生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法

生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法目錄contents總則組織機構(gòu)與職責(zé)應(yīng)急預(yù)案的編制與修訂應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育與演練應(yīng)急處置與保障獎勵與處罰附則總則011目的和依據(jù)23通過對應(yīng)急預(yù)案的有效管理，降低生產(chǎn)過程中事故發(fā)生的概率，減少由此帶來的損失和影響。減少生產(chǎn)事故發(fā)生應(yīng)急預(yù)案的制定和實施，旨在保障員工生命安全和身體健康，維護企業(yè)的正常運轉(zhuǎn)。保障員工安全根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策文件，制定本辦法。依據(jù)國家法規(guī)本管理辦法適用于公司內(nèi)各部門、各單位在生產(chǎn)過程中發(fā)生的生產(chǎn)事故應(yīng)急管理工作。生產(chǎn)事故包括但不限于：火災(zāi)、爆炸、泄漏、中毒、觸電等。適用范圍工作原則公司應(yīng)建立完善的應(yīng)急管理體制，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)，做好應(yīng)急管理工作。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)以人為本、安全第一預(yù)防為主、常備不懈科學(xué)應(yīng)對、果斷處置應(yīng)急預(yù)案的制定和實施，應(yīng)始終以保障人的生命安全為根本出發(fā)點，確保作業(yè)安全。加強預(yù)防和控制措施，做好日常安全防范工作，確保應(yīng)急預(yù)案的有效實施。在應(yīng)急預(yù)案的指導(dǎo)下，運用科學(xué)的方法和技術(shù)手段，及時果斷地處理生產(chǎn)事故，控制事態(tài)發(fā)展。組織機構(gòu)與職責(zé)02負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全國生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的制定和實施，指導(dǎo)各地區(qū)、各部門的應(yīng)急救援工作。國務(wù)院安委會負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的制定和實施，建立健全應(yīng)急管理體制和機制，落實應(yīng)急救援資金和物資保障?？h級以上地方各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)國務(wù)院安委會辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的制定和實施，組織開展應(yīng)急演練和宣傳教育工作?？h級以上地方各級人民政府安全…負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的制定和實施，組織開展應(yīng)急演練和宣傳教育工作。辦事機構(gòu)公安部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)生產(chǎn)事故現(xiàn)場的治安秩序維護和交通管制等工作。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)生產(chǎn)事故現(xiàn)場的醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫等工作。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)生產(chǎn)事故現(xiàn)場的交通運輸保障等工作。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)生產(chǎn)事故現(xiàn)場的環(huán)境監(jiān)測和保護等工作。按照各自職責(zé)，協(xié)助做好生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的制定和實施工作。成員單位衛(wèi)生部門環(huán)保部門其他有關(guān)部門交通運輸部門應(yīng)急預(yù)案的編制與修訂0303目的旨在規(guī)范生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的編制、審核、發(fā)布、備案和實施，提高應(yīng)對生產(chǎn)事故的能力。應(yīng)急預(yù)案編制01依據(jù)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位重大危險源狀況、風(fēng)險評估和應(yīng)急資源等編制應(yīng)急預(yù)案。02內(nèi)容應(yīng)包括危險源辨識、風(fēng)險評估、應(yīng)急資源、應(yīng)急組織、應(yīng)急響應(yīng)程序和現(xiàn)場處置方案等內(nèi)容。原則應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題和危險源的變化及時修訂應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案修訂重點應(yīng)重點關(guān)注危險源辨識、風(fēng)險評估、應(yīng)急資源、應(yīng)急組織、應(yīng)急響應(yīng)程序和現(xiàn)場處置方案的修訂。要求應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行修訂，確保修訂后的應(yīng)急預(yù)案更加符合實際和有效。目的01是為了規(guī)范生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的報備管理，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位及時履行應(yīng)急預(yù)案報備義務(wù)。應(yīng)急預(yù)案報備要求02生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，向相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報備應(yīng)急預(yù)案，并提交相關(guān)材料。