關(guān)于校本課程開發(fā)的理論思考

有關(guān)校本課程開發(fā)的理論思考

摘要：校本課程開發(fā)活動是以學(xué)校為基地而展開的由課程設(shè)計、課程實驗、課程評價、課程管理等重大活動構(gòu)成的一種系統(tǒng)工程。校本課程開發(fā)須堅持規(guī)范性，注意靈活性，強調(diào)創(chuàng)新性。為理解決校本課程開發(fā)中的矛盾，可采用必要的對策，即：有組織地開展課題研究式的校本課程實驗；制訂并執(zhí)行有關(guān)的政策、法規(guī)；成立一種支持和監(jiān)督課程開發(fā)的中介機構(gòu)。

核心詞：校本課程；校本課程的開發(fā)

校本課程最先出現(xiàn)于英美等國，已有20數(shù)年的歷史了?！靶１菊n程”雖是一種外來語，但在20世紀90年代的中國，許多中小學(xué)對活動課程的開發(fā)事實上就是校本課程開發(fā)的前奏。隨著新一輪基礎(chǔ)教育課程改革的展開和“國家、地方、學(xué)校三級課程管理”政策的貫徹，我國中小學(xué)面臨著正式開發(fā)校本課程的任務(wù)。于是“校本課程”這一術(shù)語便由此而逐步流行于我國教育領(lǐng)域。校本課程在我國的提出與之在英美等國的出現(xiàn)相比較，雖有某些相似的因素，但也有明顯不同的歷史背景和具體緣由。因此，我們探討這個概念的內(nèi)涵時，須充足反映我國校本課程的特點。

一、校本課程的涵義和特點

校本課程的涵義

按照當(dāng)代課程分類理論［1］來考察，校本課程并不是一種課程類型，而是屬于課程管理方面的一種范疇，是正在形成之中的同我國三級課程管理體制相適應(yīng)的基礎(chǔ)教育新課程體系中一種構(gòu)成部分，即中小學(xué)新課程計劃中不可缺少的一部分。我國的校本課程是在學(xué)校本土生成的，既能體現(xiàn)各校的辦學(xué)宗旨、學(xué)生的特別需要和本校的資源優(yōu)勢，又與國家課程、地方課程緊密結(jié)合的一種含有多樣性和可選擇性的課程。這一界定試圖反映校本課程的三種基本屬性，即關(guān)聯(lián)性、校本性和可選擇性。

校本課程的關(guān)聯(lián)性，是指課程計劃中的校本課程與同一課程計劃中的國家課程和地方課程之間含有互相依存、互相制約的關(guān)系。由于校本課程只是新課程計劃中的一種構(gòu)成部分，它雖有獨特的育人功效，但決不能取代國家課程及地方課程特有的重要功效，因而它必然要同國家課程、地方課程親密聯(lián)系，形成一種整體。其關(guān)聯(lián)性有三方面的含義：第一，校本課程的總體目的與國家課程、一地方課程各自的總體目的含有互補性；第二，校本課程的總學(xué)時與國家課程、地方課程的總學(xué)時含有整體性，第三，校本課程的育人功效對國家課程的育人功效含有輔助性。

校本課程的校本性，是指校本課程含有服務(wù)學(xué)校、依靠學(xué)校、植根于學(xué)校的特性。這是校本課程不同于國家課程、地方課程的根本特性。首先，校本課程以適應(yīng)學(xué)校和學(xué)生的特別需要為主旨。首先，校本課程的生成要以學(xué)校的辦學(xué)宗旨為根據(jù)，要為學(xué)校辦出特色而服務(wù)；另首先，它又以本校學(xué)生身心發(fā)展的特別需要為根據(jù)，即為滿足本校學(xué)生在國家課程和地方課程中未能得到滿足的種種合理需要而設(shè)立。因此，校本課程不是對國家課程、地方課程的重復(fù)，而是對它們的有力補充。另首先，校本課程須依靠學(xué)校而生成。校本課程開發(fā)的重要力量是以校長為首的本校教師。第三，校本課程深深植根于學(xué)校。它賴以生存和發(fā)展的空間是由師生對它的感情和智慧、本校的優(yōu)良傳統(tǒng)、校園文化資源以及通過師生加工解決了的網(wǎng)絡(luò)信息資源有機構(gòu)成的一片沃土。它在這片沃土上生根、發(fā)芽、開花、成果，它的根深深扎在這片沃土里。

