PPP項目競爭性磋商文件

PPP項目競爭性磋商文獻城鄉(xiāng)化建設(shè)項目競爭性磋商文獻項目編號：號采購人:XXXXXX采購代理機構(gòu):XXXXXX十一月目錄第二部分競爭性磋商須知 3一、磋商須知前附表 3二、總則 6三、磋商文獻講明 7四、響應(yīng)文獻的編寫與遞交 8五、競爭性磋商程序和成交原則 10六、授予合同 14第三部分采購項目需求書 16第五部分響應(yīng)文獻格式 22XXXXXX有關(guān)XXXXXXXXXX項目的競爭性磋商公示XXXXXX受XXXXXX的托付，就XXXXXXXXXX進行競爭性磋商采購，現(xiàn)歡迎符合有關(guān)條件的供應(yīng)商參加磋商。一、項目名稱：XXXXXXXXXX二、政府采購治理部門批復(fù)編號：XXXXXX三、采購人：XXXXXX為本項目的采購人四、項目投資額：本項目投資估算約億元（最后以XXXXXX評審中心評審價格為準(zhǔn)）五、項目簡要講明：5.1采購內(nèi)容：XXXXXXXXXX投資人采購；5.2投資人對本項目進行的投資費用內(nèi)容涉及：征地拆遷、村民安置費用，項現(xiàn)在期費用、市政工程建安工程費及特許愛惜經(jīng)營、移交等全部費用；5.3投資人對該項目承當(dāng)?shù)呢?zé)任涉及：項目全部費用資金籌措、建設(shè)實施治理、運行治理、移交前資產(chǎn)治理和項目移交等全過程負責(zé)，并在合同商定的特許經(jīng)營期滿后，按照商定完畢免費移交手續(xù)。六、合格供應(yīng)商除符合《政府采購法》第二十二條外，還必須符合下列條件：6.1供應(yīng)商須為依法成立于中華人民共和國境內(nèi)，并含有獨立公司法人資格和承當(dāng)民事責(zé)任能力的公司，注冊資本在萬元及以上（人民幣）；6.2供應(yīng)商含有不低于項目投資估算80%的投資能力，須提供金融機構(gòu)貸款意向證明文獻；6.3供應(yīng)商或者供應(yīng)商要緊股東或公司成立至今以來公司資信良好，無不良統(tǒng)計，含有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度；6.4供應(yīng)商有用于本項目實施的自有資本金，且資本金許多于項目投資估算的20%，須提供供應(yīng)商或供應(yīng)商要緊法人股東自有資金有關(guān)證明文獻或金融機構(gòu)針對此項目的融資意向證明文獻（供應(yīng)商若為聯(lián)合體可提供聯(lián)合體組員的有關(guān)證明文獻）；6.5其它滿足本項目投融資能力的證明文獻；6.6供應(yīng)商須提供公司注冊地或項目所在地檢察機關(guān)出具的行賄犯罪檔案查詢告知函（供應(yīng)商若為聯(lián)合體則各聯(lián)合體組員應(yīng)分不提供）；6.7本項目采購?fù)饴?lián)合體參加磋商（聯(lián)合體應(yīng)明確牽頭人及分工）。本項目進行具體磋商前將對全部供應(yīng)商的資格進行審查，不合格供應(yīng)商的響應(yīng)文獻將被否決。七、本次采購中標(biāo)代理服務(wù)費由向本代理機構(gòu)支付。八、獵取磋商文獻時刻：XX月XX日至XX月XX日18:00。九、獵取磋商文獻方式：本次采購?fù)ㄟ^公共資源網(wǎng)上交易系統(tǒng)進行，請供應(yīng)商登錄中心網(wǎng)站申請會員，辦理UK（含數(shù)字證書及電子簽章），獵取磋商文獻。供應(yīng)商提交響應(yīng)文獻參加磋商時，采購代理機構(gòu)向供應(yīng)商收取標(biāo)書費。十、響應(yīng)文獻接受截止時刻及磋商時刻：XX月XX日上午9:30。十一、響應(yīng)文獻接受地點：XX市公共資源交易中心樓開標(biāo)室。十二、本公示同時在XX省政府采購網(wǎng)、XX市公共資源交易中心網(wǎng)上公布。十三、采購單位名稱：XXXXXX地址：聯(lián)系人：電話：十四、采購代理機構(gòu)名稱：XXXXXX地址：聯(lián)系人：電話：電子郵箱：XXXXXXXX月XX日

