首都文明單位測(cè)評(píng)體系

-3-首都文明單位測(cè)評(píng)體系一、首都文明單位定義首都文明單位是積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，各項(xiàng)事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展,工作實(shí)績(jī)和社會(huì)貢獻(xiàn)突出，精神文明建設(shè)成效顯著，在首都地區(qū)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用的先進(jìn)單位；是首都精神文明建設(shè)委員會(huì)授予的，反映單位整體文明水平的綜合性榮譽(yù)稱號(hào)。二、申報(bào)條件申報(bào)前12個(gè)月內(nèi)發(fā)生下列情況之一的，不得申報(bào)首都文明單位：1.主要領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)重違紀(jì)、違法犯罪；2.發(fā)生危害國(guó)家安全和社會(huì)政治穩(wěn)定的重大事件；3.發(fā)生重大安全生產(chǎn)和食品藥品安全事故、重大刑事案件、重大甲方交通責(zé)任事故、重大消防責(zé)任事故、重大環(huán)境污染、資源嚴(yán)重毀損等責(zé)任事故及重大社會(huì)不良影響事件；4.干部職工發(fā)生“黃賭毒”等違法行為并受到查處，參與“法輪功”等邪教活動(dòng)，違反國(guó)家計(jì)劃生育政策。三、測(cè)評(píng)體系的結(jié)構(gòu)與內(nèi)容1.結(jié)構(gòu)：測(cè)評(píng)體系包括“基本指標(biāo)”和“特色指標(biāo)”。基本指標(biāo)反映文明單位創(chuàng)建的基本情況，共設(shè)置6個(gè)測(cè)評(píng)項(xiàng)目，即創(chuàng)建工作扎實(shí)、道德風(fēng)尚良好、管理科學(xué)規(guī)范、工作實(shí)績(jī)顯著、文化建設(shè)突出、社會(huì)責(zé)任落實(shí)；17項(xiàng)測(cè)評(píng)內(nèi)容，51條測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。特色指標(biāo)反映文明單位創(chuàng)建特色和單位特色，共5項(xiàng)。2.數(shù)據(jù)采集方法：運(yùn)用材料審核、實(shí)地考察、問卷調(diào)查、征求相關(guān)部門意見等方式采集數(shù)據(jù)，通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)在線匯總審核。3.分值構(gòu)成：總分為100+10分，其中基本指標(biāo)100分，特色指標(biāo)10分。四、考評(píng)方法各區(qū)縣、系統(tǒng)可根據(jù)《首都文明單位測(cè)評(píng)體系》設(shè)計(jì)和研制適應(yīng)本區(qū)縣、系統(tǒng)的操作手冊(cè)；考評(píng)數(shù)據(jù)，以“網(wǎng)上在線考評(píng)”為主，同時(shí)把聽取匯報(bào)作為材料審核的輔助方法采集數(shù)據(jù)?；局笜?biāo)測(cè)評(píng)項(xiàng)目測(cè)評(píng)內(nèi)容測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)測(cè)評(píng)方法分值一創(chuàng)建工作扎實(shí)20分（一）班子建設(shè)1）單位領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)定執(zhí)行黨的路線、方針、政策，扎實(shí)推進(jìn)“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型”黨組織建設(shè)；（2分）2）領(lǐng)導(dǎo)班子勤政廉政、作風(fēng)民主，貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，切實(shí)加強(qiáng)“形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)”治理，重大問題和重要事項(xiàng)集體決策；（2分）3）領(lǐng)導(dǎo)班子成員團(tuán)結(jié)協(xié)作，以身作則，在創(chuàng)建活動(dòng)中發(fā)揮模范作用（1分）。