編碼規(guī)則(HJ1235-2021)規(guī)定的第四類“其他排口”外。禁止在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)內(nèi)新建排污口，以及從事圍湖造田、圍湖造地或圍填海工程本位于云南省西雙版納州景洪市普文鎮(zhèn)稱桿河村附近，不在劃定的河段及湖泊保護(hù)區(qū)、保留區(qū)內(nèi)，也不設(shè)置入河排污口和從事圍湖造田、圍湖造地或圍填海工程禁止在金沙江、赤水河、烏江和等水生動植物自然保護(hù)區(qū)、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)長江流域禁捕水域開展天然漁業(yè)資源生產(chǎn)性捕撈。禁止開(圍)墾、填埋或者排干濕根據(jù)景洪市自然資源局出具的選址意見及查閱相關(guān)資料，本項(xiàng)目未占用自9地；禁止截?cái)酀竦厮?、挖沙、采礦、引入外來物種；禁止擅自放牧、捕撈、取土、取水、排污、放生；禁止其他破壞濕地及其生態(tài)功能的活動然保護(hù)區(qū)及水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)，也無漁業(yè)捕撈、截?cái)酀竦厮?、挖沙、采礦、放牧、捕撈、取土、取水、排污、放生、破壞濕地及其他生態(tài)功能的活動禁止在金沙江、長江一級支流岸線邊界一公里范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建化工園區(qū)和化工項(xiàng)目。新建化工園區(qū)充分留足與周邊城鎮(zhèn)未來擴(kuò)張發(fā)展的安全距離，立足于生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)方向，推廣綠色化學(xué)和綠色化工發(fā)展模式?；@區(qū)設(shè)立及園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃由省級業(yè)務(wù)主管部門牽頭組織專家論證后審定本項(xiàng)目為光伏發(fā)電項(xiàng)目，位于云南省西雙版納州景洪市普文鎮(zhèn)稱桿河村附近，不在金沙江、長江一級支岸線邊界內(nèi)，不屬于化工園區(qū)和化工類項(xiàng)目禁止在金沙江干流岸線3公里、長江(金沙江)一級支流岸線1公里范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建尾礦庫、冶煉渣庫和磷石膏庫，以提升安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平為目的的改建除外本項(xiàng)目為光伏發(fā)電項(xiàng)目，位于云南省西雙版納州景洪市普文鎮(zhèn)稱桿河村附近，不在金沙江、長江(金沙江)一級支岸線邊界內(nèi)，不屬于尾礦庫、冶煉渣庫和磷石膏庫類項(xiàng)目禁止在合規(guī)園區(qū)外新建、擴(kuò)建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色、制漿造紙等高污染項(xiàng)目。禁止新增鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業(yè)建設(shè)產(chǎn)能，確有必要建設(shè)的，應(yīng)按規(guī)定實(shí)施產(chǎn)能等量或減量置換本項(xiàng)目為光伏發(fā)電項(xiàng)目，化工、焦化、建材、有色、制漿造紙等高污染項(xiàng)目禁止新建、擴(kuò)建不符合國家石化、現(xiàn)代煤化工等產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的項(xiàng)目。禁止列入《云南省城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造名單》的搬遷改造企業(yè)在原址新建、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)項(xiàng)目，加強(qiáng)搬遷入園、關(guān)閉退出企業(yè)騰退土地污染風(fēng)險(xiǎn)管控和治理修復(fù)，確保騰退土地符合規(guī)劃用地土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)本項(xiàng)目為光伏發(fā)電項(xiàng)目，不屬于石化、現(xiàn)代煤化工及危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)類項(xiàng)目禁止新建、擴(kuò)建法律法規(guī)和相關(guān)政策明令禁止的落后產(chǎn)能項(xiàng)目，依法依規(guī)淘汰不符合要求的電石爐及開放式電石爐、無化產(chǎn)回收的單一煉焦生產(chǎn)設(shè)施，依法依規(guī)淘汰不符合要求的硫鐵礦制酸、硫磺制酸、黃磷生產(chǎn)、有鈣焙燒鉻化合物生產(chǎn)裝置和有機(jī)—無機(jī)復(fù)混肥料、過磷酸鈣和鈣鎂磷肥生產(chǎn)線。禁止新建、擴(kuò)建不符合國家產(chǎn)能置換要求的嚴(yán)重過剩產(chǎn)能行業(yè)的項(xiàng)目。禁止新建、擴(kuò)建不符合要求的高耗能高排放項(xiàng)目。禁止建設(shè)高毒高殘留以及對環(huán)境影響大的農(nóng)藥原藥生產(chǎn)裝置，嚴(yán)格控制尿素、磷銨、電石、焦炭、黃磷、燒堿、純堿、聚氯乙烯等行業(yè)新增產(chǎn)能本項(xiàng)目為光伏發(fā)電項(xiàng)目，根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年本)》，光伏發(fā)電項(xiàng)目為第五項(xiàng)“新能源”中的第1項(xiàng)“太陽能熱發(fā)電集熱系統(tǒng)、太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)集成技術(shù)開發(fā)應(yīng)用、逆變控制系統(tǒng)開發(fā)制造”，屬于鼓勵(lì)類項(xiàng)目綜上，本項(xiàng)目的建設(shè)符合《云南省推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)<云南省長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單指南實(shí)施細(xì)則(試行)>的通知》 (云發(fā)改基礎(chǔ)〔2019〕924號)中的有關(guān)規(guī)定。6、與《景洪市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二O三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》符合性分析根據(jù)《景洪市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二O三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中第十三章提升綠色能源網(wǎng)相關(guān)內(nèi)容：“推進(jìn)清潔能源建設(shè)：根據(jù)國家對瀾滄江中上游的水電開發(fā)整體規(guī)劃，有序推進(jìn)水電資源開發(fā)。繼續(xù)推進(jìn)景洪電站水資源綜合利用工程建設(shè)，積極推動橄欖壩航電樞紐工程實(shí)施。在有條件的地區(qū)合理開發(fā)利用太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、“三廢”利用發(fā)電等清潔能源。切實(shí)提高新能源利用率，爭取將城鎮(zhèn)可再生能源消費(fèi)率提高到13%。”本項(xiàng)目為光伏發(fā)電項(xiàng)目，屬于太陽能再生資源利用，項(xiàng)目建設(shè)投運(yùn)后，可提高項(xiàng)目所在地的城鎮(zhèn)可再生能源消費(fèi)率，符合《景洪市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二O三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》的要求。7、與《云南省生物多樣性保護(hù)條例》(2019年1月1日施行)符合性分析根據(jù)《云南省生物多樣性保護(hù)條例》(2019年1月1日施行)：企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取資源利用效率高、對生物多樣性影響小的綠色生產(chǎn)方式，防止、減少對生物多樣性的破壞，對生物多樣性所造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任。公民應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)生物多樣性保護(hù)意識，采取低碳、循環(huán)、節(jié)儉的綠色生活方式，自覺抵制損害生物多樣性的行為。