IT項目招標書范例

IT項目招標書范例

XXX市水利局

辦公信息系統(tǒng)項目

招標文獻

招標編號：IT

XXX市信息工程招投標中心

4月20日

招標公示

XXX市信息工程招投標中心受XXX市政府采購中心委托，就XXX市水利局辦公信息系統(tǒng)項目進行公開招標，請有關(guān)含有同類軟件及GIS系統(tǒng)開發(fā)經(jīng)驗的系統(tǒng)集成商到XXX市信息工程招投標中心購置標書并參加投標，具體內(nèi)容以下:

1．招標文獻編號：IT；

2．招標內(nèi)容：XXX市水利局辦公自動化軟件開發(fā)，業(yè)務管理系統(tǒng)開發(fā)，系統(tǒng)移植、數(shù)據(jù)入庫、托管服務器系統(tǒng)更新；系統(tǒng)所需硬件設(shè)備購置；整合系統(tǒng)的培訓；

3．標書售價：人民幣500元；標書售后不退；

4．購置標書時間：4月20日起上午8：00-12：00；下午2：30至5：30；（公休節(jié)假日除外）

5．購置標書地點：XXX市連新路45號12樓XXX市信息工程招投標中心財務室；

6．招標文獻答疑和需求調(diào)查時間和地點：

第一次：4月27日（星期五）上午8：30，XXX市文明路思賢街34號XXX市水利局四樓會議室；XXX市水利局每個處室派員參加；

第二次：5月11日（星期五）上午8：30，XXX市文明路思賢街34號XXX市水利局四樓會議室；XXX市水利局每個處室派員參加；

其它時間恕不接待。聯(lián)系人：張火青博士、樂立航、舒振文電話：，；

7.投標截止時間和地點：5月21日（星期一）上午10:00；XXX市恒福路242號金麗樓首層XXX市政府采購中心會議室；

8．開標時間和地點：5月21日（星期一）上午10:00；XXX市恒福路242號金麗樓首層XXX市政府采購中心會議室；

聯(lián)系人：楊茗陳立欣

聯(lián)系電話：020-

傳真：020-

Email:

網(wǎng)址：.

XXX市信息工程招投標中心

4月19日

電子標書密碼：125*149/8

網(wǎng)上下載方式

l撥號上網(wǎng)方式：

免費上網(wǎng)電話號碼：95345（無需顧客名和密碼）

撥號網(wǎng)絡TCP/IP設(shè)立：主控輔控

主頁：./zbzx/index.html

l其它上網(wǎng)方式：主頁：.

目錄

招標公示1

第一部分投標須知3

1.有關(guān)招標方式3

2.有關(guān)招標文獻3

3.有關(guān)投標商3

4.有關(guān)投標文獻4

5.有關(guān)投標確保金5

6.有關(guān)投標費用5

7.有關(guān)開標6

8.有關(guān)評標6

9.有關(guān)定標6

10.有關(guān)廢標和招標失敗6

11.有關(guān)中標服務費7

12.有關(guān)履約保函7

13.名詞解釋7

第二部分招標項目規(guī)定8

第一章項目系統(tǒng)現(xiàn)狀、目的與功效規(guī)定8

第二章招標內(nèi)容及規(guī)定9

第三章評價原則及規(guī)定13

第四章系統(tǒng)集成工期和付款方式規(guī)定15

第五章報價規(guī)定闡明16

第三部分合同闡明17

第一章合同規(guī)定闡明17

第二章合同格式17

第四部分附件20

附件1-1投標書20

附件1-2開標一覽表21

附件1-3具體報價清單22

附件1-4投標方基本狀況表23

附件1-5項目經(jīng)理簡歷表24

附件1-6重要開發(fā)和售后服務人員表24

附件1-7系統(tǒng)軟件生產(chǎn)廠商供貨確認函25

附件1-8投標商文獻中的格式規(guī)定26

附件2-1《XXX市水利局辦公信息系統(tǒng)功效規(guī)定書》28

第一部分投標須知

投標商必須認真閱讀下列內(nèi)容，以免造成投標失敗。

1.有關(guān)招標方式

本次招標采用兩次報價兩次評標定標的方式。

1.1第一次報價和評標：

1.1.1投標商根據(jù)本招標文獻的規(guī)定編寫投標文獻，并進行第一次報價；

1.1.2招標方對投標文獻進行綜合評價，選出最優(yōu)的三家投標商；

1.1.3第一輪評分成績帶入第二輪，占第二輪成績的50%；

1.2第二次報價和評標定標

1.2.1XXX市水利局根據(jù)入圍的三家投標商的投標文獻的響應，提出進一步的細化的澄清規(guī)定；

1.2.2投標商根據(jù)進一步的細化的澄清規(guī)定編寫響應書，并進行第二次報價；

1.2.3招標方再次組織綜合評標，選出最優(yōu)的一家投標商，報XXX市政府采購中心確認；

1.2.4XXX市政府采購中心確認后，由XXX市信息工程招投標中心發(fā)出中標告知書。

2.有關(guān)招標文獻

2.1本招標文獻僅合用于本次招標公示中所敘述項目的招標。

2.2招標文獻的修改

2.1在投標截止日期前，招標方可主動地或根據(jù)投標方規(guī)定澄清的問題而修改招標文獻，并以書面形式告知全部購置招標文獻的每一投標方，對方在收到該告知后應立刻以電報或傳真的形式予以確認。

2.2為使投標方在準備投標文獻時有合理的時間考慮招標文獻的修改，招標方可酌情推遲投標截止日期和開標時間，并以書面形式告知已購置招標文獻的每一投標方。

2.3招標文獻的修改書將構(gòu)成招標文獻的一部分，對投標方有約束力。

3.有關(guān)投標商

3.1對投標商的資質(zhì)規(guī)定:

3.1.1*要含有軟件開發(fā)經(jīng)營范疇的公司法人，注冊資金不低于300萬元；

3.1.2*含有開發(fā)對應的辦公OA系統(tǒng)的經(jīng)驗，有已開發(fā)過的辦公自動化軟件（該軟件必須是在近兩年內(nèi)開發(fā)并且在最少兩個顧客單位（80顧客數(shù)以上）成功實施）；

3.1.3含有開發(fā)C/S模式系統(tǒng)和B/S模式系統(tǒng)的經(jīng)驗；

3.1.4含有網(wǎng)絡數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)的開發(fā)經(jīng)驗；

3.1.5含有廣域網(wǎng)、局域網(wǎng)系統(tǒng)的開發(fā)經(jīng)驗；

3.2投標商必須由法定代表人或其委托代理人（須有法定代表人訂立的授權(quán)書）參加投標、開標典禮，在評標過程中隨時接受評委就投標文獻內(nèi)容提出的質(zhì)詢，并予以解答。

4.有關(guān)投標文獻

4.1投標文獻的構(gòu)成和格式

4.1.1投標文獻應涉及下列部分：

報價部分：

投標書（格式見附件1-1）；

開標一覽表（格式見附件1-2）。

方案闡明部分：

u各系統(tǒng)的設(shè)計方案

u軟件及設(shè)備配備方案一覽表（格式見附件1-3）；

u分項報價單（涉及硬件配備具體報價，但不計入本次投標總價和評分）；

u項目實施建議和工程進度計劃；

u質(zhì)量控制方案；

u系統(tǒng)交付后期技術(shù)服務計劃、維護及承諾；

u培訓計劃。

投標資格證明文獻：

u近來兩年開發(fā)項目及顧客名單(格式見附件1-4)

u投標本項目的項目經(jīng)理簡歷及其主持的信息系統(tǒng)軟件開發(fā)和成功范例,并出示顧客證明材料及項目合同（提交復印件）。（注：合同金額不得少于100萬元）

u具體參加開發(fā)人員的學歷、職稱及開發(fā)狀況表（格式見附件1-5）

投標確保金

投標文獻資料清單。

4.1.2投標商必須確保所提供的全部資料的真實性。

4.2投標文獻的裝訂和密封

4.2.1投標商應將投標文獻的報價部分和投標資格證明文獻單獨裝訂成冊并單獨密封。

4.2.2投標商應將投標文獻的方案闡明部分按照本招標文獻規(guī)定的次序裝訂成冊并密封。

4.2.3投標商應將上述密封好的文獻連同"投標文獻資料清單"進行總體密封后遞交。

4.2.4投標商必須同時提供投標文獻的磁盤文獻兩份。

4.3投標文獻的編寫

4.3.1投標商必須按照本招標文獻的次序?qū)Ρ菊袠宋墨I的每一項規(guī)定予以實質(zhì)性的響應。否則其投標將被回絕。

4.3.2投標商對本招標文獻的每一項規(guī)定所予以的響應必須是唯一的。否則將視為不響應。

4.3.3本招標書技術(shù)指標和集成規(guī)定中，凡標有"＊"的地方均被視為重要的技術(shù)指標規(guī)定或性能規(guī)定。投標商要特別加以注意，必須對此回答并完全滿足這些規(guī)定。否則若有一項帶"*"的指標未響應或不滿足，將按投標無效解決，即廢標。

