森林重點(diǎn)火險區(qū)綜合治理二期工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報告

森林重點(diǎn)火險區(qū)綜合治理二期工程建設(shè)工程可行性爭論報告前言發(fā)生與天體演化、氣候變化和人類活動親熱相關(guān)，稍一放松警覺，常常釀成重大災(zāi)難，給國民經(jīng)濟(jì)和人民生命財產(chǎn)帶來巨大損失。為此，國家將森林防火列為防災(zāi)減災(zāi)工作的重要組成局部，不斷加大人力、物力和資金的投入，建立了處臵重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，旨在能夠有效防控森林火災(zāi)，確保國土安全。XXXXXXXX63XX為穩(wěn)固“一期工程”建設(shè)成果，進(jìn)一步擴(kuò)大工程建設(shè)范圍，充分發(fā)揮投資效益。XX省森林防火指揮部辦公室在總結(jié)“一期工程”建XX狀和面臨的形勢，打算續(xù)建?XXXX性爭論組。2023年林業(yè)固定資產(chǎn)投資工程申報指南?的通知〔2023181號和?XX2023〔[2023]18〕的要求，以?固定資產(chǎn)中心政府投資工程編制指南?為指導(dǎo)，組織編制了?XXXXXXXX期工程”的根底上，對工程建設(shè)單位進(jìn)展了調(diào)整。通過調(diào)整，二期工8〔市XX、硯山、西疇、馬關(guān)、富寧、麻栗坡等6南縣、丘北縣為增工程縣。通過調(diào)整，工程區(qū)全部掩蓋了全州，工程XX。2目錄TOC\o“1-2“\h\z\u\l“_TOC_250042“總論 1\l“_TOC_250041“工程提要 1\l“_TOC_250040“可行性爭論的依據(jù) 3\l“_TOC_250039“工程主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 5\l“_TOC_250038“可行性爭論結(jié)論 6\l“_TOC_250037“工程建設(shè)的必要性 7\l“_TOC_250036“工程建設(shè)背景與由來 7\l“_TOC_250035“工程建設(shè)必要性 8\l“_TOC_250034“工程建設(shè)條件 12\l“_TOC_250033“工程區(qū)范圍及行政區(qū)劃 12\l“_TOC_250032“工程區(qū)自然條件 12\l“_TOC_250031“社會經(jīng)濟(jì)及根底設(shè)施 15\l“_TOC_250030“森林防火現(xiàn)狀分析 16\l“_TOC_250029“建設(shè)目標(biāo) 18\l“_TOC_250028“工程建設(shè)目標(biāo) 18\l“_TOC_250027“指導(dǎo)思想與原則 19\l“_TOC_250026“主要建設(shè)任務(wù) 20\l“_TOC_250025“工程建設(shè)方案 21\l“_TOC_250024“工程建設(shè)總體布局 21\l“_TOC_250023“工程建設(shè)內(nèi)容及技術(shù)方案 21\l“_TOC_250022“工程可行性分析 24\l“_TOC_250021“消防、安全、衛(wèi)生、節(jié)能節(jié)水措施 25\l“_TOC_250020“6.1消防 25\l“_TOC_250019“6.2勞動安全與職業(yè)衛(wèi)生 25\l“_TOC_250018“6.3節(jié)能 26\l“_TOC_250017“6.4節(jié)水 27\l“_TOC_250016“環(huán)境影響評價 27\l“_TOC_250015“生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀 27\l“_TOC_250014“工程對環(huán)境的影響 28\l“_TOC_250013“環(huán)境保護(hù)措施 28\l“_TOC_250012“環(huán)境影響評價 28\l“_TOC_250011“招標(biāo)方案 29\l“_TOC_250010“工程實(shí)施進(jìn)度 31\l“_TOC_250009“投資估算與資金籌措 31\l“_TOC_250008“投資估算 32\l“_TOC_250007“工程資金籌措 34\l“_TOC_250006“綜合評價 34\l“_TOC_250005“工程風(fēng)險評價 34\l“_TOC_250004“生態(tài)效益 35\l“_TOC_250003“社會效益 35\l“_TOC_250002“經(jīng)濟(jì)效益 36\l“_TOC_250001“綜合評價 37\l“_TOC_250000“結(jié)論與建議 38附表附表1 XX省XX州森林重點(diǎn)火險區(qū)綜合治理二期工程森林防火根本狀況統(tǒng)計表附表2 XX省XX州森林重點(diǎn)火險區(qū)綜合治理二期工程森林火災(zāi)統(tǒng)計調(diào)查表附表3 XX省XX州森林重點(diǎn)火險區(qū)綜合治理二期工程森林防火根底設(shè)施設(shè)備現(xiàn)狀統(tǒng)計表附表4 XX省XX州森林重點(diǎn)火險區(qū)綜合治理二期工程森林防火隊伍現(xiàn)狀統(tǒng)計表附表5 XX省XX州森林重點(diǎn)火險區(qū)綜合治理二期工程火情了望監(jiān)測系統(tǒng)現(xiàn)狀統(tǒng)計表附表6 XX省XX州森林重點(diǎn)火險區(qū)綜合治理二期工程森林防火宣教和物資貯存庫現(xiàn)狀表附表7 XX省XX州森林重點(diǎn)火險區(qū)綜合治理二期工程森林防火通信現(xiàn)狀統(tǒng)計調(diào)查表附表8 XX省XX州森林重點(diǎn)火險區(qū)綜合治理二期工程森林防火阻隔系統(tǒng)工程現(xiàn)狀統(tǒng)計表附表9 XX省XX州森林重點(diǎn)火險區(qū)綜合治理二期工程工程建設(shè)內(nèi)容及投資估算表附件：1、XXXXXX理工程初步設(shè)計的批復(fù)?