新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目以及開發(fā)自然資源，應(yīng)當(dāng)依法開展環(huán)境影響評價(jià)。對可能造成重要生態(tài)系統(tǒng)破壞、損害重要物種及其棲息地和生境的，應(yīng)當(dāng)制定專項(xiàng)保護(hù)、恢復(fù)和補(bǔ)償方案，納入環(huán)境影響評價(jià)。在生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目以及自然資源開發(fā)，應(yīng)當(dāng)評價(jià)對生物多樣性的影響，并作為環(huán)境影響評價(jià)的重要組成部分。經(jīng)與云南省生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)的位置關(guān)系圖分析(詳見附圖16)，本項(xiàng)目位于生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域--云南南部邊緣熱帶雨林區(qū)之外，項(xiàng)目不占用熱帶雨林分布區(qū)，現(xiàn)場調(diào)查也未發(fā)現(xiàn)有雨林分布。本項(xiàng)目依法開展環(huán)境影響評價(jià)，項(xiàng)目占地類型主要為其他園地，未占用森林等重要生態(tài)系統(tǒng)，也未見重要物種及其生境分布，太陽能光伏方陣單元支架基礎(chǔ)的施工、電纜鋪設(shè)的施工、場內(nèi)道路的施工等工程，采用局部開挖，以人工手持機(jī)械開挖為主，機(jī)械配合為輔的方法進(jìn)行，不會進(jìn)行大范圍開挖擾動及場地平整，運(yùn)營期不產(chǎn)生生產(chǎn)性廢水、廢氣，農(nóng)光互補(bǔ)按“農(nóng)業(yè)種植+光伏發(fā)電”的方案進(jìn)行設(shè)計(jì)，不裸露地表和硬化，對重要生態(tài)系統(tǒng)、重要物種及其棲息地和生境的影響較小。評價(jià)要求項(xiàng)目農(nóng)光互補(bǔ)種植禁止選用外來物種，防止外來有害生物入侵，避免種植亞洲象食源作物(香蕉、甘蔗等)，引來亞洲象。綜上，本項(xiàng)目的建設(shè)符合《云南省生物多樣性保護(hù)條例》(2019年1月1日施行)的要求。8、與《云南省能源局關(guān)于加快推進(jìn)“十四五”規(guī)劃新能源項(xiàng)目配套接網(wǎng)工程有關(guān)工作的通知》(云能源辦水電〔2022〕70號)符合性分析根據(jù)《云南省能源局關(guān)于加快推進(jìn)“十四五”規(guī)劃新能源項(xiàng)目配套接網(wǎng)工程有關(guān)工作的通知》(云能源辦水電〔2022〕70號)：“按照“能開全開、能快盡快，依法依規(guī)、科學(xué)有序”的要求，確保順利完成省“十四五”新能源規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)。......加快新能源配套接網(wǎng)工程前期工作和建設(shè)，確保未來三年新增5000萬千瓦新能源項(xiàng)目全額消納?！北卷?xiàng)目為普文鎮(zhèn)稱桿河村曼景緬光伏電站，項(xiàng)目的建設(shè)利于完成省“十四五”新能源規(guī)劃的建設(shè)目標(biāo)，符合《云南省能源局關(guān)于加快推進(jìn)“十四五”規(guī)劃新能源項(xiàng)目配套接網(wǎng)工程有關(guān)工作的通知》(云能源辦水電〔2022〕70號)的要求。9、與《云南省能源局關(guān)于印發(fā)云南省2022年新能源建設(shè)方案的通知》(云能源水電〔2022〕176號)符合性分析根據(jù)《云南省能源局關(guān)于印發(fā)云南省2022年新能源建設(shè)方案的通知》(云能源水電〔2022〕176號)：“2022年全省加快推動開工新能源項(xiàng)目355個(gè)，裝機(jī)3200.54萬千瓦，其中：光伏項(xiàng)目350個(gè)，裝機(jī)3165.04萬千瓦；風(fēng)電項(xiàng)目5個(gè)，裝機(jī)35.5萬千瓦；除迪慶州外，全省其他州、市均有布局。確保年度開發(fā)新能源規(guī)模1500萬千瓦以上，力爭達(dá)2000萬千瓦?！北卷?xiàng)目為普文鎮(zhèn)稱桿河村曼景緬光伏電站，已被列入云南省2022年新能源項(xiàng)目建設(shè)清單中，屬于2022年擬開工建設(shè)350個(gè)光伏項(xiàng)目中的其中一個(gè)，符合《云南省能源局關(guān)于印發(fā)云南省2022年新能源建設(shè)方案的通知》(云能源水電〔2022〕176號)的要求(詳見附件11)。10、與云南省自然資源廳《云南省產(chǎn)業(yè)用地政策實(shí)施工作指引(2022年版)》(云自然資利用〔2022〕525號)符合性分析根據(jù)《云南省產(chǎn)業(yè)用地政策實(shí)施工作指引(2022年版)》(云自然資利用〔2022〕525號)中有關(guān)光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)用地政策。本項(xiàng)目屬于符合條件的利用農(nóng)用地復(fù)合建設(shè)的光伏發(fā)電項(xiàng)目(以下簡稱光伏復(fù)合項(xiàng)目)，項(xiàng)目與《云南省產(chǎn)業(yè)用地政策實(shí)施工作指引(2022年版)》符合性分析見表1-4。表1-4項(xiàng)目與《云南省產(chǎn)業(yè)用地政策實(shí)施工作指引(2022年版)》(云自然資利用〔2022〕525號)符合性分析《工作指引》要求本項(xiàng)目情況符合性架設(shè)在25度以上耕地(水田除外)或其他農(nóng)用地上的光伏方陣用地，滿足光伏組件最低沿高于地面2.5米、高于最高水位0.6米，樁基間列間距大于4米，行間距大于6.5米的架設(shè)要求，在不破壞耕地耕作層及農(nóng)用地生產(chǎn)條件和不改變原用地性質(zhì)的條件下，允許以租賃等方式使用；本項(xiàng)目光伏方陣用地均不涉及水田；光伏板最低端距地面高度2.5m，樁基間列間距均大于4米，行間距均大于6.5米，以租賃方式使用農(nóng)用地，不改變原用地性質(zhì)及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，項(xiàng)目符合相關(guān)要求；符合除樁基用地外，嚴(yán)禁硬化地面、破壞耕作層，嚴(yán)禁拋荒、捲荒。光伏方陣區(qū)域除樁基用地外，不涉及硬化地面，運(yùn)營期另行編制農(nóng)光互補(bǔ)種植方案，不會對土地拋荒、捲荒；符合采用直埋電纜方式敷設(shè)的集電線路用地，實(shí)行與項(xiàng)目光伏方陣用地同樣的管理方式。項(xiàng)目采用直埋電纜方式敷設(shè)的集電線路用地與光伏方陣用地管理方式一致符合場內(nèi)道路用地可按農(nóng)村道路用地管理。場區(qū)道路用地采用農(nóng)村道路的要求進(jìn)行管理符合變電站、運(yùn)行管理中心、集電線路桿塔基礎(chǔ)等其他設(shè)施用地按建設(shè)用地管理。項(xiàng)目變電站、架空線路桿塔均將按照建設(shè)用地要求辦理國土用地手續(xù)符合根據(jù)上表分析結(jié)果，本項(xiàng)目符合云南省自然資源廳《云南省產(chǎn)業(yè)用地政策實(shí)施工作指引(2022年版)》(云自然資利用〔2022〕525號)的要求。11、與云南省自然資源廳云南省能源局《關(guān)于進(jìn)一步支持光伏扶貧和規(guī)范光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)用地的通知》(云自然資〔2019〕196號)符合性分析2019年12月17日，云南省自然資源廳、云南省能源局聯(lián)文印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步支持光伏扶貧和規(guī)范光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)用地的通知》(云自然資〔2019〕196號)，文件第三條對復(fù)合光伏項(xiàng)目的用地政策進(jìn)行了明確規(guī)定：光伏發(fā)電項(xiàng)目用地包括光伏方陣用地、變電站及運(yùn)行管理中心用地、集電線路用地和場內(nèi)道路用地。對國土資規(guī)〔2017〕8號文件確定利用農(nóng)用復(fù)合建設(shè)的光伏發(fā)電項(xiàng)目(以下簡稱光伏復(fù)合項(xiàng)目)以外的其他光伏發(fā)電項(xiàng)目用地，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國土資規(guī)〔2015〕5號文件規(guī)定，使用未利用地的，對不占壓土地、不改變地表形態(tài)的光伏方針用地部分可按原地類認(rèn)定，不改變土地用途，用地允許以租賃方式取得，雙方簽訂好補(bǔ)償協(xié)議，報(bào)當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))自然資源主管部門備案；其他用地部分，應(yīng)依法辦理用地審批手續(xù)；對建設(shè)占用農(nóng)用地的，所有用地部分均應(yīng)按建設(shè)用地管理。