【Z縣農(nóng)村文化建設(shè)問題及對(duì)策調(diào)研分析報(bào)告10000字（論文）】

Z縣農(nóng)村文化建設(shè)問題及對(duì)策調(diào)研分析報(bào)告目錄TOC\o"1-3"\h\u268061前言 1124592相關(guān)理論概述 1318232.1農(nóng)村文化的內(nèi)涵 167282.2農(nóng)村文化建設(shè)的概念 2152032.3農(nóng)村文化建設(shè)的重要性 2117632.3.1農(nóng)村文化建設(shè)符合新時(shí)代發(fā)展的必然要求 2163362.3.2農(nóng)村文化建設(shè)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施 2194582.3.3農(nóng)村文化建設(shè)促進(jìn)新農(nóng)村的建設(shè) 399203農(nóng)村文化建設(shè)現(xiàn)狀分析——以Z縣為例 326823.1Z縣概況 3280603.2Z縣農(nóng)村文化建設(shè)現(xiàn)狀 468353.2.1農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善 4193713.2.2農(nóng)村文化活動(dòng)日益豐富 474173.2.3特色農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)逐漸壯大 555373.2.4鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)初顯成效 5231364Z縣農(nóng)村文化建設(shè)存在的問題及原因 6252574.1Z縣農(nóng)村文化建設(shè)存在的問題 6241124.1.1農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施落后 698964.1.2農(nóng)民綜合文化素質(zhì)低，缺乏文化自信 6295724.1.3農(nóng)村文化活動(dòng)形式和內(nèi)容單一，供需失衡 7214634.1.4農(nóng)村文化人才短缺，發(fā)展后勁不足 7289504.2Z縣農(nóng)村文化建設(shè)存在問題的原因 8260824.2.1農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱且發(fā)展緩慢 8195414.2.2農(nóng)村教育水平低且發(fā)展落后 828524.2.3對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的重視力度不夠 9302584.2.4移風(fēng)易俗推動(dòng)不力，鄉(xiāng)風(fēng)文明程度低 912205推進(jìn)Z縣農(nóng)村文化發(fā)展建設(shè)的措施與方法 10223445.1加快扶貧脫貧步伐，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ) 10237425.2完善公共文化服務(wù)，豐富農(nóng)村文化生活 10118495.3提升農(nóng)民綜合文化素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)民文化自信 11187095.4推進(jìn)移風(fēng)易俗，涵育文明鄉(xiāng)風(fēng) 1227351結(jié)束語 123530參考文獻(xiàn) 131前言十九大報(bào)告提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重。文化是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的靈魂，鄉(xiāng)村文化是鄉(xiāng)村民眾群體生活智慧的結(jié)晶。在新時(shí)代的背景下，鄉(xiāng)村文化振興就是鄉(xiāng)村振興的重要保障。在黨的十九大精神引領(lǐng)下，將文化建設(shè)作為先行部隊(duì)，能夠?yàn)猷l(xiāng)村振興的偉大使命提供堅(jiān)實(shí)保障和不竭的精神動(dòng)力。文化建設(shè)是鄉(xiāng)村振興的風(fēng)向標(biāo)，只有從農(nóng)民腦中根本的思想素質(zhì)，科學(xué)文化水平上提升，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治的穩(wěn)定和諧發(fā)展。農(nóng)村文化建設(shè)是全面建設(shè)小康社會(huì)的內(nèi)在要求和發(fā)展方式，對(duì)于加快我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定起到關(guān)鍵性的作用。農(nóng)村文化建設(shè)也是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，做好脫貧攻堅(jiān)成果鞏固和鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要保障，建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化農(nóng)村和全面建成小康社會(huì)的有效途徑和手段，是全面提高我黨的執(zhí)政能力水平以及構(gòu)建社會(huì)主義現(xiàn)代化和諧社會(huì)的關(guān)鍵因素。