〔云林計財[2023]23〕；報指南?的通知?〔計建函?2023?181〕；3、?XX2023報工作的通知?〔云林計財[2023]182〕；4、工程區(qū)各縣配套資金承諾函；5、工程區(qū)各縣建設(shè)用地?zé)o償供給承諾函；6、工程區(qū)各縣組織機(jī)構(gòu)代碼證。31總論工程提要XX工程工程區(qū)范圍：XX州的XX、硯山、西疇、馬關(guān)、丘北、廣南、8314.56萬hm182.30萬hm2。工程建設(shè)單位及法人代表XX州森林防火指揮部，法人代XX縣林業(yè)局，法人代表：XXX硯山縣林業(yè)局，法人代表：XXX西疇縣林業(yè)局，法人代表：XXX馬關(guān)縣林業(yè)局，法人代表：XXX丘北縣林業(yè)局，法人代表：XXX廣南縣林業(yè)局，法人代表：XXX富寧縣林業(yè)局，法人代表：XXX麻栗坡縣林業(yè)局，法人代表：XXX工程主管單位：XX工程性質(zhì)：續(xù)建工程建設(shè)目標(biāo)了裝備建設(shè)。進(jìn)一步增加和提升森林火災(zāi)的防控力氣。撲火隊伍專業(yè)化建設(shè)到達(dá)較高水平。各級指揮機(jī)構(gòu)能對突發(fā)損失，確?；虮荛_不發(fā)生特大森林火災(zāi)。主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模12221889945臺，對講機(jī)5078843〔40倍〕374229〔與了望臺配套了23222394根底設(shè)施建設(shè)：建專業(yè)撲火隊營房2400m2，防火培訓(xùn)基地1200m22400m2990m2。233700400365380011002900224736345000250020232001.1.82023-2023投資及資金來源：2984.642387.7180596.9320%?？尚行誀幷搱蟾婢幹茊挝唬篨X可行性爭論的依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)〔全國人大常委會，1998年月4月29日；?中華人民共和國森林法實(shí)施條例〔2023年1月29〔2023年1月1日(3)?XX相關(guān)文件及其批復(fù)?國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火工作的通知〔國2023?33號；?XX省人民政府關(guān)于加強(qiáng)森林消防專業(yè)隊伍建設(shè)的通知〔2023?140號；?XX省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火工作的通〔[2023]231號；XXXX〔[2023]244號；2023年林業(yè)固定資產(chǎn)投資〔2023181號；?XX2023〔[2023]18；?林業(yè)固定資產(chǎn)中心政府投資工程編制指南相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(1〔LYJ127-9；(2)?全國森林火險區(qū)劃等級?(LY/T1063-2023)；?森林防火物資貯存庫庫工程工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)? 〔建標(biāo)122-2023〕〔建標(biāo)(5(72023年1。相關(guān)規(guī)劃設(shè)計報告(1?XX省重點(diǎn)火險區(qū)綜合治理工程可行性爭論報告?XX?XX省森林防火根本建設(shè)“十一五”規(guī)劃(52023～2023年；(6?XX〔2023～2023年。序號工程型號單位單價〔萬元〕序號工程型號單位單價〔萬元〕序號工程1.1林火信息指揮系統(tǒng)1.3.3物資貯存庫1.1.1計算機(jī)臺0.801.3.4防火檢查站磚1.1.2打印機(jī)臺0.201.4撲火機(jī)具裝備1.1.3掃描儀臺0.201.4.1231.1.4數(shù)碼攝像、像機(jī)套1.501.4.2滅火水槍1.1.5復(fù)印機(jī)臺2.001.4.3風(fēng)力滅火機(jī)1.1.6效勞器HP臺3.001.4.4風(fēng)力滅火機(jī)1.1.7地形圖1:51:1套2.001.4.5風(fēng)水滅火機(jī)1.1.8地理信息系統(tǒng)套套40.001.4.6運(yùn)兵車1.1.9視頻監(jiān)控系統(tǒng)老君山保護(hù)區(qū)套20.001.4.7阻燃服1.1.10火場信息指揮車5035XZH輛23.001.4.8帳篷、睡袋1.1.11宣傳車輛10.001.4.9兵工鏟1.1.12中繼臺臺1.101.4.10油鋸1.1.13對講機(jī)臺0.171.4.11割灌機(