光伏復(fù)合項(xiàng)目，架設(shè)在一般耕地或其他農(nóng)用地上的光伏方陣用地，滿足光伏組件最低沿高于地面2.5米、高于最高水位0.6米，樁基間列間距大于4米，行間距大于6.5米的架設(shè)要求，不破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件上的可不改變原用地性質(zhì)；除樁基用地外，嚴(yán)禁硬化地面、破壞耕作層，嚴(yán)禁拋荒、撂荒。采用直埋電纜方式敷設(shè)的集電線路用地，實(shí)行與光伏方陣用地同樣的管理方式。場內(nèi)道路用地可按農(nóng)村道路用地管理。變電站、運(yùn)行管理中心、集電線路塔桿基礎(chǔ)等其他設(shè)施用地按建設(shè)用地管理。項(xiàng)目與《云南省能源局關(guān)于進(jìn)一步支持光伏扶貧和規(guī)范光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)用地的通知》(云自然資〔2019〕196號)符合性分析見表1-5。表1-5項(xiàng)目與《云南省能源局關(guān)于進(jìn)一步支持光伏扶貧和規(guī)范光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)用地的通知》(云自然資〔2019〕196號)符合性分析《通知》要求本項(xiàng)目情況符合性光伏復(fù)合項(xiàng)目，架設(shè)在一般耕地或其他農(nóng)用地上的光伏方陣用地，滿足光伏組件最低沿高于地面2.5米、高于最高水位0.6米，樁基間列間距大于4米，行間距大于6.5米的架設(shè)要求，不破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件上的可不改變原用地性質(zhì)；本項(xiàng)目光伏方陣用地均不涉及水樁基間列間距均大于4米，行間距均大于6.5米，以租賃方式使用農(nóng)用地，不改變原用地性質(zhì)及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，項(xiàng)目符合相關(guān)要求；符合除樁基用地外，嚴(yán)禁硬化地面、破壞耕作層，嚴(yán)禁拋荒、撂荒。光伏方陣區(qū)域除樁基用地外，不涉及硬化地面，運(yùn)營期另行編制農(nóng)光互補(bǔ)種植方案，不會對土地拋荒、捲荒；符合采用直埋電纜方式敷設(shè)的集電線路用地，實(shí)行與光伏方陣用地同樣的管理方式。項(xiàng)目采用直埋電纜方式敷設(shè)的集電線路用地與光伏方陣用地管理方式一致符合場內(nèi)道路用地可按農(nóng)村道路用地場區(qū)道路用地采用農(nóng)村道路的要求符合管理。進(jìn)行管理變電站、運(yùn)行管理中心、集電線路塔桿基礎(chǔ)等其他設(shè)施用地按建設(shè)用地管理。項(xiàng)目變電站、架空線路桿塔均將按照建設(shè)用地要求辦理國土用地手續(xù)符合根據(jù)上表分析結(jié)果，本項(xiàng)目符合《云南省能源局關(guān)于進(jìn)一步支持光伏扶貧和規(guī)范光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)用地的通知》(云自然資〔2019〕196號)的要求。12、與當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)規(guī)劃及《云南省林業(yè)和草原局云南省能源局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范光伏復(fù)合項(xiàng)目使用林草地有關(guān)事項(xiàng)的通知》(云林規(guī)〔2021〕5號)的符合性分析本項(xiàng)目位于云南省西雙版納州景洪市普文鎮(zhèn)稱桿河村附近，項(xiàng)目所在地屬于典型的農(nóng)村環(huán)境，不在城鎮(zhèn)總體規(guī)劃范圍內(nèi)，與普文鎮(zhèn)集鎮(zhèn)距離較遠(yuǎn)，不影響當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)規(guī)劃的實(shí)施。表1-6項(xiàng)目與《云南省林業(yè)和草原局云南省能源局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范光伏復(fù)合項(xiàng)目使用林草地有關(guān)事項(xiàng)的通知》(云林規(guī)〔2021〕5號)符合性分析《通知》要求本項(xiàng)目情況選址要求1：光伏復(fù)合項(xiàng)目禁止在國家公園、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)、草原公園等各類自然保護(hù)地，世界自然遺產(chǎn)地，野生動物重要棲息地，珍稀瀕危和極小種群野生植物重要原生境，天然林保護(hù)重點(diǎn)區(qū)域、基本草原以及生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)建設(shè)根據(jù)西雙版納州生態(tài)環(huán)境局景洪分局、景洪市林業(yè)和草原局、景洪市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、景洪市水務(wù)局、景洪市文化和旅游局、景洪市自然資源局、景洪市地震局等部門出具的選址意見及查閱相關(guān)資料，本項(xiàng)目用地紅線范圍內(nèi)不涉及國家公園、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)、草原公園等各類自然保護(hù)地，世界自然遺產(chǎn)地，野生動物重要棲息地，珍稀瀕危和極小種群野生植物重要原生境，天然林保護(hù)重點(diǎn)區(qū)域、基本草原以及生態(tài)保護(hù)紅線選址要求2：光伏復(fù)合項(xiàng)目的生產(chǎn)區(qū)(包括升壓站、配電室、控制室、新建進(jìn)場道路、新建場內(nèi)檢修道路、集電線路塔基等)、生活區(qū)(包括辦公、住宿、食堂、活動場所、倉庫等附屬設(shè)施)，禁止使用天然喬木林地；施工期臨時(shí)設(shè)置的棄渣場、取土場、砂石場、堆料場、拌合站、工棚、臨時(shí)施工道路等，禁止使用喬木林地；電池組件陣列禁止使用有林地、疏林地、未成林造林地、采伐跡地、火燒跡地，以及年降雨量400毫米以下區(qū)域覆蓋度高本項(xiàng)目生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)，未占用天然喬木林地；施工期臨時(shí)設(shè)置的堆料場、拌合站、工棚、臨時(shí)施工道路等，未占用喬木林地；電池組件陣列使用的地類為非林地(園地)，不涉及有林地、疏林地、未成林造林地、采伐跡地、火燒跡地，以及年降雨量400毫米以下區(qū)域覆蓋度高于30%的灌木林地和年降雨量400毫米以上區(qū)域覆蓋度高于50%的灌木林地于30%的灌木林地和年降雨量400毫米以上區(qū)域覆蓋度高于50%的灌木林地用地性質(zhì)：配電室、控制室、集電線路塔基等)、生活區(qū)(包括辦公、住宿、食堂、活動場所、倉庫等附屬設(shè)施)、電池組件陣列區(qū)箱變、新建進(jìn)場道路、新建場內(nèi)檢修道路，應(yīng)當(dāng)辦理占用林地手續(xù)；施工期臨時(shí)設(shè)置的棄渣場、取土場、砂石場、堆料場、拌合站、工棚、地埋電纜槽以及臨時(shí)施工道路應(yīng)當(dāng)辦理臨時(shí)占用林地手續(xù)。