EPC項(xiàng)目質(zhì)量管理

EPC項(xiàng)目質(zhì)量管理本次活動(dòng)的參加人員各二級(jí)子企業(yè)部門質(zhì)量負(fù)責(zé)人及質(zhì)量業(yè)務(wù)主管部分三級(jí)子企業(yè)質(zhì)量主管領(lǐng)導(dǎo)及部門負(fù)責(zé)人部分項(xiàng)目工程技術(shù)質(zhì)量人員聚焦：EPC項(xiàng)目、質(zhì)量、管理目錄一、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包管理辦法》解讀二、目前EPC項(xiàng)目質(zhì)量管理若干問(wèn)題探討三、搞好質(zhì)量管理的幾點(diǎn)建議一、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包管理辦法》住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)文，2019年12月23日發(fā)布，2020年3月1日起施行。1、《辦法》的目的第一章總則第一條為規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包活動(dòng)，提升工程建設(shè)質(zhì)量和效益，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。注意的主題詞：規(guī)范活動(dòng)、提升質(zhì)量、提升效益2、什么叫工程總承包第一章總則第三條

本辦法所稱工程總承包，是指承包單位按照與建設(shè)單位簽訂的合同，對(duì)工程設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工或者設(shè)計(jì)、施工等階段實(shí)行總承包，并對(duì)工程的質(zhì)量、安全、工期和造價(jià)等全面負(fù)責(zé)的工程建設(shè)組織實(shí)施方式。。注意的主題詞：按照合同全面負(fù)責(zé)：一方面：對(duì)過(guò)程負(fù)責(zé)（設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工）一方面：對(duì)結(jié)果負(fù)責(zé)（質(zhì)量、安全、工期、造價(jià)、節(jié)能、環(huán)保等）3、管理界面，從工作的哪個(gè)節(jié)點(diǎn)開(kāi)始，介入工程總承包管理第二章工程總承包項(xiàng)目的發(fā)包和承包第七條

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在發(fā)包前完成項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或者備案程序。采用工程總承包方式的企業(yè)投資項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在核準(zhǔn)或者備案后進(jìn)行工程總承包項(xiàng)目發(fā)包。采用工程總承包方式的政府投資項(xiàng)目，原則上應(yīng)當(dāng)在初步設(shè)計(jì)審批完成后進(jìn)行工程總承包項(xiàng)目發(fā)包；其中，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定簡(jiǎn)化報(bào)批文件和審批程序的政府投資項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在完成相應(yīng)的投資決策審批后進(jìn)行工程總承包項(xiàng)目發(fā)包。注意的主題詞：把握四個(gè)點(diǎn)：企業(yè)投資、核準(zhǔn)或者備案后、政府投資、初步設(shè)計(jì)或投資決策后4、發(fā)包與承包：第二章工程總承包項(xiàng)目的發(fā)包和承包第九條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制工程總承包項(xiàng)目招標(biāo)文件，主要包括以下內(nèi)容：（一）投標(biāo)人須知；（二）評(píng)標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)；（三）擬簽訂合同的主要條款；（四）發(fā)包人要求，列明項(xiàng)目的目標(biāo)、范圍、設(shè)計(jì)和其他技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，包括對(duì)項(xiàng)目的內(nèi)容、范圍、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、功能、質(zhì)量、安全、節(jié)約能源、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、工期、驗(yàn)收等的明確要求；（五）建設(shè)單位提供的資料和條件，包括發(fā)包前完成的水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、地形等勘察資料，以及可行性研究報(bào)告、方案設(shè)計(jì)文件或者初步設(shè)計(jì)文件等；（六）投標(biāo)文件格式；（七）要求投標(biāo)人提交的其他材料。建設(shè)單位可以在招標(biāo)文件中提出對(duì)履約擔(dān)保的要求，依法要求投標(biāo)文件載明擬分包的內(nèi)容；對(duì)于設(shè)有最高投標(biāo)限價(jià)的，應(yīng)當(dāng)明確最高投標(biāo)限價(jià)或者最高投標(biāo)限價(jià)的計(jì)算方法。推薦使用由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同有關(guān)部門制定的工程總承包合同示范文本。。注意的主題詞：發(fā)包人要求、建設(shè)單位提供5、對(duì)總包單位的要求：第二章工程總承包項(xiàng)目的發(fā)包和承包第十條工程總承包單位應(yīng)當(dāng)同時(shí)具有與工程規(guī)模相適應(yīng)的工程設(shè)計(jì)資質(zhì)和施工資質(zhì)，或者由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位和施工單位組成聯(lián)合體。工程總承包單位應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的項(xiàng)目管理體系和項(xiàng)目管理能力、財(cái)務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力，以及與發(fā)包工程相類似的設(shè)計(jì)、施工或者工程總承包業(yè)績(jī)。設(shè)計(jì)單位和施工單位組成聯(lián)合體的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)和復(fù)雜程度，合理確定牽頭單位，并在聯(lián)合體協(xié)議中明確聯(lián)合體成員單位的責(zé)任和權(quán)利。聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與建設(shè)單位簽訂工程總承包合同，就工程總承包項(xiàng)目承擔(dān)連帶責(zé)任。注意的主題詞：項(xiàng)目管理體系、項(xiàng)目管理能力、合理確定牽頭單位、聯(lián)合體協(xié)議、連帶責(zé)任連帶責(zé)任：是一種法律追償機(jī)制，履行義務(wù)方，在對(duì)第三方履行完成義務(wù)后，超出自身責(zé)任范圍的，向相關(guān)責(zé)任方的追償，因：保證（擔(dān)保）、合伙、代理、共同侵權(quán)、共同債務(wù)、出借印信、生產(chǎn)銷售、法人分立第三章工程總承包項(xiàng)目實(shí)施第十八條