第二部分競爭性磋商須知一、磋商須知前附表序號條款名稱講明和規(guī)定1采購人采購人：XXXXXX地址：聯(lián)系人：聯(lián)系電話：2采購代理機構(gòu)名稱：XXXXXX地址：聯(lián)系人：電話：電子郵箱：3采購項目名稱XXXXXXXXXX4采購文獻編號XXXXXX5最后資金來源政府同意的可用于本項目的公共資源收益6采購項目預(yù)算金額投資估算約億元（最后以XXXXXX評審中心評審價格為準(zhǔn)）7采購方式競爭性磋商8評審辦法綜合評分法9工期和質(zhì)量規(guī)定（1）投資建設(shè)工期：XXXX年XX月XX日前建設(shè)完畢；（2）質(zhì)量規(guī)定：符合國家現(xiàn)行市政工程建設(shè)質(zhì)量驗收原則10運行治理期建設(shè)竣工驗收使用后，運行治理期為11聯(lián)合體投標(biāo)承諾聯(lián)合體參加磋商12考察現(xiàn)場、標(biāo)前答疑會不組織，供應(yīng)商也可根據(jù)實際情形自行踏勘13供應(yīng)商提出咨詢題的截止時刻若有疑咨詢，請于磋商文獻規(guī)定的磋商截止時刻3日前將咨詢題以書面形式提交招標(biāo)代理人14采購人講明澄清的時刻采購人、采購代理機構(gòu)能夠?qū)σ寻l(fā)出的磋商文獻進行必要的澄清或者修改，采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在提交初次響應(yīng)文獻截止時刻最少5日前，以書面形式告知全部獵取磋商文獻的供應(yīng)商；局限性5日的，采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)順延提交初次響應(yīng)文獻截止時刻。磋商文獻的澄清或修改將以公布澄清或變更公示為準(zhǔn)（同招標(biāo)公示公布網(wǎng)站），全部投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)關(guān)注網(wǎng)站及時查看，采購人不再進行書面或其它形式告知，未看變更或澄清公示并由此造成的一切后果均由投標(biāo)供應(yīng)商自負。13分包本項目投融資不承諾分包和轉(zhuǎn)包（建設(shè)工程部分可依法進行分包）14構(gòu)成磋商文獻的其它文獻磋商文獻的澄清、修改書及有關(guān)補充告知為磋商文獻的有效構(gòu)成部分15響應(yīng)文獻接受截止時刻及磋商時刻XX月XX日9:30（北京時刻）16磋商使用期磋商截止之日起90日歷天17磋商確保金本項目磋商確保金為人民幣萬元，不同意現(xiàn)金（含現(xiàn)金繳款單），投標(biāo)人必須以投標(biāo)人的名義通過轉(zhuǎn)賬的形式最遲于磋商截止日前一天（以到賬時刻為準(zhǔn)）轉(zhuǎn)至指定賬戶戶名：XX市公共資源交易中心開戶銀行：賬號：確保金繳納后請及時登錄會員系統(tǒng)，將系統(tǒng)提示已收到的確保金和具體項目進行關(guān)聯(lián)綁定，系統(tǒng)將提示“已綁定”（詳見政府采購供應(yīng)商網(wǎng)上業(yè)務(wù)操作手冊）18備選方案不同意備選方案和多個報價19簽字蓋章競標(biāo)人必須按照磋商文獻的規(guī)定和規(guī)定簽字、蓋章20響應(yīng)文獻份數(shù)正本一份、副本六份、電子文檔U盤一份21響應(yīng)文獻的裝訂正本和副本分不裝訂22響應(yīng)文獻封面的標(biāo)注響應(yīng)文獻正本和副本的封面上均應(yīng)標(biāo)明：項目名稱、項目編號、供應(yīng)商名稱、年月日；并分不在右上角標(biāo)明“正本”和“副本”字樣23響應(yīng)文獻密封袋的標(biāo)注項目名稱、編號、競標(biāo)人名稱、年月日。24遞交響應(yīng)文獻地點XX市公共資源交易中心樓開標(biāo)室25磋商時刻和地點磋商時刻：同競標(biāo)截止時刻磋商地點：同響應(yīng)文獻遞交地點26采購操縱價本項目采購操縱價為年化投資收益率，最高采購限價為10%采購操縱價是采購人的最高限價，供應(yīng)商的磋商報價高于采購操縱價的視為無效報價，其響應(yīng)文獻予以回絕。27履約確保金（1）履約確保金的形式：現(xiàn)金或銀行見索即付保函；（2）履約確保金為投資估算的10%。履約確保金能夠根據(jù)項目投融資進度打算按項現(xiàn)在期、建設(shè)期、愛惜移交期分時期提交；（3）繳納時刻：按照合同條件商定提交，初次履約金于合同訂立前支付；（4）履約確保金的退還：按照項目投資進度分時期退還；（5）成交人必須確保在工程建設(shè)過程中，對工程有關(guān)單位的工程進度款支付，須按有關(guān)工程合同的商定執(zhí)行，不得違約拖欠?？刹荒芤蚺c供料商、農(nóng)民工之間結(jié)算糾紛而妨礙工程進度和工程質(zhì)量；（6）成交人確保在工程建設(shè)過程中，不得拖欠民工工資，如有拖欠且造成不良妨礙的，按XX市有關(guān)規(guī)定予以處分。因成交人拖欠工人工資引發(fā)的一切爭議及勞動部門懲處，由成交人負責(zé)。二、總則1、合用范疇1.1本磋商文獻僅合用于本次采購項目。1.2本磋商文獻是根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購競爭性磋商采購方式治理暫行辦法》及其它有關(guān)法律、法規(guī)編制。2、項目名稱XXXXXXXXXX。3、合格的供應(yīng)商應(yīng)符合下列條件（1）本磋商文獻“競爭性磋商公示”第五條規(guī)定的條件；（2）向采購代理機構(gòu)購置了磋商文獻并登記備案。4、競爭性磋商費用供應(yīng)商應(yīng)自行承當(dāng)全部與預(yù)備和參加磋商有關(guān)的費用。不管采購成果如何，采購單位對上述費用不負任何責(zé)任。5、代理服務(wù)費本次采購中標(biāo)代理服務(wù)費由XX市公共資源交易中心以國庫集中支付方式向本代理機構(gòu)支付，中標(biāo)人無需支付。6、競爭性磋商競爭性磋商是指采購人、政府采購代理機構(gòu)通過組建競爭性磋商小組與符合條件的供應(yīng)商就采購服務(wù)事宜進行磋商，供應(yīng)商按照磋商文獻的規(guī)定提交響應(yīng)文獻和報價，采購人從磋商小組評審后提出的候選供應(yīng)商名單中擬定成交供應(yīng)商的采購方式。三、磋商文獻講明1、概述1.1本磋商文獻闡明了供應(yīng)商所需提供項目范疇和項目磋商的程序，是本次采購活動含有法律效力的文獻。