報備時間03應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急預(yù)案發(fā)布之日起20個工作日內(nèi)報備，并同時提交相關(guān)材料。應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育與演練04宣傳內(nèi)容應(yīng)急預(yù)案的適用范圍、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急救援知識和技能等。宣傳形式通過廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行宣傳，同時開展宣傳講座、培訓(xùn)課程等。應(yīng)急預(yù)案宣傳1應(yīng)急預(yù)案教育23針對不同層級的工作人員，開展不同程度的教育培訓(xùn)。教育對象應(yīng)急預(yù)案的基本知識、應(yīng)急處置技能、安全防范措施等。教育內(nèi)容開展專題培訓(xùn)、講座、研討會等。教育形式應(yīng)急預(yù)案演練制定演練計劃，明確演練時間、地點、參與人員等。演練計劃演練應(yīng)急預(yù)案中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和難點，包括應(yīng)急響應(yīng)、信息報告、協(xié)調(diào)指揮等。演練內(nèi)容對演練過程進(jìn)行全面評估，發(fā)現(xiàn)問題并及時改進(jìn)。演練評估總結(jié)演練經(jīng)驗，提出改進(jìn)措施和建議，完善應(yīng)急預(yù)案。演練總結(jié)應(yīng)急處置與保障051應(yīng)急處置措施23事故發(fā)生時立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場處置，制定現(xiàn)場應(yīng)急處置方案。協(xié)調(diào)資源進(jìn)行現(xiàn)場救援，控制事故擴大，減少事故損失。對可能引發(fā)的次生事故進(jìn)行辨識，并制定相應(yīng)的處置方案。建立健全應(yīng)急保障體系，明確應(yīng)急保障責(zé)任和措施。建立應(yīng)急通信、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的協(xié)作機制，提高應(yīng)急響應(yīng)速度和質(zhì)量。對可能引發(fā)的次生事故進(jìn)行監(jiān)測和預(yù)警，確保應(yīng)急保障措施的有效性。加強應(yīng)急物資的儲備和調(diào)配，確保應(yīng)急救援的及時性和有效性。應(yīng)急保障措施應(yīng)急處置與保障的監(jiān)督檢查建立健全應(yīng)急處置與保障的監(jiān)督檢查機制，明確監(jiān)督檢查責(zé)任和內(nèi)容。對應(yīng)急物資的儲備和調(diào)配進(jìn)行檢查，確保應(yīng)急保障措施的有效性。對應(yīng)急處置過程進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正處置不當(dāng)、不規(guī)范等問題。對應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂和實施進(jìn)行檢查，確保預(yù)案的針對性和實用性。獎勵與處罰0603獎勵應(yīng)當(dāng)公平、公正、公開，不得暗箱操作，應(yīng)當(dāng)以實際工作成績和貢獻(xiàn)大小為依據(jù)。獎勵規(guī)定01對于那些在應(yīng)急預(yù)案實施過程中表現(xiàn)出色、成績顯著的單位和個人，應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的獎勵。02獎勵形式可以包括通報表揚、嘉獎、記功、授予榮譽稱號等，并可給予相應(yīng)的物質(zhì)獎勵。01對于那些未按照要求制定應(yīng)急預(yù)案、未按照要求開展應(yīng)急演練、未按照要求報告事故信息等行為的單位和個人，應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的處罰。處罰規(guī)定02處罰形式可以包括警告、記過、罰款、解除勞動合同、刑事責(zé)任等，并可給予相應(yīng)的行政處罰。03處罰應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行，不得任意處罰，應(yīng)當(dāng)以事實為依據(jù)。1法律責(zé)任23任何單位和個人如果違反了生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案管理規(guī)定，就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。法律責(zé)任的形式可以包括行政責(zé)任、刑事責(zé)任和民事責(zé)任等。違反應(yīng)急預(yù)案管理規(guī)定的單位和個人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的還可能被追究刑事責(zé)任。附則07負(fù)責(zé)制定全國統(tǒng)一的應(yīng)急預(yù)案、重大危險源分級標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的管理制度，并承擔(dān)重大事故應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)工作。國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)重大事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急救援工作?？h級以上地方各級人民政府…解釋單位本辦法自發(fā)布之日起施行。原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局發(fā)布的《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》同時廢止。施行時間本辦法由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)解釋。本辦法所稱的應(yīng)急預(yù)案，是指針對可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動