校本課程的可選擇性，是指校本課程的多樣性含有滿足學(xué)生自主選擇課程的可能性。學(xué)生要想充足發(fā)展自已的個性，必然規(guī)定含有一定程度的自主選擇課程的權(quán)利，作為育人藍圖和育人媒體的學(xué)校課程應(yīng)合適滿足學(xué)生的這一規(guī)定。然而，國家課程與地方課程只提供學(xué)生極有限的自主選擇課程的權(quán)利；校本課程則可在一定程度上彌補國家課程與地方課程在這首先的局限性。當(dāng)一所學(xué)校的校本課程發(fā)展到比較成熟的階段時，它能較充足地反映學(xué)生的種種特別需要，提供多個多樣的課程門類，讓學(xué)生自由選擇。從小學(xué)到初中、再到高中，校本課程的可選擇性是逐步增強、分層推動的。

校本課程的特點

校本課程的特點重要指校本課程的構(gòu)造、功效與國家課程的構(gòu)造、功效之間的差別。這集中體現(xiàn)在：校本課程大都含有很強的實踐性。換言之，校本課程大多屬于實踐性課程。它不以系統(tǒng)知識為基本內(nèi)容，也不以讀書、聽講為重要學(xué)習(xí)方式，而是圍繞學(xué)生需要研討和解決的問題來組織含有多樣性、動態(tài)性的課程資源，引導(dǎo)學(xué)生在調(diào)查研究、討論探究等活動中進行生動活潑的學(xué)習(xí)。

校本課程的特點重要決定于構(gòu)成校本課程內(nèi)在構(gòu)造的三種基本成分與構(gòu)成國家課程的三種基本成分之間的差別。校本課程以貫徹學(xué)校的辦學(xué)宗旨和增進學(xué)生認知、情感、行為的協(xié)調(diào)充足、各有特色的發(fā)展為重要目的，以綜合性信息和直接經(jīng)驗為重要內(nèi)容，以學(xué)生自主參加的實際操作、評論創(chuàng)作、調(diào)查研究、問題探究和社會服務(wù)等活動為重要學(xué)習(xí)方式。由這樣三種成分構(gòu)成的校本課程含有四個突出的特性。其一是實踐性。校本課程在增進學(xué)生的認知、情感、行為的充足發(fā)展的過程中，把培養(yǎng)學(xué)生的主體意識、合作意識、創(chuàng)新意識和動手能力、交往能力、收集解決信息的能力、發(fā)現(xiàn)與解決問題的能力作為重點。因此，它強調(diào)學(xué)生應(yīng)在活動中學(xué)，重視直接體驗和經(jīng)驗積累，反對重理論輕實踐、重知識輕能力的傾向。顯然，實踐性是校本課程最本質(zhì)的特性。其二是探索性。成熟的校本課程都是以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力為核心理念。凡有顯著育人功效的各門校本課程大多是圍繞一系列重要問題或挑戰(zhàn)性任務(wù)而編排學(xué)習(xí)內(nèi)容、安排學(xué)習(xí)活動的，學(xué)生便按照一系列課題或主題參加學(xué)習(xí)活動，在活動過程中收集書面材料和實際材料，進而通過自己的思考、操作以及與同伴的討論去解決問題或提交作品。各個課題或主題的答案多為實際答案，也有認識性答案。有些課題或主題有多個答案，只要學(xué)生言之有理、操作有據(jù)，就可獲得優(yōu)良的成績。其三是綜合性。各門校本課程的內(nèi)容是圍繞一種一種主題或課題而從多個學(xué)科和多個現(xiàn)賣媒體中收集組織的。這種綜合性內(nèi)容不受學(xué)科知識體系的束縛，因而有助于多個知識的綜合運用和多個能力的均衡發(fā)展。其四是以學(xué)生為主體。各門校本課程的構(gòu)建都把學(xué)生的發(fā)展置于中心地位。首先，以學(xué)生的特別需要為出發(fā)點，重視學(xué)生潛能的開發(fā)和學(xué)生情感的提高。另首先，各門校本課程內(nèi)容的組織與學(xué)習(xí)活動的安排都給學(xué)生的主動參加留下某些空間，發(fā)明某些條件，讓學(xué)生在老師指導(dǎo)下提出問題、收集材料、操作思考、作出結(jié)論或提交作品。

以上分析充足闡明，校本課程大多屬于實踐性課程，它不屬于學(xué)科類課程。

二、校本課程開發(fā)的質(zhì)量規(guī)定“校本課程開發(fā)”

的涵義有狹義與廣義之分。其狹義是指校本課程的開發(fā)，所開發(fā)出來的是與國家課程、地方課程相對應(yīng)的校本課程。其廣義是指校本的課程開發(fā)，“既涉及校本課程的開發(fā)，也涉及國家課程與地方課程的校本化實施?！保?］本文重要探討校本課程的開發(fā)問題。