1.2供應(yīng)商應(yīng)認(rèn)真閱讀磋商文獻中全部的事項、格式條款和規(guī)范等規(guī)定。供應(yīng)商沒有按照磋商文獻規(guī)定提交資料，或者響應(yīng)文獻沒有對磋商文獻做出實質(zhì)性響應(yīng)而造成發(fā)生妨礙競爭、響應(yīng)文獻被回絕或按照無效標(biāo)解決的不利后果，由供應(yīng)商自行承當(dāng)有關(guān)風(fēng)險。2、磋商文獻的構(gòu)成磋商文獻由磋商文獻總名錄所列內(nèi)容構(gòu)成（不限于）：1.1競爭性磋商公示；1.2競爭性磋商須知；1.3采購項目需求書；1.4合同要緊條款；1.5附件。3、磋商文獻的澄清或修改3.1提交初次響應(yīng)文獻截止之日前，采購人、采購代理機構(gòu)或者磋商小組能夠?qū)σ寻l(fā)出的磋商文獻進行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的內(nèi)容作為磋商文獻的構(gòu)成部分。澄清或者修改的內(nèi)容可能妨礙響應(yīng)文獻編制的，采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在提交初次響應(yīng)文獻截止時刻最少5日前，告知全部獵取磋商文獻的供應(yīng)商；局限性5日的，采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)順延提交初次響應(yīng)文獻截止時刻。3.2磋商文獻的澄清或修改將以公布澄清或變更公示為準(zhǔn)（同招標(biāo)公示公布網(wǎng)站），全部供應(yīng)商應(yīng)關(guān)注網(wǎng)站及時查看，采購人不再進行書面或其它形式告知，未看變更或澄清公示并由此造成的一切后果均由投標(biāo)供應(yīng)商自負。3.3磋商文獻有多次澄清或修改時，以最后發(fā)出的澄清或修改公示為準(zhǔn)。四、響應(yīng)文獻的編寫與遞交1、響應(yīng)文獻的構(gòu)成1.1供應(yīng)商必須嚴(yán)格按下列內(nèi)容和次序自編名錄并標(biāo)注響應(yīng)文獻頁碼后裝訂成冊，響應(yīng)文獻應(yīng)涉及下列部分（缺少任何一項證明文獻，供應(yīng)商將承當(dāng)其響應(yīng)文獻無效的風(fēng)險：1.1.1商務(wù)部分要緊內(nèi)容：（1）響應(yīng)函及響應(yīng)函附錄；（2）法定代表人身份證明；（3）法定代表人授權(quán)托付書；（4）磋商確保金交納憑證；（5）聯(lián)合體合同書（如有）；（6）供應(yīng)商資料（涉及供應(yīng)商單位差不多情形表、公司情形介紹、項目負責(zé)人任命承諾書等）；（7）供應(yīng)商資格聲明及證明文獻；（8）反商業(yè)賄賂承諾書；（9）行賄犯罪檔案查詢成果告知函；（10）供應(yīng)商認(rèn)為需要提供的其它文獻和資料。1.1.2技術(shù)部分要緊內(nèi)容：（1）項目治理總體目的及項目投融資治理方案；（2）投資人投資打算書；（3）投資人投資資金構(gòu)造安排；（4）項目重點難點解決及合理化建議和承諾；（5）供應(yīng)商認(rèn)為需要提供的其它文獻和資料。1.2響應(yīng)文獻須用不褪色墨水書寫或打印，將全部書面材料以A4幅面書寫或打印并裝訂成冊。2、響應(yīng)文獻格式供應(yīng)商應(yīng)按本章“1、響應(yīng)文獻的構(gòu)成”中的規(guī)定提供響應(yīng)文獻，文獻格式可參考第五部分“響應(yīng)文獻格式”。若表格的欄目設(shè)計不夠，供應(yīng)商可按照同一格式自制表格填寫；未提出的格式，供應(yīng)商應(yīng)自行擬定格式佐證響應(yīng)。3、競爭性磋商報價本項目按年化投資收益率（%）進行報價。年化投資收益率是指供應(yīng)商結(jié)合本項目實際特點和情形，綜合考慮對本項目征地拆遷村民安置、建設(shè)融資、項現(xiàn)在期、建安工程、及特許愛惜經(jīng)營、移交等全部費用及實施責(zé)任并考慮一定風(fēng)險范疇后，對項目年化投資收益率進行的報價。4、響應(yīng)文獻的編寫與密封4.1供應(yīng)商應(yīng)按本磋商文獻所規(guī)定的格式、內(nèi)容等編制響應(yīng)文獻，響應(yīng)文獻須在封面清晰標(biāo)明“正本”或“副本”字樣，“副本”可用“正本”的完整復(fù)印件裝訂，“正本”和“副本”之間如有差別，以正本為準(zhǔn)。每本磋商文獻裝訂方式應(yīng)為左側(cè)裝訂。4.2響應(yīng)文獻應(yīng)由供應(yīng)商法定代表人或經(jīng)其正式授權(quán)的代理人在“磋商文獻”規(guī)定簽章的地點簽字并加蓋公章，并在每本響應(yīng)文獻封面標(biāo)明正本（或副本）、項目名稱及編號、供應(yīng)商名稱、時刻（封面格式見“附件1”）。若為聯(lián)合體參加磋商，應(yīng)在響應(yīng)文獻中附經(jīng)聯(lián)合體各方組員簽字并加蓋公章的《聯(lián)合體合同書》。4.3響應(yīng)文獻應(yīng)按下列辦法密封：供應(yīng)商應(yīng)將響應(yīng)文獻正本、全部副本分不密封在不透亮袋內(nèi)（電子文檔和正本密封在一起），并在密封袋上標(biāo)明項目名稱及編號、供應(yīng)商名稱、時刻。封口處均應(yīng)貼密封條，并加蓋供應(yīng)商法人公章，若為聯(lián)合體參加磋商，可加蓋全部聯(lián)合體組員公章，或托付聯(lián)合體牽頭人蓋章。不按照以上規(guī)定編寫與密封的響應(yīng)文獻將可能被回絕。5、響應(yīng)文獻的遞交5.2遞交截止時刻后遞交的響應(yīng)文獻，采購人將依法回絕接受。五、競爭性磋商程序和成交原則1、磋商小組1.1采購人根據(jù)本項目的特點，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購競爭性磋商采購方式治理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定組建磋商小組，組員人數(shù)為5人以上單數(shù)，涉及技術(shù)、經(jīng)濟（金融）、法律等有關(guān)專業(yè)專家。1.2磋商小組將在磋商文獻規(guī)定的時刻和地點集中與單一供應(yīng)商分不進行磋商。