河北平鄉(xiāng)農(nóng)民的現(xiàn)狀與思考

河北平鄉(xiāng)農(nóng)民的現(xiàn)狀與思考

擋著“新城”,合也河北平鄉(xiāng)市是一個絕望的蜜花之地。隨著作物的收獲，一個又一個收獲的小麥已經(jīng)收獲，一個快樂的向日葵展開了微笑的長凳。這樣的沃土,當(dāng)然是農(nóng)民安身立命之所,農(nóng)民像愛護(hù)眼睛一樣呵護(hù)它。然而,近來就在這樣的沃土之上,一堵高達(dá)四五米的“長城”拔地而起,將200多畝肥美的田地圈了起來。被圈土地屬于平鄉(xiāng)縣豐州鎮(zhèn)西河村。這個村子鄰近縣城中心,交通便利,顯然是商業(yè)開發(fā)的理想所在。從去年秋開始,官方以一畝三萬零五百元的價錢從農(nóng)民手里強(qiáng)行購買,口頭宣稱引來企業(yè)要在里面建工廠。大部分村民雖不情愿,但出于各種不同的原因陸續(xù)簽了賣地合同,唯有第九生產(chǎn)隊七戶村民拒絕簽字。6月11日,就在“長城”的龍頭將要合攏的地方,記者看到一群蓬頭垢面的農(nóng)民擋在筑城者的面前?！鞍车牡?俺不賣!”一位農(nóng)民老太逢人便說。聽她無奈的口氣活像魯迅筆下的祥林嫂,看她不屈的勁頭又像哭倒長城的孟姜女。據(jù)村民說,“長城”合不攏,當(dāng)?shù)毓俜絼恿擞驳?將幾位男農(nóng)民拉去,訓(xùn)斥他們破壞社會和諧。男農(nóng)民一被拉走,筑城又開始了。眼看“長城”又要合攏,留下的女農(nóng)民急了眼,老少齊上陣,擋在了“長城”合攏處,與官方的筑城大軍對峙。筑城大軍日以繼夜堅持施工,“孟姜女”們就夜以繼日勇敢堅守。一天天過去,“長城”還在一步步向前推進(jìn)。時間在考驗“孟姜女”們的意志?？磥怼懊辖眰冭F了心,在“長城”合攏之處搭起了多個窩棚,日夜守候?！伴L城”被迫暫時停止了合攏的腳步。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化社會的關(guān)鍵—平鄉(xiāng)在哪里平鄉(xiāng)地處冀南,華北平原的腹地,是個農(nóng)業(yè)小縣、國家級貧困縣?，F(xiàn)代沒有什么知名度,但歷史上在此發(fā)生的多起重大歷史事件,曾經(jīng)左右中國的歷史進(jìn)程,知名度很高:2200年前,殘暴奴役人民的秦始皇駕崩沙丘,他建立的大秦帝國二世而亡。沙丘就在現(xiàn)在的平鄉(xiāng)。1800年前,張角號令困苦百姓,以黃巾抹額,揭竿而起,葬送東漢王朝。平鄉(xiāng)是張角舉事之地?！欢?上蒼并不青睞平鄉(xiāng)人,歷史上平鄉(xiāng)到處是連草都不長的鹽堿灘,地廣人稀,近幾十年來拜天氣干旱、人類用水加劇所賜,這里的地下水位下降,鹽堿灘變成了肥美的農(nóng)田。這幾年,更是隨著國家惠農(nóng)政策的實施,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度的提高,種田有了賺頭,這里的農(nóng)民告別了饑餓,過上了歷史上從沒有過的舒心日子。然而,好景不長,近年來方方面面的人等盯上了這方農(nóng)民賴以生存的土地。強(qiáng)占吾地卻不給我利益有位農(nóng)民跟記者算了一筆賬:俺們一戶三四畝地?？糠N糧,每畝每年收一季小麥一千多斤,收一季玉米一千四五百斤,平均毛收入近三千元。如果種經(jīng)濟(jì)作物,收入那就更高點兒,如果市場行情好,一畝一年能弄上萬元。