jī)1.2林火了望監(jiān)測系統(tǒng)1.4.12水泵1.2.1摩托車雅馬哈輛0.501.4.13發(fā)電機(jī)1.2.2宣傳碑磚混個0.301.4.14斧、鋸、砍刀或其他1.2.3高倍望遠(yuǎn)鏡40架0.521.4.15撲火手套1.2.4軍用望遠(yuǎn)鏡架0.151.4.16軍用水壺1.2.5了望臺磚混座20.001.4.17防火頭盔1.2.6修繕了望臺磚混座5.002工程建設(shè)其它費(fèi)用1.2.7蓄水池、水窖磚混個1.002.1建設(shè)單位治理費(fèi)1.2.8太陽能供電系統(tǒng)與了望臺配套套2.302.2詢問、審計、招投標(biāo)費(fèi)1.3根底設(shè)施2.3可爭論、勘察設(shè)計費(fèi)1.3.1專業(yè)撲火隊營房磚混m20.122.4工程監(jiān)理費(fèi)1.3.2培訓(xùn)基地磚混m20.203預(yù)備費(fèi)510可行性爭論結(jié)論XX省XX怠。二期工程建成后，各級指揮中心信息傳輸將更為便捷，隨著林火XX和邊疆少數(shù)民族地區(qū)社會和諧，具有格外重要的意義。略。工程建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模確實(shí)定，針對性強(qiáng)，符合客觀實(shí)際需要。實(shí)施工程技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理，產(chǎn)生的生態(tài)效益、社會效益、和經(jīng)濟(jì)效益顯著，該工程建設(shè)是必要的、可行的，可立項(xiàng)實(shí)施。2工程建設(shè)的必要性工程建設(shè)背景與由來價值高的重點(diǎn)林區(qū)確定為我國森林防火重點(diǎn)火險區(qū)進(jìn)展綜合治理。2023年XXXXXX省2023XX6678.00542.40135.60增加了這一地區(qū)預(yù)防和抗御森林火災(zāi)的綜合力氣，投資效益初步顯了明顯改進(jìn)，提高了林火治理和綜合治理協(xié)調(diào)指揮力氣及辦事效率，為辦公自動化制造了必要條件。出了建設(shè)XX省XXXX253.4%，生態(tài)脆弱；境內(nèi)有清水江、溫瀏等國有集體林場，XX縣老君山國家級自然保護(hù)區(qū)，以及富寧縣22省市級自然保護(hù)區(qū)，森林資源豐富，生態(tài)價值極為重要。通過對以上8XX省XX險區(qū)綜合治理二期工程建設(shè)工程可行性爭論報告。工程建設(shè)必要性重要的地理位置和生態(tài)地位XX重要的地理位臵。工程區(qū)生態(tài)地位極為重要：XX4060全國的五分之一，其中工程區(qū)中越邊疆490公里，占全省邊疆線的12.1%，邊疆線長此其一；工程區(qū)各縣都有喀斯特地貌分布，占國土53.4%，生態(tài)極為脆弱，此其二；工程區(qū)內(nèi)有大小自然保護(hù)區(qū)23工程區(qū)集邊疆、民族、貧困為一體，經(jīng)濟(jì)欠興盛，森林防火設(shè)施受大陸季風(fēng)把握，林下枯燥，極簡潔發(fā)生森林火災(zāi)，加上邊疆線一帶XX簡潔的自然地理?xiàng)l件牧地犬牙穿插，人為活動頻繁，火源治理困難，況且林區(qū)內(nèi)針葉林和災(zāi)隱患。近十年來工程區(qū)營造了大面積的人工純林，人工幼林居多，造人工林以杉木、桉樹、XX松、華山松、柏樹等易燃樹種為主，再加上歷史余留下來的灌木林、禾本科高草地以及農(nóng)戶耕種的山地，故。工程區(qū)防火根底薄弱，不能適應(yīng)森林防火的客觀需求森林面積快速擴(kuò)大，同時林區(qū)經(jīng)濟(jì)日益活潑，生產(chǎn)生活用火頻繁，火根底設(shè)施備有所增加，尤其是已參與了“一期工程”的XX、硯山、6火根底總體上照舊薄弱。工程區(qū)內(nèi)XXXX22勝區(qū)、景點(diǎn)，如丘北普者黑風(fēng)景區(qū)、廣南縣壩美世外桃源等。這些獨(dú)對越防衛(wèi)還擊戰(zhàn)的影響，社會經(jīng)濟(jì)進(jìn)展滯后，地方財政困難，以致防火根底設(shè)施薄弱，設(shè)備短缺、陳舊，與境內(nèi)豐富的森林資源和眾多旅游景點(diǎn)不相適應(yīng)，不具備撲救森林大火的力氣。1了望監(jiān)測率低等緣由導(dǎo)致了難以準(zhǔn)時覺察火情并有效把握林火集中。由于交通通訊設(shè)備短缺、陳舊，撲火救火戰(zhàn)機(jī)往往被貽誤。2、依據(jù)防大災(zāi)，救大火的要求貯存確定數(shù)量的森林防火物資，以確保應(yīng)對突發(fā)重、特大火災(zāi)。由于各縣森林防火物資貯存缺乏，已不適應(yīng)防火、撲火的需要，亟待增加和升級。同時，各工程縣至今符合必要的。3、各縣森林防火專業(yè)撲火隊伍建設(shè)還處于初步階段，防大火、救大火的總體專業(yè)水平不高。森林防火根底設(shè)施建設(shè)仍跟不上國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的需要仍較大。工程區(qū)內(nèi)目前了望監(jiān)測掩蓋率平均為61.38%，無線通信掩蓋況差，橋涵毀壞嚴(yán)峻，撲火隊伍及物資難以快速到達(dá)火場。嚴(yán)峻的旱理工程就顯得尤為重要。