4.3.4投標文獻副本的技術(shù)方案闡明部分任何地方不得出現(xiàn)投標方名稱或投標方職工名稱或其它任何可能辨識出投標商的標記，否則將按廢標解決。

4.4投標文獻的訂立和印刷規(guī)定

4.4.1投標文獻正本和副本須打印并由投標商法定代表人或其委托代理人（含有法定代表人訂立的授權(quán)書）在正本上簽字。

4.4.2投標文獻除簽字外必須是印刷形式，其中不許有加行、涂抹或改寫。

4.4.3*投標文獻副本的技術(shù)方案闡明部分必須按照本招標文獻規(guī)定的格式印刷。

4.5投標文獻的遞交

4.5.1投標文獻的密封和標記

投標商應準備投標文獻的正本一套，副本五套，在每一份投標文獻上要明確注明"正本"或"副本"字樣。一旦正本和副本內(nèi)容有差別，以正本為準。

正本和副本要分別用信封密封并在信封上標明招標編號。

投標文獻的磁盤文獻應密封在正本中。

4.5.2投標文獻的遞交

投標商將投標文獻按上述規(guī)定進行密封和標記后，按投標邀請函注明的地址在投標截止時間之前專人送至招標方。

招標方將回絕在投標截止時間后收到的投標文獻。

4.6投標文獻的使用期

投標文獻從投標截止之日起，使用期為45天。

5.有關(guān)投標確保金

5.1投標確保金為投標文獻的構(gòu)成部分。

5.2投標商須在遞交投標書時向招標方交納投標確保金人民幣伍萬元整。

5.3投標確保金以支票形式交納。

5.4未按規(guī)定提交投標確保金的投標，將被視為無效投標。

5.5未中標的投標商的確保金，在定標后2日內(nèi)予以無息退還。

5.6中標的投標商的投標確保金，在本招標項目合同生效后2日內(nèi)無息退還。

5.7下列狀況之一發(fā)生，確保金將被沒收：

5.7.1投標方已遞交投標書，并在投標截止時間之后退出投標；

5.7.2中標后，中標商不按中標的投標書訂立合同，放棄中標；

5.7.3在招標期間用不正當手段影響評標成果。

6.有關(guān)投標費用

無論投標過程中的作法和成果如何，投標商自行承當全部與參加投標有關(guān)的費用。

7.有關(guān)開標

7.1招標方按招標公示（或投標邀請）中規(guī)定的時間和地點公開開標。

7.2投標截止時如前來投標的投標商少于三家，招標方有權(quán)宣布本次招標無效，重新招標。

7.3開標時，投標商須由法定代表人或其委托代理人（含有法定代表人訂立的授權(quán)書）參加，并簽到證明其出席開標會議，否則視為該投標商自動棄權(quán)。

7.4開標時，先檢查投標文獻密封狀況，確認無誤后拆封唱標。

7.5唱標時，唱每個投標商投標書中的總報價，并顯示在投影屏幕上。

7.6如開標后發(fā)現(xiàn)廢標致使有效投標少于三家，招標方有權(quán)宣布本次招標無效，重新招標。

8.有關(guān)評標

8.1評標是招標工作的重要環(huán)節(jié)，評標工作在評委會內(nèi)獨立進行。

8.2在投標、開標期間，投標人不得向評委詢問狀況，不得進行旨在影響評標成果的活動。

8.3評標結(jié)束并得到委托方確認后，即向中標商發(fā)出中標告知書，并向落標方發(fā)出落標告知書。

8.4評委會不向落標方解釋落標因素，不退還投標文獻。

9.有關(guān)定標

9.1評標委員會結(jié)合報價部分、方案闡明部分和投標資格證明部分的評定成果進行綜合價格評定，選出候選中標商報XXX市政府采購中心擬定。

9.2向中標商發(fā)出中標告知書，并在網(wǎng)站（.）上公開公布。

9.3向落選投標方發(fā)出落選告知書。

10.有關(guān)廢標和招標失敗

10.1有下列狀況之一出現(xiàn)的投標書，將做廢標解決:

10.1.1投標書未密封。

10.1.2無單位和法定代表人或法定代表人委托的代理人的印鑒或簽字。

10.1.3未按規(guī)定格式填寫,內(nèi)容不全或筆跡含糊,識別不清。

10.1.4投標書逾期送達。

10.1.5投標書未對招標文獻作出完全的響應造成投標無效。

10.1.6投標報價超出最高限價。

10.2下列狀況之一出現(xiàn)，將視為招標失敗，招標方將重新招標：

10.2.1第一輪投標截止時投標方少于三家。

10.2.2評標時發(fā)現(xiàn)全部投標書均為廢標。

11.有關(guān)中標服務費

中標商須向XXX市信息工程招投標中心支付中標總額1.5%的中標服務費。

12.有關(guān)履約保函

中標商須在合同訂立之日10個工作日內(nèi)向XXX市水利局遞交履約保函，保函金額為合同金額的10%，保函使用期不少于一年，該保函在項目竣工驗收后10個工作日內(nèi)退還中標商。

13.名詞解釋

13.1招標方：受XXX市政府采購中心委托主持本次招標的代理機構(gòu)---XXX市信息工程招投標中心。

13.2投標方：向招標方提交投標文獻的制造商或供應商。

第二部分招標項目規(guī)定

第一章項目系統(tǒng)現(xiàn)狀、目的與功效規(guī)定

本章描述了項目系統(tǒng)的現(xiàn)狀以及總體目的,并提出了本次項目招標應實現(xiàn)的業(yè)務內(nèi)容及其功效（詳見附件2-1）。投標商應予以充足注意，并提出實現(xiàn)系統(tǒng)目的和各項業(yè)務功效的解決方案。

1項目系統(tǒng)現(xiàn)狀

在XXX市水利局現(xiàn)辦公大樓內(nèi)已經(jīng)建立了三防信息系統(tǒng)局域網(wǎng)和廣域網(wǎng)。

XXX市水利局現(xiàn)有XXX市三防與水利信息系統(tǒng)、水政水資源信息系統(tǒng)（用foxpro開發(fā)、C/S構(gòu)造）、檔案管理系統(tǒng)（單機）。

2總體目的

建立一體化的XXX市水利信息系統(tǒng)，該系統(tǒng)集成通用辦公自動化軟件、水利業(yè)務信息管理系統(tǒng)。

將現(xiàn)有的三防信息系統(tǒng)等移植到新的網(wǎng)絡應用環(huán)境中。

對應數(shù)據(jù)的建庫。

3規(guī)定：

3.1建立通用辦公自動化系統(tǒng)，涉及公文管理、檔案管理等內(nèi)容。其體系構(gòu)造應與XXX市黨政機關(guān)內(nèi)部辦公網(wǎng)相一致。

3.2建立局機關(guān)各業(yè)務管理部門信息管理系統(tǒng)，涉及計劃管理、水利工程管理、工程建設(shè)進度動態(tài)管理等內(nèi)容。

3.3完畢對應的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)解決、工程技術(shù)資料的整頓和建庫等工作。

3.4將現(xiàn)有檔案管理系統(tǒng)（單機）、水資源管理系統(tǒng)（網(wǎng)絡）、三防信息系統(tǒng)(廣域網(wǎng))移植到新的系統(tǒng)環(huán)境中。移植過程中確保系統(tǒng)在汛期的正常運行。整合后形成統(tǒng)一的水利信息系統(tǒng)并在初移植到XXX市水利局新的辦公大樓網(wǎng)絡環(huán)境中。

3.5對托管服務器系統(tǒng)（水利局網(wǎng)站,位于XXX市信息中心機房）進行更新。

*系統(tǒng)平臺與開發(fā)工具：基于微軟的網(wǎng)絡操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)。其它所需要的系統(tǒng)軟件平臺，開發(fā)工具不作限制。

第二章招標內(nèi)容及規(guī)定

1投標內(nèi)容：

1.1：建立辦公自動化系統(tǒng)

1.2：水利業(yè)務信息管理系統(tǒng)開發(fā)

1.3：系統(tǒng)移植、改造--將現(xiàn)有的C/S構(gòu)造的水資源管理系統(tǒng)按新系統(tǒng)的構(gòu)造進行改造。將現(xiàn)有的三防信息系統(tǒng)移植到新的服務器中，移植過程中應確保系統(tǒng)在汛期正常運行。

1.4：數(shù)據(jù)建庫--將現(xiàn)有檔案管理系統(tǒng)等的數(shù)據(jù)移植到新的檔案管理系統(tǒng)中，和將對應信息系統(tǒng)模塊的數(shù)據(jù)建庫和錄入。

1.5：托管服務器系統(tǒng)的更新

2投標商應完畢下列工作：

2.1根據(jù)各系統(tǒng)目的和功效描述，識別并給出系統(tǒng)需求（需求調(diào)查，對項目的理解）。

2.2提出達成系統(tǒng)目的和完畢系統(tǒng)功效的最佳途徑（項目方案）。

3工作規(guī)定：

3.1描述對項目的理解

投標商在招標文獻中描述對本項目的理解不在于照搬或機械性翻譯業(yè)務流程，重要在于明確提出一套有效的解決模式和對應的軟件設(shè)計思路，涉及以下內(nèi)容，并應提供足夠的細節(jié)。