1）、2）材料審核、征求相關(guān)部門意見3）問卷調(diào)查5（二）創(chuàng)建機(jī)制1）有符合本單位實(shí)際的中、長(zhǎng)期創(chuàng)建規(guī)劃，有年度創(chuàng)建計(jì)劃及落實(shí)措施，并付諸實(shí)施；（2.5分）2）建立精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，層層落實(shí)創(chuàng)建工作責(zé)任制，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政群齊抓共管、部門組織協(xié)調(diào)、各方廣泛參與的創(chuàng)建工作機(jī)制；（3分）3）把創(chuàng)建活動(dòng)列入重要議事日程，每年召開專題會(huì)議，研究、部署、推動(dòng)創(chuàng)建工作；（1.5分）4）建有完善的創(chuàng)建活動(dòng)日常管理制度與獎(jiǎng)懲辦法，有相應(yīng)的人員、資金保障；（1.5分）5）積極推進(jìn)文明創(chuàng)建在線管理平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)創(chuàng)建管理常態(tài)化；依托文明創(chuàng)建在線管理平臺(tái)，充分展示文明創(chuàng)建成果，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建檔案電子化、標(biāo)準(zhǔn)化。（2.5分）1）、2）、3）、4）材料審核2)問卷調(diào)查5）實(shí)地考察11（三）群眾參與1）單位內(nèi)部開展文明科室（站所）、文明班組、文明崗位、文明職工等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)；（2分）2）干部職工普遍參與創(chuàng)建活動(dòng)，知曉率≥95%。（2分）1）材料審核2）問卷調(diào)查4測(cè)評(píng)項(xiàng)目測(cè)評(píng)內(nèi)容測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)測(cè)評(píng)方法分值二道德風(fēng)尚良好21分（四）思想教育1）定期對(duì)干部職工進(jìn)行愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育，開展形勢(shì)政策、革命傳統(tǒng)和國(guó)情教育；（1分）2）深入開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀、“中國(guó)夢(mèng)”、“北京精神”宣傳教育，提煉企業(yè)（單位）核心價(jià)值觀，培育企業(yè)（單位）精神；（1.5分）3）依托“道德講堂”等陣地，以增強(qiáng)誠(chéng)信意識(shí)為重點(diǎn)，開展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育。（4分）1）、2）、3）材料審核3）實(shí)地考察6.5（五）道德實(shí)踐1）學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng)常態(tài)化，培育有影響力的志愿服務(wù)品牌項(xiàng)目，注冊(cè)志愿者人數(shù)占單位在職干部職工人數(shù)比例≥30%；（3分）2）廣泛開展“做文明有禮的北京人”主題實(shí)踐活動(dòng)；（1.5分）3）扎實(shí)開展道德領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)教育和治理，著力解決誠(chéng)信缺失、公德失范問題。（1分）1）、2）、3）、材料審核5.5（六）文明風(fēng)尚1）積極培育并推出先進(jìn)典型，廣泛開展學(xué)習(xí)宣傳道德模范、身邊好人、北京榜樣等先進(jìn)人物活動(dòng)，形成學(xué)習(xí)、崇尚、爭(zhēng)當(dāng)、關(guān)愛先進(jìn)模范的濃厚氛圍；（2分）2）有文明辦網(wǎng)、文明上網(wǎng)的規(guī)范要求，建有網(wǎng)絡(luò)文明傳播志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)，依托首都文明網(wǎng)、文明北京微博群、政府新聞網(wǎng)站等，積極開展網(wǎng)絡(luò)文明傳播活動(dòng)；（2分）3）廣泛開展“清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃”、“綠色出行”、“節(jié)水護(hù)水”、“全民閱讀”等主題宣傳活動(dòng)，大興綠色低碳、勤儉節(jié)約、讀書學(xué)習(xí)之風(fēng)；（2分）4）結(jié)合自身實(shí)際，利用電子顯示屏、固定廣告牌等媒介刊播公益廣告，設(shè)立與單位環(huán)境相協(xié)調(diào)的“遵德守禮”文明提示牌，形成濃厚的道德文化氛圍。（3分）1）、2）、3）材料審核3）、4）實(shí)地考察9