并予以全部參加磋商的供應(yīng)商平等的磋商機會。參加磋商的供應(yīng)商代表應(yīng)簽名報到證明其出席，如未準(zhǔn)時簽到，將被視為供應(yīng)商自動舍棄競爭性磋商權(quán)益。1.3磋商過程中，磋商小構(gòu)組員不得與供應(yīng)商私下交換意見，并在磋商工作終止后，不得將磋商情形進行泄露。1.4回避評審專家不得參加與自己有利害關(guān)系的政府采購項目的評審活動。對與自己有利害關(guān)系的評審項目，如受到邀請，應(yīng)主動提出回避。財政部門、采購人或采購代理機構(gòu)也可規(guī)定該評審專家回避。2、磋商程序磋商小組將根據(jù)下列程序進行磋商評審，第一對響應(yīng)文獻進行資格性和符合性的初步審查：2.1資格性檢查磋商小組根據(jù)法律法規(guī)和磋商文獻的規(guī)定,對響應(yīng)文獻中的資格證明文獻與否齊全、以及證件有效性進行審查,以擬定供應(yīng)商與否具合格供應(yīng)商資格：2.1.1供應(yīng)商資料（涉及供應(yīng)商單位差不多情形表、公司情形介紹、項目負責(zé)人任命承諾書等）；2.1.2供應(yīng)商或者供應(yīng)商要緊股東的營業(yè)執(zhí)照副本、組織機構(gòu)代碼證副本、稅務(wù)登記證副本、差不多戶開戶許可證；2.1.3供應(yīng)商或者供應(yīng)商要緊股東的公司財務(wù)狀況報告或經(jīng)第三方審計的財務(wù)報表；2.1.4供應(yīng)商或者供應(yīng)商要緊股東其它自有資金有關(guān)證明文獻或金融機構(gòu)針對此項目的融資的意向證明文獻（供應(yīng)商若為聯(lián)合體可提供聯(lián)合體組員的有關(guān)證明文獻）；2.1.5供應(yīng)商或供應(yīng)商要緊股東的開戶行存、貸款余額證明及資信評級文獻（若有）；2.1.6供應(yīng)商或供應(yīng)商要緊股東的金融機構(gòu)貸款意向證明文獻；2.1.7參加磋商的供應(yīng)商以別人的名義參加磋商、串通、以行賄手段謀取成交或者以其它弄虛作假方式參加磋商的，該參加磋商的供應(yīng)商的響應(yīng)文獻將作無效響應(yīng)文獻解決。（以上有關(guān)證件應(yīng)提供原件備查）2.2符合性檢查根據(jù)磋商文獻的規(guī)定，從響應(yīng)文獻的有效性、完整性和對磋商文獻的響應(yīng)程度進行審查，以擬定與否對磋商文獻的實質(zhì)性規(guī)定作出響應(yīng)。符合性審查的內(nèi)容涉及：2.2.1響應(yīng)文獻內(nèi)容與否齊全；2.2.2與否按照規(guī)定提交磋商確保金；2.2.3與否按照磋商文獻的規(guī)定密封、訂立、蓋章；2.2.4響應(yīng)文獻與否有采購人不能接受的條件；2.2.5其它法律、法規(guī)及本競爭性磋商文獻規(guī)定的屬響應(yīng)無效的情形。2.3與通過初步審查的供應(yīng)商進行初次磋商。初次磋商內(nèi)容涉及合同內(nèi)容、報價根據(jù)、技術(shù)文獻的實施方案等。經(jīng)初次磋商擬定最后采購需求后，根據(jù)最后采購需求，規(guī)定供應(yīng)商在規(guī)定時刻內(nèi)提交最后報價。2.4由磋商小組根據(jù)下列綜合評審原則對提交最后報價的供應(yīng)商的響應(yīng)文獻和最后報價進行綜合評分。（綜合評審原則）序號評分因素及權(quán)重分值評分原則備注1投標(biāo)報價30分1、滿足磋商文獻規(guī)定且最后報價最低的供應(yīng)商的價格為磋商基準(zhǔn)價，其價格分為滿分。其它供應(yīng)商的價格分統(tǒng)一按照下列公式運算：磋商報價得分=（磋商基準(zhǔn)價/最后磋商報價）×25%×100。若投標(biāo)報價超出預(yù)算操縱價，此項得分則為0。不得去掉最后報價中的最高報價和最低報價。（0-25分）2、投資人報價計取內(nèi)容及根據(jù)。（0-5分）2技術(shù)文獻65分（10-25分）（13-20分）3、根據(jù)供應(yīng)商投資資金構(gòu)造安排（涉及投資構(gòu)造比例、資金籌措成本、對資金到位和使用的確保方法等方面）進行綜合評比打分：（8-15分）4、根據(jù)供應(yīng)商有關(guān)項目建設(shè)重點和難點解決及合理化建議、服務(wù)承諾等進行綜合評比，在1-5分范疇內(nèi)打分（1-5分）3項目合同偏差5分供應(yīng)商對響應(yīng)磋商文獻合同條款的響應(yīng)主動性程度，進行綜合評比，在1-5分范疇內(nèi)打分。（1-5分）注：以上評審內(nèi)容如有缺項則該項按零分計取。綜合評分法，是指響應(yīng)文獻滿足磋商文獻全部實質(zhì)性規(guī)定且按評審因素的量化指標(biāo)評審得分最高的供應(yīng)商為成交候選供應(yīng)商的評審辦法。磋商文獻中沒有規(guī)定的評審原則不得作為評審根據(jù)。評審時，磋商小組各組員獨立對每個有效的響應(yīng)性文獻進行評判、打分，然后匯總每個供應(yīng)商每項評分因素的得分。供應(yīng)商的最后得分為全部評委對其打分的算數(shù)平均值（運算過程保存兩位小數(shù)）。2.5推選成交候選人：磋商小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)綜合評分情形，按照評審得分由高到低次序舉薦1-3名成交候選供應(yīng)商，并編寫評審報告。評審得分相似的，按照最后報價由低到高的次序舉薦。評審得分且最后報價相似的，按照技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣次序舉薦。3、終止競爭性磋商采購活動的條款顯現(xiàn)下列情形之一的，采購中心將終止競爭性磋商采購活動，公布項目終止公示并講明緣故，重新開展采購活動：3.1因情形變化，不再符合規(guī)定的競爭性磋商采購方式合用情形的；3.2顯現(xiàn)妨礙采購公平的違法、違規(guī)行為的；3.3在采購過程中符合規(guī)定的供應(yīng)商局限性3家的。4、磋商評審的紀(jì)律與注意事項4.1磋商小組在對響應(yīng)文獻的有效性、完整性和響應(yīng)程度進行審查時，能夠規(guī)定供應(yīng)商對響應(yīng)文獻中含義不明確、同類咨詢題表述不一致或者有明顯文字和運算錯誤的內(nèi)容等作出必要的澄清、講明或者改正。供應(yīng)商的澄清、講明或者改正不得超出響應(yīng)文獻的范疇或者變化響應(yīng)文獻的實質(zhì)性內(nèi)容。