3.1.1辦公自動化軟件開發(fā)項目

系統(tǒng)目的和功效

信息分類

數(shù)據(jù)流程（辦公業(yè)務解決模式）

基于輸入/輸出的需求（或界面描述）

3.1.2業(yè)務管理信息系統(tǒng)開發(fā)項目

系統(tǒng)目的和功效

信息分類

數(shù)據(jù)流程（業(yè)務解決模式）

基于輸入/輸出的需求（或界面描述）

3.1.3系統(tǒng)移植

新舊系統(tǒng)之間磨和

移植方案的構(gòu)想

3.1.4數(shù)據(jù)入庫

數(shù)據(jù)流向

3.1.5托管服務器系統(tǒng)更新

系統(tǒng)兼容性

3.2對項目方案的規(guī)定

3.2.1通用辦公自動化軟件

*規(guī)定已有開發(fā)過的通用辦公自動化軟件，合同簽定后即進行安裝、配備和調(diào)試，隨即投入試運行。

原軟件應用于我方的兼容（合用）方案

項目管理方案

.1組織管理（與軟件開發(fā)環(huán)節(jié)有關(guān)的）

.2項目實施（與軟件實施推廣有關(guān)的）

.3質(zhì)量和進度控制（項目各階段進度計劃表）

報價構(gòu)成

.1軟件報價

.2硬件配備報價

.3集成服務報價

.4實施、培訓、服務報價

進度計劃

3..需求調(diào)查和設(shè)計

.2系統(tǒng)開發(fā)

.3軟硬件集成、調(diào)試、試運行

.4系統(tǒng)驗收

3.2.2業(yè)務管理系統(tǒng)開發(fā)

技術(shù)方案（應對現(xiàn)在幾個重要的設(shè)計思路進行分析比較，并在此基礎(chǔ)上提出自己的最優(yōu)方案）

.1軟件系統(tǒng)方案，涉及：

.1.1操作系統(tǒng)

.1.2開發(fā)工具軟件

.1.3應用軟件

.2硬件系統(tǒng)方案

.3系統(tǒng)集成方案

項目管理方案

.1項目計劃（與項目整體管理有關(guān)的）

.2組織管理（與軟件開發(fā)環(huán)節(jié)有關(guān)的）

*投標商應確保：在開發(fā)期間，未經(jīng)顧客單位建議或許可，項目開發(fā)主持人不變更，核心開發(fā)人員最少4-5人不變更，并最少2/3參加開發(fā)的人員不變更。

.3項目實施（與軟件實施推廣有關(guān)的）

.4質(zhì)量和進度控制（項目各階段進度計劃表）

報價構(gòu)成

.1軟件報價（對購置軟件、開發(fā)軟件應分別報價）

.2硬件配備報價

.3集成服務報價

.4實施、培訓、服務報價

進度計劃

3..需求調(diào)查和設(shè)計

.2系統(tǒng)開發(fā)

.3軟硬件集成、調(diào)試、試運行

.4系統(tǒng)驗收

3.2.3系統(tǒng)移植

系統(tǒng)移植方案

.1軟件系統(tǒng)方案，涉及：

.1.1操作系統(tǒng)

.1.2開發(fā)工具軟件

.1.3應用軟件

.2硬件系統(tǒng)方案

.3系統(tǒng)集成方案

項目管理方案

.1項目計劃（與項目整體管理有關(guān)的）

.2組織管理（與軟件開發(fā)環(huán)節(jié)有關(guān)的）

.3項目實施（與軟件實施推廣有關(guān)的）

.4質(zhì)量和進度控制（項目各階段進度計劃表）

.5移植前后的比較（兼容性）

報價構(gòu)成

.1軟件報價（對購置軟件、開發(fā)軟件應分別報價）

.2硬件配備報價

.3集成服務報價

進度計劃

.1需求調(diào)查和設(shè)計

.2軟硬件集成、調(diào)試、試運行

3.2.4數(shù)據(jù)建庫

報價構(gòu)成

進度計劃

3.2.5托管服務器系統(tǒng)更新

系統(tǒng)更新方案

.1原服務器系統(tǒng)的理解

.2更新前后的比較（提高性能）

報價構(gòu)成

.1軟件報價

.2硬件配備報價

.3集成服務報價

進度計劃

.1需求調(diào)查和設(shè)計

.3軟硬件集成、調(diào)試、試運行

3.2系統(tǒng)性能規(guī)定

3.2.1提高工作效率的規(guī)定

闡明該軟件如何提高工作效率

3.2.1可操作性規(guī)定

闡明該軟件如何易于理解掌握，操作簡樸，邏輯性強，直觀簡潔等的規(guī)定。

3.2.2靈活性

闡明該軟件在需求或環(huán)境發(fā)生某些變化時，該軟件對這些變化的適應能力，如：

a.需求及流程變化；

b.操作方式變化；

c.機構(gòu)人員變化；

d.空間地點變化(移動顧客、分布式)；

e.操作系統(tǒng)環(huán)境變化。

3.2.3響應時間

指針對于顧客操作的反映時間，如：

a.查詢時間

b.批解決時間

3.2.4安全容錯及保密性

a.避免主機崩潰辦法

b.防治病毒辦法

c.數(shù)據(jù)備份辦法

3.2.6網(wǎng)絡的實用性、穩(wěn)定性、安全性

3.2.7軟件軟件轉(zhuǎn)換后的兼容性

3.3交付物

3.3.1提交滿足3.2規(guī)定的項目建議書（正本1份、副本5份）

3.3.1提交附件規(guī)定的資格文獻和以往經(jīng)驗證明文獻

3.3.2提交符合系統(tǒng)規(guī)定的、作為評測使用的計算機系統(tǒng)原型（網(wǎng)絡版）

3.3.3項目報價

3．4保修期

3．5合同類型

3.4.1招標方授予中標商軟件工程（含系統(tǒng)軟件、工具軟件的購置、應用軟件的開發(fā)、數(shù)據(jù)入庫、托管服務器系統(tǒng)更新、培訓及多個服務費用）合同。

3.4.2招標方根據(jù)方案實施規(guī)定，對硬件設(shè)備的配備另行采用招標采購辦法解決。硬件設(shè)備的集成合同將根據(jù)狀況選擇授予硬件供應商或軟件中標商。

3．6款方式

3.3.4預付款

3.3.5進度款

3.3.6維護款

3.3.7履約確保金（保函）

第三章評價原則及規(guī)定

1對投標文獻的審查和擬定

1.1開標后，招標方將組織審查投標文獻與否完整，與否有計算錯誤，規(guī)定的確保金與否已提供，文獻與否恰本地訂立（含法定代表人簽章和投標方公章）。如果單價與總價有出入，以單價為準；若文字大寫表達的數(shù)據(jù)與小寫數(shù)字表達的有差別，則以文字大寫表達的數(shù)據(jù)為準。若投標方回絕接受上述修改，其投標將被回絕。

1.2在對投標文獻進行具體評定之前，招標方將根據(jù)投標方提供的資格證明文獻審查投標方的財務、技術(shù)和維修服務能力。

1.3招標方將擬定投標與否符合招標文獻的全部條款、條件和規(guī)定。

1.4招標方判斷投標文獻的響應性僅基于投標文獻本身而不靠外部證據(jù)。

1.5招標方將回絕被擬定為非實質(zhì)性響應的投標方，投標方不能通過修正或撤銷不符之處而使其投標成為實質(zhì)性響應的投標。

2評標委員會

2.1招標方將根據(jù)招標的特點組建評標委員會，其組員由技術(shù)、經(jīng)貿(mào)、法律等方面的專家和招標方、水利局單位代表等五人以上單數(shù)構(gòu)成，其中技術(shù)、經(jīng)貿(mào)、法律等方面的專家人數(shù)不少于總數(shù)的三分之二，評標委員會對投標文獻進行審查、質(zhì)疑、評定、比較。

3投標文獻的澄清

3.1為了有助于對投標文獻進行審查、評定和比較，招標方有權(quán)向投標方質(zhì)疑，請投標方澄清其投標內(nèi)容。投標方有責任按照招標方告知的時間、地點指派專人進行答疑和書面澄清。