校本課程開發(fā)活動是以學(xué)校為基地而展開的由課程設(shè)計、課程實驗、課程評價、課程管理等重大活動構(gòu)成的一種系統(tǒng)工程。這種系統(tǒng)工程的突出特點是：專業(yè)性強；難度很大；各有特色。這三大特點規(guī)定校本課程的開發(fā)須堅持規(guī)范性、注意靈活性、強調(diào)創(chuàng)新性。所謂規(guī)范，就是守規(guī)矩、正當(dāng)則。校本課程開發(fā)的規(guī)范性即規(guī)定課程開發(fā)者按照校本課程形成的法則和課程設(shè)計、實驗、評價、管理的基本規(guī)定來進行課程開發(fā)活動。由于各校的狀況有很大差別，因而各校校本課程的具體開發(fā)項目及其具體內(nèi)容與具體活動方式均須因生、因師、因財、因物、因時、因地而靈活擬定，這就是校本課程開發(fā)的靈活性。校本課程開發(fā)的創(chuàng)新活動大致可分為三個層次：一是“前所未有”的創(chuàng)新，這是對未知領(lǐng)域有所發(fā)現(xiàn)的開拓性創(chuàng)新，是最高層次的創(chuàng)新；二是繼承性創(chuàng)新，這是對已知領(lǐng)域有所突破的發(fā)展性創(chuàng)新；三是有新意的創(chuàng)新，這是高層創(chuàng)新的萌芽和前提。校本課程開發(fā)的規(guī)范性、靈活性、創(chuàng)新性是緊密聯(lián)系、互相制約的。規(guī)范性和靈活性含有明顯的相輔相成的關(guān)系。這兩者是校本課程開發(fā)的最基本的質(zhì)量規(guī)定，創(chuàng)新性則是較高層次的質(zhì)量規(guī)定。

筆者按照學(xué)校行政和教師小組進行校本課程開發(fā)的進程，來論述它的規(guī)范性、靈活性和創(chuàng)新性。

學(xué)校行政的領(lǐng)導(dǎo)和管理

在校本課程的開發(fā)過程中，學(xué)校行政肩負著領(lǐng)導(dǎo)和管理的重任，重要任務(wù)有六個方面。

1、建立組織機構(gòu)

規(guī)模較大的中小學(xué)須建立校本課程開發(fā)的組織網(wǎng)絡(luò)。首先，成立校本課程開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，由校長、主管課程開發(fā)的副校長以及教科研中心、教導(dǎo)處、學(xué)生處、總務(wù)處的負責(zé)人構(gòu)成。其重要任務(wù)是對校本課程的開發(fā)作出對的決策，予以全方面布署。組織人力物力，協(xié)調(diào)各方關(guān)系。另首先，成立校本課程開發(fā)指導(dǎo)組，由教科研中心的負責(zé)人和本校某些資深教師構(gòu)成；必要時，可聘任課程專家參加。其重要任務(wù)是起草校本課程開發(fā)的總體方案，組織教師學(xué)習(xí)有關(guān)課程改革的重要文獻和最新理論，協(xié)助教師小組對的進行校本課程的設(shè)計，增進教師小組同校外專家的聯(lián)系與合作，組織專項研討與經(jīng)驗交流。第三，成立校本課程開發(fā)的教師小組，按照校本課程開發(fā)的一種個項目而分別組建。其重要任務(wù)是學(xué)習(xí)課程改革的重要文獻和最新理論，制訂本科目的開發(fā)方案，編寫《課程綱要》和《教學(xué)指導(dǎo)書》，為學(xué)生提供必要的活頁資料。這三級組織機構(gòu)應(yīng)構(gòu)成一種有機的整體，應(yīng)通過建立和貫徹合理的規(guī)章制度來形成快速高效的運行機制。

2、分析學(xué)校現(xiàn)狀

學(xué)?，F(xiàn)狀分析重要涉及兩方面的內(nèi)容。首先，進一步調(diào)查各年級學(xué)生身心發(fā)展的特別需要，即他們在學(xué)習(xí)國家課程與地方課程時未能得到滿足的合理需要?？砂l(fā)動教師通過問卷和訪談的方式分別對各年級學(xué)生及學(xué)生家長進行調(diào)查研究，作出初步結(jié)論。另首先，調(diào)查和分析本校的資源優(yōu)勢，涉及教師的綜合素質(zhì)和特殊才干、校園文化生活、圖書資料、信息技術(shù)設(shè)備、活動場地、辦學(xué)經(jīng)費以及社區(qū)能提供的課程資源。通過這兩方面的調(diào)查研究，要明確校本課程開發(fā)的必要性和可能性，從而初步擬定本校要開發(fā)的重要科目。