磋商小組規(guī)定供應(yīng)商澄清、講明或者改正響應(yīng)文獻應(yīng)當(dāng)以書面形式作出。供應(yīng)商的澄清、講明或者改正應(yīng)當(dāng)由法定代表人或其授權(quán)代表簽字或者加蓋公章。由授權(quán)代表簽字的，應(yīng)當(dāng)附法定代表人授權(quán)書。4.2在磋商過程中，磋商小組能夠根據(jù)磋商文獻和磋商情形實質(zhì)性變動采購需求中的技術(shù)、服務(wù)規(guī)定以及合同草案條款，但不得變動磋商文獻中的其它內(nèi)容。對磋商文獻作出的實質(zhì)性變動是磋商文獻的有效構(gòu)成部分，磋商小組應(yīng)當(dāng)及時以書面形式同時告知全部參加磋商的供應(yīng)商。供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照磋商文獻的變動情形和磋商小組的規(guī)定重新提交響應(yīng)文獻，并由其法定代表人或授權(quán)代表簽字或者加蓋公章。4.3已提交響應(yīng)文獻的供應(yīng)商，在提交最后報價之前，能夠根據(jù)磋商情形退出磋商。采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)退還退出磋商的供應(yīng)商的磋商確保金。4.4磋商雙方能夠就談判項目所涉價格、服務(wù)等進行實質(zhì)性談判，但磋商的任何一方不得透露與磋商有關(guān)的其它供應(yīng)商的資料、價格和其它信息。4.5磋商成果由磋商小構(gòu)組員在磋商統(tǒng)計上簽字。5、成交采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在評審終止后2個工作日內(nèi)將評審報告送采購人確認(rèn)。成交供應(yīng)商回絕訂立政府采購合同的，采購人能夠按照上述規(guī)定的原則擬定其它供應(yīng)商作為成交供應(yīng)商并訂立政府采購合同，也能夠重新開展采購活動。回絕訂立政府采購合同的成交供應(yīng)商不得參加對該項目重新開展的采購活動。6、供應(yīng)商需要注意的其它事項6.1供應(yīng)商必須由法定代表人或其代理人參加競爭性磋商，法定代表人托付代理人參加競爭性磋商必須提供法定代表人授權(quán)托付書（原件）和代理人身份證（復(fù)印件）。隨時同意磋商小組的詢咨詢，并予以解答咨詢題。6.2供應(yīng)商應(yīng)恪守有關(guān)法律、法規(guī)，不得采用不正當(dāng)?shù)母偁幨侄危駝t，其后果由供應(yīng)商自負。6.3在磋商會直至宣布成果之前，供應(yīng)商不得向磋商評審專家詢咨詢磋商情形，不得進行旨在妨礙成交成果的活動，否則，其競爭性磋商無效并追究法律責(zé)任。6.4本磋商文獻的未盡事項，按現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章執(zhí)行。六、授予合同1、成交告知1.1采購人擬定成交供應(yīng)商后，XXXXXX將向成交供應(yīng)商發(fā)出成交告知書，并將成交成果依法公示。1.2成交告知書將作為訂立合同的根據(jù)。如果成交供應(yīng)商沒有按磋商文獻的規(guī)定執(zhí)行，成交供應(yīng)商的成交資格將被取消，并對由此產(chǎn)生的一切后果負責(zé)。2、訂立合同2.1磋商文獻、成交供應(yīng)商的響應(yīng)文獻及修改或澄清文獻等，均為訂立合同的根據(jù)。2.2采購人與成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在成交告知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照磋商文獻擬定的合同文本以及采購標(biāo)的、采購金額、技術(shù)和服務(wù)規(guī)定等事項訂立政府采購合同。采購人不得向成交供應(yīng)商提出超出磋商文獻以外的任何規(guī)定作為訂立合同的條件，不得與成交供應(yīng)商訂立背離磋商文獻擬定的合同文本以及采購標(biāo)的、采購金額、技術(shù)和服務(wù)規(guī)定等實質(zhì)性內(nèi)容的合同。2.3磋商文獻所附《合同要緊條款》是采購人與成交供應(yīng)商訂立合同的差不多條款，成交供應(yīng)商應(yīng)認(rèn)真閱讀，在沒有實質(zhì)性違反磋商文獻及響應(yīng)文獻的前提下，采購人有權(quán)在合同訂立前對合同條款進行合適修改、增加、刪除，成交供應(yīng)商不得以此為由回絕訂立合同。對此，請供應(yīng)商參加競爭性磋商前謹(jǐn)慎考慮有關(guān)商業(yè)風(fēng)險。2.4合同訂立后不承諾將合同轉(zhuǎn)與其它單位。2.5采購人在合同推行中，需追加與合同標(biāo)的相似的物資或者服務(wù)的，在不變化合同其它條款的前提下，報財政部門審核、同意后，可與成交供應(yīng)商協(xié)商訂立補充合同，但全部補充合同的采購金額按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.7采購人和成交供應(yīng)商訂立合同后5日內(nèi)，向各供應(yīng)商退還磋商確保金。3、惡意行為的解決細則3.1若供應(yīng)商的響應(yīng)文獻中合格供應(yīng)商應(yīng)符合條件缺少任何一項，供應(yīng)商將承當(dāng)競爭性磋商無效的風(fēng)險。3.2經(jīng)查實，若供應(yīng)商有提供虛假證明文獻的行為，采購人將再視情節(jié)輕重和妨礙程度做出：在政府采購有關(guān)網(wǎng)站予以曝光、向有關(guān)部門通報。3.3供應(yīng)商認(rèn)為磋商文獻、采購過程、成交成果使自己的正當(dāng)權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)在七個工作日內(nèi)，按照有關(guān)的規(guī)定以書面形式向采購人提出質(zhì)疑，但質(zhì)疑供應(yīng)商行使質(zhì)疑權(quán)時，必須堅持“誰主張誰舉證”，恪守“實事求是”和“謹(jǐn)慎性”原則，承當(dāng)使用虛假材料或惡意方式質(zhì)疑的法律責(zé)任，采購人將遵照“誰過失誰負擔(dān)”的原則，由過失方負責(zé)承當(dāng)有關(guān)的調(diào)查論證費用。