測(cè)評(píng)項(xiàng)目測(cè)評(píng)內(nèi)容測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)測(cè)評(píng)方法分值三管理科學(xué)規(guī)范20分（七）內(nèi)部管理1）各項(xiàng)管理制度健全完善，工作紀(jì)律嚴(yán)明，管理規(guī)范有序；（2分）2）落實(shí)廠（政）務(wù)公開、職代會(huì)等民主管理制度，保障職工合法權(quán)益；（1.5分）3）落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，干部職工知曉各項(xiàng)安全管理制度并自覺遵守；（2分）4）落實(shí)應(yīng)急和危機(jī)處理機(jī)制，處理突發(fā)問題及時(shí)有效到位；（1分）5）落實(shí)社會(huì)治安綜合治理制度，治安防范網(wǎng)絡(luò)健全，單位內(nèi)部治安狀況良好。（1分）1）、2）、3）、4）、5）材料審核1）、3）實(shí)地考察2）問卷調(diào)查3）、5）征求相關(guān)部門意見7.5（八）文明服務(wù)1）服務(wù)制度完善、服務(wù)設(shè)施健全、服務(wù)環(huán)境一流、服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)良，公開服務(wù)承諾和辦事程序；（3分）2）工作人員著裝整潔、舉止文明、態(tài)度和藹、用語規(guī)范，業(yè)務(wù)知識(shí)全面，業(yè)務(wù)操作準(zhǔn)確高效；（2.5分）3）及時(shí)處理群眾投訴和意見，投訴辦結(jié)率≥98%。（2.5分）1）、2)實(shí)地考察3）材料審核8（九）干群關(guān)系1）關(guān)心職工的身心健康，及時(shí)聽取職工訴求，化解各類矛盾，單位內(nèi)無影響穩(wěn)定的重大糾紛或事件發(fā)生，人際關(guān)系和諧；（2分）2）領(lǐng)導(dǎo)班子成員密切聯(lián)系群眾，每年堅(jiān)持為職工解難題、辦實(shí)事；（1分）3)無非正常上訪和群體訪事件。（1.5分）1）、2）問卷調(diào)查3）材料審核、征求相關(guān)部門意見4.5

測(cè)評(píng)項(xiàng)目測(cè)評(píng)內(nèi)容測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)測(cè)評(píng)方法分值四工作實(shí)績(jī)顯著10分（十）業(yè)務(wù)工作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)居于全市同行業(yè)前列；黨政機(jī)關(guān)依法行政，廉潔高效，接受監(jiān)督，決策民主，群眾滿意率高；執(zhí)法部門嚴(yán)格按照法律法規(guī)公正、文明執(zhí)行公務(wù)，廉潔自律，服務(wù)為民，群眾滿意率高；服務(wù)性單位辦事公開，程序規(guī)范，服務(wù)優(yōu)質(zhì)，業(yè)務(wù)工作處于全市同行業(yè)先進(jìn)水平。（5分）材料審核、實(shí)地考察、征求相關(guān)部門意見5（十一）創(chuàng)新發(fā)展1）堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)理念、科技、管理、服務(wù)、機(jī)制體制等創(chuàng)新，每年有創(chuàng)新成果；（3分）2）按期按質(zhì)完成階段性節(jié)能減排任務(wù)，未因環(huán)境污染受到環(huán)境保護(hù)部門行政處罰。（2分）1）材料審核2）實(shí)地考察、征求相關(guān)部門意見5測(cè)評(píng)項(xiàng)目測(cè)評(píng)內(nèi)容測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)測(cè)評(píng)方法分值五文化建設(shè)突出14分（十二）文化工作1）注重傳承優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，單位文化建設(shè)與城市精神融合，形成特色鮮明、內(nèi)涵豐富的單位文化，干部職工對(duì)單位核心價(jià)值觀的認(rèn)同率≥90%；（3分）2）開展學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，扶植學(xué)習(xí)創(chuàng)新品牌項(xiàng)目，注重成果轉(zhuǎn)化；（1分）3）結(jié)合本單位實(shí)際，開展豐富多彩的文化體育活動(dòng)和“我們的節(jié)日”等傳統(tǒng)文化主題活動(dòng)。（1分）1)、2)、3）材料審核1）實(shí)地考察、問卷調(diào)查5（十三）文化設(shè)施1）有書刊閱覽、文化娛樂、廠史（傳統(tǒng)）教育等文化活動(dòng)場(chǎng)所，有相應(yīng)規(guī)模的體育健身設(shè)施；（1.5分）2）管好用好櫥窗、宣傳欄、板報(bào)、標(biāo)語等文化宣傳陣地。