3、制訂開發(fā)方案

校本課程開發(fā)方案是學(xué)校開發(fā)校本課程的規(guī)劃和指南。這一課程文獻重要涉及下列內(nèi)容。

第一，校本課程開發(fā)的目的和根據(jù)。其目的是指學(xué)校在校本課程開發(fā)中所盼望得到的重要成果，涉及學(xué)生的發(fā)展、教師的發(fā)展和學(xué)校的發(fā)展等方面。其重要根據(jù)涉及國家的政策根據(jù)、學(xué)校的辦學(xué)理念、學(xué)生的特別需要和本校的資源條件。

第二，校本課程的總體目的。校本課程目的、是一定學(xué)段的校本課程力圖增進學(xué)生的認知、情感和行為充足而各有特色的發(fā)展所能達成的基本規(guī)定。它是人們根據(jù)國家的教育方針、學(xué)校的辦學(xué)宗旨、學(xué)生的年紀特性和校本課程的特點，對校本課程所要達成的育人成果作出的預(yù)見性反映。校本課程目的有總體目的與具體目的之分?？傮w目的是指導(dǎo)一所學(xué)校開發(fā)的整個校本課程在增進全體學(xué)生的認知、情感和行為的發(fā)展方面要達成的幾項規(guī)定。不同窗校的校本課程總目的能夠有不同的側(cè)重點，但基本精神是一致的。

第三，對教師申報課程開發(fā)的基本規(guī)定。(1)擬開發(fā)的科目，能反映某些學(xué)生的特別需要；(2)課程設(shè)計的構(gòu)想，能體現(xiàn)校本課程的性質(zhì)和特點；(3)教師小組含有課程開發(fā)的能力；(4)本校和社區(qū)擁有所需要的課程資源。

第四，課程設(shè)立的大致構(gòu)造。校本課程的設(shè)立應(yīng)含有比較合理的構(gòu)造。合理的課程設(shè)立構(gòu)造，是指所設(shè)不同類型的校本課程在彼此的數(shù)量與學(xué)時比例合理組合的基礎(chǔ)上所形成的有機整體。校本課程的類型可按兩種維度來劃分。其一是按照課程內(nèi)容的性質(zhì)分類。校本課程的內(nèi)容都由綜合性信息和直接經(jīng)驗所構(gòu)成，但不同門類的校本課程的內(nèi)容有性質(zhì)的區(qū)別，如側(cè)重社會研究的、側(cè)重人文科學(xué)的、側(cè)重自然科學(xué)的、側(cè)重體藝的、側(cè)重外國語言的等等。其二是按照學(xué)生選擇校本課程的自由度的大小分類，可分為限定選修課和任意選修課。在小學(xué)，由于學(xué)生的知識、經(jīng)驗較少，選課能力較弱，因此著重開設(shè)限選課。較少開設(shè)任選課。到了初中，任選課的比重顯著上升。至高中，任選課的比重往往高于限選課。需要著重指出的是，初寫開發(fā)方案時只宜對校本課程設(shè)立的構(gòu)造提出原則性的規(guī)定或框架式的構(gòu)想；其實際的合理構(gòu)造須經(jīng)歷一種從簡樸到復(fù)雜、從不完善到比較完善的開發(fā)過程才干形成。

需要特別強調(diào)的是，大家在考慮校本課程設(shè)立構(gòu)造的過程中，要注意校本課程各門類的內(nèi)容和學(xué)時比重同國家課程、地方課程的合理組合。從校本課程設(shè)立的角度看，一要反映學(xué)生的特別需要，以彌補國家課程的局限性之處。因此，校本課程設(shè)立的思路決不能照搬國家課程設(shè)立的思路。二是不要超越校本課程的開發(fā)范疇與學(xué)時比例。校本課程的開發(fā)范疇是指國家教育部頒發(fā)的《課程計劃》所規(guī)定的那一部分課程以及國家課程中的“綜合實踐活動”部分。要合理分派各門校本課程的學(xué)時比例。各教師小組在設(shè)計和實施各門校本課程時，普通不得超出所規(guī)定的學(xué)時。

第五，學(xué)生選課指導(dǎo)。首先，闡明各門校本課程的重要目的、重要內(nèi)容、重要特點、合用年級、教學(xué)時數(shù)及選課辦法。另首先，規(guī)定教師做好學(xué)生選課的指導(dǎo)工作。

4、開展校本師資培訓(xùn)

教師是校本課程開發(fā)的主體。只有開展以校為本、有的放矢、優(yōu)質(zhì)高效的師資培訓(xùn)，才可能真正發(fā)揮教師在校本課程開發(fā)中的主體作用。校本培訓(xùn)要解決的重要問題是：