第三部分采購項目需求書一、項目概況本項目采購人為:XXXXXX。建設(shè)內(nèi)容為：城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)域城鄉(xiāng)化建設(shè)項目，要緊涉及：市政道路紅線內(nèi)與配備地塊等（詳見附圖）土地的征地拆遷、村民安置與配套的市政設(shè)施建設(shè)等。本項目投資額約為億元（最后以XXXXXX評審中心評審價格為準(zhǔn)），要緊涉及征地拆遷、村民安置費用、前期費用、施工期間建設(shè)工程費及竣工驗收時期等各項有關(guān)費用。二、供應(yīng)商資格規(guī)定合格供應(yīng)商除符合《政府采購法》第22條外，還必須符合下列條件：1、供應(yīng)商須為依法成立于中華人民共和國境內(nèi)，并含有獨立公司法人資格和承當(dāng)民事責(zé)任能力的公司，注冊資本在萬元及以上（人民幣）；2、供應(yīng)商含有不低于項目投資估算80%的投資能力，須提供金融機構(gòu)貸款意向證明文獻；3、供應(yīng)商或者供應(yīng)商要緊股東以來或成立至今公司資信良好，無不良統(tǒng)計，含有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度；4、供應(yīng)商有用于本項目實施的自有資本金，且資本金許多于項目投資估算的20%，須提供供應(yīng)商或供應(yīng)商要緊法人股東自有資金有關(guān)證明文獻或金融機構(gòu)針對此項目的融資意向等文獻（供應(yīng)商若為聯(lián)合體可提供聯(lián)合體組員的有關(guān)證明文獻）；5、其它滿足本項目投融資能力的證明文獻；6、供應(yīng)商須提供公司注冊地或項目所在地檢察機關(guān)出具的行賄犯罪檔案查詢告知函（供應(yīng)商若為聯(lián)合體則各聯(lián)合體組員應(yīng)分不提供）；7、本項目采購?fù)饴?lián)合體參加磋商（聯(lián)合體應(yīng)明確牽頭人及分工）。三、服務(wù)規(guī)定1、本次采購內(nèi)容為：XXXXXXXXXX投資人采購。2、投資人對本項目進行的投資費用內(nèi)容涉及：征地拆遷、村民安置費用，項現(xiàn)在期費用、市政工程建安工程費及特許愛惜經(jīng)營、移交等全部費用。3、投資人對該項目承當(dāng)?shù)呢?zé)任涉及：項目全部費用資金籌措、建設(shè)實施治理、運行治理、移交前資產(chǎn)治理和項目移交等全過程負責(zé)，并在投融資合同（項目合同）商定的在特許經(jīng)營期滿后，按照商定完畢免費移交手續(xù)。項目建設(shè)過程中投資人不能依法自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供的部分，應(yīng)當(dāng)通過公布招標(biāo)方式或依法擬定。四、工期和質(zhì)量規(guī)定1、投資建設(shè)工期：XXXX年XX月XX日前建設(shè)完畢；2、建設(shè)竣工驗收使用后，運行治理期為；3、質(zhì)量規(guī)定：符合國家現(xiàn)行市政工程建設(shè)質(zhì)量驗收原則。五、可用于本項目投資收益的資源投資人負責(zé)運行和服務(wù)的資源內(nèi)容：1、2、3、4、5、投資人享有的其它資源內(nèi)容：6、7、8、9、10、六、磋商合同

