污染源普查工作方案標準范本

編號：QC/RE-KA8031污染源普查工作方案標準范本Accordingtodifferentcharacteristics,theimplementationplanisputforward.Atthesametime,weshouldconsidertheexpensesandchoosetheappropriatewaytoachievegoodresults.〔實施方案示范文本〕編訂： 審批： 工作單位： 實施方案示范文本實施方案示范文本污染源普查工作方案標準范本word〔中華人508〔國發(fā)[xx]36〔國辦發(fā)[x]37xx〔x[x]65xxxx市實際，制訂本工作方案。一、普查工作目標全面把握各類污染源的數(shù)量、行業(yè)和22實施方案示范文本實施方案示范文本地區(qū)分布，主要污染物及其排放量、排放去向、污染治理設施運行狀況、污染治理水平和治理費用等狀況，為污染治理和產(chǎn)xx污染源檔案和各級污染源信息數(shù)據(jù)庫，促進污染源信息共享機制的建立，為污染源的治理奠定根底，為制定社會經(jīng)濟進展和環(huán)境保護政策、規(guī)劃供給依據(jù)。通過普查工作的宣傳與實施，發(fā)動社會各界力氣廣泛參與污染源普查，提高全民環(huán)境保護意識。二、普查時點、對象、范圍和內(nèi)容〔一〕普查時點普查時點：xx1231時期資料：xx〔二〕普查對象與范圍xx的單位和個體經(jīng)營戶。污染源普查范圍包括：工業(yè)污染源、農(nóng)業(yè)污染源、生活污染源、集中式污染治理設施和其他產(chǎn)生、排放污染物的設施。1、工業(yè)源。主要普查《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》其次產(chǎn)業(yè)中除建筑業(yè)〔4業(yè)〕39工業(yè)源普查對象劃分為重點污染源和一般污染源，分別進展具體調(diào)查和簡要調(diào)查。重點污染源范圍：〔1〕有重金屬、危急廢物、放射性物質(zhì)排放的全部產(chǎn)業(yè)活動單位；〔2〕11〔造紙及紙制品業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、化學原料及化學制品制造業(yè)、紡織業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、食品制造業(yè)、電力/熱力的生產(chǎn)和供給業(yè)、皮革毛皮羽毛〔絨〕及其制品業(yè)、石油加工/煉焦及核燃料加工業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)〕中的全部產(chǎn)業(yè)活動單位；〔飲料制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、化學纖維制造業(yè)、交通運輸設備制造業(yè)、煤炭開采和洗選業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)、木材加工及木竹藤棕草制品業(yè)、石油和自然氣開采業(yè)、通用設備制造業(yè)、黑色金屬礦采選業(yè)、非金屬礦采選業(yè)、紡織服裝/鞋/帽制造業(yè)、水的生產(chǎn)和供給業(yè)、金屬制品業(yè)、專用設備制造業(yè)、計算機及其它電子設備制造業(yè)〕中規(guī)模以上企業(yè)。一般污染源是指工業(yè)源中除重點污染源以外的工業(yè)企業(yè)。2、農(nóng)業(yè)源。主要普查第一產(chǎn)業(yè)中的農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)。農(nóng)業(yè)源普查范圍主要是結(jié)合優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)劃，針對谷物種植業(yè)、油料和豆類作物種植業(yè)、棉麻等種植業(yè)、蔬菜及花卉種植業(yè)、茶果類及中藥材種植業(yè)的主要產(chǎn)區(qū)開展肥料、農(nóng)藥和農(nóng)膜污染調(diào)查。