電池組件陣列使用林地由項(xiàng)目業(yè)主單位與林權(quán)權(quán)利人簽訂書面協(xié)議，通過租賃、作價(jià)入股等流轉(zhuǎn)方式使用林地，在用地報(bào)批階段明確用地紅線范圍，待光伏電站設(shè)施占用林地經(jīng)審核同意后方可開展建設(shè)，不再辦理使用林地許可手續(xù)目前，建設(shè)單位正同步開展項(xiàng)目林地使用手續(xù)辦理，與本環(huán)評手續(xù)并聯(lián)審批，評價(jià)要求項(xiàng)目林地的使用要嚴(yán)格按照《云南省林業(yè)和草原局云南省能源局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范光伏復(fù)合項(xiàng)目使用林草地有關(guān)事項(xiàng)的通知》(云林規(guī)〔2021〕5號)等相關(guān)規(guī)定依法辦理林地使用手續(xù)，未辦理林地使用手續(xù)或手續(xù)未經(jīng)審核通過的，項(xiàng)目不得開工建設(shè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：電池組件陣列區(qū)在設(shè)計(jì)方面應(yīng)當(dāng)盡可能節(jié)約集約使用林地，光伏板最低沿與地面距離不得低于2.5m，電池組件陣列各排、列的布置間距應(yīng)當(dāng)符合《光規(guī)范》(GB50797-2012)或《光伏發(fā)電站設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50797-20XX)相關(guān)規(guī)定根據(jù)項(xiàng)目可研，項(xiàng)目光伏組件陣列區(qū)光伏板最低沿與地面距離不低于2.5m，電池組件陣列各排、列的布置間距符合《光伏電站設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50797-2012)或《光伏發(fā)電站設(shè)計(jì)規(guī)范》相關(guān)規(guī)定要求植被保護(hù)：光伏復(fù)合項(xiàng)目在滿足正常運(yùn)營的同時(shí)，須保證電池組件陣列下方不得改變林草地用途，不得裸露地表、硬化或作其他用途本項(xiàng)目運(yùn)營期擬光伏板下實(shí)施農(nóng)光互補(bǔ)方案，不裸露地表和硬化，不改變林草地用途綜上，本項(xiàng)目的選址符合當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)規(guī)劃及《云南省林業(yè)和草原局云南省能源局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范光伏復(fù)合項(xiàng)目使用林草地有關(guān)事項(xiàng)的通知》(云林規(guī)〔2021〕5號)的要求。13、與《云南省生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動計(jì)劃(2012-2030年)》的符合性分析根據(jù)《云南省生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動計(jì)劃(2012-2030年)》，該計(jì)劃結(jié)合云南生態(tài)系統(tǒng)類型的典型性、特有程度、特殊生態(tài)功能以及物種的豐富程度、珍稀瀕危程度、受威脅因子、經(jīng)濟(jì)用途、科學(xué)研究價(jià)值等因素，提出了全省生物多樣性保護(hù)的6個(gè)一級優(yōu)先區(qū)域和18個(gè)二級優(yōu)先區(qū)域，涉及16個(gè)州、市101個(gè)縣、市、區(qū)，總面積約9.5萬km2，并針對6個(gè)優(yōu)先區(qū)域提出了9大保護(hù)優(yōu)先領(lǐng)域和34項(xiàng)行動。計(jì)劃到2030年，使全省的生物多樣性得到切實(shí)保護(hù)。形成類型齊全、布局合理、功能完善、效益明顯的自然保護(hù)地網(wǎng)絡(luò)體系，其數(shù)量和面積達(dá)到合理水平，生態(tài)系統(tǒng)、物種和遺傳多樣性得到有效保護(hù)，各類生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)。主要外來入侵生物基本得到控制，生物多樣性得到根本性保護(hù)。本項(xiàng)目位于云南省西雙版納州景洪市普文鎮(zhèn)稱桿河村附近，根據(jù)疊圖分析(附圖16)，本項(xiàng)目位于生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域--云南南部邊緣熱帶雨林區(qū)之外，項(xiàng)目不占用熱帶雨林分布區(qū)，現(xiàn)場調(diào)查也未發(fā)現(xiàn)有雨林分布，項(xiàng)目建設(shè)不會對劃定的生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域造成不利影響。本項(xiàng)目用地類型以其他園地為主，未占用天然喬木林、生態(tài)公益林等生物多樣性豐富、生態(tài)系統(tǒng)重要的區(qū)域，農(nóng)光互補(bǔ)種植禁止選用外來物種，可防止外來有害生物入侵，對區(qū)域生物多樣性影響較小，符合《云南省生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動計(jì)劃(2012-2030年)》的要求。14、與《云南省國家生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域規(guī)劃(2017~2030年)》的符合性分析根據(jù)《云南省國家生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域規(guī)劃(2017-2030年)》，全國35個(gè)生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)中，云南省涉及西雙版納生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)、橫斷山南段生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)、桂西黔南石灰?guī)r生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)和桂西南山地生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)。本項(xiàng)目位于西雙版納生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)，擬建項(xiàng)目與西雙版納生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)的位置關(guān)系圖見附圖17。西雙版納生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)(以下簡稱西雙版納優(yōu)先區(qū))，位于云南省南部，與緬甸、老撾接壤，涉及4個(gè)州(市)、14個(gè)縣(區(qū)、市)，面積為4.26萬平方千米，占全省國土面積的10.79%。該區(qū)域完全位于云南省內(nèi)生物多樣性通常包括三個(gè)層次，即生態(tài)系統(tǒng)多樣性、物種多樣性和遺傳多樣性。根據(jù)優(yōu)先區(qū)域的生物多樣性現(xiàn)狀、資源稟賦、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和發(fā)展?jié)摿?，遵循保護(hù)優(yōu)先、動態(tài)調(diào)整和不斷優(yōu)化的原則，將優(yōu)先區(qū)域劃分為以下3類區(qū)域：西雙版納優(yōu)先區(qū)劃定結(jié)果：(1)Ⅰ類區(qū)Ⅰ類區(qū)主要位于西雙版納州景洪市、勐?？h、勐臘縣，以及紅河州金平縣、屏邊縣，由自然保護(hù)區(qū)、國家公園、風(fēng)景名勝區(qū)和森林公園構(gòu)成。區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)以森林為主，主要包括典型的季風(fēng)常綠闊葉林、濕潤雨林、季節(jié)雨林、山地雨林、石灰山季雨林，重要物種有蘭科植物、木蘭科植物、蘇鐵科植物、亞洲象、印度野牛、長臂猿、印支虎等。(2)Ⅱ類區(qū)Ⅱ類區(qū)主要位于景洪市、江城縣、西疇縣和麻栗坡縣部分區(qū)域，區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)主要為季風(fēng)常綠闊葉林、熱性稀樹灌木草叢、暖性石灰?guī)r灌叢。區(qū)域內(nèi)巖溶山地地貌發(fā)育，生態(tài)系統(tǒng)脆弱，破壞后恢復(fù)極為困難。(3)Ⅲ類區(qū)Ⅲ類區(qū)主要位于西雙版納州景洪市、勐?？h、勐臘縣，紅河州金平縣，文山州馬關(guān)縣等地。區(qū)域內(nèi)以耕地和園地為主，旱地是最主要的耕地土地利用類型，由于熱區(qū)資源開發(fā)，區(qū)域內(nèi)園地用于橡膠、香蕉、茶等熱帶作物大量種植，人工林與用材林比例高。功能分區(qū)管理措施：(1)Ⅰ類區(qū)為自然保護(hù)區(qū)、國家公園、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園等各類法定保護(hù)地，按照現(xiàn)行法律法規(guī)進(jìn)行管理；因保護(hù)地邊界調(diào)整使Ⅰ類區(qū)范圍發(fā)生變化的，經(jīng)相關(guān)審批手續(xù)后進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。