（1.5分）1)、2)實(shí)地考察3（十四）素質(zhì)提升1）注重人才隊(duì)伍建設(shè)，完善人才選拔培養(yǎng)機(jī)制，實(shí)施人才優(yōu)化管理；（1.5分）2）注重干部職工綜合素質(zhì)培養(yǎng)，開展經(jīng)濟(jì)、政治、法律、文化、科技和社會(huì)管理等方面的知識(shí)培訓(xùn)；（1.5分）3）注重干部職工業(yè)務(wù)技能提高，持續(xù)開展崗位練兵、技術(shù)比武、勞動(dòng)競(jìng)賽、技能培訓(xùn)等活動(dòng)。（3分）1）、2）、3）材料審核3）實(shí)地考察6測(cè)評(píng)項(xiàng)目測(cè)評(píng)內(nèi)容測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)測(cè)評(píng)方法分值六社會(huì)責(zé)任落實(shí)15分（十五）誠(chéng)信水平1）以社會(huì)征信體系建設(shè)為載體，扎實(shí)推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)制度化，單位社會(huì)誠(chéng)信形象良好，無不良社會(huì)誠(chéng)信事件發(fā)生；（2分）2）誠(chéng)信建設(shè)效應(yīng)居同行業(yè)內(nèi)前列，提供安全優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)，納稅等信用等級(jí)評(píng)定達(dá)到國(guó)家或市級(jí)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)；（2.5分）3）注重干部職工個(gè)人信用建設(shè)，未發(fā)生職工重大信用不良事件。（1分）1）、2）、3）材料審核5.5（十六）同創(chuàng)共建開展與部隊(duì)、學(xué)校、企事業(yè)單位的同創(chuàng)共建活動(dòng)，積極參與社區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)共建，做到資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。（2分）材料審核2（十七）公益績(jī)效建立健全志愿服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)體制、協(xié)調(diào)機(jī)制和各項(xiàng)制度，實(shí)現(xiàn)志愿服務(wù)制度化，扎實(shí)開展中央及首都文明辦安排部署的重點(diǎn)志愿服務(wù)活動(dòng)；（2分）積極參加扶危濟(jì)困、應(yīng)急救援、幫老助殘、便民服務(wù)、無償獻(xiàn)血等各類公益活動(dòng)；（1分）3）參與未成年人思想道德建設(shè)，關(guān)愛幫扶未成年人等群體；（1分）4）做好計(jì)劃生育、義務(wù)植樹等工作；（1.5分）5）單位內(nèi)外環(huán)境整潔優(yōu)美，有特色綠化景觀，落實(shí)“門前三包”責(zé)任制，落實(shí)《北京市控制吸煙條例》，衛(wèi)生防疫工作達(dá)標(biāo)。（2分）1）、2）、3)、4)材料審核4)征求相關(guān)部門意見5）實(shí)地考察7.5特色指標(biāo)序號(hào)測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)測(cè)評(píng)方法分值1有省部級(jí)以上的科技、社科等成果獎(jiǎng)材料審核22有榮獲國(guó)家級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)的先進(jìn)集體或個(gè)人材料審核23開展有重大社會(huì)影響力的優(yōu)秀志愿服務(wù)活動(dòng)或在無償獻(xiàn)血、搶險(xiǎn)救災(zāi)、慈善捐助等社會(huì)公益活動(dòng)中表現(xiàn)突出材料審核24按時(shí)提交年度社會(huì)責(zé)任報(bào)告材料審核25開展具有本單位特色的創(chuàng)建活動(dòng)，產(chǎn)生良好社會(huì)影響并取得顯著成效材料審核2附件2首都文明單位創(chuàng)建管理辦法（試行）第一章總則第一條為不斷深化首都文明單位創(chuàng)建活動(dòng)，充分發(fā)揮首都文明單位在投身中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”和“美麗北京”實(shí)踐、提升市民文明素質(zhì)和城市文明程度過程中的示范帶頭作用，切實(shí)提高首都文明單位創(chuàng)建工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平，制定本辦法。第二條首都文明單位是積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，各項(xiàng)事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，工作實(shí)績(jī)和社會(huì)貢獻(xiàn)突出，精神文明建設(shè)成效顯著，在首都地區(qū)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用的先進(jìn)單位；是首都精神文明建設(shè)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱首都文明委）授予的，反映單位整體文明水平的綜合性榮譽(yù)稱號(hào)。