畜牧業(yè)和漁業(yè)源普查范圍是人工飼養(yǎng)的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖專業(yè)戶、淡水養(yǎng)殖場。3、生活源。主要普查第三產(chǎn)業(yè)中有污染物排放的單位和城鎮(zhèn)居民生活污染。第三產(chǎn)業(yè)普查范圍主要是具有肯定規(guī)模的住宿業(yè)、餐飲業(yè)、居民效勞和其他效勞業(yè)〔包括洗染、理發(fā)及美容保健、洗浴、攝影擴印、汽車與摩托車修理與保養(yǎng)業(yè)、醫(yī)院、具有獨立燃燒設施的機關事業(yè)單位、機動車、民用核技術(shù)利用和大型電磁輻射設施使用單位。城鎮(zhèn)居民生活污染普查以明水城區(qū)、建制鎮(zhèn)為單位〔不包括村莊和集鎮(zhèn)〕進展生活能源消耗量和生活污水、生活垃圾排放量的調(diào)查。4、集中式污染治理設施。集中式污染xxxx市垃圾處理廠?！踩称詹閮?nèi)容1、工業(yè)源企業(yè)的根本登記信息及其它相關狀況，包括企業(yè)排污口狀況、排水去向等；原材料消耗狀況，包括水的使用和消耗量，能源〔煤、油、電、氣等〕構(gòu)造和消耗量，燃料含硫量，主要有毒有害原輔材料消耗量等；生產(chǎn)產(chǎn)品狀況，包括該企業(yè)主要產(chǎn)品的種類、產(chǎn)量等；產(chǎn)生污染的設施狀況，包括排放大氣污染物的鍋爐、窯爐等設施，產(chǎn)生廢水、固體廢物的設施，以及這些設施的種類、數(shù)量和規(guī)模；各類污染物產(chǎn)生、治理、排放、綜合利用狀況，各類污染治理設施建設、運行及投入狀況等；污染物排放監(jiān)測狀況，包括監(jiān)測點位、時間、頻次，污染物種類和排放濃度、排放量等。2、農(nóng)業(yè)源樣本的根本狀況，包括經(jīng)濟規(guī)模及用水排水狀況等；產(chǎn)、排污狀況，包括肥料、農(nóng)藥施用狀況，農(nóng)膜使用和秸稈處理狀況，飼料餌料投放狀況，畜禽養(yǎng)殖糞便及其他主要污染物產(chǎn)生、殘留和排放狀況等；養(yǎng)殖業(yè)污染治理狀況，各種污染治理設施的治理效率、污染物去除狀況、投入和運行狀況等。3、生活源排污單位根本狀況，包括第三產(chǎn)業(yè)單位注冊的根本登記信息，各類污染物的產(chǎn)生、排放狀況，污染治理狀況等；以城市為單位的機動車排氣污染狀況等；城市〔鎮(zhèn)〕生活能源構(gòu)造及其消費量、污染物排放狀況，生活供水量、排水量及污染物濃度等。4、集中式污染治理設施普查內(nèi)容包括單位根本狀況，污染治理設施狀況和運行狀況，污染物的處理處置量等狀況，滲濾液、污泥、燃燒殘渣的產(chǎn)生、處置及利用狀況等?！菜摹称詹槲廴疚锓N類依據(jù)全面普查、突出重點的原則，本次污染源普查的污染物種類為對環(huán)境影響較大、對污染防治具有普遍意義的污染物。具體是：1、廢水：化學需氧量〔d石油類、揮發(fā)酚、汞、鎘、鉛、砷、六價鉻、氰化物；造紙、農(nóng)副食品加工、食品制造、飲料制造業(yè)廢水中增加五日生化需氧量5；城鎮(zhèn)污水處理廠增加總磷、總氮、五日生化需氧量〔5。2、廢氣：煙塵、工業(yè)粉塵、二氧化硫、氮氧化物；電解鋁、水泥、陶瓷、磨砂玻璃行業(yè)廢氣中增加氟化物；機動車排氣污染普查增加一氧化碳和碳氫化合物。3、工業(yè)固體廢物：包括危急廢物〔按照國家危急廢物名錄分類調(diào)查、冶煉廢渣、粉煤灰、爐渣、煤矸石、尾礦、放射性廢渣等類別。4、脫硫設施產(chǎn)生的石膏、污水處理廠產(chǎn)生的污泥和危急廢物燃燒的殘渣。5、伴生放射性礦物開發(fā)利用和民用核技術(shù)利用企業(yè)產(chǎn)生的放射性污染物，放射源。6、農(nóng)業(yè)源中還包括：總磷、總氮、總銅、總鋅及毒性高、用量大且難降解的農(nóng)藥和魚藥。