(2)Ⅱ類區(qū)按限制開發(fā)區(qū)進(jìn)行管理，Ⅱ類區(qū)在云南省生態(tài)保護(hù)紅線范圍內(nèi)的，按照生態(tài)保護(hù)紅線管控措施實(shí)施嚴(yán)格保護(hù)；Ⅱ類區(qū)在云南省生態(tài)保護(hù)紅線外的，按照云南省主體功能區(qū)規(guī)劃進(jìn)行管理，嚴(yán)禁不符合主體功能定位的各類開發(fā)活動，嚴(yán)格限制大規(guī)模城鎮(zhèn)化和工業(yè)化活動，確保自然生態(tài)系統(tǒng)功能不下降，生物資源不減少。(3)Ⅲ類區(qū)按優(yōu)化開發(fā)區(qū)進(jìn)行管理，嚴(yán)禁不符合云南省主體功能定位的各類開發(fā)活動，新增各類開發(fā)建設(shè)利用規(guī)劃應(yīng)與優(yōu)先區(qū)域保護(hù)規(guī)劃相協(xié)本項(xiàng)目位于Ⅲ類區(qū)，擬建項(xiàng)目與西雙版納生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)功能分區(qū)的位置關(guān)系圖見附圖18，項(xiàng)目不占用熱帶雨林分布區(qū)，現(xiàn)場調(diào)查也未發(fā)現(xiàn)有雨林分布。本項(xiàng)目占地類型主要為其他園地，且已優(yōu)化布局，避讓項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)的喬木林地，未占用森林等重要生態(tài)系統(tǒng)，也未見重要物種及其生境分布；項(xiàng)目太陽能光伏陣列單元支架基礎(chǔ)的施工、電纜鋪設(shè)的施工、場內(nèi)道路的施工等工程，采用局部開挖，以人工手持機(jī)械開挖為主，機(jī)械配合為輔的方法進(jìn)行，不會進(jìn)行大范圍開挖擾動及場地平整，運(yùn)營期不產(chǎn)生生產(chǎn)性廢水、廢氣，農(nóng)光互補(bǔ)按“農(nóng)業(yè)種植+光伏發(fā)電”的方案進(jìn)行設(shè)計(jì)，不裸露地表和硬化，對重要生態(tài)系統(tǒng)、重要物種及其棲息地和生境的影響較小。評價(jià)要求項(xiàng)目農(nóng)光互補(bǔ)種植禁止選用外來物種，防止外來有害生物入侵。綜上所述，本項(xiàng)目建設(shè)符合《云南省國家生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域規(guī)劃(2017~2030年)》的要求。15、與《云南省生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動計(jì)劃西雙版納實(shí)施方案》(2014－2030年)的符合性分析根據(jù)《云南省生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動計(jì)劃西雙版納實(shí)施方案》(2014－2030年)：2007年全國科學(xué)技術(shù)名詞審定委員會公布的《生物學(xué)名詞》中，生物多樣性的定義是：生物類群層次結(jié)構(gòu)和功能的多樣性。包栝生態(tài)系統(tǒng)多樣性、物種多樣性、遺傳基因多樣性、景觀多樣性(含自然景觀和人文景觀)。生物多樣性是人類賴以生存的條件，是經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，是生態(tài)安全和糧食安全的保障。西雙版納素有“植物王國”和“動物王國”之稱，被譽(yù)為“動植物王國皇冠上的一顆綠寶石”和“天然物種基因庫”，生物多樣性極為豐富。亞洲象(Elephasmaximus)、印度野牛(Bosgaurus)、印支虎(Pantheratigriscorbetti)、望天樹(Parashoreachinensis)等物種具有極為重要的生態(tài)學(xué)意義。(1)生態(tài)系統(tǒng)多樣性：西雙版納州是我國生物多樣性最為豐富的地區(qū)之一，擁有森林、灌叢、草甸、河流、濕地等地球陸地生態(tài)系統(tǒng)。(2)物種多樣性：①植物多樣性根據(jù)歷次科學(xué)考察資料統(tǒng)計(jì)，全州記錄有高等植物282科1697屬4669種亞種和變種，占全國的1／6，占云南全省的1／3，其中有340種以上屬于珍貴、稀有、孑遺種類、栽培植物的原始類型和野生親緣種屬，列入國家I級重點(diǎn)保護(hù)野生植物5種，II級重點(diǎn)保護(hù)野生植物有34種，列入省級重點(diǎn)保護(hù)的有58種。②動物多樣性根據(jù)歷次科學(xué)考察資料統(tǒng)計(jì)，全州記錄有陸生脊椎動物718種，約占全國脊椎動物種數(shù)的1／5，占云南省種數(shù)的1／3，其中哺乳動物130種、鳥類456種、兩棲動物53種、爬行動物79種。另外，記錄有魚類100種、昆蟲1437種。列入國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物的有114種，其中亞洲象、白頰長臂猿 (Nomascusleucogenys)、印支虎和鼷鹿(Traguluswilliamsoni)等國家I級重點(diǎn)保護(hù)野生動物24種，II級重點(diǎn)保護(hù)野生動物90種。(3)遺傳基因多樣性西雙版納蘊(yùn)藏了大量珍貴的遺傳基因多樣性，特別是許多經(jīng)濟(jì)價(jià)值高、利用廣的栽培植物與家養(yǎng)動物，都能在西雙版納找到其野生類型或近緣種，如我國分布的普通野生稻、疣粒野生稻和藥用野生稻等3種野生稻。印度野牛、原雞等具有重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值和開發(fā)潛力的遺傳基因資源。農(nóng)業(yè)栽培作物、特色經(jīng)濟(jì)林木、畜禽等物種遺傳種質(zhì)資源豐富。有農(nóng)作物及其野生近緣種植物數(shù)千種。(4)景觀多樣性西雙版納的景觀資源可以分為人文景觀和自然景觀兩大類，最具代表性的有望天樹林等熱帶雨林景觀；亞洲象、獨(dú)木成林等野生動植物景觀；以傣族竜山圣境文化為代表的民族文化景觀；以壯闊的瀾滄江為代表的水文景觀，以及各類氣候和天象景觀資源等，類型多樣的景觀資源為生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。也為生物多樣性資源奠定了生存基礎(chǔ)。20西雙版納州的森林均位于北回歸線以南，屬熱帶濕潤氣候，是云南熱帶雨林保存最完好的地區(qū)和生物多樣性富集區(qū)。主要保護(hù)物種以望天樹、藤棗、金毛狗、亞洲象、獼猴、白掌長臂猿、版納魚螈等為代表。是優(yōu)先保護(hù)區(qū)域區(qū)內(nèi)居住有漢、傣、哈尼、拉祜、布朗等民族。有西雙版納國家級自然保護(hù)區(qū)和納板河流域國家級自然保護(hù)區(qū)和布龍州級自然保護(hù)區(qū)、國家級風(fēng)景名勝區(qū)、國家公園及若干個(gè)圣境文化小區(qū)。其中西雙版納國家級自然保護(hù)區(qū)被聯(lián)合國教科文組織確定為人與生物圈保護(hù)區(qū)。實(shí)施方案中：根據(jù)《中國生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動計(jì)劃(2011~2030年)》和《云南省生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動計(jì)劃(2012~2030年)》劃分的中國生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域，我州屬于云南南部邊緣雨林區(qū)域中的西雙版納熱帶雨林區(qū)，結(jié)合我州生態(tài)系統(tǒng)類型的典型性、特有程度、特殊生態(tài)功能以及物種的豐富程度、珍稀瀕危程度、受威脅因子、經(jīng)濟(jì)用途、科學(xué)研究價(jià)值等因素，提出了全州生物多樣性保護(hù)十個(gè)優(yōu)先實(shí)施領(lǐng)域的45個(gè)行動實(shí)施方案，范圍涉及勐海、景洪、勐臘三市縣。本項(xiàng)目位于云南省西雙版納州景洪市普文鎮(zhèn)稱桿河村附近，根據(jù)疊圖分析(附圖16)，項(xiàng)目所在地位于生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域--云南南部邊緣熱帶雨林區(qū)之外，項(xiàng)目不占用熱帶雨林分布區(qū)，現(xiàn)場調(diào)查也未發(fā)現(xiàn)有雨林分布。項(xiàng)目與西雙版納現(xiàn)行實(shí)施階段生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動計(jì)劃有關(guān)的符合性分析見表1-7：表1-7與西雙版納州生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動計(jì)劃符合性分析序號優(yōu)先實(shí)施領(lǐng)域內(nèi)容本項(xiàng)目情況符合性1開展生物多樣性基礎(chǔ)調(diào)查評估與監(jiān)測：行動8農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的生物多樣性保護(hù)資源調(diào)查；行動9加快完善生物多樣性保護(hù)管理機(jī)制建本項(xiàng)目用地類型以其他園地為主，且已優(yōu)化布局，避讓項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)的喬木林地；因此項(xiàng)目施工不占用喬木林等生物多樣性豐富、生態(tài)系統(tǒng)重要的區(qū)域，開展了區(qū)內(nèi)的生物多樣性及生態(tài)系統(tǒng)調(diào)查，同時(shí)提出了對生物多樣性的保護(hù)措施。