所以只有明確了農(nóng)村文化建設(shè)對(duì)于現(xiàn)代化農(nóng)村建設(shè)的深遠(yuǎn)意義，我們才能在日常工作和農(nóng)村不斷建設(shè)發(fā)展中指導(dǎo)農(nóng)村文化建設(shè)工作有序健康持續(xù)的發(fā)展，才能有效地制定發(fā)展政策與改進(jìn)措施，在為我國(guó)全面建成小康社會(huì)中指明前進(jìn)的方向。通過對(duì)目前我國(guó)農(nóng)村文化的現(xiàn)狀進(jìn)行分析以及現(xiàn)階段農(nóng)村文化建設(shè)取得的成果和措施，對(duì)促進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義農(nóng)村建設(shè)具有偉大的意義。農(nóng)村文化建設(shè)對(duì)傳承我國(guó)民間優(yōu)秀文化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)固發(fā)展和社會(huì)的和諧穩(wěn)定都具有空前重要的意義。2相關(guān)理論概述2.1農(nóng)村文化的內(nèi)涵農(nóng)村文化的概念是與“舊文化”概念相比，鄉(xiāng)村文化建設(shè)中最重要的智力支持便是“新文化的建設(shè)”，例如我們所說新文化活動(dòng)、新文化產(chǎn)品、新文化服務(wù)等等，這些都是隨著農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展而不斷涌現(xiàn)，需要我們?cè)谵r(nóng)村建設(shè)發(fā)展進(jìn)程中不斷改善和提升。新文化是整個(gè)農(nóng)村文化建設(shè)的中心，是農(nóng)村文化建設(shè)的精髓。新文化不僅僅指的是學(xué)術(shù)上的創(chuàng)新，更是我國(guó)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中文化價(jià)值的新體現(xiàn)。在我國(guó)農(nóng)村文化建設(shè)的進(jìn)程中，我們要進(jìn)一步探索文化的新變化。2.2農(nóng)村文化建設(shè)的概念農(nóng)村文化建設(shè)概念是指對(duì)原來的農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的進(jìn)一步完善。是對(duì)原有文化基礎(chǔ)設(shè)施的保護(hù)、維護(hù)、創(chuàng)新和更加合理的開發(fā)利用。最深層次是對(duì)農(nóng)民的思想文化素質(zhì)的重塑，并激發(fā)農(nóng)民對(duì)現(xiàn)有農(nóng)村生產(chǎn)生活的積極性和創(chuàng)造性。新建設(shè)是整個(gè)農(nóng)村文化建設(shè)的支撐點(diǎn)，是農(nóng)村文化建設(shè)發(fā)展的主線。綜上所述，我們對(duì)先借點(diǎn)農(nóng)村文化建設(shè)發(fā)展的內(nèi)涵作出了一個(gè)范圍的界定：既“農(nóng)村”是前提條件，是農(nóng)村文化建設(shè)發(fā)展必須有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和思想基礎(chǔ)；“文化”是根本遵循，是新文化建設(shè)最終所要達(dá)到目的；“建設(shè)”是農(nóng)村文化建設(shè)的有效手段，是“文化”得以長(zhǎng)久持續(xù)發(fā)展的必要途徑，能夠確保文化工作的順利實(shí)施。在我國(guó)東北山區(qū)農(nóng)村文化建設(shè)發(fā)展的過程中，要構(gòu)建一個(gè)三者之間的相互關(guān)聯(lián)的體系。只有三者之間互相依靠，相互協(xié)調(diào)，頭籌推進(jìn)，才能確保每一部分都能夠順利的發(fā)展實(shí)施，才能全方位推進(jìn)東北山區(qū)農(nóng)村文化建設(shè)發(fā)展的工作步伐。2.3農(nóng)村文化建設(shè)的重要性2.3.1農(nóng)村文化建設(shè)符合新時(shí)代發(fā)展的必然要求中國(guó)特色社會(huì)主義已經(jīng)發(fā)展到了新的階段，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。矛盾升級(jí)，對(duì)農(nóng)村建設(shè)的要求也要提高，要不斷提升鄉(xiāng)村的文明程度，順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，與時(shí)代接軌，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。在我國(guó)的現(xiàn)代化進(jìn)程中，農(nóng)村地區(qū)因?yàn)橄鄬?duì)偏僻，關(guān)注度較少，現(xiàn)代化進(jìn)程也比城市慢了許多。隨之而來的就是鄉(xiāng)村文化開始走下坡路，逐漸與時(shí)代要求的文明程度脫軌。快速的城市化進(jìn)程帶來的是傳統(tǒng)道德觀念的“失傳”。雖然價(jià)值觀多元化是個(gè)好的趨勢(shì)，但是這也為越來越多的錯(cuò)誤的價(jià)值觀提供了“避身所”，比如一些不合理的消費(fèi)觀；長(zhǎng)久以來，農(nóng)村教育落后，資源匱乏，也沒有條件將教育與現(xiàn)代技術(shù)相融合，與城市的教育差距越來越大，更不必說滿足群眾對(duì)知識(shí)最基本的訴求；雖然在農(nóng)村建立了很多公共文化基礎(chǔ)設(shè)施，但大部分是“面子工程”，利用率不高，因?yàn)闆]有深入了解民眾訴求，只是一味的輸出，沒有太大成效，也在造成了資源浪費(fèi)；作為歷史曾經(jīng)的見證者，廟會(huì)、燈會(huì)等傳統(tǒng)民俗如今卻已淡化在人們眼前，它們所蘊(yùn)含的深厚文化底蘊(yùn)也在逐漸消失。