4評標原則和辦法

4.1評委會將遵照公開、公平、公正的評標原則，嚴格按照招標文獻的規(guī)定和條件進行評標，平等地看待全部投標方，擇優(yōu)定標。

4.2評委會將對投標書中的每個響應進行評價，檢查其對招標書規(guī)定的符合程度并給出評分。

4.3綜合以上評分，結(jié)合各投標方報價進行綜合評價，產(chǎn)生綜合評定價格。綜合評定價格低者為優(yōu)。

4.4本次招標合同將授予符合招標文獻的規(guī)定，并且報價最合理，能提供最佳服務的投標者。

5評價原則

5.1類似項目的經(jīng)驗（20%）

5.1.1項目獲得省、市級頒發(fā)的獎項（以證書或證明文獻為準）的；

5.1.2承當過對應項目成功應用案例（以客戶證明文獻為準）的；

5.1.3曾經(jīng)成功開發(fā)水利信息管理系統(tǒng)(軟件開發(fā)費合同金額50萬以上)、含有GIS開發(fā)經(jīng)驗的。

5.1.4資質(zhì)評價

工程項目經(jīng)理及參加項目工程的開發(fā)人員含有MIS項目的經(jīng)驗和獲得對應認證證書的。

5.2技術(shù)方案（40%）

5.2.1響應招標文獻規(guī)定的程度；

5.2.2軟件平臺的設(shè)計方案；

5.2.3水利業(yè)務管理系統(tǒng)設(shè)計方案。

5.3報價（30%）

5.4進度計劃（10%）

5.4.1實際工期；

5.4.2合理的、內(nèi)容齊全的項目實施進度圖表。

第四章系統(tǒng)集成工期和付款方式規(guī)定

投標方必須響應并承諾下列規(guī)定。

1.交貨時間規(guī)定

本招標文獻所列全部軟件系統(tǒng)須在合同生效之日起六個月以內(nèi)全部交貨。

2.交貨地點規(guī)定

(1)投標方須按照顧客指定地點安裝軟件，其運輸?shù)娜抠M用由投標方承當。

(2)交貨地點：XXX市水利局。

3．付款方式：

①硬件設(shè)備、系統(tǒng)軟件平臺到貨安裝驗收合格后一周內(nèi)付款。

②預付款：項目合同簽定之后10個工作日內(nèi)付開發(fā)服務費（合同金額減去①項金額）的25%；

③項目竣工驗收后10個工作日內(nèi)付開發(fā)服務費的65%；

④項目合同保修期滿后10個工作日內(nèi)付余款。

第五章報價規(guī)定闡明

本章描述了對投標方報價的規(guī)定，投標方應特別加以注意。

1．報價總則

1）投標方必須按本標書指定格式對的填寫多個價格單。

2）價格單中對應內(nèi)容的報價必須計算對的。(如：單價與總價）。投標方應以人民幣報價。若單價總和與總價不一致，以單價總和為準。

3）每項目的報價必須是唯一的。如出現(xiàn)不唯一報價，將嚴重影響投標成果，一旦中標，則以該項目最低的報價為訂立合同的根據(jù)。

4）報價欄項目中如出現(xiàn)數(shù)字0，視報價為零；如出現(xiàn)空白，視為未響應。

5）總報價及單價允許打折扣。但必須在對應的表中體現(xiàn)清晰，必要時應加以闡明。

6）全部報價均應已包含國家規(guī)定的全部稅費。

2．總報價的報價原則

1.在投標書中應給出軟件系統(tǒng)的總報價。

2.在開標一覽表中應分別給出子項目的報價，總報價應等于軟件報價、服務報價、培訓報價、系統(tǒng)移植報價、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入報價、托管服務器系統(tǒng)更新報價之和。

3.投標書與開標一覽表中的總報價應一致。

第三部分合同闡明

第一章合同規(guī)定闡明

1中標商須在收到中標告知書后10個工作日內(nèi)與水利局簽定軟件合同。

2投標方必須響應并承諾下列所附合同重要條款。一旦中標，除非供需雙方同意，否則均不得對此合同的條款進行實質(zhì)性的修改。

第二章合同格式

XXX市政府采購軟件合同

合同編號：

供方：

需方：

本合同根據(jù)XXX市信息工程招投標中心招標編號IT招標文獻和該項招標的中標告知書于年月日由供方與需方訂立。并經(jīng)供需雙方協(xié)商同意下列條款：

1.總則

1.1.本合同供需雙方必須恪守國家頒布的合同法，并各自推行應負的全部責任。

1.2.下列文獻均為本合同不可分割部分：

1.2.1.中標告知書；

1.2.2.XXX市信息工程招投標中心招標編號IT招標文獻；

1.2.3.供方中標的投標書。

1.2.4.以上文獻與合同附件含有同等法律效力，若以上文獻與本合同有差別的，以本合同內(nèi)容為準。

1.3.供方確保全部按照合同條款的規(guī)定和交貨期向需方提供軟件和服務。

1.4.需方確保按照合同條款規(guī)定的時間和方式付給供方到期應付的貨款。

2.項目名稱和描述：

3.合同總額和構(gòu)成：

合同總額由二部分構(gòu)成，第一部分是設(shè)備與軟件采購費：涉及服務器等硬件設(shè)備和系統(tǒng)軟件平臺。第二部分是服務費，即合同總額中第一部分以外的其它部分，涉及系統(tǒng)開發(fā)、數(shù)據(jù)解決、技術(shù)服務等等。

4.付款方式和時間：

4.1對于第一部分即設(shè)備軟件采購費：硬件設(shè)備、系統(tǒng)軟件平臺到貨安裝驗收合格后一周內(nèi)付款。

4.2對于第二部分即服務費：

①預付款：項目合同簽定之后10個工作日內(nèi)需方付出該部分總額的25%；

②進度款：項目如按計劃正常實施，共支付3次，每次付出該部分總金額的15%；

③完畢款：項目竣工驗收后10個工作日內(nèi)付出該部分總金額的20%；

④余款：項目合同保修期滿后10個工作日內(nèi)付出余款，即該部分總金額的10%；

5.需方責任：

5.1.雙方訂立合同后十個工作日內(nèi)，需方向供方支付預付款，并按合同規(guī)定分類分期地付款。

5.2.需方（涉及個部門）在工程實施的各環(huán)節(jié)上應主動向供方提供對應的人力和環(huán)境配合，以確保乙方在軟件的應用調(diào)研、開發(fā)測試、安裝調(diào)試、培訓輔導、雙單軌運行、推廣和驗收等階段順利地進行軟件施工。

6.供方責任：

6.1.供方在收到需方的預付款后三個工作日內(nèi)開始軟件項目工程的實施。

6.2.供方按照項目"實施進度計劃"完畢各個階段的實施任務，以及按"項目實施和售后服務技術(shù)人員狀況表"在項目實施的各個階段中投入足夠的人力以確保項目實施的持續(xù)性。

6.3.供方按照"系統(tǒng)設(shè)計方案和軟件功效描述、信息系統(tǒng)功效構(gòu)成及描述"中所列的內(nèi)容分別完畢軟件各功效模塊的制作。

6.4.供方按"軟件（按照模塊）具體報價清單"和"系統(tǒng)軟件具體報價清單"所列內(nèi)容向顧客提供系統(tǒng)軟件部件，并確保上述部件質(zhì)量能滿足本招標項目對應用軟件的需求。

6.5.在軟件系統(tǒng)正常運行后，供方提供對應源代碼及對應技術(shù)文檔。(進一步明確)

6.6.供方按照"系統(tǒng)服務范疇和內(nèi)容"分別提供本項目的系統(tǒng)服務。

6.7.供方按照"培訓計劃"提供有關(guān)的培訓服務。

6.8.供方在合同規(guī)定的維護期滿后，有義務向需方提供有償?shù)暮罄m(xù)技術(shù)支持。

7.驗收原則：

7.1.供、需雙方按照中標的投標文獻中"驗收原則"或雙方承認的原則分別對平臺軟件、OA軟件功效、移交的程序和文獻以及有關(guān)的系統(tǒng)服務進行驗收。

8.其它責任：

8.1.供方在本合同中所提供應需方的軟件源代碼及其技術(shù)文檔只能在需方的內(nèi)部使用，需方不得將本次軟件中的任何功效模塊和技術(shù)資料提供應第三方。

8.2.本次軟件系統(tǒng)規(guī)定符合的規(guī)定，供方有責任解決達標工作中力所能及的技術(shù)問題，需方有義務作好對應的協(xié)調(diào)工作，經(jīng)供、需雙方一致認定的重大難題，共同提請有關(guān)政府部門予以解決。

9.本合同按中華人民共和國知識產(chǎn)權(quán)保護條例、計算機軟件保護條例、經(jīng)濟合同法以及合用于本合同的有關(guān)法律條例執(zhí)行。

10.因本合同引發(fā)的爭議，供需雙方應首先通過和諧協(xié)商解決。如果在一方向另一方發(fā)出規(guī)定協(xié)商的書面告知后六十天內(nèi)仍不能解決爭議，則應依司法程序解決。

11.本合同一式四份，中標商、XXX市水利局、XXX市政府采購中心、XXX市信息工程招投標中心各執(zhí)一份。

12.本合同自供需雙方簽字蓋章之日起生效。

供方：需方：

地址：地址：

法定代表人：法定代表人：

委托代理人：委托代理人：

電話：電話：

電傳：電傳：

郵政編碼：郵政編碼：

開戶銀行：開戶銀行：

帳號：帳號：

第四部分附件

附件1-1投標書

致：XXX市信息工程招投標中心

根據(jù)貴方為XXX市水利局辦公信息系統(tǒng)開發(fā)項目的投標邀請（招標編號:IT），本人代表投標方（投標方名稱）（XXX市信息技術(shù)公司數(shù)據(jù)庫公司編號）提交下述文獻正本一份和副本五份。