(1)強化課程意識，樹立明確的教育觀、課程觀和教學(xué)觀，能分辨和抵制校本課程開發(fā)中出現(xiàn)的某些不對的的觀點和行為；(2)明確校本課程開發(fā)的重大意義，理解校本課程的涵義和特點；(3)領(lǐng)略校本課程設(shè)計的基本理論和基本辦法，學(xué)會編寫《校本課程綱要》和《校本課程的教學(xué)指導(dǎo)書》；(4)領(lǐng)略校本課程的學(xué)和教的特點，開展生動活潑、優(yōu)質(zhì)高效的教學(xué)活動。

校本培訓(xùn)要以教師自主閱讀、討論交流為基礎(chǔ)，采用靈活多樣、生動活潑的方式。也可請某些經(jīng)常進一步中小學(xué)的課程理論工作者來校作校本課程開發(fā)的具體指導(dǎo)，但不適宜安排那種理論脫離實際和旁征博引式的“專家講座”。

5、加強校本課程實驗的管理

學(xué)校行政對校本課程實驗的管理重要涉及四方面的內(nèi)容。(1)指導(dǎo)實驗小組制訂課程實驗方案，編寫校本課程的教學(xué)指導(dǎo)書；(2)安排課程實驗的教學(xué)時間，提供教室、活動場地、實驗設(shè)備與實驗經(jīng)費；(3)檢查實驗進展?fàn)顩r，協(xié)助實驗小組解決實驗中存在的突出問題；(4)布署課程實驗的檢測和總結(jié)。

6、組織課程評價

隨著校本課程實驗的展開，校本課程的評價就得提上議事日程。評價的客體重要是校本課程的開發(fā)方案以及各門校本課程綱要。這屬于形成性評價，評價的目的是要找出《課程開發(fā)方案》和《課程綱要》存在的不科學(xué)、不合理、不切實際和不規(guī)范之處，及時予以修改。

《本課程開發(fā)方案》和《課程綱要》的評價均以學(xué)校自評為主。學(xué)校應(yīng)分別制訂有關(guān)《校本課程開發(fā)方案》和《課程綱要》的評價方案，然后組織校內(nèi)有關(guān)人員分別進行評價。校本課程開發(fā)方案的評價要點是：(1)開發(fā)方案的制訂與否含有充足和可靠的根據(jù)？(2)校本課程的總體目的與否科學(xué)合理，與否符合本校學(xué)生的實際需要？(3)校本課程的設(shè)立與否含有比較合理的構(gòu)造？

各門校本課程綱要的評價最佳安排在各門課程試用一輪之后。評價要點是：(1)課程目的與否以增進學(xué)生的認知、情感和行為充足而各有特色的發(fā)展為主旨？(2)課程內(nèi)容與否由綜合性信息和直接經(jīng)驗有機構(gòu)成？(3)課程內(nèi)容的組織與否符合學(xué)生的認知規(guī)律和年紀特性？(4)與否讓學(xué)生在開放性的實際活動中自主地學(xué)習(xí)。體驗和探索？

各校在進行校本課程實驗階段也須邀請課程專家對校本課程開發(fā)方案及有代表性的課程綱要予以論證和評審。實踐證明，召開這樣的論證、評審會很有必要，它對校本課程在各校的健康發(fā)展大有好處。

教師小組的課程設(shè)計和課程實驗

教師小組是校本課程開發(fā)的主體。他們肩負著學(xué)習(xí)課程理論、設(shè)計校本課程、進行課程實驗等重大任務(wù)。能否認真學(xué)習(xí)和運用課程理論，是決定教師小組能否對的進行課程設(shè)計與課程實驗的核心。理論學(xué)習(xí)應(yīng)貫穿于他們的課程設(shè)計和課程實驗的始終，課程設(shè)計和課程實驗應(yīng)是他們學(xué)習(xí)和運用課程理論的體現(xiàn)和成果。他們的課程開發(fā)普通采用下列工作程序。

1、研究學(xué)生的特別需要

學(xué)生的特別需要是指中小學(xué)生在國家課程、地方課程中沒有得到充足滿足的有關(guān)他們身心發(fā)展的那些合理需求。例如，某些學(xué)生對某一知識領(lǐng)域的濃厚愛好，或?qū)δ承嵺`問題的特別關(guān)注以及對國家課程中某一學(xué)科內(nèi)容的廣度、深度不滿足等等，都屬于學(xué)生身心發(fā)展的特別需要。各教師小組須通過學(xué)生、學(xué)生家長和有關(guān)社會人士進一步調(diào)查和研究學(xué)生的特別需要。調(diào)研時，不能只注意學(xué)生的眼前需要，更要重視學(xué)生成人成才的久遠需要；也不能只考慮學(xué)生對某一學(xué)科的特別愛好，更要關(guān)注學(xué)生對綜合性學(xué)習(xí)的需要；另外，對學(xué)生家長和社會人士的規(guī)定也須采用分析的態(tài)度，只能擇其對的意見而從之。