第三條創(chuàng)建首都文明單位活動(dòng)是首都群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的重要組成部分；是干部職工積極參與精神文明建設(shè)實(shí)踐,實(shí)現(xiàn)自我教育、自我提高，加強(qiáng)單位精神文明建設(shè)的重要載體；是把經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)基層單位全面發(fā)展的有效途徑。第四條創(chuàng)建首都文明單位活動(dòng)要以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)，以建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本，以提高干部職工文明素質(zhì)和單位文明程度為目標(biāo)，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近群眾、貼近生活，重在建設(shè)、注重實(shí)效、多辦實(shí)事，不斷滿足干部職工和社會(huì)公眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求，促進(jìn)單位業(yè)務(wù)工作和其他各項(xiàng)工作全面發(fā)展，為建設(shè)國(guó)際一流的和諧宜居之都提供思想保證、精神動(dòng)力和文化條件。第五條創(chuàng)建首都文明單位活動(dòng)要堅(jiān)持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政群齊抓共管，文明委組織協(xié)調(diào)，有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，全社會(huì)積極參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)要把創(chuàng)建首都文明單位作為加強(qiáng)本地區(qū)、本系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)的基本任務(wù)之一，納入總體工作布局之中，并作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子政績(jī)的重要內(nèi)容。各級(jí)精神文明建設(shè)委員會(huì)及其辦事機(jī)構(gòu)，要做好規(guī)劃、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和組織工作。第六條風(fēng)景旅游區(qū)是一種特殊類型的單位，除單獨(dú)標(biāo)明外，本辦法表述的“首都文明單位”范圍均涵蓋單位和風(fēng)景旅游區(qū)。第二章首都文明單位創(chuàng)建第七條創(chuàng)建首都文明單位工作是首都群眾性精神文明創(chuàng)建體系的基礎(chǔ)工程，是加強(qiáng)基層建設(shè)，提高職工素質(zhì)，培育優(yōu)秀文化，樹立社會(huì)形象，塑造城市精神，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，加強(qiáng)和完善社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理的重要措施。首都地區(qū)各單位要結(jié)合本行業(yè)特點(diǎn)和本單位實(shí)際情況積極開展創(chuàng)建首都文明單位活動(dòng)，認(rèn)真制定創(chuàng)建規(guī)劃，并把創(chuàng)建規(guī)劃中的目標(biāo)、任務(wù)層層分解，量化細(xì)化為具體指標(biāo)，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。第八條各單位要建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)、投入保障、檢查考核、激勵(lì)約束等創(chuàng)建工作機(jī)制，深入開展文明科室（處室）、文明車間、文明班組、文明職工等基礎(chǔ)創(chuàng)建活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)廣大干部職工關(guān)心、支持、參與首都文明單位建設(shè)的主動(dòng)性和積極性。第九條各單位要充分發(fā)揮單位自身優(yōu)勢(shì)和長(zhǎng)處，開展多種富有特色的創(chuàng)建活動(dòng)，既體現(xiàn)創(chuàng)建首都文明單位活動(dòng)的共同要求、又體現(xiàn)本單位的鮮明特色，既要抓常規(guī)工作，又要注重打造特色品牌，融共性于個(gè)性之中，形成百花齊放的生動(dòng)局面。