鄉(xiāng)村文化市場(chǎng)問題層出不窮，不利于村民身心健康發(fā)展。這些問題是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的巨大阻礙，對(duì)我國(guó)整體風(fēng)貌也有不好的影響，不利于實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)。2.3.2農(nóng)村文化建設(shè)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施農(nóng)村文化建設(shè)中要以社會(huì)主義核心價(jià)值觀以引領(lǐng)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村居民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素養(yǎng)的培養(yǎng)，倡導(dǎo)正確的價(jià)值觀。對(duì)于傳統(tǒng)文化要秉著“取其精華，去其糟粕”的理念。文化活動(dòng)多多益善，但也要保證質(zhì)量。文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要滿足群眾需求，不能脫離群眾。為村民提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，有助于提高村民的歸屬感和幸福感。開展移風(fēng)易俗活動(dòng)，選出時(shí)代先進(jìn)模范，為村民立好道德標(biāo)桿。通過農(nóng)村文化建設(shè)，提升農(nóng)村的文明水平，營(yíng)造積極向上的鄉(xiāng)村風(fēng)貌。助力鄉(xiāng)村振興，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，美麗中國(guó)。2.3.3農(nóng)村文化建設(shè)促進(jìn)新農(nóng)村的建設(shè)中國(guó)社會(huì)已發(fā)生了翻天覆地的變化，人民的物質(zhì)生活越來越好吧，即使是在農(nóng)村，溫飽也不成問題。所以作為農(nóng)村生產(chǎn)活動(dòng)的主體，大部分農(nóng)民的思想開始懈怠，舒適的生活反而成為鄉(xiāng)村文化建設(shè)的攔路虎。閑暇時(shí)間到農(nóng)村走一走，村民三五成群，牌桌處處可見。他們不愿走出舒適圈，整個(gè)鄉(xiāng)村的文化水平嚴(yán)重落后于物質(zhì)水平。鄉(xiāng)村文化是在千百年的勞作過程中形成和傳播的，內(nèi)容豐富，特點(diǎn)鮮明。是中華文明的瑰寶，具有深厚的歷史文化底蘊(yùn)，并隨著時(shí)代的更迭而發(fā)展完善。鄉(xiāng)村振興首先要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村文化振興，只要思想觀念正確，發(fā)展方向就不會(huì)錯(cuò)，因此鄉(xiāng)村文化建設(shè)迫在眉睫。3農(nóng)村文化建設(shè)現(xiàn)狀分析——以Z縣為例3.1Z縣概況Z縣東部挨著延安市；南部與咸陽市接壤，北靠榆林；西鄰固原，處于黃河中上游。介于東經(jīng)106°20′～108°45′與北緯35°15′～37°10′之間。地勢(shì)四周高，中間低，是典型的盆地地區(qū)。轄區(qū)內(nèi)東西南北之間的直線距離相差不大。海拔在885米與2089米之間。山、川、塬兼有；溝、峁，梁相間，高原風(fēng)貌雄渾獨(dú)特。全境有10萬畝以上大塬12條，面積382萬畝。Z縣屬于大陸性氣候，冬冷常晴，夏熱多雨。降雨量南多北少。植被以松樹、柏樹、樺樹為主；農(nóng)作物以小麥，玉米為主。Z縣是一個(gè)少數(shù)民族雜散居地區(qū)，主要以漢族為主，另有回族、維族、蒙古族、撒拉族、藏族、赫哲族等7個(gè)少數(shù)民族，共約200多人。Z縣是紅色革命老區(qū)，并且傳統(tǒng)歷史文化底蘊(yùn)深厚3.2Z縣農(nóng)村文化建設(shè)現(xiàn)狀3.2.1農(nóng)村基礎(chǔ)文化設(shè)施建設(shè)歷程截止到2013年，Z縣共有專業(yè)文化藝術(shù)表演團(tuán)體10個(gè)，全年演出1566場(chǎng)次，觀眾230.37萬人次；建有九個(gè)公共圖書館，書籍資源達(dá)到63.43萬冊(cè)；修繕完成9個(gè)紀(jì)念館，文物儲(chǔ)存量更新到了3.15萬件；各類資料文獻(xiàn)數(shù)量的到顯著提升。全縣的網(wǎng)絡(luò)，電視，廣播實(shí)現(xiàn)了全面覆蓋。全年報(bào)物期刊出版365期，發(fā)行2.8萬份。Z縣的剪紙文化非常深厚，剪紙技巧巧奪天工，以香包為代表的民間刺繡源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，底蘊(yùn)深厚，已蜚聲海內(nèi)外。享有“中國(guó)香包刺繡之鄉(xiāng)”、“徒手秧歌之鄉(xiāng)”、“民間剪紙之鄉(xiāng)”、“窯洞民居之鄉(xiāng)”、“周祖農(nóng)耕文化之鄉(xiāng)”等美譽(yù)。并在170座城市的評(píng)選中脫穎而出，獲得了“最具藝術(shù)氣質(zhì)的西部名城”的殊榮。除此之外，首屆中國(guó)香包民俗文化節(jié)于2002年在Z縣成功舉辦，至今已成功舉辦10屆。首屆中國(guó)農(nóng)耕文化節(jié)于2009年9月在此舉辦，至今已經(jīng)成功舉辦3屆。3.2.2農(nóng)村文化活動(dòng)日益豐富為了豐富村民的日常文化活動(dòng)，Z縣舉辦了三屆文化活動(dòng)周。