2、設(shè)計課程綱要

《課程綱要》是由教師小組設(shè)計的有關(guān)一門校本課程的基本原則。它是編寫教學(xué)指導(dǎo)書、師生進行教學(xué)和有關(guān)方面進行教學(xué)評價的根據(jù)?！墩n程綱要》普通由“闡明部分”和“本文部分”構(gòu)成?！瓣U明部分”重要闡明這門課程的名稱、開發(fā)的目的、課程類型、合用年級和教學(xué)時數(shù)?！氨疚牟糠帧币?guī)定課程的具體目的、具體內(nèi)容、學(xué)習(xí)方式和實施建議。

第一，擬定課程目的。一門校本課程的具體目的，是指一定時間內(nèi)學(xué)生通過一門校本課程的學(xué)習(xí)在認知、情感、行為的發(fā)展上應(yīng)當(dāng)和可能達成的基本規(guī)定。具體課程目的的擬定，要反映學(xué)生對這一門校本課程的特別需要，要體現(xiàn)這一門課程特有的育人功效。具體課程目的的陳說，要符合課程論的規(guī)范化規(guī)定，用詞要明確具體，含有可操作性。有的學(xué)校在擬定和陳說各門校本課程的具體目的時，有三點局限性。其一是所定課程目的既沒有充足反映學(xué)生對這一門校本課程的特別需要，也沒有充足體現(xiàn)這一門課程特有的育人功效，因而各門課程目的的表述幾乎沒有什么差別。其二，把對教師專業(yè)發(fā)展的規(guī)定作為課程目的的一種構(gòu)成部分。這是不當(dāng)當(dāng)?shù)?，由于課程目的實質(zhì)上就是學(xué)生主動發(fā)展的目的，而不是教師發(fā)展的目的。其三是課程目的的陳說不夠明確具體，缺少可操作性，不利于課程內(nèi)容的對的選擇、學(xué)生學(xué)習(xí)方式的對的采用和課程實施的順利進行。

第二，擬定課程內(nèi)容的綱和目。這是一門課程內(nèi)容的粗綱，是課程目的的具體體現(xiàn)。課程內(nèi)容的“綱”，是指這門課程內(nèi)容所包含的一系列主題或課題。這些主題或課題來源于小朋友生活、社會生活和自然界。這些主題或課題的擬定要以學(xué)生的愿望與愛好、學(xué)生的認知特點、學(xué)生的知識經(jīng)驗以及學(xué)校和社區(qū)的課程資源為根據(jù)。課程內(nèi)容的“目”，就是各個主題或課題所包含的要點。

第三，采用恰當(dāng)?shù)膶W(xué)習(xí)方式?！霸诨顒又袑W(xué)”是校本課程中學(xué)生“學(xué)”的本質(zhì)特性。這種“學(xué)”。重要不是接受性的、基本上是發(fā)現(xiàn)式的。因此校本課程所規(guī)定的學(xué)習(xí)方式是學(xué)生自主的體驗式和探究式學(xué)習(xí)活動，涉及實際操作、評論創(chuàng)作、調(diào)查研究；科學(xué)探究和社會服務(wù)等方式。設(shè)計學(xué)習(xí)方式的重要根據(jù)是：(1)體現(xiàn)這門校本課程的目的和特點；(2)符合所屬活動主題或課題的規(guī)定；(3)適合學(xué)生的年紀特性。

第四，提出課程實施的建議。其要點是：有關(guān)編寫教學(xué)指導(dǎo)書的規(guī)定，有關(guān)學(xué)生學(xué)與教師教的基本原則和辦法以及教學(xué)評價的建議等。