工程區(qū)各縣綜合治理進(jìn)展不均衡資金有限，致使工程建設(shè)顧此失彼，在薄弱地區(qū)消滅漏洞，急需重點(diǎn)給以扶持。面已有很大的緩解，林火發(fā)生次數(shù)、受害面積等指標(biāo)均有所下降。但由于森林火災(zāi)發(fā)生的緣由涉及到自然、社會等多方面，其突發(fā)性、周XX續(xù)穩(wěn)固、擴(kuò)大一期工程建設(shè)成果，建設(shè)火險區(qū)綜合治理二期工程，全面提高預(yù)防和撲救森林火災(zāi)的綜合力氣是格外緊迫和必要的。3工程建設(shè)條件工程區(qū)范圍及行政區(qū)劃XXXX8XX103°35′～106°12′，北緯22°40′～24°48′治州相鄰，北面和西北面與曲靖市師宗縣相連。東西橫距255hm2。作為XXXX各片區(qū)防火設(shè)施相互連接，互通信息，統(tǒng)一行動，東部與廣西接壤各輕火災(zāi)造成的損失。工程區(qū)自然條件地形地貌及河流水系工程區(qū)屬紅河和珠江〔南盤江〕水系。整個地形是東西狹長，南北寬闊，地勢西北高，東南低，最高海拔2991.2米XX縣薄竹山最低海拔107〔麻栗坡縣船頭2884100～180053.4%，地表滲漏嚴(yán)峻，地下溶洞、暗河多，林區(qū)地形簡潔，山高坡陡，交通不便，林地枯燥，枯枝落葉較多，火險等級高，森林防火及林火撲救難度很大。氣候條件氣候。年平均氣溫15.8℃～19.3℃,具有冬春溫存枯燥少雨,夏季降114空氣濕度低，林內(nèi)枯枝落物大量積存，極易引起森林火災(zāi)，如撲救不準(zhǔn)時，往往釀成重大災(zāi)情。冬春長時間連續(xù)干旱，是這一地區(qū)誘發(fā)森林火災(zāi)的主要自然因20231～2到達(dá)了紅色級別，大風(fēng)藍(lán)色預(yù)警頻繁,給森林防火帶來嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。國家森林防火指揮部依據(jù)云貴桂川藏五省的氣象干旱狀況公布了森林火險紅色警報并不斷提高火險級別。土壤、植被境內(nèi)森林植被以中山濕性常綠闊葉林、XX松林、人工杉木隱患。境內(nèi)分布有暗棕壤、棕壤、黃棕壤、黃壤、紅壤、磚紅壤等75%左右。林地資源現(xiàn)狀182.30hm65.22h294.47h21.02h，灌木林地58.05hm6.31hhm18.91hm47.99hm17.23萬hm3-1。工程區(qū)林業(yè)用地現(xiàn)狀統(tǒng)計表地林業(yè)用 〔4〕+統(tǒng)計單位地合計 地林業(yè)用 〔4〕+統(tǒng)計單位地合計 〔6〕+有林地疏林地灌木林地類未成 無立林造 木林地森林類別地方 商品林 公益 12〔7〕3456林地7地8910林11林12合計182.30158.8394.471.0558.056.313.5118.91117.0817.2347.99XX13.4612.686.900.095.510.270.010.687.891.663.91硯山縣17.2515.767.760.426.891.110.080.9910.672.404.18西疇縣8.808.305.160.022.480.660.170.314.821.542.44馬關(guān)縣14.1512.229.600.062.530.090.061.818.513.691.95丘北縣26.4122.1613.320.108.160.680.323.8314.840.4311.14廣南縣51.3944.7625.070.1417.132.561.814.6833.150.0018.24富寧縣37.0631.0118.820.2111.450.740.795.0530.423.782.86麻栗坡縣13.7811.947.840.013.900.200.271.566.783.733.2723XX1616工程區(qū)森林資源豐富，主要樹種杉木、XX松、華山松等，7630040社會經(jīng)濟(jì)及根底設(shè)施8341.0306.789.94%。居住著漢、壯、苗、彝、瑤、回、布依、傣、白、蒙古、仡11林地穿插分布，生產(chǎn)生活用火極易引發(fā)森林火災(zāi)。為主，集中在XXXX、廣南等縣旅游資源較豐富，越全境，路網(wǎng)密度較高，但眾多的風(fēng)景名勝區(qū)，游客較多，人蓄活動頻繁，對森林火災(zāi)具有很大的威逼。在東南部山區(qū)馬關(guān)縣、麻栗坡，林區(qū)內(nèi)交通閉塞，坡陡箐深，山高谷深，通訊設(shè)施滯后，農(nóng)戶居住分散，農(nóng)林穿插混作，存在很大的森林火災(zāi)隱患，森林防火及林火撲救加大力度進(jìn)展綜合治理。森林防火現(xiàn)狀分析森林火險等級劃分及林火現(xiàn)狀依據(jù)國家林業(yè)局修訂的?全國森林火險區(qū)區(qū)劃等級?〔LY/T1063-2023〕為依據(jù)，對工程區(qū)森林火險等級制進(jìn)展劃分：工程182.30萬公頃113.84萬公頃，占61.17%；Ⅱ級火險區(qū)68.46萬公頃，占38.83%。詳見附表1。2023—2023年”期間共發(fā)生森林火22999130火災(zāi)發(fā)生。起火緣由絕大局部為人為起火22815386hm21306hm2，林木損失較嚴(yán)峻，無重大人員傷亡。絕大局部火災(zāi)撲救相對準(zhǔn)時，削減了各種損失，但是山高路2。