再加上國家給的種糧補(bǔ)貼,農(nóng)閑時打點零工,做點小買賣,日子還過得去?，F(xiàn)在當(dāng)官的卻要強(qiáng)占俺們那點兒地,卻不給俺們以后的生活提供任何保障。三萬零五百元能干什么,轉(zhuǎn)眼就花沒了,從此俺們就成了無根的草。農(nóng)民老趙說,如果真是國家需要征占俺的地,給多少補(bǔ)償俺都認(rèn)了,可是他們打著招商引資、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的旗號,自己發(fā)財,不管俺死活,硬要占俺的地,俺忍不下這口氣!記者問,他們強(qiáng)買你們的地干什么?農(nóng)民說:“哼!還不是為了錢?”政府從我們手里每畝三萬零五百買走,轉(zhuǎn)手每畝就能賣四十多萬,賺十倍。買主名義上說是招商來的山東制藥企業(yè),實際上是俺們當(dāng)?shù)赜袡?quán)有勢的幾個人合伙搞的公司。這些人把地圈起來,讓它荒著,等待時機(jī),轉(zhuǎn)手再以每畝六七十萬賣給開發(fā)商建商品房。農(nóng)民老趙手指不遠(yuǎn)處一個建筑工地對記者說,你看那可是在建的高檔住宅區(qū),在我們這個窮縣一平米要賣到好幾千,緊俏得很呢。那塊地幾年前當(dāng)官的也是用同樣的手段圈的,圈地的倒賣土地的都肥了?！爸赀B法”,“楊白勞”農(nóng)民告訴記者,圈占眼前這塊耕地從去年5月份開始,先是偷偷丈量,沒有通知村民,更沒有開村民大會,也沒有張貼征地公告。去年10月開始,縣里讓鎮(zhèn)里村里出面,動用各種手段強(qiáng)迫農(nóng)民賣地。圈占這塊地官方采用兩種手段,一是租,租期30年,每畝每年租金為2500斤小麥的價錢。但書面上不叫“租”,而叫“用地”,租金不叫“租金”,而叫“用地補(bǔ)償”。二是買斷,赤裸裸地一畝三萬零五百,一手簽字,一手給錢。買賣合同不給農(nóng)民看,農(nóng)民簽字摁手印,拿錢走人,地就跟農(nóng)民沒有了任何關(guān)系。兩種方式比較,還是買斷實惠,因此絕大多數(shù)農(nóng)民簽的是買斷合同。實際操作中,除少數(shù)農(nóng)民急于用錢主動賣地之外,大部分農(nóng)民心存不甘。官員為了用低廉的價格占地,采用了多種有損官方形象的手段。農(nóng)民繪聲繪色跟記者講了官方采用的各種手段:株連法。你不簽字,好!讓你家在本縣任公職的親屬去做工作,工作做不通就別上班了。這年頭有份公職不容易,有不少農(nóng)民怕株連親屬,忍氣吞聲無奈簽字。有位農(nóng)民全家人多有殘疾,含辛茹苦供養(yǎng)也有殘疾的兒子上學(xué),兒子畢業(yè)后當(dāng)上了小學(xué)教員。官方讓這位農(nóng)民在要地還是要兒子的公職中選擇,這位農(nóng)民咬咬牙選擇了兒子的公職。他簽字后,氣得自己搧自己耳光,同為殘疾人的哥哥氣得患了絕癥,一病不起。欺詐法。農(nóng)民劉增保有嚴(yán)重智障,不識一字。全家三兄弟及妻兒數(shù)口,劉為老大,全家10畝地。今年5月份,村官用宴請手段灌醉劉增保,讓他代表全家在賣地合同上按手印,并且讓別人替他簽字。賣了地,劉增保一家炸了鍋,打成一團(tuán),鬧得四分五裂?！包S世仁”強(qiáng)迫“楊白勞”法。農(nóng)民老趙的兒子在邢臺讀高中,花銷不菲,學(xué)校讓他到當(dāng)?shù)卮逦瘯诘捅ＷC明上蓋個章,他兒子在學(xué)校就可以得到優(yōu)待。西河村村支書明確告訴他:“在賣地合同上簽字就蓋章,不然,不給蓋?！