（此合同為格式范本，最后合同以雙方協(xié)商為準(zhǔn)）XXXXXXXXXX項目合同甲方（回購人）：乙方（投資人）：_____________________簽約地點：_____________________________簽約日期：_____________________________目錄4357第二章投融資 錯誤！未定義書簽。13230第三章項目監(jiān)管 錯誤！未定義書簽。13867第五章項目延誤與終止 錯誤！未定義書簽。9906第七章運行和服務(wù) 錯誤！未定義書簽。13218第八章合同價款的運算、調(diào)節(jié)和支付 錯誤！未定義書簽。8435第九章各方的同樣義務(wù) 錯誤！未定義書簽。14031第十章不可抗力 錯誤！未定義書簽。19778第十二章爭議解決 錯誤！未定義書簽。28036第十三章附則 錯誤！未定義書簽。

合同內(nèi)容可根據(jù)項目具體情形擬定

第五部分響應(yīng)文獻格式正本或副本封面格式正本或副本響應(yīng)文件項目編號：項目名稱：供應(yīng)商：法定代表人或其托付代理人簽字：日期：年月日

目錄一、商務(wù)部分：1.1響應(yīng)函及響應(yīng)函附錄；1.2法定代表人身份證明；1.3法定代表人授權(quán)托付書；1.4磋商確保金交納憑證；1.5聯(lián)合體合同書（如有）；1.6供應(yīng)商資料（涉及且不限于供應(yīng)商單位差不多情形表、公司情形介紹、項目負責(zé)人任命承諾書等）；1.7供應(yīng)商資格聲明及證明文獻；1.8反商業(yè)賄賂承諾書；1.9行賄犯罪檔案查詢成果告知函；1.10供應(yīng)商認(rèn)為需要提供的其它文獻和資料。二、技術(shù)部分：2.1項目治理總體目的及項目投融資治理方案；2.2投資人投資打算書；2.3投資人投資資金構(gòu)造安排；2.4項目重點難點解決及合理化建議和承諾；2.5供應(yīng)商認(rèn)為需要提供的其它文獻和資料。

1.1響應(yīng)函及響應(yīng)函附錄格式響應(yīng)函XXXXXX：根據(jù)貴公司對XXXXXXXXXX的磋商邀請（項目編號：XXXXXX），我公司經(jīng)研究，決定參加本次競爭性磋商，并提交本項目響應(yīng)文獻正本壹份和副本陸份。據(jù)此函，我公司承諾以下：1.我公司將按磋商文獻的規(guī)定推行合同責(zé)任和義務(wù)。2.我公司已具體審查全部磋商文獻，涉及修改文獻（如有的話）以及全部參考資料和有關(guān)附件。我公司完全明白得并同意舍棄對這方面有不明及誤解的權(quán)益。3.我公司同意提供按照貴公司可能規(guī)定的與其競爭性磋商有關(guān)的一切數(shù)據(jù)或資料。4.我公司情愿恪守磋商文獻中對供應(yīng)商的全部規(guī)定。5.一旦我公司成交，我公司情愿推行自己在響應(yīng)文獻中的全部承諾和責(zé)任。6.我公司明白如用虛假材料或惡意方式向貴公司提出質(zhì)疑，將承當(dāng)對應(yīng)的法律責(zé)任。同時承諾：我公司如果有上述行為，將無條件承當(dāng)貴公司有關(guān)的調(diào)查論證費用。我公司同意提供按貴公司可能規(guī)定的與其競爭性磋商有關(guān)的一切數(shù)據(jù)或資料。7.我單位承諾磋商使用期為磋商截止之日起90日歷天。8.本次競爭性磋商有關(guān)的一切正式往來通訊請寄：地址：郵編：電話：傳真：供應(yīng)商名稱（加蓋公章）：法定代表人或授權(quán)代表（簽字）：日期：年月日