森林防火機(jī)構(gòu)、人員及設(shè)施現(xiàn)狀分析機(jī)構(gòu)和人員林防火辦公室，負(fù)責(zé)該區(qū)域森林防火工作的規(guī)劃、指導(dǎo)、治理、協(xié)調(diào)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕長負(fù)責(zé)，在縣森林防火指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下開展日常工作。81072、342891094180112501845347334。防火根底設(shè)施設(shè)備現(xiàn)狀XX6森林防火的客觀需求。111605.5m2,應(yīng)急物資供給功能水平較低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到物資貯存庫的質(zhì)量〔構(gòu)造、面積等〕25XX〔8，1130m2〕和丘北縣〔12，720m2〕15182034.6m2，1伍建設(shè)的需求。僅硯山縣和富寧縣有小型防火培訓(xùn)基地，面積共計135m23。2、撲火機(jī)具裝備缺乏、陳舊。工程區(qū)中小型撲火機(jī)具以手持機(jī)2、37281471357421575511778119630，GPS221266501479158216115923。3、林火了望監(jiān)測系統(tǒng)不完善，監(jiān)測掩蓋率偏低。工程區(qū)有摩托27363332549的差距。此外，大局部現(xiàn)有了望臺陳舊破爛，存在明顯的安全隱患，不能給了望監(jiān)測人員供給安全的工作生活環(huán)境。詳見附表5。4、防火通訊網(wǎng)絡(luò)已初步建成。工程區(qū)各縣通訊掩蓋率60%-90%77%。工程區(qū)通訊設(shè)備總體上具備條件了初步規(guī)模，有超28107269591，GPS2328287。5、森林防火阻隔系統(tǒng)建設(shè)。工程區(qū)森林防火阻隔系統(tǒng)總共長1533.4km，其中：防火隔離帶長1183.1km，生物防火帶長350km。詳8。4建設(shè)目標(biāo)工程建設(shè)目標(biāo)通過工程二期工程建設(shè)應(yīng)到達(dá)以下目標(biāo)：1建立市〔州、縣、鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕三級通訊網(wǎng)絡(luò)，使通訊掩蓋率達(dá)90%以上，同時保證森林防火指揮部與各了望臺、防火檢查站、專業(yè)〔半專業(yè)〕撲火隊、指揮車以及火場指揮部的通訊暢通。2、加強(qiáng)林火了望監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)：做到地面巡護(hù)、了望臺了望與航空巡護(hù)相結(jié)合，使境內(nèi)重點(diǎn)部位的了望監(jiān)測掩蓋率達(dá)80%以上，根本上杜絕死角和盲點(diǎn)。3、加強(qiáng)撲救系統(tǒng)建設(shè)：為了對火情做出快速反響，建地理信息系統(tǒng)，加強(qiáng)辦公自動化硬件建設(shè)。同時，加強(qiáng)專業(yè)撲火隊伍建設(shè)，建營房，配備和添臵必要的撲火和運(yùn)輸裝備，實(shí)現(xiàn)撲火機(jī)具化。1‰以內(nèi)，最大限度降低林火造成的各項(xiàng)損失。指導(dǎo)思想與原則堅持以鄧小平理論生態(tài)安全的原則；工程建設(shè)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行“預(yù)防為主，樂觀消滅”的森林防火工作方針，樂觀建立森林防火標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、科學(xué)化的治理體系，全面提高工程區(qū)預(yù)防和撲救森林火災(zāi)的綜合能健全網(wǎng)絡(luò)功能，增加科技含量，實(shí)現(xiàn)森林防火系統(tǒng)化和科學(xué)化治理。工程建設(shè)遵循以下原則：--堅持因地制宜，因害設(shè)防，突出重點(diǎn)，不斷提高的原則。--堅持實(shí)事求是的原則，做到經(jīng)濟(jì)性、有用性和先進(jìn)性相結(jié)合。--以工程建設(shè)為主體，實(shí)現(xiàn)綜合治理的目標(biāo)。原則。主要建設(shè)任務(wù)推想預(yù)報、林火信息傳遞，建立便捷、快速的通道。了望觀測人員制造較好的工作條件，更有效地覺察和把握林火的發(fā)生及進(jìn)展。林火災(zāi)撲救人員和林火監(jiān)測人員制造較好的工作和生活條件?？焖凫`敏，滅火安全有效。5工程建設(shè)方案工程建設(shè)總體布局設(shè)計時，再按工程批復(fù)及各建設(shè)單位實(shí)際狀況作進(jìn)一步調(diào)整。工程建設(shè)內(nèi)容及技術(shù)方案林火信息指揮系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃在工程區(qū)逐步加強(qiáng)建立起較為便捷、快速的信息傳遞通道，配備較先進(jìn)的辦公設(shè)備，提高辦公效率。建設(shè)內(nèi)容詳見表5-1：林火信息指揮系統(tǒng)建設(shè)表。