第十條各單位要把創(chuàng)建首都文明單位同其他形式的創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)合起來，積極參與和支持當(dāng)?shù)貏?chuàng)建文明區(qū)縣、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)等活動(dòng)，做到相互促進(jìn)，帶動(dòng)全社會(huì)的精神文明建設(shè)，提高單位的社會(huì)貢獻(xiàn)率。第三章首都文明單位創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)第十一條單位創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)：（一）創(chuàng)建工作扎實(shí)。單位領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)定執(zhí)行黨的路線、方針、政策，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織建設(shè)；團(tuán)結(jié)協(xié)作，勤政廉潔，民主高效，切實(shí)加強(qiáng)“形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)”治理。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視文明單位創(chuàng)建工作，將創(chuàng)建活動(dòng)納入重要議事日程，落實(shí)層層創(chuàng)建工作機(jī)制，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。（二）道德風(fēng)尚良好。大力弘揚(yáng)北京精神，積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，持續(xù)開展中國(guó)特色社會(huì)主義和“中國(guó)夢(mèng)”宣傳教育，深入推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè),推動(dòng)學(xué)雷鋒和學(xué)習(xí)宣傳道德模范常態(tài)化。扎實(shí)開展“做文明有禮的北京人”、“清潔空氣藍(lán)天行動(dòng)”及道德講堂、志愿服務(wù)隊(duì)、文明提示牌、文明餐桌、網(wǎng)絡(luò)文明傳播“五個(gè)一”創(chuàng)建活動(dòng)，形成良好的思想道德風(fēng)尚。（三）管理科學(xué)規(guī)范。制度健全完善，管理科學(xué)規(guī)范，治安狀況良好，突發(fā)問題處理及時(shí)到位。堅(jiān)持為職工解難題、辦實(shí)事，保障職工合法權(quán)益，單位內(nèi)部穩(wěn)定，人際關(guān)系和諧。積極推動(dòng)文明服務(wù)，服務(wù)制度完善，服務(wù)設(shè)施健全，服務(wù)環(huán)境良好，服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)質(zhì)。（四）工作實(shí)績(jī)顯著。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推進(jìn)單位可持續(xù)發(fā)展，各項(xiàng)環(huán)保指標(biāo)達(dá)標(biāo)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)，主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)居于全市同行業(yè)前列。黨政機(jī)關(guān)和執(zhí)法部門依法行政、廉潔高效，自覺接受社會(huì)公眾監(jiān)督，群眾滿意率高。服務(wù)性單位工作標(biāo)準(zhǔn)和辦事程序規(guī)范公開，服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效，業(yè)務(wù)工作處于全市同行業(yè)先進(jìn)水平。（五）文化建設(shè)突出。單位文化特色鮮明、內(nèi)涵豐富，干部職工對(duì)單位核心價(jià)值觀認(rèn)同率高。積極開展傳統(tǒng)文化主題活動(dòng)和各項(xiàng)文體活動(dòng)，營(yíng)造以文化人的濃厚氛圍。完善人才培養(yǎng)機(jī)制，干部職工的職業(yè)技能和科學(xué)文化素質(zhì)不斷提高。（六）社會(huì)責(zé)任落實(shí)。以社會(huì)征信體系建設(shè)為載體，扎實(shí)推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)制度化，誠(chéng)信建設(shè)實(shí)效突出。