1投標書

2開標一覽表

3方案闡明

4資格證明材料

5其它投標響應文獻

6投標確保金

本人宣布同意以下：

所附"開標一覽表"規(guī)定的應提供和交付的軟件系統(tǒng)項目投標總價為：

人民幣：元，大寫。

2．投標方將按招標文獻的規(guī)定推行合同責任和義務。

3．投標方已具體審查全部招標文獻，涉及修改文獻（如有的話）以及全部參考資料和有關(guān)附件。我們完全理解并同意放棄對這方面有不明及誤解的權(quán)利。

4．我方投標自投標截止之日起使用期為45天。

5．如果在規(guī)定的開標時間后，我方在投標使用期內(nèi)撤回投標，我方的投標確保金將被貴方?jīng)]收。

6．投標方同意提供按照貴方可能規(guī)定的與其投標有關(guān)的一切數(shù)據(jù)或資料，理解貴方不一定要接受最低價的投標或收到的任何投標。

7．與本投標有關(guān)的一切正式往來通訊請寄：

地址：郵編：

電話：傳真：

投標辦法定代表人姓名、職務（印刷體）：

投標名稱：（公章）法定代表人（或其授權(quán)的全權(quán)代表）簽字：

年月日

*注：全權(quán)代表須有法定代表人訂立的授權(quán)委托書，附于本投標書后。

Sales附件1-2開標一覽表

XXX市信息工程招投標中心：

我們對XXX市水利局辦公信息系統(tǒng)開發(fā)項目投標報價以下：

序號項目報價（元）

辦公自動化軟件開發(fā)1系統(tǒng)軟件

2應用軟件

3軟件系統(tǒng)培訓

4軟件系統(tǒng)維護服務

以上累計

業(yè)務管理信息系統(tǒng)5系統(tǒng)軟件

6應用軟件

7軟件系統(tǒng)培訓

8軟件系統(tǒng)維護服務

以上累計

9數(shù)據(jù)整頓及數(shù)據(jù)建庫

10系統(tǒng)移植

11對托管服務器系統(tǒng)的更新

12硬件設(shè)備

總價：

其中硬件設(shè)備和系統(tǒng)軟件總價：

投標方名稱：

法定代表人（或全權(quán)代表）簽名：

日期：

附件1-3具體報價清單

軟件具體報價清單（按模塊報價）

序號軟件名稱數(shù)量單價總價備注

累計

（此表可延長）

系統(tǒng)軟件具體報價清單（按模塊報價）

序號軟件名稱數(shù)量單價總價備注

累計

（此表可延長）

硬件具體報價清單（按模塊報價）

序號設(shè)備名稱品牌型號配備及性能闡明產(chǎn)地數(shù)量單價總價

累計

（此表可延長）

附件1-4投標方基本狀況表

1.公司名稱：________________電話號碼：_________________

2.地址：傳真：_______

3.注冊資金：經(jīng)濟性質(zhì):_________

4.公司經(jīng)營及資金狀況:

5.公司開戶銀行名稱及帳號：地址：

6.投標方近期推行類似合同狀況

類似合同執(zhí)行狀況

以前類似合同的細節(jié)工期合同金額顧客單位名稱、地址，聯(lián)系人（請注明顧客單位的顧客數(shù)）項目經(jīng)理（技術(shù)負責人）

（該表可延長）

8.營業(yè)注冊執(zhí)照號：_________________________（隨本表格附交一份最新營業(yè)執(zhí)照副本的復印件）

我/我們聲明以上所述是對的無誤的，您有權(quán)進行您認為必要的全部調(diào)查。

日期：投標人簽名：(蓋章)

附件1-5項目經(jīng)理簡歷表

姓名性別年紀

職務職稱學歷

參加工作時間從事項目經(jīng)理年限

已完畢工程項目狀況

建設(shè)單位項目名稱建設(shè)規(guī)模竣工日期工程質(zhì)量

附件1-6重要開發(fā)和售后服務人員表

崗位名稱姓名職務職稱重要資歷、經(jīng)驗及承當過的項目

1.總部項目主管其它（請列明）2.現(xiàn)場項目經(jīng)理項目副經(jīng)理其它（請列明）3．售后服務（請列明）

附件1-7系統(tǒng)軟件生產(chǎn)廠商供貨確認函

XXX市信息工程招投標中心：

(投標方)參加貴中心招標編號ITXXX市水利局辦公信息系統(tǒng)的投標，選用我廠（公司）生產(chǎn)的

（品牌）產(chǎn)品我公司原裝的、全新的產(chǎn)品，我公司將承當對這些產(chǎn)品質(zhì)量的確保。具體規(guī)格數(shù)量以下：

產(chǎn)品型號規(guī)格數(shù)量產(chǎn)地具體配備闡明

制造商：（蓋章）

法定代表人：（印刷體）

或法定代表人委托的全權(quán)代表：（印刷體及簽字）

闡明：出具此證明的廠商涉及原廠家或辦事處

附件1-8投標商文獻中的格式規(guī)定

1.投標文獻中信息解決、實體關(guān)系圖（ER圖）、數(shù)據(jù)流程圖、層次框架圖、程序流程圖、系統(tǒng)流程圖、程序網(wǎng)絡圖和系統(tǒng)資源圖的文獻編制符號及商定按照國標GB1526-89或ISO9001原則，并提供以往項目證明材料。

2.項目管理計劃應包含的內(nèi)容

2.1.項目的組織機構(gòu)，以及涉及外部機構(gòu)在內(nèi)的每個機構(gòu)的權(quán)利和責任；

2.2.開發(fā)環(huán)境，涉及測試環(huán)境、庫、設(shè)備、儀器以及工程原則、環(huán)節(jié)和工具；

2.3.生存期過程和活動的工作細目的構(gòu)造，其中涉及可交付的產(chǎn)品，與任務有關(guān)的經(jīng)費預算、人員、物理資源、軟件的規(guī)模以及時間進度；

2.4.系統(tǒng)的質(zhì)量需求管理。如果需要，能夠另外制訂質(zhì)量確保計劃；

2.5.系統(tǒng)安全和保密的核心需求管理。如果需要，另外制訂安全和保密計劃；

2.6.分包商的管理，其中涉及對分包商的選擇。如果選擇了分包商，還涉及分包商-需方的介入；

2.7.需方的介入，即按合同規(guī)定進行的評審和審計、非正式的見面、報告、修改和變更的實施、同意、驗收、對設(shè)施的使用等；

2.8.驗證和確認，規(guī)定中應涉及與獨立的驗證和確認機構(gòu)接觸的辦法；

2.9.質(zhì)量確保；

2.10.風險管理，此項管理涉及對項目的潛在技術(shù)、成本和進度諸風險領(lǐng)域的管理；

2.11.保密方針，即在每個項目組織層次上有關(guān)"需要懂得"和"接觸信息"的規(guī)劃；

2.12.規(guī)則所規(guī)定的同意、證書、專有權(quán)利等；

2.13.制訂計劃、跟蹤和報告的辦法；

2.14.人員培訓。

3.項目開發(fā)計劃

3.1.工作內(nèi)容

簡要地闡明在本項目的開發(fā)中須進行的各項重要工作。

3.2.重要參加人員

扼要闡明參加本項目開發(fā)工作的重要人員的狀況，涉及他們的技術(shù)水平。

3.3.產(chǎn)品

3.3.1.程序

列出需移交給顧客的程序的名稱、所用的編程語言及存儲程序的媒體形式，并通過引用有關(guān)文獻，逐項闡明其功效和能力。

3.3.2.文獻

列出需移交給顧客的每種文獻的名稱及內(nèi)容要點。

3.3.3.服務

列出需向顧客提供的各項服務，如培訓安裝、維護和運行支持等，應逐項規(guī)定開始日期、所提供支持的級別和服務的期限。

3.3.4.非移交的產(chǎn)品

闡明開發(fā)集體應向本單位交出但不必向顧客移交的產(chǎn)品（文獻甚至某些程序）。

3.4.驗收原則

對于上述這些應交出的產(chǎn)品和服務，逐項闡明或引用資料闡明驗收原則。

3.5.完畢項目的最遲期限

3.6.支持條件

3.6.1.計算機系統(tǒng)支持

3.6.2.需由顧客承當?shù)墓ぷ?/p>

3.6.3.需由外單位提供的條件

附件2-1《XXX市水利局辦公信息系統(tǒng)功效規(guī)定書》

XXX市水利局于1997年在機關(guān)辦公樓內(nèi)建立了計算機局域網(wǎng)，約60個網(wǎng)絡節(jié)點。采用的是交換式快速以太網(wǎng)。同時建立了同XXX市信息中心、廣東省三防辦等單位的廣域網(wǎng)連接（分別為幀中繼和X.25數(shù)據(jù)專線）。系統(tǒng)含有遠程訪問（撥號登錄）功效。