林火信息指揮系統(tǒng)建設(shè)表州麻州麻硯西馬丘廣富單合防XX栗項(xiàng)目型號山疇關(guān)北南寧位計火縣坡縣縣縣縣縣縣辦縣計算機(jī)臺223235522打印機(jī)臺18235512掃描儀臺812311數(shù)碼攝像機(jī)套9112221復(fù)印機(jī)臺7121111服務(wù)器HP臺41111地形圖1:51:1套71111111地理系統(tǒng)套套11視頻系統(tǒng)老君山保護(hù)區(qū)套22火場信息指揮車5035XZH輛811111111宣傳車輛811111111中繼臺臺55對講機(jī)臺502030林火了望監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)：64及乘摩托車相結(jié)合的方式進(jìn)展地面巡護(hù)。了了望監(jiān)測率已有較80%以上的總體要求。為削減森林火情監(jiān)測盲區(qū)，擬建了2322了望臺參照?森林〔建標(biāo)123-2023〕建筑，配臵水窖、太陽能發(fā)電裝臵以及相應(yīng)的監(jiān)測工具。5-2：林火了望監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)表。林火了望監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)表項(xiàng)目型項(xiàng)目型號單位合計州防火XX縣硯山縣西馬丘廣疇關(guān)北南縣縣縣縣富寧縣麻栗坡蓄水池、水窖太陽能供電系統(tǒng)摩托摩托車宣傳碑高倍望遠(yuǎn)鏡軍用望遠(yuǎn)鏡了望臺修繕了望臺辦縣雅馬哈輛435315416磚混個94201010425151040架37221051026架423012磚混座232316821磚混座22241654磚混個232316821與了望臺配套套2923216843根底設(shè)施建設(shè)加強(qiáng)專業(yè)撲火隊營房、物資貯存庫、防火培訓(xùn)基地、防火檢查站〔建122-2023〕10～50hm2之間，可建設(shè)一個三類森林防火物資貯存庫”8.30萬～44.76hm2之間,各工程縣適宜建三類森林防火物資貯存庫一個,260m2，州防火辦建一個三類庫，面積為320m2。建設(shè)內(nèi)容5-3：根底設(shè)施建設(shè)表。根底設(shè)施建設(shè)表5-3物資儲備庫磚混m22400320260260260260260260260260防火檢查站磚混,30m2/個m29901203012024045030項(xiàng)目項(xiàng)目型號單位合計州防火辦XX縣硯山縣西疇縣馬關(guān)縣丘北縣廣南縣富寧縣專業(yè)撲火隊營房磚混磚混m2m224001200400麻栗坡縣400400400400400培訓(xùn)基地120025-4：撲火機(jī)具裝備建設(shè)表。撲火機(jī)具裝備建設(shè)表5-4州麻硯西馬富單合防XX丘北廣南栗項(xiàng)目型號山疇關(guān)寧位計火縣縣縣坡縣縣縣縣辦縣2號、3號工具把3700400500500500500300500500滅火水槍馬夾式支400501005050150風(fēng)力滅火機(jī)西北林機(jī)廠臺75155010風(fēng)力滅火機(jī)進(jìn)口臺2401020101005050風(fēng)水滅火機(jī)國產(chǎn)臺50500運(yùn)兵車南京依維柯輛71111111運(yùn)兵車北京吉普輛3111阻燃服帶鞋帽套3800500300500500600400500500帳篷、睡袋普爾蘭德套1100100250150150150150150兵工鏟可折疊把2900500200500500500100100500油鋸進(jìn)口把224101070504102050割灌機(jī)進(jìn)口臺731034020水泵進(jìn)口臺63012發(fā)電機(jī)組裝臺3441510104斧、鋸、砍刀或其他適用山地把500050050050050010001000500500撲 火 手 套雙25002500軍 用 水 壺個20232023防 火 頭 盔個200200工程可行性分析XX省森林重點(diǎn)火險區(qū)綜合治理一期工程竣工后，火險區(qū)防災(zāi)、了望監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)、根底設(shè)施建設(shè)、撲火機(jī)具裝備建設(shè)，將使工程區(qū)護(hù)林防火宣傳及火源治理更加有效；林火監(jiān)測、巡護(hù)盲區(qū)再度縮??；林火難于把握合治理二期工程工程是可行的。6消防、安全、衛(wèi)生、節(jié)能節(jié)水措施消防遵循?中華人民共和國消防條例實(shí)施細(xì)則?和?建筑設(shè)計防火標(biāo)準(zhǔn)?〔GB16－87〕，堅持“預(yù)防為主、防治結(jié)合、因害設(shè)防、突出重點(diǎn)”的原則，提高警覺，加強(qiáng)防范?！?〕間隔寬闊，符合消防距離要求。⑵設(shè)臵消火栓給水系統(tǒng)和自動噴水滅火給水系統(tǒng)，各樓層按標(biāo)準(zhǔn)噴水滅火給水系統(tǒng)均承受熱鍍鋅鋼管，當(dāng)管徑≤DN80接，≥DN100⑶設(shè)臵火災(zāi)自動報警及把握系統(tǒng)，對整棟建筑消防系統(tǒng)進(jìn)展指揮監(jiān)控。⑷野外施工和作業(yè)時應(yīng)留意防火安全，制止吸煙，同時要加強(qiáng)防火檢查站及了望臺自身的火源治理。