崩馅w堅決不當(dāng)“楊白勞”,所以章子至今都沒有蓋成,兒子至今也沒有得到學(xué)校優(yōu)待。釜底抽薪法。九隊部分農(nóng)民不賣地,官方就把他們集資花了十多萬元打的機(jī)井圈在了“長城”之外,并且把機(jī)井通往他們田里的水渠也堵上了,讓他們澆不了地,種不了莊稼,實質(zhì)上讓他們的良田變成了廢地。記者在平鄉(xiāng)采訪的當(dāng)天,西河村支書告訴老趙他們,村里把他們的機(jī)井給賣了。老趙他們急了,責(zé)問支書:賣我們的機(jī)井怎么不和我們商量?支書不慌不忙地回答:“地都賣了,還留機(jī)井做什么?你們不同意賣地的成了少數(shù),少數(shù)服從多數(shù)嘛!”項目未正式批準(zhǔn)手續(xù)從農(nóng)民那里聽了滿滿兩耳朵,6月12日一早,記者趕到了平鄉(xiāng)縣委宣傳部,請求他們聯(lián)系負(fù)責(zé)西河村征地項目的官員,想聽聽官方對這個征地項目的意見,也好分辨一下農(nóng)民跟記者講的事實真?zhèn)?。宣傳部趙副部長出去聯(lián)絡(luò),回來后讓我們等待。平鄉(xiāng)縣黨政機(jī)關(guān)在一個樓里辦公,通常情況下,項目負(fù)責(zé)人準(zhǔn)備一下,用不了半個鐘頭總該見我們了?？墒?我們一等不來,二等不來,時間過了近兩個鐘頭,我們再三催促,才有一個小伙子為我們送來一頁紙,上有五六百字。這張紙上說,“該項目是山東新華制藥股份有限公司在平鄉(xiāng)縣投資的醫(yī)藥生產(chǎn)項目”,“通過了立項、環(huán)評等各種手續(xù)”,2011年10月啟動征地,大多數(shù)農(nóng)民簽字了,有七戶農(nóng)民“拖延時間不簽協(xié)議”,企圖“騙取企業(yè)補(bǔ)償金”,“屬于嚴(yán)重的敲詐行為”,他們“多次到工地干擾、破壞施工,給企業(yè)造成了巨大損失?！辈牧系膶嵸|(zhì)是說,外面的企業(yè)在平鄉(xiāng)縣征地,農(nóng)民借機(jī)敲詐企業(yè)。記者問趙副部長,外面企業(yè)能直接到平鄉(xiāng)來買農(nóng)民的地嗎?那么低廉的價格強(qiáng)買人家的田,人家不同意怎么就是敲詐?強(qiáng)行在人家的莊稼地里壘墻,人家阻止怎么就是破壞?趙副部長臉一紅,回答不上來。材料沒頭沒腦,連個章子都沒有。記者問趙副部長,材料是誰送的,趙副部長說縣里,馬上又改口說是豐州鎮(zhèn)政府。記者要把材料帶走,趙副部長可能也覺得材料漏洞太多,不讓記者帶走。記者只好用相機(jī)拍了下來。記者要到平鄉(xiāng)縣國土資源局去查看這個項目的批準(zhǔn)手續(xù),請趙副部長幫助聯(lián)系,趙副部長表示為難,記者只好冒著似火的驕陽,租了個黑“面的”前往。在平鄉(xiāng)縣國土資源局值班室,記者向值班員說明來意,值班員毫不猶疑回答:“局長不在!”“到邢臺開會去了?！薄笆裁磿r候回來不知道。”我們提出查閱西河村征地手續(xù),值班員回答:“局長不批準(zhǔn),誰都不能看?！憋@然,平鄉(xiāng)縣委宣傳部已經(jīng)跟國土資源局打了招呼,說不定局長就在樓上某一間辦公室里。此刻,記者徹底相信了農(nóng)民的話,西河村圈地沒有正式批準(zhǔn)手續(xù)。沒有批準(zhǔn)手續(xù),征地的官員見了記者說什么?所以只好躲避。對“罪犯”的評價6月12日中午,離開平鄉(xiāng)時記者又專程去看了那些守地的農(nóng)民。毒辣的日頭下,一群老人孩子、男男女女一個個被炙烤得面色黑紅,汗流浹背。