網(wǎng)絡重要設(shè)備：主交換機為Intel510T，路由器為Cisco2501、2509。均能正常使用?，F(xiàn)在使用的多臺服務器均為PⅡ兼容機，其速度和可靠性已不能適應新的需要，在本次系統(tǒng)建設(shè)中將予以更換。

同本次系統(tǒng)建設(shè)有親密關(guān)系、并且正在使用的重要應用軟件系統(tǒng)有：XXX市三防與水利信息系統(tǒng)（水利局主系統(tǒng)，B/S構(gòu)造）、水政水資源信息系統(tǒng)（部門子系統(tǒng)，采用C/S、B/S混合構(gòu)造）、檔案管理系統(tǒng)（局辦公室使用，DARMS單機版）。

本次招標需求分為：硬件設(shè)備、通用辦公自動化系統(tǒng)和機關(guān)處室信息管理系統(tǒng)、其它需求等四部分。

系統(tǒng)建設(shè)的時間規(guī)定：

n硬件設(shè)備在合同訂立之日起一周內(nèi)提交；

n通用辦公自動化系統(tǒng)在合同簽定之日起三個月內(nèi)進入試運行；

n各處室業(yè)務管理系統(tǒng)在合同簽定之日起六個月內(nèi)進入試運行。

n其它需求部分與軟件系統(tǒng)開發(fā)時間相配合

1硬件設(shè)備

硬件設(shè)備必須質(zhì)量可靠，運行穩(wěn)定。設(shè)備名稱數(shù)量以下（隨著市場上設(shè)備配備升級，下表中的配備規(guī)定可能有所變動，第二次集中答疑時由水利局統(tǒng)一提出）

序號設(shè)備名稱用途數(shù)量參考品牌配備規(guī)定

1服務器數(shù)據(jù)庫服務器2惠普，IBM，compaq單機配備：*XEON700MHz-1MCPU，*2個256M133MHzECC內(nèi)存，*1個18.2G薄型熱插拔硬盤（10000rpm），*1個36G薄型熱插拔硬盤（10000rpm），*15寸彩顯，*10/100M網(wǎng)卡

2服務器WEB服務器等2惠普，IBM,compaq單機配備：*PⅢ866MHz,*2個256M133MHzECC內(nèi)存，*2個18.2G薄型熱插拔硬盤（10000rpm），*15寸彩顯，*10/100M網(wǎng)卡

3掃描儀OA系統(tǒng)中的公文掃描1富士通、Intergraph、惠普*27頁/每分鐘，*A4幅面，*平臺、自動供紙、*400dpi，

4繪圖儀水利專項地圖輸出1惠普、EPSON、三星*107CM幅面，*彩色2400*1200dpi,*160M內(nèi)存，*6G硬盤，*網(wǎng)卡

5筆記本電腦系統(tǒng)管理員使用1IBM,富士通，東芝*PⅢ850，*32G硬盤*14寸顯示，1024*768，*10/100M網(wǎng)卡，*128M內(nèi)存

6筆記本電腦系統(tǒng)管理員使用1富士通，IBM,東芝*PⅢ850，*20G硬盤*14寸顯示，1600*1200,*256M,內(nèi)存,16M顯存，*內(nèi)置網(wǎng)卡、Modem卡

7臺式電腦網(wǎng)絡中心輔助用機，帶網(wǎng)卡2TCL、金長城、聯(lián)想單機配備：*PⅢ933，*30G硬盤*15寸顯示，*AGP16M非集成*128內(nèi)存,40X,10/100M網(wǎng)卡

8激光打印信息中心辦公使用1惠普、EPSON*A4紙，*14頁/每分鐘，*1200*1200dpi

9刻錄機數(shù)據(jù)備份2惠普、索尼、ACER*外置，*USB接口，*緩存2M以上

2通用辦公自動化系統(tǒng)

2.1總體規(guī)定

1選用市場上實用效果好、技術(shù)先進的通用辦公自動化商業(yè)軟件。通過對我局的實際狀況進行調(diào)研，作適應性調(diào)節(jié)配備成我局的辦公自動化系統(tǒng)。

2該系統(tǒng)的體系構(gòu)造應與XXX市黨政機關(guān)內(nèi)部辦公網(wǎng)相一致。

3該軟件要有成功顧客案例（最少二例，每例80顧客數(shù)以上）

4軟件的操作簡樸直觀，容易理解，辦公人員在短期內(nèi)就能夠全方面系統(tǒng)掌握其使用辦法。

5含有嚴密的安全保密方法。充足應用身份識別與驗證、訪問權(quán)限控制等。根據(jù)顧客的不同身份嚴格辨別其權(quán)限。

2．2通用辦公自動化軟件功效規(guī)定

通用辦公自動化系統(tǒng)涉及下列功效模塊：公文解決、檔案管理、公共信息、處室收發(fā)文管理、機關(guān)事務管理等。

規(guī)定以實現(xiàn)本文所述各項功效為目的，對于功效模塊的分類、組合、命名則不受限制。投標公司根據(jù)自己OA項目的實施經(jīng)驗，能夠提出本文沒有列出、但受到顧客歡迎的實用功效。

2.2.1公文解決

涉及收文管理、發(fā)文管理等內(nèi)容，內(nèi)容涵蓋13種日常公文格式。實現(xiàn)公文的流轉(zhuǎn)、審批、催辦督辦等功效，并對公文解決狀況提供簡樸易用的實時監(jiān)控機制，方便領(lǐng)導及時掌握工作人員的工作狀況。公文解決格式符合穗府辦[]51號文的規(guī)定。

全部流程的實現(xiàn)方式要按照局機關(guān)的工作模式。流程控制靈活。提供流程的實時監(jiān)控及統(tǒng)計：管理員能夠通過管理工具查看公文流轉(zhuǎn)過程中的狀況，還能夠統(tǒng)計出個人或部門的文獻辦案率。公文流轉(zhuǎn)結(jié)束后即可歸入文檔系統(tǒng)內(nèi)進行歸檔。并提供公文屬性信息輸出（純文本）功效。

含有開機狀態(tài)下來文提示功效。

可保存全部修改痕跡。支持手寫簽名批示。支持手寫簽名在內(nèi)的全部信息原稿打印。

支持掃描件內(nèi)容的自動識別，實現(xiàn)掃描件內(nèi)容靈活地識別并傳遞到顧客所需位置。

收發(fā)文的基本流程是：

收文：外部來文通過保密室登記、分辦或經(jīng)領(lǐng)導審批后送交主辦處室和會辦處室中傳閱。收文辦理完后能夠調(diào)動發(fā)文流程實現(xiàn)收文轉(zhuǎn)發(fā)文解決。

發(fā)文：由處室人員擬稿，經(jīng)部門內(nèi)核稿、審稿，送交辦公室審核，經(jīng)領(lǐng)導簽發(fā)后由辦公室排版印發(fā)。

征求意見稿：針對上級機關(guān)來文或本單位涉及意見征求的狀況，由主辦處室的承接人擬稿，經(jīng)部門審核后由局領(lǐng)導或有關(guān)處室簽批意見。

完畢會議紀要：重要是根據(jù)局領(lǐng)導和黨委會議所傳達的精神，由辦公室整頓成文，經(jīng)局領(lǐng)導簽批后送各有關(guān)處室。

*黨委會議紀要

*黨委會議決定事項交辦的告知

*辦公會議紀要

人大、政協(xié)的提（議）案回復（一是人大代表建議復文格式；二是政協(xié)提案復文格式；三是轉(zhuǎn)作建議辦理的人大代表議案復文格式）。

冬修水利資料上報（三張表）。

2.2.2檔案管理

建立一套完全符合國家檔案管理規(guī)范的檔案管理系統(tǒng)，涉及檔案體系，類目設(shè)立，序列編排；

對多個資料文檔（如大事記、局發(fā)文等）進行自動采集、整頓和匯總等。資料匯編的方式，既能夠選擇簡樸的文檔匯總，也能夠運用辦公自動化系統(tǒng)提供的掃描識別系統(tǒng)將要掃描和匯總的資料內(nèi)容轉(zhuǎn)移或者復制到對應的匯總文檔中。

提供檔案資料屬性信息輸出（純文本）功效。

報表設(shè)計靈活，可自定義檔案報表格式及案卷著錄卡，并可增加檔案類型和案卷著錄卡的內(nèi)容；

查詢靈活、方便，全部字段能夠組合查詢，能進行全文檢索。

含有良好的安全性，如每個普通顧客都有單獨的密級限制，文檔管理員可查詢檔案的借閱、銷毀、移交等操作狀況等；

2.2.3公共信息

重要功效涉及：

*全局要聞：內(nèi)部新聞公布系統(tǒng)，使機關(guān)人員能夠及時地掌握機關(guān)內(nèi)部的近期動態(tài)和大事記。

*一周工作安排：按現(xiàn)行的每七天工作安排表設(shè)計?？刹樵冞^去的安排表。

＊處室工作計劃：由各處室提出將來一月的工作計劃。各處室授權(quán)人自行動態(tài)維護。

*通告：公布普通告知和公示、會議告知等（有權(quán)限控制），并可對其閱讀狀況進行查詢。

*參考信息：處室或個人公布或轉(zhuǎn)載的共享信息，機關(guān)人員可均可閱讀。

*領(lǐng)導參閱：重要是針對機關(guān)領(lǐng)導為重要讀者的公共信息的公布，能夠控制各人的閱讀權(quán)限。具體欄目能夠由機關(guān)顧客自行定義。