開展剪紙展覽、燈謎競(jìng)猜、戲曲展演、廣場(chǎng)舞大賽等群眾性文體活動(dòng)286場(chǎng)（次）；開展文藝演出、書法筆會(huì)等活動(dòng)447（場(chǎng)）次；深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村開展“三下鄉(xiāng)”“四進(jìn)社區(qū)”“千臺(tái)大戲送農(nóng)村”“送文化下鄉(xiāng)”活動(dòng)112場(chǎng)（次）；深入推進(jìn)核心價(jià)值觀宣傳教育“十大創(chuàng)建”“農(nóng)民文化藝術(shù)月”“小手拉大手?文明齊步走”等主題實(shí)踐活動(dòng)360場(chǎng)次。開展優(yōu)秀“家風(fēng)家訓(xùn)”傳誦活動(dòng)；開展“道德標(biāo)兵”“鎮(zhèn)原鄉(xiāng)賢”等各類評(píng)選先進(jìn)模范的文化活動(dòng)；為迎接祖國(guó)母親70華誕，開展一系列主題活動(dòng)，如舉辦文化展覽、文藝匯演、旅游推介活動(dòng)20場(chǎng)（次）；完成農(nóng)村電影放映1498場(chǎng)（次）等活動(dòng)。3.2.3特色農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)逐漸壯大Z縣目前共有全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位19處，遍布全縣。2011年政府投資3.2億用于紅色旅游開發(fā)和旅游景區(qū)建設(shè)，使當(dāng)?shù)氐穆糜沃群陀绊懥Υ蟠筇嵘?，全年共接待?guó)內(nèi)外游客240萬人次。Z縣革命紅色歷史悠久，是甘肅省唯一的革命老區(qū)。當(dāng)?shù)氐摹澳狭赫迸f址、“河連灣陜甘寧省府”舊址、“山城堡戰(zhàn)役”遺址，是官方認(rèn)定的愛國(guó)主義教育基地，承載著頑強(qiáng)拼搏的民族奮斗精神。Z縣轄區(qū)內(nèi)共有南北向道路24條，東西向道路55條，巷道23條；市級(jí)廣場(chǎng)2個(gè)。圍繞文明創(chuàng)建、村風(fēng)民俗、鄉(xiāng)村道德、生活方式等重點(diǎn)，從優(yōu)秀生產(chǎn)生活習(xí)慣、傳統(tǒng)風(fēng)俗入手，突出“孝道”等內(nèi)容的家庭美德，引導(dǎo)鄉(xiāng)村和雙聯(lián)扶貧單位制定完善了村規(guī)村約，組織群眾外出參觀學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，舉辦農(nóng)民實(shí)用技術(shù)、文明習(xí)慣、職業(yè)技能培訓(xùn)班2046期，舉辦道德講堂151次，建立村史館29個(gè)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾樹立現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，更新生活觀念，開展移風(fēng)易俗，破除陳規(guī)陋習(xí)，倡導(dǎo)厚養(yǎng)薄葬，自覺抵制天價(jià)彩禮，形成“人人遵守公約規(guī)范，處處樹立文明新風(fēng)”的文明風(fēng)尚。3.2.4鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)初顯成效為了提升農(nóng)民文明素質(zhì)和農(nóng)村文明程度，針對(duì)“天價(jià)彩禮”、“薄養(yǎng)厚葬”、“大操大辦”等不良的習(xí)俗，Z縣及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取多種方式積極推動(dòng)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，推動(dòng)移風(fēng)易俗，厚植鄉(xiāng)風(fēng)文明。具體做法如下：制定了《推動(dòng)了移風(fēng)易俗樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)指導(dǎo)意見》、《規(guī)范婚嫁彩禮和喪葬活動(dòng)的意見》。充分整合文化部門、雙聯(lián)部門，演藝團(tuán)等力量，將文明創(chuàng)建植入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，每年舉辦文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)一次，組織農(nóng)村婦女開展了“美麗庭院”創(chuàng)建活動(dòng)，每周開展一次庭院大清掃活動(dòng)，組織各級(jí)文化部門搭建“文化大舞臺(tái)”130場(chǎng)次，舉辦戲曲公演、鄉(xiāng)村老年人“自樂班”等各類文化演出246場(chǎng)次，組織開展“好公婆、好媳婦、五星家庭、十星級(jí)文明戶”評(píng)選活動(dòng)205次。通過網(wǎng)絡(luò)投票，引導(dǎo)社會(huì)大眾開展了“尋找十大最美村莊”活動(dòng)，使農(nóng)村精神文明建設(shè)深入千家萬戶，使文化活動(dòng)惠及千家萬戶，促進(jìn)文化育人、文化惠民。此外，在新城、平泉、開邊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“我倡議、我承諾、我踐行”“抵制高價(jià)彩禮、樹立文明新風(fēng)”簽名活動(dòng)11場(chǎng)（次），簽名4.5萬人次。