3、編寫教學(xué)指導(dǎo)書

《指導(dǎo)書》由導(dǎo)言部分和本文部分構(gòu)成。導(dǎo)言部分，簡要論述校本課程的特點、校本課程開發(fā)的目的、活動方案設(shè)計的辦法、指導(dǎo)工作的規(guī)定和方式辦法。要強調(diào)滿足學(xué)生的特別需要，避免和反對按照學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人及教師的需要來進行“設(shè)計”。同時，要強調(diào)讓學(xué)生在活動中進行學(xué)習(xí)的思路，避免和反對“學(xué)科化”。本文部分，根據(jù)《課程綱要》所列本課程的一種個主題或課題，設(shè)計一種個富有彈性的框架式學(xué)習(xí)活動方案。每一種框架式學(xué)習(xí)活動方案重要涉及五項內(nèi)容。(1)活動目的：對學(xué)生的認知、情感和行為發(fā)展的盼望。(2)活動內(nèi)容：根據(jù)活動目的的規(guī)定，擬定具體的綜合性信息和有關(guān)的直接經(jīng)驗。(3)學(xué)習(xí)方式：根據(jù)活動目的與活動內(nèi)容的規(guī)定，擬定在活動中進行體驗和探究的具體學(xué)習(xí)方式。(4)教學(xué)過程，涉及活動準(zhǔn)備、活動導(dǎo)入、活動實施、總結(jié)評價四大環(huán)節(jié)或四個階段，以活動實施為主。在從活動導(dǎo)入到總結(jié)評價的學(xué)習(xí)活動過程中，要精心設(shè)計或師生共同安排六大活動要素，即情境、問題、信息、思考、操作、總結(jié)六要素，要使這六個活動要素有機結(jié)合起來。(5)實施建議：對學(xué)習(xí)活動的靈活組織、學(xué)生的主動性和發(fā)明性的充足發(fā)揮以及教師的恰當(dāng)指導(dǎo)，提出參考性意見。

4、進行課程實驗

校本課程實驗的重要任務(wù)是：在校本課程開發(fā)的對的理念指導(dǎo)下，圍繞《課程綱要》提出的課程目的、課程內(nèi)容、學(xué)習(xí)方式以及課程實施的建議，進行實驗；通過實驗，檢查和修訂課程綱要及教學(xué)指導(dǎo)書，探索校本課程教與學(xué)的基本原則、方式辦法和組織形式，充足發(fā)揮學(xué)生的主動性、發(fā)明性和教師的指導(dǎo)作用。為了完畢課程實驗的任務(wù)；課程開發(fā)指導(dǎo)組要制訂課程實驗方案，培訓(xùn)實驗教師，組織一系列精心設(shè)計的研究課，有環(huán)節(jié)地進行小結(jié)和研討，最后，按照課程實驗任務(wù)的規(guī)定，提交研究報告和其它成果。

三、“開發(fā)工作”中的矛盾和必要的對策

“開發(fā)工作”中的矛盾

其一是校本課程的理論研究水平落后于校本課程開發(fā)的專業(yè)性規(guī)定。校本課程的開發(fā)有一系列專業(yè)性規(guī)定。就其本質(zhì)而言，它是一種客觀規(guī)定。要使這種客觀規(guī)定轉(zhuǎn)化為課程開發(fā)者的自覺實踐，首先有賴于理論工作者進行卓有成效的基礎(chǔ)理論研究和應(yīng)用理論研究。可是我們的課程理論工作者較少進行校本課程開發(fā)的調(diào)查研究和實驗研究，所發(fā)表的有關(guān)著述側(cè)重于介紹外國理論，較少回答我國中小學(xué)在校本課程開發(fā)中產(chǎn)生的認識問題和實際問題。理論研究的單薄給中小學(xué)教師和課程管理干部帶來了許多困難。這是校本課程開發(fā)中存在的一種潛伏的危險。

其二是中小學(xué)教師的校本課程意識和課程開發(fā)能力與校本課程開發(fā)事業(yè)賦予他們的主體地位存在較大的差距。造成這種差距的重要因素，是中小學(xué)教師原來缺少課程理論的功底，現(xiàn)在又不可能脫產(chǎn)學(xué)習(xí)和研究課程理論，致使他們欠缺課程開發(fā)的基本知識和必要的理論思維能力，因而難以發(fā)揮應(yīng)有的主體作用。中小學(xué)教師若能邀請某些理論工作者來校合作進行校本課程開發(fā)的研究與實驗，這可能有助于這一矛盾的解決。

其三是某些學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人在校本課程開發(fā)中的名利動機與學(xué)校自主開發(fā)校本課程的正當(dāng)權(quán)力大相徑庭。三級課程管理的政策已賦予中小學(xué)校長管理學(xué)校課程、開發(fā)校本課程的一定權(quán)力和責(zé)任，這是課程發(fā)展的必然規(guī)定。是一件大喜事。但有些校長在執(zhí)行這一政策的過程中夾雜著名利動機，致使那里的校本課程開發(fā)活動走上了單純編教材的軌道。在那些學(xué)校里，學(xué)生的特別需要被拋在一邊，所開發(fā)的“校本課程”變味了。

其四是現(xiàn)行教育制度和教育法規(guī)不能充足滿足校本課程順利成長的客觀需求。在我國，校本課程還是一株幼苗，它一出世就碰到某種習(xí)慣勢力的阻攔和不良思想的干擾。它的健康成長離不開合理的教育制度和明確的教育法規(guī)的保障。