建立健全志愿服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)體制、協(xié)調(diào)機(jī)制和各項(xiàng)制度，實(shí)現(xiàn)志愿服務(wù)制度化、常態(tài)化。積極參與公共文明建設(shè)及社區(qū)、城鄉(xiāng)、軍（警）民等連片共建活動(dòng)。積極承擔(dān)并履行社會(huì)責(zé)任，在無償獻(xiàn)血、搶險(xiǎn)救災(zāi)、扶危濟(jì)困、幫老助殘、便民服務(wù)、未成年人思想道德建設(shè)等社會(huì)公益活動(dòng)中發(fā)揮示范作用。具體考核工作依照《首都文明單位測(cè)評(píng)體系》進(jìn)行。第十二條風(fēng)景旅游區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)：（一）景觀優(yōu)美和諧，環(huán)境保護(hù)有效。積極推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)，自然景觀優(yōu)美，人文景觀和諧，環(huán)境衛(wèi)生整潔，無臟、亂、差現(xiàn)象。景區(qū)的社會(huì)影響力大，美譽(yù)度高，游客對(duì)景觀風(fēng)貌的滿意度達(dá)85%以上。資源保護(hù)有效，垃圾、廢棄的危險(xiǎn)品處理符合相關(guān)規(guī)定，廢氣、噪聲的排放符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。（二）安全措施到位，防范保障有力。把安全工作放在首位，保障景區(qū)在良好的安全秩序中運(yùn)行。有安全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、管理機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度和相關(guān)操作規(guī)程，落實(shí)安全工作責(zé)任制。有各項(xiàng)安全工作預(yù)案并有效落實(shí)，開展經(jīng)常性的安全演練。景區(qū)及周邊無封建迷信活動(dòng),兜售、野導(dǎo)、野釣、野泳等違法行為得到有效治理。（三）服務(wù)水平領(lǐng)先，工作業(yè)績(jī)突出。堅(jiān)持以人為本、游客至上的原則，為游客提供標(biāo)準(zhǔn)化、人性化的服務(wù)項(xiàng)目。注重對(duì)管理人員和服務(wù)人員的培訓(xùn)考核，無服務(wù)事故和食物中毒等惡性事件發(fā)生。投訴處理機(jī)制健全，游客對(duì)職工的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)技能、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率的滿意度高，游客的優(yōu)勢(shì)需求滿足度高。（四）道德風(fēng)尚良好，優(yōu)秀文化彰顯。廣泛進(jìn)行社會(huì)主義核心價(jià)值觀和“中國(guó)夢(mèng)”宣傳教育，深入開展多種形式的社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育實(shí)踐活動(dòng)。注重文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承與保護(hù)，弘揚(yáng)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。加強(qiáng)對(duì)科普與科技活動(dòng)的宣傳、推廣和投入。開展豐富多彩的主題文化活動(dòng)，打造景區(qū)文化品牌。推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)制度化，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)風(fēng)尚。（五）規(guī)章制度健全，管理科學(xué)規(guī)范。有精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作制度、創(chuàng)建規(guī)劃和資金保障，落實(shí)創(chuàng)建工作責(zé)任制。景區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)重視創(chuàng)建工作，職能部門職責(zé)明確，形成合力，實(shí)現(xiàn)齊抓共管。注重人才培養(yǎng)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，建立創(chuàng)新機(jī)制，景區(qū)管理科學(xué)規(guī)范。建立健全志愿服務(wù)需求對(duì)接平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)志愿服務(wù)制度化、常態(tài)化。具體考核工作依照《首都文明風(fēng)景旅游區(qū)測(cè)評(píng)體系》進(jìn)行。