勞動安全與職業(yè)衛(wèi)生工程建設(shè)應(yīng)貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，遵守?中華人民共和國安全生產(chǎn)法?，確保建設(shè)工程〔工程〕符合國家規(guī)定的勞下勞動安全保護(hù)措施：⑴加強(qiáng)對有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)學(xué)問的宣傳，提高職工的安全生產(chǎn)意識。⑵對從業(yè)人員進(jìn)展安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)學(xué)問，生疏有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，員，不得上崗作業(yè)。⑶承受工藝、技術(shù)、材料或者使用設(shè)備，必需了解、特地的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。⑷特種作業(yè)人員必需依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)特地的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。節(jié)能〔承受以下節(jié)能措施，以到達(dá)節(jié)約能源的目的。使用環(huán)保、節(jié)能型建筑材料。屋面承受保溫隔熱處理，承受的材料。門窗是建筑能耗散失的最薄弱部位，承受熱阻大、能耗低的節(jié)能材料制造的型保溫節(jié)能門窗〔塑鋼門窗，提高熱工性能。設(shè)備選用牢靠、高效、節(jié)能、低耗產(chǎn)品。給排水設(shè)備，承受節(jié)能型，潔具承受節(jié)水型沖洗配件。(5)建筑構(gòu)造設(shè)計合理，充分利用自然采光，照明節(jié)能。(6)工程竣工后，準(zhǔn)時加強(qiáng)綠化和植被恢復(fù)工作，從面降低噪聲，遮陽隔熱，改善建筑物內(nèi)微小氣候，改善室內(nèi)環(huán)境。節(jié)水水資源是一種極重要的經(jīng)濟(jì)資源。因此，節(jié)約用水是一個建設(shè)值得留意的地方。對水的節(jié)約，除使用節(jié)水裝臵外，實(shí)行雨污分流制，確保不污染水源。提高水的綜合利用水平。具體節(jié)水措施如下：⑴在各相應(yīng)及分散用水點(diǎn)加設(shè)水表，做到用水有量，實(shí)現(xiàn)量化治理。避開使用者隨用隨調(diào)，造成鋪張。⑶潔具及五金配件承受節(jié)水型產(chǎn)品。7環(huán)境影響評價生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀得到改善。工程區(qū)內(nèi)先后實(shí)施了珠江防護(hù)林建設(shè)、自然林保護(hù)、退耕還林工程等，再加上每年的全民義務(wù)植樹，各縣〔市、區(qū)〕森林掩蓋治理力度不斷加強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量正逐步改善。與此同時，全社會對的要求。工程對環(huán)境的影響了望臺如要占用林地，不但削減林地面積，還不利影響。工程建成后，由于降低了森林火災(zāi)發(fā)生率，對生物多樣性保護(hù)、削減溫室效應(yīng)、林業(yè)可持續(xù)進(jìn)展格外有利。環(huán)境保護(hù)措施對簡潔引起水土流失的綜合治理子工程如修建遠(yuǎn)眺設(shè)計時，就必需考慮環(huán)境保護(hù)因素。除需要在保護(hù)區(qū)內(nèi)建了望臺外，了最低。環(huán)境影響評價響。8招標(biāo)方案工程的招標(biāo)范圍及組織形式因各子工程具體狀況的差異而有所不同。對施工技術(shù)含量不高、工程量不大的子工程，或組織當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶承包完成，或?qū)嵭姓袠?biāo)方式由專業(yè)施工隊承包完成。對工程較簡潔、質(zhì)量要求高的子工程，如了望臺的修建，以及重要物資、儀器、設(shè)備XX省政府選購條例?的規(guī)定進(jìn)展招標(biāo)。達(dá)不到招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的基建工程及設(shè)備選購，在實(shí)施過程中要建立內(nèi)部制約機(jī)制，由防火辦、計財、紀(jì)檢、審計等部門共同協(xié)商決策。9工程組織治理與保障措施工程組織治理治理機(jī)構(gòu)，必需加強(qiáng)工程組織領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，統(tǒng)一步調(diào)，才能保證目標(biāo)的技術(shù)人員和財務(wù)治理人員，負(fù)責(zé)工程實(shí)施。工程質(zhì)量治理1、嚴(yán)格按根本建設(shè)程序辦事，建立工程法人責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任狀，做到目標(biāo)明確，責(zé)任到人。2、嚴(yán)格實(shí)行建設(shè)工程招標(biāo)制和工程監(jiān)理制，確保工程質(zhì)量。