響應(yīng)函附錄（一）項目名稱XXXXXXXXXX供應(yīng)商名稱項目負責(zé)人身份證號磋商報價（大寫）（小寫）%（填報年化投資收益率）投資建設(shè)工期年月日前建設(shè)完畢質(zhì)量符合國家現(xiàn)行市政工程建設(shè)質(zhì)量驗收原則磋商使用期90日歷天備注講明：此響應(yīng)函后須附報價計取內(nèi)容及根據(jù)供應(yīng)商名稱（加蓋公章）：法定代表人或授權(quán)代表（簽字）：日期：年月日

響應(yīng)函附錄（二）磋商文獻響應(yīng)偏差表序號條款號原條款內(nèi)容建議修改后條款內(nèi)容備注講明……編制規(guī)定：1、供應(yīng)商應(yīng)按次序?qū)⒔ㄗh的非實質(zhì)修改的內(nèi)容填入磋商文獻響應(yīng)偏差表中；2、供應(yīng)商對磋商文獻的不同意或修改將妨礙其投標(biāo)的相對競爭能力；3、除本偏差表中所列出的偏差外，視為供應(yīng)商完全響應(yīng)磋商文獻的其它內(nèi)容。供應(yīng)商名稱（加蓋公章）：法定代表人或授權(quán)代表（簽字）：日期：年月日

1.2法定代表人身份證明格式法定代表人身份證明供應(yīng)商名稱：地址：姓名：性不：年紀(jì)：職務(wù)：系（供應(yīng)商名稱）的法定代表人。特此證明。附：法定代表人身份證復(fù)印件供應(yīng)商名稱（加蓋公章）：日期：年月日

1.3法定代表人授權(quán)托付書格式法定代表人授權(quán)托付書XXXXXX：本授權(quán)聲明：（供應(yīng)商名稱）（法定代表人姓名、職務(wù)）授權(quán)（被授權(quán)人姓名、職務(wù)）為我方“XXXXXXXXXX”（采購項目編號：XXXXXX）競爭性磋商活動的正當(dāng)代表，以我方名義全權(quán)解決該項目有關(guān)磋商、訂立合同以及執(zhí)行合同等一切事宜。特此聲明。附：被授權(quán)人身份證復(fù)印件法定代表人（簽字）：授權(quán)代表（簽字）：供應(yīng)商名稱（加蓋公章）：日期：年月日講明：1、如法定代表人參加競爭性磋商的，響應(yīng)文獻中不需提供授權(quán)托付書，但必須提供法定代表人身份證明；2、如托付代理人參加競爭性磋商的，響應(yīng)文獻中必須提供法定代表人身份證明和法定代表人授權(quán)托付書。

1.4磋商確保金交納憑證（附交納憑證復(fù)印件并加蓋公章）

1.5聯(lián)合體合同書格式聯(lián)合體合同書（全部組員單位名稱）自愿構(gòu)成（聯(lián)合體名稱）聯(lián)合體，共同參加（項目名稱）競爭性磋商。現(xiàn)就聯(lián)合體參加磋商事宜訂立以下合同。1、（某組員單位名稱）為（聯(lián)合體名稱）牽頭人。2、聯(lián)合體牽頭人正當(dāng)代表聯(lián)合體各組員負責(zé)本磋商項目響應(yīng)文獻編制、磋商和合同談判活動，并代表聯(lián)合體提交和接受有關(guān)的資料、信息及批示，并解決與之有關(guān)的一切事務(wù)，負責(zé)合同實施時期的主辦、組織和和諧工作。3、聯(lián)合體將嚴(yán)格按照磋商文獻的各項規(guī)定，遞交響應(yīng)文獻，推行合同，并對外承當(dāng)連帶責(zé)任。4、聯(lián)合體各組員單位內(nèi)部的職責(zé)分工以下：。5、本合同書自訂立之日起生效，合同推行完畢后自動失效。6、本合同書一式份，聯(lián)合體組員和招標(biāo)人各執(zhí)一份。注：本合同書由托付代理人簽字的，應(yīng)附法定代表人簽字的授權(quán)托付書。牽頭人名稱：（蓋單位章）法定代表人或其托付代理人：（簽字）組員一名稱：（蓋單位章）法定代表人或其托付代理人：（簽字）組員二名稱：（蓋單位章）法定代表人或其托付代理人：（簽字）……年月日講明：如為聯(lián)合體參加本項目磋商，應(yīng)附本合同書。

1.6供應(yīng)商資料（1）供應(yīng)商單位差不多情形表供應(yīng)商名稱地址法定代表人職務(wù)聯(lián)系方式注冊時刻經(jīng)濟類型近三年內(nèi)有經(jīng)營活動中有無重大違法紀(jì)錄與否依法繳納稅收與否依法繳納社會確保資金單位概況注冊資本萬元占地面積平方米職工總數(shù)人建筑面積平方米資產(chǎn)情形凈資產(chǎn)萬元固定資產(chǎn)原值：萬元固定資產(chǎn)凈值：萬元負債萬元主營收入（萬元）收入總額（萬元）利潤總額（萬元）凈利潤（萬元）財務(wù)狀況（近三年）講明：1、在按規(guī)定填寫此表格后，各供應(yīng)商能夠用其它的方式，就公司整體情形作出具體的介紹。2、若供應(yīng)商注冊成立局限性三年，應(yīng)同時附供應(yīng)商要緊股東差不多情形表。供應(yīng)商名稱（加蓋公章）：法定代表人或授權(quán)代表（簽字）：日期：年月日