三、普查技術(shù)路線和步驟〔一〕普查技術(shù)路線依據(jù)現(xiàn)場監(jiān)測與物料衡算及排污系數(shù)計算相結(jié)合，技術(shù)手段與統(tǒng)計手段相結(jié)合，上級指導、地方調(diào)查和企業(yè)自報相結(jié)合的原則確定普查的技術(shù)路線。1xx80%的污染源、集中污染治理設施，同時承受現(xiàn)場監(jiān)測和物料衡算與排污系數(shù)等方法，并依據(jù)規(guī)定程序核定污染物排放量。對其他工業(yè)源，承受分類抽樣監(jiān)測的方式，核對物料衡算與排污系數(shù)測算的污染物排放量。對污染物排放量小、排放形式簡潔的，也可以用排污系數(shù)法直接計算排污量。2、對農(nóng)業(yè)源，實行面上調(diào)查和分類抽樣實地監(jiān)測相結(jié)合的方式，結(jié)合農(nóng)業(yè)普查xx業(yè)面源污染狀況。3、對生活源，第三產(chǎn)業(yè)中的調(diào)查單位實行面上對根本狀況進展調(diào)查，結(jié)合分類抽樣監(jiān)測與排污系數(shù)測算的方法核定污染物排放量。居民生活污染調(diào)查依據(jù)統(tǒng)計人口、生活用水量、能源構(gòu)造和消耗量，通過排污系數(shù)測算污染物的排放量?！捕称詹椴襟E本次污染源普查分三個階段進展。1、預備階段〔9—2織領導協(xié)調(diào)機制，落實經(jīng)費，開展宣傳，進展組織發(fā)動；制定普查方案和各類技術(shù)標準。組織污染源監(jiān)測，對排污企業(yè)和單位進展清查，抽調(diào)普查指導員和聘用普查員。普查指導員原則上從現(xiàn)從事環(huán)保、統(tǒng)計、農(nóng)業(yè)的黨政機關、事業(yè)單位工作人員中抽調(diào)，普查員原則上從企事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔街道〕干部、未就業(yè)的大中專畢業(yè)生中選聘或臨時從社會上聘請。開展普查培訓。2、全面普查階段〔—.4調(diào)查，組織排污單位填報普查表，4前，完成審核、匯總、錄入工作，建立污染源檔案，并按要求上報有關材料。3、總結(jié)階段〔5—2：建立x市污染源動態(tài)數(shù)據(jù)庫，核實修訂污染源普查數(shù)據(jù)。4、數(shù)據(jù)公布階段〔—.7數(shù)據(jù)，總結(jié)普查工作。四、普查組織及實施〔一〕根本原則。全市統(tǒng)一領導，部門分工協(xié)作，各方共同參與?！捕辰M織機構(gòu)成立由市委常委、常務副市長任組長，市政府副秘書長、市環(huán)保局局長、市統(tǒng)計局局長任副組長，有關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔街道辦事處〕xx一次污染源普查領導小組〔xx普查領導小組，負責污染源普查工作的組織和領導。普查領導小組下設辦公室，辦公室設在環(huán)保局。由市環(huán)保局、市統(tǒng)計局、市農(nóng)業(yè)局、市經(jīng)貿(mào)局、市衛(wèi)生局、市1xx室，與單位擔當工作脫鉤，實行單獨考勤、考核，全面負責普查工作的協(xié)調(diào)指導和工作落實，主要職責是：1xxxx2、制定和組織實施全市污染源普查各階段工作方案；3、廣泛發(fā)動鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕人民政府、街道辦事處和村〔居〕民委員會等社會力氣參與開展污染源普查工作；4、完成污染源普查數(shù)據(jù)的錄入、匯總工作，并按時向濟南市普查領導小組辦公室提交普查報告；〔三〕部門分工xx導下，加強部門分工協(xié)作。1、市環(huán)保局牽頭會同有關部門開展污染源普查工作，負責工業(yè)源普查工作。負責污染源的監(jiān)測，對普查數(shù)據(jù)進展錄入、分析、匯總、上報和結(jié)果公布。負責擬定污染源普查方案和不同階段的工作方案，制訂有關技術(shù)標準，組織普查工作培訓，組織普查工作驗收。