4Z縣農(nóng)村文化建設(shè)存在的問題及原因4.1Z縣農(nóng)村文化建設(shè)存在的問題4.1.1農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施落后一直以來，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)投入非常多，反而忽略了對(duì)文化建設(shè)資金的投入。近些年來，這種狀況雖然有所改善，但仍然達(dá)不到實(shí)際工作開展的需求。文化建設(shè)預(yù)算在整個(gè)預(yù)算中占比很小，幾乎可以忽略不計(jì)。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)水平不同，所以撥的預(yù)算也不同，但不管經(jīng)濟(jì)發(fā)展好壞，在文化建設(shè)這一塊的投入的比例都不高。目前，農(nóng)村文化活動(dòng)靠集資化緣形式開展的比較普遍，缺少必要的、固定的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，這種全部依靠外援活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的方式，猶如杯水車薪，難以為繼，導(dǎo)致文化部門本身內(nèi)力嚴(yán)重不足，缺乏抗擊市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，嚴(yán)重制約了農(nóng)村文化工作的開展。4.1.2農(nóng)村文化工作的重要性認(rèn)識(shí)不足長(zhǎng)期以來，上到國(guó)家層面，下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，都缺乏對(duì)鄉(xiāng)村文化建設(shè)的正確認(rèn)識(shí)。因?yàn)榻?jīng)歷過貧窮落后的日子，所以格外看重實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，見效快，且與村民的生活息息相關(guān)；尤其是村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，思想認(rèn)知水平較低，沒有充分認(rèn)識(shí)到文化建設(shè)的重要性。對(duì)于上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部下發(fā)的文化建設(shè)任務(wù)只是聽之任之，流于形式，沒有把工作落到實(shí)處特別是2003年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革之后，部分文化站工作人員長(zhǎng)期不在崗，抽用、借用、借調(diào)現(xiàn)象突出，人力資源短缺，致使鄉(xiāng)村文化工作難以開展，4.1.3農(nóng)村文化活動(dòng)內(nèi)容單調(diào)，場(chǎng)地使用率不高農(nóng)村文化建設(shè)經(jīng)過多年的努力，整體上有了一定的發(fā)展，但多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化活動(dòng)形式單一，老舊，不能滿足新時(shí)代人民文化需求。其次，由于缺乏宣傳，一些已建成的基礎(chǔ)文化設(shè)施的使用率不高，有的還被人為破壞，造成了資源浪費(fèi)；而對(duì)于一些使用率較高的文化設(shè)施，由于缺少專人看管，維護(hù)，在人流量大時(shí)，秩序紊亂，做不到文化資源及時(shí)、合理地分配，所以總的使用率還是相對(duì)不高。對(duì)于這一問題，歸根結(jié)底，還是相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)知不夠，沒有深入群眾，滿足不了群眾的文化需求。4.1.4農(nóng)村文化事業(yè)人才缺口大農(nóng)村文化活動(dòng)重老輕少，青年文化沙漠化現(xiàn)象日益突出。政府沒有建立相關(guān)的培訓(xùn)機(jī)制。目前Z縣農(nóng)村的文化人才處于參差不齊、青黃不接的狀態(tài)，主要的文化人才以中老年群體為主，在一些文化活動(dòng)開展得較好的鄉(xiāng)村，往往是老年文化紅紅火火，熱熱鬧鬧，而青年文化卻幾成沙漠。調(diào)查顯示，欠發(fā)達(dá)地區(qū)大多數(shù)村莊都處于這樣一種狀態(tài)，即年輕人外出經(jīng)商、務(wù)工，老年人和小孩留守農(nóng)村。在農(nóng)村文化建設(shè)和活動(dòng)開展中，老年人成了主力軍。老年人在各種文化活動(dòng)中大放異彩，而作為新時(shí)代接班人的青少年卻缺席了。一方面是由于政府的疏忽，另一方面是青少年自己沒有建立起文化自信，他們追求新潮流，對(duì)于傳統(tǒng)文化活動(dòng)視而不見。所以就造成了文化工作開展用人難的困境。4.2Z縣農(nóng)村文化建設(shè)存在問題的原因4.2.1農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱且發(fā)展緩慢經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是發(fā)展的最大動(dòng)力，發(fā)展資金不足，導(dǎo)致后勁乏力。一直以來，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)政策都偏向城市，使得本就基礎(chǔ)薄弱的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更加艱難。加上打工潮的興起，使得大量勞動(dòng)力涌向城市。