*電子郵件：在機關(guān)內(nèi)部建立一種郵件系統(tǒng)，以靈活的方式在機關(guān)內(nèi)部傳遞多個信息，并能夠及時向市府和市委公布信息，也能夠?qū)崿F(xiàn)局內(nèi)部意見征集的功效。

2.2.4處室收發(fā)文管理

為各處室提供收發(fā)文登記、查詢功效。本模塊在各處室內(nèi)部使用。取代現(xiàn)在各處室手工統(tǒng)計方式。

2.2.5機關(guān)事務管理

①議管理：涉及會議室管理、議題、安排、查詢等。

②車輛管理：涉及申請用車、用車審批、發(fā)車、維修管理等。

③用餐管理：提供餐廳信息、菜譜管理和定餐等功效、就餐卡管理，顧客可在網(wǎng)上瀏覽當天的菜譜。

④固定資產(chǎn)管理：提供對局固定資產(chǎn)（涉及電腦等辦公設(shè)備和車輛）的購置申請、領(lǐng)導批示、采購、進倉出倉登記、固定資產(chǎn)登記、報廢解決等的功效，對局全部車輛的基本信息進行管理，如查看車輛的狀態(tài)、年審等。

⑤集體戶口的管理中，涉及遷進、轉(zhuǎn)出、年度審查等事項；

⑥局機關(guān)書報訂閱、收發(fā)管理中，增加訂閱、收發(fā)功效；

⑦局辦公電話報裝、移機、取消、過戶管理。

⑧局屬房屋管理。

2.2.6遠程辦公

遠程顧客能夠任何一種原則的遠程連接方案中像在單位內(nèi)部同樣使用辦公自動化系統(tǒng)。

領(lǐng)導出差在外能夠?qū)倪M行審視、批復，以及對機關(guān)工作進行監(jiān)控審核。

機關(guān)工作人員在外工作時間長也能夠訪問我局的辦公自動化系統(tǒng)，進行必要的公文解決和獲取有關(guān)的業(yè)務信息和其它資料。

3處室業(yè)務管理系統(tǒng)

處室業(yè)務管理系統(tǒng)開發(fā)是本次系統(tǒng)建設(shè)的重要部分。投標單位要在充足理解各處室的需求后提出方案。

3.1總體規(guī)定

l符合《廣東省水利信息系統(tǒng)工程建設(shè)設(shè)計指導書》的規(guī)定.

l處室業(yè)務管理系統(tǒng)與通用辦公自動化系統(tǒng)有機結(jié)合，構(gòu)成一體化的水利信息系統(tǒng)。應用系統(tǒng)的體系構(gòu)造、軟硬件環(huán)境同通用辦公自動化系統(tǒng)一致。

l整個應用系統(tǒng)基于網(wǎng)絡數(shù)據(jù)庫。要結(jié)合國家防辦統(tǒng)一制訂有關(guān)數(shù)據(jù)庫表（水利局另行提供）和各處室需求，完畢對應數(shù)據(jù)庫建設(shè)。

l各處室的信息管理在各自的子系統(tǒng)上完畢。

l考慮到系統(tǒng)實施階段我局正處在機構(gòu)改革過程中，功效需求可能會有調(diào)節(jié)，開發(fā)的軟件功效模塊要易于改動。

l要與各處室現(xiàn)有的信息管理軟件進行銜接，同時提供對應的數(shù)據(jù)接口或轉(zhuǎn)換工具并對歷史資料進行無差錯的轉(zhuǎn)換。

l不同權(quán)限顧客能夠在對應權(quán)限內(nèi)對各處室信息進行查詢。

3.2各處室業(yè)務具體需求

（一）移民辦

移民工作動態(tài)、基本狀況信息管理；完畢有關(guān)的報表、統(tǒng)計、文檔歸檔等；

水庫移民的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生產(chǎn)和生活狀況、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)科技信息、移民教育、移民脫貧經(jīng)驗等信息的管理。

（二）辦公室

同通用辦公自動化系統(tǒng)一致。

（三）三防辦

三防辦已有部分信息在XXX市三防與水利信息網(wǎng)上實現(xiàn)，本次三防辦業(yè)務系統(tǒng)的開發(fā)除了移植、更新該網(wǎng)的部分模塊外，還需開發(fā)某些新的內(nèi)容，具體描述以下：

一、移植、加工部分

1.1數(shù)據(jù)庫移植。將現(xiàn)有服務器上的部分數(shù)據(jù)庫移植到新的服務器上，確保移植的數(shù)據(jù)庫和應用軟件在新的軟、硬件環(huán)境下能正常運行。

1.2模塊移植。將下列網(wǎng)站模塊移植、更新到新的系統(tǒng)環(huán)境中。

a)實時降雨：實時雨情列表、實時雨情分布、降雨量查詢、降雨量直方圖、全省降雨狀況。降雨等級。遙測實時數(shù)據(jù)接口更新，增加系統(tǒng)中斷期間數(shù)據(jù)的自動恢復。

b)實時水情：實時水情列表、實時水情分布、水位查詢、補充西北江水情信息部分。

c)氣象信息：市區(qū)天氣預報、特別報告、全省天氣預報、自動氣象站觀察值。氣象數(shù)據(jù)接口更新，氣象站雨量觀察的分區(qū)查詢（涉及表格和地圖分布）。

d)衛(wèi)星云圖。

e)臺風信息?；ヂ?lián)網(wǎng)上獲取的海外（臺灣、香港、日本、美國等）氣象臺站公布的最新臺風信息管理。

f)三防機構(gòu)、職責、通訊錄。增加動態(tài)管理功效。

g)三防預案，更新、增加預案。增加動態(tài)管理功效。

i)電子地圖上的水文遙測站屬性查詢維護及通信組網(wǎng)圖

二、新開發(fā)部分

2.1水位過程線

2.2水文預報錄入及查詢模塊

2.3通過廣域網(wǎng)讀取省三防辦(或省水文總局)水情數(shù)據(jù)庫的有關(guān)資料，并寫入三防辦數(shù)據(jù)庫。遙測數(shù)據(jù)接受解決機與數(shù)據(jù)庫服務器時鐘同時。

2.4北江大堤防汛搶險指揮部組員表

2.5市三防指揮部領(lǐng)導組員表

2.6XXX市各級三防聯(lián)系表

2.7市、區(qū)三防指揮部負責人名單

2.8XXX市防汛安全責任書負責人名單

下列表格從數(shù)據(jù)庫中提取數(shù)據(jù)，要能適應數(shù)據(jù)上報規(guī)定。

2.9安全度汛存在問題的水庫狀況統(tǒng)計表

2.10江海堤圍險段狀況統(tǒng)計表

2.11險閘狀況統(tǒng)計表

2.12安全度汛存在問題的水庫狀況綜合統(tǒng)計表

2.13重點應急度汛工程

2.14XXX市?。ㄒ唬┬退畮烊f畝堤圍應存、已存、欠存差額資金統(tǒng)計表

2.15區(qū)（市）水庫防汛器材儲藏統(tǒng)計表

2.16XXX市?。ㄒ唬┬退畮旆姥雌鞑膽獌?、現(xiàn)儲、差額統(tǒng)計表

2.17XXX市中型水庫防汛器材應儲、現(xiàn)儲、差額統(tǒng)計表

2.18XXX市萬畝堤圍防汛器材應儲、現(xiàn)儲、差額統(tǒng)計表

2.19每日雨情、水情報表

2.20水庫蓄水報表

2.21在電子圖上標示流溪河流域大、中型、重要?。ㄒ唬┬退畮旌樗L險圖，并與其洪水預案有關(guān)連；其它地方的洪水風險圖（將洪水風險圖掃描進入計算機）和洪水預案；用于宏觀理解全市地形的三維地形圖（多角度）。