這樣的天氣,他們理應(yīng)躲在陰涼地兒消暑,可是他們卻在此忍受如此的折磨。他們堅守!希望保住那么一小片屬于他們的耕地。記者心里明白,他們沒有勝算,因為他們還不知道,官方對他們的評價是一群搞“破壞”、“敲詐”的“壞人”。對待這幫“壞人”,官方采用什么方式處理可想而知。當(dāng)記者離開時,幾個農(nóng)民又把記者攔住了,他們告訴記者,你們只看到了這點違規(guī)征地,太少了!俺縣圈地都圈瘋了,僅我們西河村前幾年縣里就以新農(nóng)村建設(shè)為名,圈占了一百七十多畝耕地,現(xiàn)在又有兩千多畝地正在被強(qiáng)占,說是要建教育園區(qū),他們?nèi)Φ孛x多得很。地圈起來讓它在那里荒著,等待時機(jī)賣給房地產(chǎn)商。一畝地賣六七十萬,給農(nóng)民的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)都是三萬零五百,十年不變。誰愿意和他們簽?zāi)欠莺贤?這不,為了逼迫我們賣地,正在“三夏”搶收搶種節(jié)骨眼兒上,昨天深夜縣里把兩千多畝農(nóng)田的高壓電給掐了,這不是明目張膽卡農(nóng)民的脖子嗎?他們一天到晚口口聲聲重視農(nóng)業(yè),這不是自打嘴巴嗎?對征地競爭力的有影響記者回京后向平鄉(xiāng)縣委宣傳部和平鄉(xiāng)縣國土資源局發(fā)了書面采訪函,詢問關(guān)于征用西河村土地官方批準(zhǔn)手續(xù)、土地性質(zhì)、征地面積和補(bǔ)償依據(jù)。過了幾天該縣國土資源局給本刊編輯部回復(fù)了一份傳真,核心內(nèi)容:“該‘新華醫(yī)藥物流’項目計劃占用西河村集體土地120畝,該項目占地已基本補(bǔ)償?shù)轿弧?012年4月11日河北省人民政府冀政轉(zhuǎn)征函440號文件批復(fù)批轉(zhuǎn)征。目前,該項目于6月12日已發(fā)出公告,其余土地正在按照程序組卷報批,至今未動工建設(shè)?！钡喍痰摹盎貜?fù)”存在多個不能自圓之處,說是已經(jīng)“批轉(zhuǎn)征”,卻又說正在“組卷報批”,顯然有少批多占嫌疑;去年10月已經(jīng)啟動征地,批文卻今年4月才下發(fā),顯然又有未批先占之嫌;記者已經(jīng)實地看到了圈地的“長城”,回復(fù)中卻說“至今未動工建設(shè)”;征地批文應(yīng)該是公開的,記者從網(wǎng)上反復(fù)搜索,也沒有查到“冀政轉(zhuǎn)征函440號”。記者對批文存在與否表示懷疑。6月22日,平鄉(xiāng)縣強(qiáng)行征地的大規(guī)模行動又開始了。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民用電子郵件給記者發(fā)來了他們的遭遇:“2012年6月22日凌晨3點,由鎮(zhèn)政府曹鎮(zhèn)長和馬建永(武裝部長)帶領(lǐng)公安和政府在職人員200余名、鏟車20余輛、旋耕機(jī)10輛,先將我隊(第九生產(chǎn)隊)看地的農(nóng)民林雪棟抓走,然后將我隊耕地200余畝成熟待收割的莊稼強(qiáng)行推毀,村民楊春科爬上鏟車阻攔,卻被公安干警恐嚇下來。在村民無力阻攔的情況下,200多畝農(nóng)(莊)稼最終被鏟車和旋耕機(jī)夷為平地?！苯又鴱?qiáng)征隊伍開進(jìn)第一、二、四生產(chǎn)隊的耕地,“看地的農(nóng)民孫存堂夫婦上前阻止,卻被公安部門毆打(有照片佐證)。在村民