在大部分農(nóng)村，人就是直接生產(chǎn)力，缺少了生產(chǎn)力，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)也難以維系。最主要的一點(diǎn)，農(nóng)村是靠農(nóng)業(yè)維系的，而農(nóng)業(yè)的收益遠(yuǎn)低于其他產(chǎn)業(yè)，并且人力，財(cái)力，時(shí)間的付出都是最多的，雖說努力就有回報(bào)，但是周期太長(zhǎng)，已跟不上時(shí)代發(fā)展的腳步。隨著城鄉(xiāng)差距越來越大，農(nóng)村更需要有先進(jìn)的文化理論才能慢慢追上城市發(fā)展的步伐。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，但是上層建筑也反作用與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。最近幾年，國(guó)家逐漸意識(shí)到文化發(fā)展對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的影響，政策也逐漸向農(nóng)村傾斜。只要抓住機(jī)遇，心中有信念，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)一定能發(fā)展起來。4.2.2農(nóng)村教育水平低且發(fā)展落后教育是發(fā)展之本，是鄉(xiāng)村文化建設(shè)的重中之重。就Z縣目前的情況來看，農(nóng)村學(xué)生往往有特殊的家庭背景，他們的家庭存在各種各樣的情況，貧困、單親、留守兒童等等，再加之農(nóng)村這個(gè)大背景下，農(nóng)村教育的對(duì)象——農(nóng)村孩子們?cè)趯W(xué)習(xí)和生活上都缺乏足夠的資源，他們特殊的背景，對(duì)于鄉(xiāng)村教育的要求也更高，然而現(xiàn)在鄉(xiāng)村教育的水平還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。鄉(xiāng)村教育最缺乏的，往往是優(yōu)質(zhì)的教師資源，而農(nóng)村艱苦的生活條件使得許多教師望而卻步；雖然近幾年也有不少教師下鄉(xiāng)支教，但是大部分都會(huì)在支教時(shí)間滿了之后離開，留下來的人少之又少，并且留下來的老師需要身兼數(shù)職，忙不過來，對(duì)教學(xué)質(zhì)量也有一定影響。許多鄉(xiāng)村教師觀念成就，只看重成績(jī)，忽略了學(xué)生德智體美勞的全面發(fā)展，使許多學(xué)生錯(cuò)過了發(fā)展的黃金期。4.2.3對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的重視力度不夠隨著人們對(duì)于鄉(xiāng)村教育的重視，高強(qiáng)度的投入迅速提升了鄉(xiāng)村教育的水平，但是也衍生出了一些問題。之前希望小學(xué)變成養(yǎng)雞場(chǎng)的新聞很是火爆，相信很多人也進(jìn)行了一些了解。鄉(xiāng)村學(xué)校在建設(shè)過程中，前瞻性不足，考察、考慮不到位。由于社會(huì)各界人士的關(guān)注，鄉(xiāng)村學(xué)校的建設(shè)在資金方面不存在問題，但是卻存在各種不合理的地方，建設(shè)前，沒有進(jìn)行很好地規(guī)劃。投資幾十萬建設(shè)起來的學(xué)校，因?yàn)闆]有招到老師，教師空空如也，漸漸地，學(xué)校被廢棄，用于其他用途；建設(shè)好的校舍，突然因?yàn)檎块T要建設(shè)高速公路而被迫拆遷，孩子們被安置在其他學(xué)校；不要再讓學(xué)校變成養(yǎng)雞場(chǎng)了，綜合考慮鄉(xiāng)村孩子們的需求，考慮各方面因素，科學(xué)規(guī)劃，為鄉(xiāng)村的孩子們撐起教育的一片天。4.2.4移風(fēng)易俗推動(dòng)不力，鄉(xiāng)風(fēng)文明程度低隨著Z縣經(jīng)濟(jì)水平的提高，人民群眾的物質(zhì)生活水平有了較大的提高，但也出現(xiàn)了一些不和諧的現(xiàn)象。比如婚喪嫁娶等紅白喜事大操大辦，鋪張浪費(fèi)，講排場(chǎng)，比闊氣的奢侈之風(fēng)還不同程度的存在；遺體土葬，裝棺，二次葬等一些就得喪葬習(xí)俗也依然存在。不僅浪費(fèi)了打兩遍的物力財(cái)力，也給村民套上了難以掙脫的精神枷鎖。對(duì)此，村民疲于應(yīng)對(duì)，苦不堪言，人情往來成了一大負(fù)擔(dān)，而且有愈演愈烈之勢(shì)。以上問題的存在，給基層廣大人民群眾造成了沉重的精神壓力和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，如果得不到及時(shí)解決。任其發(fā)展和蔓延，與社會(huì)主義核心價(jià)值觀的要求極不相符，與公民道德建設(shè)綱要嚴(yán)重相悖。因此，革除陳規(guī)陋習(xí)，移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)文明新風(fēng)勢(shì)在必行。5推進(jìn)Z縣農(nóng)村文化發(fā)展建設(shè)的措施與方法5.1加快扶貧脫貧步伐，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)2016年以來，自治區(qū)黨委、政府認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想和黨中央、國(guó)務(wù)院精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧決策部署，切實(shí)加大脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)力度，全區(qū)脫貧攻堅(jiān)政策框架基本形成，扶貧投入明顯加大，扶貧體制機(jī)制進(jìn)一步健全，扶貧措施有效性明顯提高，全區(qū)脫貧攻堅(jiān)取得新進(jìn)展、新成效。