符合2加強(qiáng)熱帶林生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)與修復(fù)：行動12加強(qiáng)“西雙版納熱帶雨林保護(hù)基金會”建設(shè)；行動13加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)地體系建設(shè)；行動17加強(qiáng)栽培作物、飼養(yǎng)動物野本項(xiàng)目對加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)的宣傳教育納入環(huán)保投資，項(xiàng)目建設(shè)采取“農(nóng)業(yè)種植+光伏發(fā)電”的方案進(jìn)行設(shè)計(jì)，注重對動植物的保符合21生型和近緣種就地保護(hù)；護(hù)。護(hù)3促進(jìn)生物多樣性資源的可持續(xù)利用項(xiàng)目建設(shè)采取“農(nóng)業(yè)種植+光伏發(fā)電”的方案進(jìn)行設(shè)計(jì)，不裸露地表和硬化，注重對動植物的保護(hù)，對重要生態(tài)系統(tǒng)、重要物種及其棲息地和生境的影響較小。符合4加強(qiáng)生物安全防范體系建設(shè)：行動33開展有害生物及外來入侵物種的預(yù)警與防控、防治；行動34開展農(nóng)村環(huán)境面源污染治理評價(jià)要求項(xiàng)目農(nóng)光互補(bǔ)種植禁止選用外來物種，防止外來有害生物入侵。農(nóng)光互補(bǔ)中的農(nóng)業(yè)種植方案另行評價(jià)。符合5加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)的國際合作與公眾參與：行動40加強(qiáng)邊境地區(qū)生物多樣性保護(hù)國際合作本項(xiàng)目對加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)的宣傳教育納入環(huán)保投資，在實(shí)施前進(jìn)行了公眾參與調(diào)查。符合6加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)的宣傳教育：行動43利用旅游機(jī)制加強(qiáng)熱帶林生物多樣性保護(hù)宣傳本項(xiàng)目對加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)的宣傳教育納入環(huán)保投資，在實(shí)施前進(jìn)行了公眾參與調(diào)查。符合綜上，本項(xiàng)目的建設(shè)符合《云南省生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動計(jì)劃西雙版納實(shí)施方案》(2014－2030年)中的有關(guān)規(guī)定。16、與《中國生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域范圍》(環(huán)境保護(hù)部公告2015年第94號)的協(xié)調(diào)性分析西雙版納生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域位于云南省南部，與緬甸和老撾接壤。優(yōu)先區(qū)域總面積為42585平方公里，涉及1個(gè)省的17個(gè)縣級行政區(qū)，包括6個(gè)國家級自然保護(hù)區(qū)。保護(hù)重點(diǎn)為蘭科植物、云南金錢槭、華蓋木、印度野牛、白頰長臂猿、印支虎等重要物種及其棲息地等。西雙版納州景洪市西雙版納生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域具體范圍為全境，西雙版納國家級自然保護(hù)區(qū)，納板河流域國家級自然保護(hù)區(qū)。本項(xiàng)目位于西雙版納生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)之外，不占自然保護(hù)區(qū)，與生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)位置關(guān)系見附圖16。項(xiàng)目不占用熱帶雨林分布區(qū)，現(xiàn)場調(diào)查也未發(fā)現(xiàn)有雨林分布。本項(xiàng)目用地類型以其他園地為主，且已優(yōu)化布局，避讓項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)的喬木林地；因此，項(xiàng)目施工不占用喬木林等生物多樣性豐富、生態(tài)系統(tǒng)重要的區(qū)域。項(xiàng)目太陽能光伏陣列單元支架基礎(chǔ)的施工、電纜鋪設(shè)的施工、場內(nèi)道路的施工等工程，采用局部開挖，以人工手持機(jī)械22開挖為主，機(jī)械配合為輔的方法進(jìn)行，不會進(jìn)行大范圍開挖擾動及場地平整，運(yùn)營期不產(chǎn)生生產(chǎn)性廢水、廢氣，農(nóng)光互補(bǔ)按“農(nóng)業(yè)種植+光伏發(fā)電”的方案進(jìn)行設(shè)計(jì)，不裸露地表和硬化，對重要生態(tài)系統(tǒng)、重要物種及其棲息地和生境的影響較小。評價(jià)要求項(xiàng)目農(nóng)光互補(bǔ)種植禁止選用外來物種，防止外來有害生物入侵。與《中國生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域范圍》(環(huán)境保護(hù)部公告2015年第94號)相協(xié)調(diào)。17、與《云南省西雙版納傣族自治州瀾滄江流域保護(hù)條例》(2014年5月29日修訂)符合性分析根據(jù)《云南省西雙版納傣族自治州瀾滄江流域保護(hù)條例》(2014年5月29日修訂)第十八條、第三十六條及第三十七條：第十八條：在瀾滄江水域保護(hù)范圍內(nèi)禁止下列行為：(一)棄置、堆放阻礙行洪的物體，種植阻礙行洪的林木及高桿作物；(二)棄置沉船、設(shè)置只直接排放生產(chǎn)生活污水、污物和廢油等；(七)傾倒生活垃圾，拋棄病、 捕殺、捕撈和經(jīng)營列入國家、省二級以上保護(hù)名錄的野生水生動物。第三十六條：瀾滄江流域建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合瀾滄江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃。瀾滄江干流河道管理范圍兩側(cè)100米以內(nèi)，除生態(tài)環(huán)境保護(hù)設(shè)施、航道設(shè)施外，不得新建、改建、擴(kuò)建建筑物、構(gòu)筑物。沿江城鎮(zhèn)的建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)的總體規(guī)劃執(zhí)行。條：在瀾滄江流域禁止開發(fā)區(qū)內(nèi)禁止下列行為：(一)打井、開墾、爆破；(四)擅自進(jìn)行考古發(fā)掘。在限制開發(fā)區(qū)內(nèi)從事上述活動，應(yīng)當(dāng)按照法定程序報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn)。本項(xiàng)目為光伏發(fā)電項(xiàng)目，選址位于云南省西雙版納州景洪市普文鎮(zhèn)稱桿河村附近，距離瀾滄江最近距離約48.38km，不在瀾滄江水域保護(hù)范圍內(nèi)；23不棄置、堆放阻礙行洪的物體和種植阻礙行洪的林木及高桿作物；不涉及沉船、漁具的使用；不在水域內(nèi)建設(shè)建(構(gòu))筑物；不向?yàn)憸娼饔蚺欧艔U水；不傾倒尾礦、渣土等廢棄物、危險(xiǎn)化學(xué)品、生活污水、污物和廢油；不涉及水生植物種植；不涉及網(wǎng)箱養(yǎng)殖和規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖；不從事炸魚、毒魚、電力捕魚等活動；項(xiàng)目所在地屬于典型的農(nóng)村環(huán)境，不在瀾滄江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃及沿江城鎮(zhèn)總體規(guī)劃范圍內(nèi)，不影響流域及沿江城鎮(zhèn)規(guī)劃的實(shí)施；也不在瀾滄江流域禁止開發(fā)區(qū)和限制區(qū)內(nèi)，不從事流域禁止開發(fā)區(qū)和限制區(qū)內(nèi)的活動。