2.22更新現(xiàn)有北江大堤電子地圖交通、洪水風險等圖層。提供XXX防守段（三水市境內(nèi)蘆苞到黃塘）具體電子地圖信息查詢，信息內(nèi)容涉及：

l儲藏物料(種類、地點、數(shù)量)；

l各類防汛機構(gòu)所在地、防汛亭位置、照片及各類預案文獻；

l大堤存在的險工險段，對應的防洪搶險方法；

lXXX市防守責任段內(nèi)出現(xiàn)的歷史險情，采用的搶險方法；

l各搶險隊伍開進線路；

l有關(guān)的水情站點信息；

l流域面積、洪水傳輸時間圖；

lXXX市北江大堤防洪搶險預案摘要；

l當電子地圖縮小到一定比例尺時，略去細部信息；

2.23XXX市大中型、重要小（一）型水庫雨量、水位、庫容統(tǒng)計表

2.24XXX市各站時段降雨量統(tǒng)計表

2.25XXX市各區(qū)(市)降雨量統(tǒng)計表

2.26各測站年降雨量統(tǒng)計表

2.27XXX市全市重要江河水位表

2.28XXX市各重要站點近來3日降雨狀況表

2.29XXX市各區(qū)(市)旬平均降雨量報表

2.30XXX市全站年降雨量統(tǒng)計表

（四）監(jiān)察室

1、監(jiān)察審計訊息的公布；

2、監(jiān)察方面內(nèi)容：

有關(guān)規(guī)定條文。該功效應與通用辦公自動化系統(tǒng)一起考慮。

舉報內(nèi)容：舉報狀況、辦理意見、解決意見。

3、審計方面內(nèi)容：

審計工作程序、工程跟蹤審計、各項審計工作的重要內(nèi)容、審計工作動態(tài)。

（五）政治處

1、政策法規(guī)

該模塊完畢有關(guān)人事政策法規(guī)的查詢。該模塊應與通用辦公自動化系統(tǒng)一起考慮。

2、公文管理

該模塊重要完畢公文的登記、傳閱、跟蹤和歸檔。該模塊應與通用辦公自動化系統(tǒng)一起考慮。

3、組織人事管理

完畢人員調(diào)配證明、任免記錄表等有關(guān)上報表格；

完畢對人員基本狀況的管理；

完畢人員的平時和年度考核；

自動生成與市組織部、人事局的報表相吻合的報表。

4、勞開工資管解決

完畢正常人事調(diào)動的工資轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)入工資的擬定；

完畢干部及工勤人員的商調(diào)手續(xù)。

5、職稱評審

完畢中、初評委人員基本狀況的管理；對年度申報職稱的人員管理和完畢上報市職改辦有關(guān)手續(xù)。

6、人力資源規(guī)劃

完畢人才統(tǒng)計、人才資源預測、生成人才調(diào)配計劃。

（六）財務處

財務處業(yè)務管理有別于其它的業(yè)務部門，其業(yè)務管理含有相對的獨立性。規(guī)定：

1、該處已有自己的局域網(wǎng)和對應的財務軟件，獨立運行。

2、該處局域網(wǎng)顧客能夠訪問局系統(tǒng)。

3、從財務軟件中提取數(shù)據(jù)，建立資金動態(tài)管理子系統(tǒng)，重要涉及：資金計劃、到位、使用等狀況以及自動生成多個需要的統(tǒng)計報表、圖形等。系統(tǒng)由財務處自己維護。

4、個人所得稅計算與上報

5、有權(quán)限的顧客能夠查看對應的內(nèi)容。

（七）招標辦

水利工程招標公示和招投標新聞、有關(guān)信息的管理；

招投標監(jiān)督管理；辦事程序信息管理；招投標項目完畢狀況管理；招投標有關(guān)的多個政策法規(guī)及規(guī)范性文獻管理；

（八）計劃處

根據(jù)局處室職能分工，計劃處重要負責全市的水利規(guī)劃、水利建設(shè)計劃管理、行業(yè)統(tǒng)計和小水電的管理等工作。計劃處辦公信息系統(tǒng)需對應以下四大內(nèi)容：

第一部分、水利規(guī)劃管理

1、對已完畢的全市水利規(guī)劃成果進行自動錄入、整頓，也能夠運用辦公自動化系統(tǒng)提供的掃描識別系統(tǒng)將規(guī)劃成果資料掃描和匯總到對應的文檔中。

2、根據(jù)規(guī)劃成果的名稱、編制單位、編制時間和地區(qū)名稱等屬性，檢索規(guī)劃成果，并授權(quán)有選擇性地按章節(jié)、全文、定頁進行內(nèi)容瀏覽和打印。該部分功效可參考圖書瀏覽器的有關(guān)功效。

3、能滿足規(guī)劃圖形CAD等格式的檢索、瀏覽和拼接，并能與GIS系統(tǒng)相連接等功效。

4、對規(guī)劃項目實施進行動態(tài)跟蹤管理，自動生成項目的規(guī)劃和實施狀況對照表。

第二部分、水利建設(shè)計劃管理

一、中長久發(fā)展計劃管理

水利中長久發(fā)展計劃的管理辦法和信息系統(tǒng)需求，參考水利規(guī)劃管理模塊。

二、項目設(shè)計審查管理

1、項目設(shè)計資料管理辦法與信息系統(tǒng)規(guī)定，可參考水利規(guī)劃管理模塊。

2、檢索、查詢水利水電工程專業(yè)及有關(guān)專業(yè)的設(shè)計和施工規(guī)范、規(guī)程。

3、能滿足工程設(shè)計圖形CAD等格式的檢索、瀏覽等功效。

4、能與省水利廳的概預算軟件連接，實現(xiàn)工程概預算的審定。

5、能與XXX市建筑、修繕工程預（結(jié)）算軟件連接，實現(xiàn)工程預（結(jié)）算的審定。

三、年度計劃管理

年度計劃編制

根據(jù)已同意中長久水利建設(shè)計劃和各年度水利資金安排的指導思想、原則及重點，以及項現(xiàn)在期工作的完畢狀況，制訂各年度水利建設(shè)計劃。并能根據(jù)市人大批復的部門預算對該計劃表進行修改、補充；能按不同屬性（行政區(qū)、建設(shè)性質(zhì)、工程類別、建設(shè)內(nèi)容、資金渠道等）進行檢索、整頓和匯總；計劃表設(shè)計靈活，可自定義表格式；能提供拷貝和輸出打印等功效；在權(quán)限內(nèi)可進行檢索、修改和匯總等操作。

年度計劃上報

根據(jù)資金安排和項現(xiàn)在期工作完畢狀況，在上述計劃總表的基礎(chǔ)上，有選擇性地選用計劃項目，分期、分批編制上報有關(guān)部門審批。能自動生成市計委、市財局規(guī)定的計劃表格式；含有成果拷貝和打印輸出功效。

3、檢索、查詢工程建設(shè)管理的有關(guān)政策、規(guī)定。

4、年度計劃實施管理

根據(jù)上述年度計劃總表，并對項目的批復狀況、"四制"執(zhí)行狀況、工程質(zhì)量及進度、資金到位狀況、竣工驗收狀況、工程交付使用狀況、項目后評價狀況等資料，進行動態(tài)跟蹤，做到數(shù)據(jù)資料精確、能及時更新、圖文并茂。

自動生成年度項目計劃實施一覽表，該表欄目內(nèi)容以下：

1、"項目名稱"欄目，應涉及項目全稱及所在地。

2、"各階段審批狀況"欄目，應涉及上報立項及批復立項文號、上報可行性報告和批復可行性報告的文號、初步設(shè)計批復文號等資料，根據(jù)文獻號可在辦公系統(tǒng)中查詢或自動采集對應的文獻內(nèi)容。

3、"項目'四制'執(zhí)行狀況"欄目，應根據(jù)"項目法人制、施工監(jiān)理制、合同管理制和招標投標制"的內(nèi)容進行反映，各欄目反映內(nèi)容以下：

⑴、"項目法人制"欄目，應涉及項目法人的全稱、項目法人組織構(gòu)成、批復成立的文獻等。

⑵、"施工監(jiān)理制"欄目，應涉及監(jiān)理單位全稱、監(jiān)理資質(zhì)等級、總監(jiān)理工程師和現(xiàn)場監(jiān)理工程師姓名及注冊證書編號等資料；與項目監(jiān)理遠程管理系統(tǒng)相協(xié)調(diào)。

⑶、"合同管理制"欄目，應涉及建設(shè)單位與施工單位、設(shè)計單位和監(jiān)理單位的訂立合同等資料。

⑷、"招標投標制"欄目，應涉及施工、設(shè)計、監(jiān)理和采購的招投標內(nèi)容。各單位的全稱、資質(zhì)等級、評標成果批復文號、項目負責人姓名等資料；與招標辦相協(xié)調(diào)。

4、"資金安排及到位狀況"欄目，應涉及市年度安排資金和縣級市（區(qū)）自籌資金、各塊資金的到位狀況。資金到位應動態(tài)反映，數(shù)椐應及時更新，自動生成圖形。

5、"工程質(zhì)量及進度狀況"欄目，應反映監(jiān)理單位、質(zhì)量監(jiān)督部門對工程質(zhì)量的評價意見；項目工程量及投資的完畢狀況?？捎弥鶢顖D表達資金到位狀況和工程量的完畢狀況；配上不同階段工程施工現(xiàn)場圖片；與項目監(jiān)理遠程管理系統(tǒng)相協(xié)調(diào)。

6、"初步驗收或竣工驗收狀況"欄目，反映項目初步驗收或竣工驗收的某些狀況資料。

7、