安全法學(xué)知識(shí)點(diǎn)

中國(guó)現(xiàn)時(shí)期法的淵源體系，是由中央法的淵源和地方法的淵源兩大法的淵源系統(tǒng)所合成的。中央法的淵源體系主要包括：憲法，法律，行政法規(guī)，部門規(guī)章。法律效力：憲法＞法律＞行政法規(guī)＞地方性法規(guī)＝國(guó)務(wù)院部門規(guī)章＞等級(jí)或下級(jí)地方政府規(guī)章。地方性法規(guī)與國(guó)務(wù)院部門規(guī)章不一致時(shí)，由國(guó)務(wù)院提出意見，認(rèn)為適用地方性法規(guī)的，應(yīng)當(dāng)用地方性法規(guī)；認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用部門規(guī)章的，需要提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)裁決。法的概念：法是由國(guó)家制定或認(rèn)可的，以權(quán)利義務(wù)為主要內(nèi)容，體現(xiàn)國(guó)家意志，并以國(guó)家強(qiáng)制力為后盾的人們行為規(guī)范的總成。法地基本特征：1法是調(diào)節(jié)人們行為的規(guī)范2法是由國(guó)家制定或認(rèn)可的一種特殊行為規(guī)范3法是以規(guī)定權(quán)利和義務(wù)的方式來(lái)運(yùn)作的行為規(guī)范4法是有國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的社會(huì)行為規(guī)范。法律關(guān)系：法律關(guān)系是社會(huì)生活關(guān)系的法律形式，是法律所確認(rèn)和調(diào)整的、法律主體之間基于一定得法律事實(shí)而形成的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。權(quán)利和義務(wù)既是法律關(guān)系，也是法律規(guī)范本身的核心內(nèi)容，它貫穿于各個(gè)法律部門、各項(xiàng)法律及其運(yùn)作的全過(guò)程。概括的說(shuō)，權(quán)利是法律賦予權(quán)利人實(shí)現(xiàn)其利益的一種力量。義務(wù)是法律基于權(quán)利而給義務(wù)人的一種負(fù)擔(dān)。權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系：1法律關(guān)系中的對(duì)應(yīng)關(guān)系2社會(huì)生活中的對(duì)等關(guān)系3功能上的互補(bǔ)關(guān)系4價(jià)值選擇中的主從關(guān)系法的分類：1國(guó)際法與國(guó)內(nèi)法2實(shí)體法與程序法3公法與私法法的效力：法的效力通常有廣義和狹義之分。廣義的是指法的約束力和強(qiáng)制力。規(guī)范性法律文件如刑法、民法等，具有普遍的效力；非規(guī)范性法律文件如判決書、調(diào)解書、公證書等只有具體的、特定的法律效力。狹義的法律效力是指法的生效范圍或使用范圍，即對(duì)什么人、在什么地方和什么時(shí)間使用的效力。法律體系，一般講，是指國(guó)家全部法律規(guī)范依照一定的原則和要求所組成的有機(jī)的統(tǒng)一整體。它以法律形式反應(yīng)和規(guī)范國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)文化和社會(huì)的各項(xiàng)制度。我國(guó)的法律體系應(yīng)當(dāng)以憲法為統(tǒng)帥，法律為主干，同時(shí)包括行政法規(guī)、地方性法規(guī)、民族地方的自治條例和單位條例等規(guī)范性文件。我國(guó)的法律體系劃分為7個(gè)法律部門，具體是：憲法及憲法相關(guān)法、民法商法、行政法、經(jīng)濟(jì)法、社會(huì)法、刑法、訴訟與非訴訟程序法。人生權(quán)的概念：人身權(quán)，乃是人格權(quán)和身份權(quán)的合稱，又稱人身非財(cái)產(chǎn)權(quán)，是指民事主體依法享有的，與其自身不可分離亦不可轉(zhuǎn)讓的沒(méi)有直接財(cái)產(chǎn)內(nèi)容的法定民事權(quán)利。人身權(quán)是民事主體享有的最基本的民事權(quán)利，自然人可能因?yàn)槟撤N法定原因喪失某種財(cái)產(chǎn)權(quán)利或者政治權(quán)利，但不可能喪失基本的人身權(quán)利。人身權(quán)的特征：1非財(cái)產(chǎn)性2不可轉(zhuǎn)讓性3不可放棄性4法定性5絕對(duì)性和支配性身體權(quán)的概念：是指自然人保持其身體組織完整并支配其肢體、器官和身體其他組織的權(quán)利。身體權(quán)對(duì)自然人至關(guān)重要，而身體權(quán)和生命權(quán)、健康權(quán)密切相關(guān)，侵害自然人的身體往往導(dǎo)致對(duì)自然人健康的損害，甚至剝奪自然人的生命。但是生命權(quán)以保護(hù)自然人生命的延續(xù)為內(nèi)容，健康權(quán)以保護(hù)身體各組織及整體功能正常為你內(nèi)容。生命權(quán)的概念：生命權(quán)是指自然人維持生命和維護(hù)生命安全利益的權(quán)利。法人的概念：法人是具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織。法人的基本特征：1法人是依法成立的一種社會(huì)組織。這是發(fā)人與自然人之間的最大區(qū)別2法人擁有獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)。這是法人作為獨(dú)立主體存在的基礎(chǔ)和前提條件，也是法人獨(dú)立享地有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ)。3獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。這是它擁有獨(dú)立財(cái)產(chǎn)的必然反映和結(jié)果。4法人能夠以自己的名義參加民事活動(dòng)。這是法人有自己獨(dú)立財(cái)產(chǎn)的必然結(jié)果，同時(shí)也是法人的人格獨(dú)立于其成員人格的證明。法人的分類：《民法通則》中法人被分為企業(yè)法人、機(jī)關(guān)法人、事業(yè)單位法人和社會(huì)團(tuán)體法人。十四．第三章知識(shí)點(diǎn)1.1802年英國(guó)議會(huì)首先通過(guò)了一項(xiàng)限制紡織廠童工工作時(shí)間的《保護(hù)學(xué)徒的身心健康法》。這是英國(guó)，也可以說(shuō)是國(guó)際上產(chǎn)生的第一個(gè)重要的職業(yè)安全衛(wèi)生法規(guī)。隨后，在1833年世界上第一個(gè)《工廠法》最早頒布《職業(yè)安全與健康法》的是美國(guó)，于1970年通過(guò)。3.我國(guó)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的形成：第一階段：初建階段（1949——1957年）；第二階段：調(diào)整時(shí)期（1958——1966年）；第三階段：動(dòng)亂時(shí)期（1966——1978年）;第四階段:恢復(fù)發(fā)展時(shí)期(1978------1990年)；第五階段：逐步完善時(shí)期（1991年至今）。4.1956年5月，國(guó)務(wù)院正式把頒布了《工廠安全衛(wèi)生規(guī)程》《建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程》《工人職員傷亡事故報(bào)告規(guī)程》，即“三大規(guī)程”。5.1936年我國(guó)政府批準(zhǔn)了第一個(gè)國(guó)際勞動(dòng)公約《確定準(zhǔn)許兒童在海上工作的最低年齡公約》我國(guó)安全生產(chǎn)的方針是“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”2002年6月29日，第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò)《安全生產(chǎn)法》，同日中華人民共和國(guó)主席令第70號(hào)公布，自2002年11月1日起實(shí)施。