工程總承包單位應(yīng)當(dāng)建立與工程總承包相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和管理制度，形成項(xiàng)目設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行管理以及質(zhì)量、安全、工期、造價(jià)、節(jié)約能源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理等工程總承包綜合管理能力。第十九條

工程總承包單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，設(shè)置項(xiàng)目經(jīng)理，配備相應(yīng)管理人員，加強(qiáng)設(shè)計(jì)、采購(gòu)與施工的協(xié)調(diào)，完善和優(yōu)化設(shè)計(jì)，改進(jìn)施工方案，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程總承包項(xiàng)目的有效管理控制。注意的主題詞：組織機(jī)構(gòu)、管理制度、綜合管理能力第二十二條

建設(shè)單位不得迫使工程總承包單位以低于成本的價(jià)格競(jìng)標(biāo)，不得明示或者暗示工程總承包單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、降低建設(shè)工程質(zhì)量，不得明示或者暗示工程總承包單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備。工程總承包單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其承包的全部建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)，分包單位對(duì)其分包工程的質(zhì)量負(fù)責(zé)，分包不免除工程總承包單位對(duì)其承包的全部建設(shè)工程所負(fù)的質(zhì)量責(zé)任。工程總承包單位、工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理依法承擔(dān)質(zhì)量終身責(zé)任。第二十五條

工程保修書(shū)由建設(shè)單位與工程總承包單位簽署，保修期內(nèi)工程總承包單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定以及合同約定承擔(dān)保修責(zé)任，工程總承包單位不得以其與分包單位之間保修責(zé)任劃分而拒絕履行保修責(zé)任。注意的主題詞：質(zhì)量責(zé)任、工程保修回顧主題詞：規(guī)范活動(dòng)、提升質(zhì)量、提升效益、按照合同、全面負(fù)責(zé)、核準(zhǔn)或者備案、初步設(shè)計(jì)或投資決策、項(xiàng)目管理體系、項(xiàng)目管理能力、合理確定牽頭單位、聯(lián)合體協(xié)議、連帶責(zé)任、發(fā)包人要求、建設(shè)單位提供、組織機(jī)構(gòu)、管理制度、綜合管理能力、質(zhì)量責(zé)任、工程保修發(fā)布《辦法》的意義：1、推進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求2、熟知《辦法》是落實(shí)管理和開(kāi)展業(yè)務(wù)的前提二、目前EPC項(xiàng)目質(zhì)量管理若干問(wèn)題探討（一）EPC項(xiàng)目履約變化。（二）關(guān)于設(shè)計(jì)管理，組織、機(jī)構(gòu)、人員、制度等均需完善，即使提供了初步設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)工作內(nèi)容也依然是模糊的，可以說(shuō)設(shè)計(jì)工作貫穿工程建設(shè)全過(guò)程。（三）關(guān)于“設(shè)計(jì)質(zhì)量的精細(xì)化管理”，短