3、嚴(yán)格執(zhí)行工程技術(shù)治理規(guī)程。4、建立嚴(yán)格的驗(yàn)收制度，加強(qiáng)工程質(zhì)量檢查。工程資金治理1、嚴(yán)格執(zhí)行上級下達(dá)的工程資金打算，按年度安排，分工程落實(shí)資金。2、對列入國家規(guī)定監(jiān)理范圍，即可行性報告批復(fù)文件中含有監(jiān)理，并向上級主管部門報告。3資金使用的審計和監(jiān)查工作。保障措施1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格實(shí)行各級行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。2巡護(hù)監(jiān)測，堅決消退火災(zāi)隱患。3、保證建設(shè)資金準(zhǔn)時到位，高質(zhì)量完成重點(diǎn)火險區(qū)綜合治理，檔次。4撲火措施的落實(shí)到位。5、堅持按政府選購有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一進(jìn)展物資選購，以保證選購物資的質(zhì)量。做到型號統(tǒng)一，技術(shù)先進(jìn)，價格合理，便利修理。6、建立健全森林防火裝備治理制度，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，實(shí)行物資臺賬治理，出入庫手續(xù)完備。同時，保證貯存物資完好，隨時待命供給使用。10工程實(shí)施進(jìn)度工程建設(shè)期：2023-2023年。2023年為申報及預(yù)備期，2023年依據(jù)工程審查批準(zhǔn)的年度投資額及建設(shè)工程安排狀況，分輕重緩急，逐步完成。11投資估算與資金籌措投資估算依據(jù)1〔2023～2023年〕中有關(guān)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。3、XX?XX省森林防火中長期進(jìn)展規(guī)劃20232023年〕術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。5、國家林業(yè)局?森林重點(diǎn)火險區(qū)綜合治理工程工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)XXXX際投資進(jìn)展編制。投資估算XXXX2984.64萬元。434.3014.55%;林火734.9424.62%847.2028.39%696.8723.35%;工程建設(shè)其它費(fèi)用144.064.83%;預(yù)備費(fèi)127.274.2611-1，9。312.0010.45%；XX305.0610.22247.138.28215.33元，占7.21%；馬關(guān)縣283.549.50%；丘北縣403.5213.52590.5219.79336.6011.28290.949.7511-2，詳見附表9。工程資金籌措8020%進(jìn)展2984.642387.71596.9312綜合評價工程風(fēng)險評價點(diǎn)打算了工程本身的風(fēng)險較小，但也還是存在確定風(fēng)險。風(fēng)險因素⑴配套資金籌集風(fēng)險。工程投入總資金由中心資金和地方配套資金組成。假設(shè)地方配套資金消滅缺口，將影響工程的正常實(shí)施。⑵物價風(fēng)險。建筑材料、勞動力、設(shè)備工具等單價上漲，將增加工程估量本錢，使工程融資消滅缺口，直接影響工程的進(jìn)度和效益。風(fēng)險評價⑴配套資金籌集風(fēng)險。為減輕地方政府的財政負(fù)責(zé)負(fù)擔(dān)，國家已20%的較低水平，再加上配金是有保障的。因此，配套資金屬于一般風(fēng)險，對工程影響不大。物價上漲屬一般風(fēng)險，對工程實(shí)施影響不大。生態(tài)效益--XX州重點(diǎn)火險區(qū)的林業(yè)用地位于紅河流域和珠江流域中下游，XX這一地區(qū)的生態(tài)環(huán)境。重要，對珠江和紅河下游地區(qū)的各族人民的生存進(jìn)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影水源、保持水土、凈化空氣、調(diào)整氣候、庇護(hù)農(nóng)田等生態(tài)功能將不效益是格外顯著的。社會效益鄰相處將起到重要作用，為全球森林碳匯作出重要奉獻(xiàn)。的生存和繁衍，增加生物多樣性，形成秀麗的自然景觀，從而促進(jìn)當(dāng)XX森林防火產(chǎn)生的社會效益就更加顯著。有利于穩(wěn)定邊疆和農(nóng)戶脫貧致富--由于森林植被得到保護(hù)，從而削減水土流失量和江河泥沙量，保證區(qū)內(nèi)水利工程正常運(yùn)行，長期發(fā)揮效益。理工程深得民心。由于森林得到保護(hù)，環(huán)境質(zhì)量提高，對農(nóng)民脫貧致富，建設(shè)農(nóng)村影響深遠(yuǎn)。城市居民的生活質(zhì)量也將因此得到提高，有利于社會穩(wěn)定和工程區(qū)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展。經(jīng)濟(jì)效益--森林防火綜合治理工程的經(jīng)