內(nèi)容特點(diǎn)：《安全生產(chǎn)法》共七章九十七條，主要內(nèi)容特點(diǎn)體現(xiàn)于16個(gè)字：重在治理、突出核心、強(qiáng)化監(jiān)督、責(zé)任追究。適用范圍：《安全生產(chǎn)法》適用于制定它的機(jī)關(guān)所管轄的全部領(lǐng)域，但不適用于我國(guó)已恢復(fù)行使主權(quán)的香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)?！栋踩a(chǎn)法》適用于我國(guó)領(lǐng)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位的的安全生產(chǎn)，這里包括各種所有制的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、各級(jí)政府及有關(guān)部門及各類事業(yè)單位和其他中介機(jī)構(gòu)等單位。基本框架：1第一章總則2第二章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全保障3第三章從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)4第四章安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理5第五章安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理6第六章法律責(zé)任7第七章附則《安全生產(chǎn)法》的基本內(nèi)容1.安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理制度：（1）縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府的監(jiān)督管理。（2）負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的監(jiān)督管理。（3）監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督。（4）對(duì)安全生產(chǎn)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。（5）社會(huì)公眾的監(jiān)督。（6）新聞媒體的監(jiān)督2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障制度：是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)，必須具備或達(dá)到《安全生產(chǎn)法》和其有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章以及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，以保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)安全的制度。（1）安全生產(chǎn)條件的保障（2）單位負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、專職安全管理人員的職責(zé)保障（3）安全資金投入、安全設(shè)施、設(shè)備保障：（“三同時(shí)”制度：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建，改建，擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目核算。）（4）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全制度及經(jīng)營(yíng)者、從業(yè)人員的安全教育、培訓(xùn)等安全軟環(huán)境的保障。3生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任制度：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任，分管安全生產(chǎn)的責(zé)任人在自己分管的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制度的內(nèi)容：（1）建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制（2）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程（3）保證本單位安全生產(chǎn)的投入和實(shí)施（4）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除安全生產(chǎn)事故隱患（5）組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案（6）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)制度：（1）享受工傷保險(xiǎn)和傷亡求償權(quán)利（2）危險(xiǎn)因素和應(yīng)急措施的知情權(quán)（3）安全管理的批評(píng)檢控權(quán)（4）拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)權(quán)（5）緊急情況下的停止作業(yè)和緊急撤離權(quán)（6）安全生產(chǎn)和自我保護(hù)義務(wù)（7）接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的義務(wù)（8）報(bào)告事故隱患的義務(wù)安全生產(chǎn)中介服務(wù)制度：（1）安全評(píng)價(jià)（2）安全認(rèn)證（3）安全檢測(cè)、檢驗(yàn)服務(wù)安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度：（1）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反《安全生產(chǎn)法》額刑事責(zé)任（2）其他涉及違反《安全生產(chǎn)法》的刑事責(zé)任（3）行政責(zé)任生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理安全生產(chǎn)許可證制度1.《安全生產(chǎn)許可證條例》于2004年1月13日經(jīng)國(guó)務(wù)院第34次常務(wù)會(huì)審議通過(guò)，并于公布之日起施行。2.安全生產(chǎn)許可制度及其使用范圍的規(guī)定：《安全生產(chǎn)許可證條例》第二條規(guī)定，國(guó)家對(duì)礦山（煤礦、非煤礦）企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)（以下統(tǒng)稱企業(yè)）實(shí)行安全生產(chǎn)許可制度。企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動(dòng)。確立安全生產(chǎn)許可制度是《安全生產(chǎn)許可條例》的核心內(nèi)容，因此本條是整個(gè)條例的核心和靈魂，條例的其他條款都是圍繞這一條而規(guī)定的。3.第三條國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)中央管理的非煤礦礦山企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)前款規(guī)定以外的非煤礦礦山企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理，并接受國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。國(guó)家煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)中央管理的煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。在省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)前款規(guī)定以外的其他煤