2、市委宣傳部負責組織市播送電視局、市聞中心進展污染源普查的聞宣傳工作，協(xié)作辦好聞公布會及有關宣傳活動；3、市發(fā)改委和市經(jīng)貿(mào)局協(xié)調(diào)企業(yè)做好工業(yè)源的普查協(xié)作工作；4、市公安局協(xié)作做好機動車排氣污染普查工作；5、市財政局負責普查經(jīng)費預算審核、安排和撥付，并監(jiān)視經(jīng)費使用狀況；6、市建管局、市公用事業(yè)局和市環(huán)衛(wèi)局幫助環(huán)保部門完成城鎮(zhèn)污水處理廠和垃圾處理廠〔場〕普查；7、市農(nóng)業(yè)局負責牽頭組織農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等農(nóng)業(yè)污染源的普查，組織制定農(nóng)業(yè)普查工作方案、工作細則和技術(shù)規(guī)定等，組織農(nóng)業(yè)源產(chǎn)排污系數(shù)測算，組織實施農(nóng)業(yè)源普查并對相關普查數(shù)據(jù)進展分析和審核等；8、市畜牧局具體負責規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖專業(yè)戶污染源普查；9、市水務局具體負責漁業(yè)污染源的普查；10、市財辦負責生活污染源的普查；11、市工商局負責供給污染源企業(yè)的根本登記信息，幫助做好單位清查工作；12、市統(tǒng)計局協(xié)作環(huán)保局制定普查實施方案和有關具體政策，做好普查所需資料的供給和有關資料的連接工作，參與普查相關數(shù)據(jù)的核定和普查結(jié)果的分析工作；13、市衛(wèi)生局負責供給醫(yī)療單位名單，并協(xié)作做好醫(yī)療單位的普查和數(shù)據(jù)審核工作?！菜摹撑嘤柺协h(huán)保局負責依據(jù)上級環(huán)保部門的安排，選聘普查指導員和普查員，組織參與濟南市舉辦的污染源普查工作的培訓。力爭做到全部普查工作人員都經(jīng)過培訓。培訓內(nèi)容主要是：污染源普查方案的內(nèi)容，普查范圍和主要污染物，普查技術(shù)路線，普查方法，各類普查表格和指標的解釋、填報方法，普查數(shù)據(jù)錄入軟件的使用，普查工作中應留意的問題等。〔五〕質(zhì)量保證依據(jù)濟南市的統(tǒng)一規(guī)定，建立污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量掌握責任制，設立特地的質(zhì)量掌握崗位，并對污染源普查實施中的每個環(huán)節(jié)實行質(zhì)量掌握和檢查驗收?！擦承麄靼l(fā)動市普查領導小組辦公室要依據(jù)國務院、省及濟南市政府文件要求，深入開展污染源普查的宣傳工作，為污染源普查順利實施制造良好的輿論氣氛。要依據(jù)普查不同階段宣傳的重點，加強領導，明確責任，細心籌劃，落實經(jīng)費，實行生動活潑的形式，確保宣傳效果。要突出主流聞媒體的作用，組織開展一些有影響力的宣傳活動，把宣傳發(fā)動工作貫徹污染源普查工作的始終。廣泛發(fā)動和組織社會各界力氣樂觀參與并認真做好污染源普查工作。重點調(diào)查產(chǎn)業(yè)活動單位應當設立污染源普查機構(gòu)，負責本產(chǎn)業(yè)活動單位污染源普查表的填報工作。其他各類法人單位應當指定相關人員負責本單位污染源普查表的填報。各有關單位應當樂觀推舉符合條件的人員擔當普查員。五、普查經(jīng)費列入相應年度的財政預算，按時撥付，確保到位。污染源普查經(jīng)費按任務分工由市財政部門安排，用于普查方案制訂，組織發(fā)動、培訓，入戶調(diào)查與污染源的數(shù)據(jù)采集、分析測試和質(zhì)量掌握工作，設備購置，數(shù)據(jù)錄入、校核、加工、檢查驗收、總結(jié)、表彰等。市普查領導小組辦公室依據(jù)普查工作方案編制普查總體經(jīng)費預算和分年度經(jīng)費使用打算，經(jīng)市財政部門審核后，作為污染源普查專項經(jīng)費納入財政預算，分別列入各相關部門的部門預算中，分年度按時撥付。市財政部門