必要的對策

1、有組織地開展課題研究式的校本課程實驗

、課題研究式的校本課程實驗的基本做法有五個要點。第一，在全國范疇內(nèi)設(shè)立主管這項實驗的四級管理機構(gòu)。從國家教育部到省、縣和有條件的中小學(xué)，分別設(shè)立主管校本課程開發(fā)實驗的機構(gòu)。教育部的有關(guān)管理機構(gòu)也可設(shè)在全國教育科學(xué)規(guī)劃辦，省教育廳的有關(guān)管理機構(gòu)也可設(shè)在省教育科學(xué)規(guī)劃辦。這四級管理機構(gòu)的重要任務(wù)是；(1)組織有關(guān)單位和個人申報課題。中央和省、縣管理機構(gòu)事前須公布《課題指南》；(2)組織專家組評審課題申報者呈報的研究方案；(3)向被同意立項的課題組提供研究經(jīng)費；(4)對所屬各課題組的研究工作進行中期檢查；(5)組織專家組鑒定所屬各課題組的研究成果，并提出成果解決意見。

第二，個人或集體申報課題。課題分為國家級、省級、縣級和校級。這四級課題不僅有管理機構(gòu)之分，尚有質(zhì)量規(guī)定、經(jīng)費數(shù)量之別。

、第三，評審課題組的研究方案。首先，各課題組應(yīng)在學(xué)習(xí)有關(guān)理論、查閱有關(guān)資料、理解與本課題有關(guān)的國內(nèi)研究動態(tài)的基礎(chǔ)上提交比較規(guī)范的研究方案。其研究方案應(yīng)涉及理論假設(shè)、研究目的、研究內(nèi)容、研究辦法、研究環(huán)節(jié)、預(yù)期成果、經(jīng)費預(yù)算、科研管理等構(gòu)成部分。另首先，專家組要對所報各研究方案進行實事求是的評審。評審時，要特別注意這些問題：(1)研究方案與否重視學(xué)生對校本課程的特別需要及其選課權(quán)力？(2)與否把校本課程的開發(fā)理解為單純編寫校本教材？(3)課題構(gòu)組員與否認真學(xué)習(xí)了并將繼續(xù)鉆研課程理論？(4)課題研究方案與否含有明確的價值取向？是知識為本取向或領(lǐng)導(dǎo)人的名利取向，還是育人為本取向？

、第四，進行課題研究與實驗。已同意立項的課題組首先應(yīng)在進一步分析學(xué)校現(xiàn)狀特別是有關(guān)年級學(xué)生身心發(fā)展的特別需要的基礎(chǔ)上，制訂校本課程的開發(fā)方案和課程綱要，編寫教學(xué)指導(dǎo)書。另首先，制訂校本課程開發(fā)的實驗方案。接著，通過校本課程實施的渠道進行校本課程的實驗，以檢查和修訂校本課程開發(fā)方案、課程綱要及教學(xué)指導(dǎo)書，探索校本課程教與學(xué)的原則、方式和組織形式；最后，提交實驗報告及其它成果。

、第五，鑒定實驗研究的成果。專家組既要審視課題組提交的實驗報告及修訂后的校本課程開發(fā)方案、課程綱要和教學(xué)指導(dǎo)書，還須觀摩校本課程的教學(xué)，抽樣理解學(xué)生學(xué)習(xí)校本課程的感受、收獲和意見以及教師的感受、體會和規(guī)定。在此基礎(chǔ)上，對該課題組的實驗研究成果予以綜合評價。

2、制訂和執(zhí)行有關(guān)的政策、法規(guī)

第一，進一步劃分國家教育部、省級教育行政部門和學(xué)校行政管理基礎(chǔ)教育課程的基本權(quán)限和責(zé)任范疇。要確保地方特別是學(xué)校行使課程管理的權(quán)力和責(zé)任，應(yīng)為地方和學(xué)校發(fā)揮管理課程的主動性、發(fā)明性提供必要的空間和條件。例如，有關(guān)中小學(xué)課程計劃和課程原則的設(shè)計，教育部最佳只擬定國家課程、地方課程和校本課程的學(xué)時比例以及國家課程的門類和各門國家課程的最低原則。各省、自治區(qū)、直轄市則從本地的實際狀況出發(fā)擬定地方課程的門類，并制訂各門課程的第二級課程原則，其中國家課程的第二級課程原則不得低于國家的最低原則。各中小學(xué)除負責(zé)開發(fā)校本課程以外，尚有權(quán)根據(jù)本校的學(xué)生基礎(chǔ)、師資水平和辦學(xué)條件酌情提高國家課程中某些學(xué)科的課程水準(zhǔn)。

第二，對的理解校本課程和校本課程開發(fā)的涵義，不得阻撓和曲解校本課程開發(fā)活動。出