故本項(xiàng)目的建設(shè)符合《云南省西雙版納傣族自治州瀾滄江流域保護(hù)條例》(2014年5月29日修訂)中的有關(guān)規(guī)定。18、與《西雙版納傣族自治州“十四五”生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》(2022年6月14日施行)符合性分析根據(jù)《西雙版納傣族自治州“十四五”生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》(2022年6月14日施行)提出的“十四五”時(shí)期主要目標(biāo)及要求：“綠色低碳發(fā)展水平穩(wěn)步提升。資源能源節(jié)約、高效、循環(huán)利用水平不斷提高，萬元GDP能耗、萬元GDP水耗、主要污染物排放量達(dá)到云南省下達(dá)的目標(biāo)要求，資源利用效率大幅提高，碳排放強(qiáng)度進(jìn)一步降低，綠色低碳的生產(chǎn)生活方式加快形成，早日實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰和碳中和。探索實(shí)施二氧化碳排放強(qiáng)度和總量雙控，支持低碳發(fā)展基礎(chǔ)較好的縣市、城鎮(zhèn)、社區(qū)、校園、旅游景區(qū)等，開展近零碳排放示范工程建設(shè)。在景洪市、勐?？h、勐臘縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))開展低碳示范工程，率先在西雙版納州打造一批低碳示范村、低碳示范社區(qū)?！北卷?xiàng)目為光伏發(fā)電項(xiàng)目，屬于近零碳排放工程，項(xiàng)目利用光伏組件直接將光能轉(zhuǎn)化為電能，改變傳統(tǒng)的能源開發(fā)利用方式，可減少區(qū)域?qū)κY源的依賴，減低區(qū)域萬元GDP能耗，助力區(qū)域早日實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰和碳中和。因此，本項(xiàng)目的建設(shè)符合《西雙版納傣族自治州“十四五”生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》(2022年6月14日施行)的有關(guān)要求。19、與《國家林業(yè)和草原局關(guān)于印發(fā)國家公園管理暫行辦法的通知》(林保發(fā)〔2022〕64號)符合性分析根據(jù)《國家林業(yè)和草原局關(guān)于印發(fā)國家公園管理暫行辦法的通知》(林24保發(fā)〔2022〕64號)：“第八條國家林業(yè)和草原局(國家公園管理局)依據(jù)國土空間規(guī)劃和國家公園設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)，編制國家公園空間布局方案，按程序報(bào)批。國家林業(yè)和草原局(國家公園管理局)根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的國家公園空間布局方案，組織開展國家公園設(shè)立前期工作，編制設(shè)立方案，按程序報(bào)國務(wù)院審批；第九條國家公園范圍劃定應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是，開展充分調(diào)查和科學(xué)論證，從源頭減少和解決空間矛盾沖突。......國家林業(yè)和草原局(國家公園管理局)依據(jù)國務(wù)院批復(fù)的設(shè)立方案和國家有關(guān)規(guī)定，向社會公開國家公園范圍邊界、面積和管控分區(qū)?！备鶕?jù)調(diào)查核實(shí)，擬建亞洲象國家公園初步劃定范圍和分區(qū)于2022年8月2日通過專家論證，經(jīng)云南省人民政府審核，于2022年8月18日向國家林草局報(bào)送材料，正式申請?jiān)O(shè)立亞洲象國家公園，目前亞洲象國家公園仍處于前期籌備階段，雖已劃定初步范圍，但設(shè)立方案截止目前尚未取得國務(wù)院批復(fù)。本項(xiàng)目選址位于云南省西雙版納州景洪市普文鎮(zhèn)稱桿河村，根據(jù)《亞洲象國家公園設(shè)立方案》(上報(bào)稿)，經(jīng)疊加擬建亞洲象國家公園(上報(bào)稿)范圍紅線分析發(fā)現(xiàn)，本項(xiàng)目用地范圍不占用擬建亞洲象國家公園初步劃定范圍紅線，與其最近的距離約20m，距離一般控制區(qū)的最近距離為20m，距離核心保護(hù)區(qū)的最近距離為1.68km。為減少亞洲象對農(nóng)作物和經(jīng)濟(jì)作物的危害，并給亞洲象補(bǔ)充食物資源，云南探索出“大象食堂”的方法。從20世紀(jì)90年代起，西雙版納先后在尚勇子保護(hù)區(qū)的南墩、冷山河區(qū)域，勐養(yǎng)子保護(hù)區(qū)的關(guān)坪、蓮花塘區(qū)域、涼水箐區(qū)域和樹林寨區(qū)域等地進(jìn)行了食物源基地建設(shè)。普洱市采用每畝補(bǔ)助200元的方式，鼓勵(lì)農(nóng)戶分時(shí)段、分季節(jié)種植亞洲象喜食的芭蕉、玉米、棕葉蘆等植物，本項(xiàng)目用地范圍均不涉及上述亞洲象食源地，項(xiàng)目所在地不在亞洲象遷徙通道范圍，因項(xiàng)目距離擬建亞洲象國家公園較近，項(xiàng)目區(qū)也偶爾有亞洲象出沒，后續(xù)項(xiàng)目施工和運(yùn)營中必須要注意人象沖突，加強(qiáng)施工期和運(yùn)營期對亞洲象的監(jiān)測，避免項(xiàng)目建設(shè)對亞洲象生境的擠占。因擬建亞洲象國家公園劃定工作尚處于前期籌備階段，在國務(wù)院正式批復(fù)前，需開展系列調(diào)查和科學(xué)論證工作，因此其劃定范圍可能存在調(diào)整。若25正式批復(fù)后的劃定范圍與本項(xiàng)目用地范圍不重疊，則本項(xiàng)目繼續(xù)實(shí)施，否則，應(yīng)當(dāng)按照國家公園有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行調(diào)整，否則，建設(shè)項(xiàng)目需按照批復(fù)后的亞洲象國家公園規(guī)劃及管控要求進(jìn)行落實(shí)。綜上所述，本項(xiàng)目的建設(shè)符合《國家林業(yè)和草原局關(guān)于印發(fā)國家公園管理暫行辦法的通知》(林保發(fā)〔2022〕64號)的有關(guān)要求。20、與“三線一單”符合性分析(1)與生態(tài)保護(hù)紅線符合性分析根據(jù)西雙版納州生態(tài)環(huán)境局景洪分局、景洪市林業(yè)和草原局、景洪市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、景洪市水務(wù)局、景洪市文化和旅游局、景洪市自然資源局、景洪市地震局等部門出具的選址意見及查閱相關(guān)資料，本項(xiàng)目用地紅線范圍內(nèi)不涉及自然保護(hù)區(qū)、國家公園、風(fēng)景名勝區(qū)、文物古跡、濕地保護(hù)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、集中式飲用水水源地、生物多樣性保護(hù)區(qū)域、特殊生態(tài)環(huán)境及特有物種保護(hù)區(qū)域、鳥類遷徙重要通道及其棲息地、民俗保護(hù)區(qū)等生態(tài)保護(hù)紅線。因此，本項(xiàng)目的建設(shè)符合生態(tài)保護(hù)紅線的要求。(2)與環(huán)境質(zhì)量底線符合性分析項(xiàng)目區(qū)域普文河水質(zhì)滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)中及其2018年修改單中二級標(biāo)準(zhǔn)限值要求；曼廣居民點(diǎn)(1#)、曼廣居民點(diǎn) (2#)、普文農(nóng)場八隊(duì)居民點(diǎn)晝間噪聲監(jiān)測值可達(dá)到《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 (GB3096-2008)中2類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，光伏場區(qū)其他用地紅線周邊居民點(diǎn)晝間、儲能站及升壓站周邊晝夜間噪聲監(jiān)測值均可達(dá)到《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 (GB3096-2008)中1類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)；升壓站周邊電磁環(huán)境現(xiàn)狀滿足《電磁環(huán)境控制限值》(GB8702-2014)表1中公眾曝露限值，區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量較好。