但隨著脫貧攻堅(jiān)的深入推進(jìn)，一些深層次的矛盾和困難逐漸顯露，脫貧攻堅(jiān)越往后難度越大。針對(duì)當(dāng)前我區(qū)特困地區(qū)重點(diǎn)群體脫貧攻堅(jiān)中存在的突出困難和問題，聚焦貧困人口產(chǎn)業(yè)發(fā)展、義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全等問題，制定舉措。1.設(shè)立農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展基金；2.建立脫貧攻堅(jiān)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”激勵(lì)機(jī)制；3.擴(kuò)大統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)涉牧資金范圍；4.落實(shí)好扶貧再貸款政策；5.加大扶貧貸款貼息；6.實(shí)施建檔立卡貧困家庭大學(xué)生資助政策；7.實(shí)施“三個(gè)一批”行動(dòng)計(jì)劃。8.強(qiáng)化醫(yī)療救助有效保障；9.健康扶貧要精準(zhǔn)到戶、精準(zhǔn)到人。5.2完善公共文化服務(wù)，豐富農(nóng)村文化生活農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施為村民開展文化活動(dòng)、進(jìn)行文化生活提供了陣地。建立健全公共文化服務(wù)體系。以區(qū)級(jí)公共文化設(shè)施為骨干，以街、鎮(zhèn)和社區(qū)基層文化設(shè)施為基礎(chǔ)，加快推進(jìn)三級(jí)公共文化設(shè)施建設(shè)。街鎮(zhèn)中心區(qū)域、各級(jí)經(jīng)濟(jì)板塊建設(shè)一批具有特色、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、主題鮮明的文化設(shè)施和文化活動(dòng)陣地，繼續(xù)實(shí)施“廣播村村響，電視戶戶通”，農(nóng)村電影放映，農(nóng)家書屋等重點(diǎn)文化惠民工程，大力推進(jìn)農(nóng)村出版物發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。完善村級(jí)組織活動(dòng)陣地、婦女之家以及板報(bào)櫥窗、文化墻、村務(wù)公開欄、村史成陳列室、公益性上網(wǎng)場(chǎng)所等思想文化陣地建設(shè)。推動(dòng)市級(jí)圖書館、文化館總分館制，發(fā)揮市級(jí)公共文化機(jī)構(gòu)的輻射作用。市級(jí)圖書館、文化館雖擁有大量的書籍和文史資料，但是許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)村地處偏僻，距離縣城很遠(yuǎn)，無法享受到豐富優(yōu)質(zhì)的文化資源，因此，就需要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村建立圖書館和文化館的分館。其次，加快推進(jìn)Z縣農(nóng)村文化軟件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建立完備的文化遺產(chǎn)資源檔案和數(shù)據(jù)庫(kù)，發(fā)掘=農(nóng)村民族民間優(yōu)秀文化資源。加強(qiáng)對(duì)古村落、古鎮(zhèn)、古建筑和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和傳承，深入開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)普查工作。充分利用鄉(xiāng)土文化在傳統(tǒng)文化消費(fèi)市場(chǎng)中的獨(dú)特價(jià)值。大力發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)，大力實(shí)施鄉(xiāng)土文化品牌戰(zhàn)略，培養(yǎng)一批農(nóng)村文化能人、文化經(jīng)紀(jì)人，培育一批有品牌、有市場(chǎng)的農(nóng)村文化企業(yè)。積極開發(fā)具有民族傳統(tǒng)和地域特色的剪紙、刺繡、編織等民間工藝項(xiàng)目。大力發(fā)展“一村一品”特色文化。發(fā)掘和保護(hù)農(nóng)耕文化，拓展豐富農(nóng)業(yè)功能，發(fā)展生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)，推出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光旅游、生態(tài)旅游、紅色旅游和農(nóng)家樂等特色旅游項(xiàng)目，打造一批有影響李的文化名鎮(zhèn)、名村。組織開展豐富多彩的群眾文化活動(dòng)，發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾自愿開展或參與節(jié)會(huì)歌會(huì)、花會(huì)燈會(huì)、文藝演出、體育健身等活動(dòng)，特別是以節(jié)日為主題的農(nóng)村節(jié)日民俗活動(dòng)，弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)文化和優(yōu)秀民間文化，使廣大農(nóng)民成為農(nóng)村特色文化產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)者和受益者。