(3)與資源利用上線符合性分析本項(xiàng)目為光伏發(fā)電項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)主要涉及土地資源征用，項(xiàng)目建成后對地塊內(nèi)進(jìn)行綠化，對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境影響較小。項(xiàng)目投運(yùn)后，將改變傳統(tǒng)能源開發(fā)利用方式，可減少區(qū)域?qū)κY源的依賴，推進(jìn)“雙碳”目標(biāo)實(shí)施，故項(xiàng)目的建設(shè)符合當(dāng)?shù)刭Y源利用上線的管理要求。26(4)與生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)面清單符合性分析本項(xiàng)目為光伏發(fā)電項(xiàng)目，不屬于“兩高”項(xiàng)目，不產(chǎn)生有毒有害氣體，不使用高揮發(fā)性原料；不屬于小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉汞、煉油、電鍍、農(nóng)藥、石棉、水泥、玻璃、鋼鐵、火電以及其他嚴(yán)重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項(xiàng)目，屬于鼓勵(lì)類項(xiàng)目，故本項(xiàng)目符合生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單的要求。綜上，本項(xiàng)目的建設(shè)符合“三線一單”的管控要求。21、與《西雙版納州人民政府關(guān)于印發(fā)〈西雙版納州“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實(shí)施方案〉的通知》(西政發(fā)〔2021〕11號)符合性分析本項(xiàng)目位于云南省西雙版納州景洪市普文鎮(zhèn)稱桿河村附近，根據(jù)《西雙版納州人民政府關(guān)于印發(fā)西雙版納州“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實(shí)施方案的通知》(西政發(fā)〔2021〕11號)，全州共劃分31個(gè)生態(tài)環(huán)境管控單元，分為優(yōu)先保護(hù)、重點(diǎn)管控和一般管控3類。其中優(yōu)先保護(hù)單元共9個(gè)，重點(diǎn)管控單元共19個(gè)，一般管控單元共3個(gè)。根據(jù)景洪市自然資源局、景洪市林業(yè)和草原局、西雙版納州生態(tài)環(huán)境局景洪分局等部門出具的選址意見，見附件4~附件10，同時(shí)經(jīng)查閱相關(guān)資料及現(xiàn)場復(fù)核，本項(xiàng)目不涉及生態(tài)保護(hù)紅線、自然保護(hù)區(qū)、國家公園、森林公園、濕地公園、地質(zhì)公園、風(fēng)景名勝區(qū)、世界自然遺產(chǎn)地、縣城集中式飲用水水源地、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)等生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)。根據(jù)西雙版納傣族自治州生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究所關(guān)于《普文鎮(zhèn)稱桿河村曼景緬光伏電站與云南省“三線一單”符合性分析情況說明》(西環(huán)所發(fā)〔2022〕15號)及項(xiàng)目與云南省“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)的位置關(guān)系圖(詳見附件13)，本項(xiàng)目涉及西雙版納州景洪市一般管控單元、生態(tài)保護(hù)紅線優(yōu)先保護(hù)單元和一般生態(tài)空間優(yōu)先保護(hù)單元，生態(tài)保護(hù)紅線優(yōu)先保護(hù)單元和一般生態(tài)空間優(yōu)先保護(hù)單元，水環(huán)境一般管控區(qū)，大氣環(huán)境一般管控區(qū)。根據(jù)《西雙版納州人民政府關(guān)于印發(fā)〈西雙版納州“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實(shí)施方案〉的通知》(西政發(fā)〔2021〕11號)中的規(guī)定，涉及的“三線一單”環(huán)境管控單元管控具體要求見表1-8。項(xiàng)目與西雙版納州生態(tài)環(huán)境管控總體要求符27合性分析見表1-9。表1-8項(xiàng)目與“三線一單”環(huán)境管控單元管控要求的符合性分析序號環(huán)境管控單元編碼單元名稱管控要求本項(xiàng)目情況符合性1ZH53282030001一般管控單元空間布局約束定落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)定基本要求，項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行應(yīng)滿足產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、總量控制、排放標(biāo)準(zhǔn)等管理規(guī)。本項(xiàng)目與一般管控單元的符合性分析見表符合2ZH53280110001生態(tài)保護(hù)紅線優(yōu)先保護(hù)單元1.生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)的自然保護(hù)地核心保護(hù)區(qū)未經(jīng)批準(zhǔn)禁止任何人進(jìn)入，其他區(qū)域嚴(yán)格禁止開發(fā)性生產(chǎn)性建設(shè)活動，法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。2.生態(tài)保護(hù)紅線相關(guān)管控辦法出臺后，依據(jù)其管理規(guī)定執(zhí)行。根據(jù)景洪市自然資源局最新提供的“三區(qū)三線”生態(tài)保護(hù)紅線矢量疊圖(詳見附圖7)及景洪市自然資源局選址意見，核實(shí)后本項(xiàng)目 (光伏區(qū)、道路、集電線路、架空線路等)不占用生態(tài)保護(hù)紅線。是3ZH53280110002一般生態(tài)空間優(yōu)先保護(hù)單元1.執(zhí)行《云南省人民政府關(guān)于實(shí)施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的意見》。原則上按照限制開發(fā)區(qū)域的要求進(jìn)行管理，嚴(yán)格限制大規(guī)模開發(fā)建設(shè)活動。以保護(hù)和修復(fù)生態(tài)環(huán)境、提供生態(tài)產(chǎn)品為首要任務(wù)，因地制宜地發(fā)展不影響主體功能定位的產(chǎn)業(yè)。2.未納入生態(tài)保護(hù)紅線的各類自然保護(hù)地按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行管控；重要濕地依據(jù)《濕地保護(hù)管理規(guī)定》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)濕地保護(hù)修復(fù)制度方案的通知》《云南省濕地保護(hù)條例》《云南省人民政府關(guān)于加強(qiáng)濕地保護(hù)工作的意見》等進(jìn)行管理；生態(tài)公益林依據(jù)《國家級公益林管理辦法》《云南省地方公益林管理辦法》等進(jìn)行管理；于嚴(yán)格保護(hù)天然林的通知》1.本項(xiàng)目為農(nóng)光互補(bǔ)項(xiàng)目，項(xiàng)目已被列入云南省2022年新能源項(xiàng)目建設(shè)清單，屬于區(qū)域開發(fā)和管制原則中允許開發(fā)的太陽能清潔能源生產(chǎn)項(xiàng)目；項(xiàng)目用地類型以其他園地占絕對優(yōu)勢，達(dá)87.99%，其次為果園、茶園、橡膠園，項(xiàng)目用地不涉及自然生態(tài)系統(tǒng)，項(xiàng)目建設(shè)控制在盡可能小的空間范圍之內(nèi)，不損害自然生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定和完整性不影響改變主體功能規(guī)劃。2.經(jīng)景洪市林業(yè)和草原局核對《景洪市2020年森林資源管理“一張圖”》及相關(guān)林業(yè)規(guī)劃數(shù)據(jù)，及查閱相關(guān)資料及現(xiàn)場復(fù)核，本項(xiàng)目不占用生態(tài)保護(hù)紅線、自然保護(hù)區(qū)、國家公園、森林公園、濕地公園、地質(zhì)公園、風(fēng)景名勝符合28(林