5.3提升農(nóng)民思想道德水平，牢記社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入農(nóng)村生產(chǎn)生活各個(gè)方面，是中醫(yī)始終以社會(huì)主義價(jià)值觀為根本。廣泛宣傳黨的理論創(chuàng)新成果，結(jié)合農(nóng)民思想實(shí)際，開展理論宣講，組織撰寫理論讀物，引導(dǎo)農(nóng)村干部群眾堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義理想。建立健全形勢(shì)政策宣傳教育制度，切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)常性形勢(shì)政策宣傳教育，使廣大農(nóng)民及時(shí)了解黨對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的科學(xué)判斷。堅(jiān)持面向基層，培育文化基地，提振農(nóng)民精氣神引領(lǐng)農(nóng)村文化新時(shí)尚。堅(jiān)持抓基本、強(qiáng)基礎(chǔ)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村農(nóng)民道德建設(shè)，廣泛宣傳普及社會(huì)主義榮辱觀，利用重大活動(dòng)、重要紀(jì)念日、節(jié)慶日開展集中性學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，大力加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品牌建設(shè)，深入開展道德模范、身邊好人評(píng)選表彰和學(xué)習(xí)活動(dòng)。用民間輿論力量引導(dǎo)農(nóng)民自我約束、自我管理、自我提高。關(guān)愛農(nóng)村留守兒童和空巢老人，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村未成年人思想道德建設(shè)，加大力度推廣九年義務(wù)教育，提高村民的整體受教育水平。首先，針對(duì)目前Z縣存在的一些問題諸如農(nóng)村學(xué)校沒有操場(chǎng)和食堂、農(nóng)村學(xué)校存在危房等問題，政府要加大投資力度，進(jìn)一步完善農(nóng)村學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)施薄弱學(xué)校改造、危房改造等工程，新建和改擴(kuò)建教室，修建食堂、操場(chǎng)等場(chǎng)所，為學(xué)生學(xué)習(xí)、生活提供良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。同時(shí)要建立理、化、生實(shí)驗(yàn)室和計(jì)算機(jī)教室并配齊教學(xué)和科學(xué)實(shí)驗(yàn)器材。要充分發(fā)揮人民群眾在鄉(xiāng)村文化建設(shè)中的主體作用，首要任務(wù)就是提升村民的文化素養(yǎng)的思想道德水平。Z縣農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民的綜合文化素質(zhì)較之以前有很大的提升，但是一些村民仍然思想觀念落后、封建迷信思想嚴(yán)重、“等”“靠”依賴心理嚴(yán)重，這對(duì)于村民提高自身和農(nóng)村整體發(fā)展都是十分不利的，是亟待解決的棘手問題。大力普及九年義務(wù)教育、高中階段教育、實(shí)施職業(yè)教育提升工程，保證每一位村民都能接受適合自己的教育。第二，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，保證師資力量到位。辦好農(nóng)村地區(qū)教育，教師是關(guān)鍵，因此要提高教師的素質(zhì)，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。首先，就教師待遇而言，當(dāng)前廣大農(nóng)村地區(qū)教師的工資待遇普遍較低，相較于城市或者公務(wù)員的工資福利水平相差甚遠(yuǎn)。所以要注重對(duì)農(nóng)村教師工資福利的投入，提高他們的經(jīng)濟(jì)待遇，讓他們的生活更加幸福，更有尊嚴(yán)，為其注入投身教育事業(yè)發(fā)展的物質(zhì)動(dòng)力。留住農(nóng)村當(dāng)?shù)貎?yōu)秀教師力量。5.4推進(jìn)移風(fēng)易俗，涵育文明鄉(xiāng)風(fēng)移風(fēng)易俗工作主要以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為根本，以深化鄉(xiāng)村文明行動(dòng)為主題，加強(qiáng)“四德”工程建設(shè)，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培育孝悌和睦家風(fēng)，倡導(dǎo)婚喪嫁娶新風(fēng)，營(yíng)造文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)。首先，要開展移風(fēng)易俗主題教育實(shí)踐活動(dòng)。發(fā)動(dòng)群眾開展討論、征集意見，自覺破除陳規(guī)陋習(xí)，形成社會(huì)共