第四章首都文明單位的申報(bào)和評(píng)選第十三條申報(bào)和評(píng)選范圍：凡是北京市行政地域內(nèi)，具有法人資格或獨(dú)立運(yùn)行管理身份，有規(guī)模成建制，持續(xù)開展創(chuàng)建活動(dòng)兩年以上并取得顯著成效，且符合首都文明單位創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的單位，均有資格申報(bào)首都文明單位，包括黨政機(jī)關(guān)、解放軍和武警部隊(duì)、民主黨派機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位及新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織等。凡是北京市行政地域內(nèi)，具有觀光游覽、休閑度假、娛樂康體等旅游功能，具備相應(yīng)旅游服務(wù)設(shè)施并提供相應(yīng)旅游服務(wù)，設(shè)有統(tǒng)一的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)并具有明確地域范圍的獨(dú)立管理區(qū)域，符合首都文明風(fēng)景旅游區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，且必須是區(qū)（縣）級(jí)以上風(fēng)景名勝區(qū)、區(qū)（縣）級(jí)以上公園（含區(qū)縣級(jí)）或國(guó)家A級(jí)以上（含A級(jí)）旅游區(qū)（點(diǎn)）的景區(qū)，均有資格參加首都文明單位的評(píng)選。申報(bào)單位可按黨政隸屬關(guān)系或?qū)俚仃P(guān)系向所在地區(qū)或系統(tǒng)的精神文明建設(shè)委員會(huì)辦公室提出書面申請(qǐng)，由區(qū)縣或系統(tǒng)文明委初審上報(bào)首都精神文明建設(shè)委員會(huì)辦公室（以下簡(jiǎn)稱首都文明辦）。黨或行政關(guān)系隸屬北京市而駐地在外省市的單位，可按隸屬關(guān)系參加評(píng)選；黨或行政關(guān)系隸屬外省市，駐京三年以上的單位，可參加所在地區(qū)或系統(tǒng)的評(píng)選。在京的非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織（包括社團(tuán)、民辦非企業(yè)單位、基金會(huì)）等單位，按照黨的隸屬關(guān)系直接向上級(jí)黨組織申報(bào)；其他非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織可按自愿的原則向所在地區(qū)或系統(tǒng)的精神文明建設(shè)委員會(huì)辦公室申報(bào)，也可向首都文明辦委托的創(chuàng)建管理部門申報(bào)。企業(yè)的車間、分廠，非窗口服務(wù)型機(jī)關(guān)，單位內(nèi)設(shè)處室，經(jīng)濟(jì)獨(dú)立核算歷史5年以下及職工30人以下的單位，原則上不單獨(dú)參加首都文明單位的評(píng)選。第十四條首都文明單位的申報(bào)和評(píng)選要嚴(yán)格掌握標(biāo)準(zhǔn)，推行競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，堅(jiān)持優(yōu)勝劣汰，堅(jiān)持公開、公平、公正，按照自愿申報(bào)和組織推薦相結(jié)合，主管部門考核、專業(yè)部門鑒定和群眾評(píng)議、輿論監(jiān)督相結(jié)合，網(wǎng)上考評(píng)和實(shí)地考評(píng)相結(jié)合、日?？己伺c屆終檢查相結(jié)合、條與塊相結(jié)合的原則，評(píng)選程序應(yīng)公開透明，確保評(píng)選質(zhì)量。第十五條首都文明單位評(píng)選表彰實(shí)行屆期制，每3年評(píng)選表彰一次。每屆期滿后，獲得榮譽(yù)稱號(hào)的單位須重新參加下一屆申報(bào)、評(píng)選。首都文明單位標(biāo)兵在符合首都文明單位標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，從連續(xù)兩屆榮獲首都文明單位稱號(hào)或上一屆首都文明單位標(biāo)兵，且具有典型示范作用的單位中擇優(yōu)選拔產(chǎn)生。第十六條申報(bào)前12個(gè)月內(nèi)有以下情形之一的，不得申報(bào)首都文明單位：（一）主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)、違法犯罪；（二）發(fā)生危害國(guó)家安全和社會(huì)政治穩(wěn)定的重大事件；（三）發(fā)生重大安全生產(chǎn)和食品藥品安全事故、重大刑事案件、重大甲方交通責(zé)任事故、重大消防責(zé)任事故、重大環(huán)境污染、資源嚴(yán)重毀損等責(zé)任事故及重大社會(huì)不良影響事件；（四）干部職工出現(xiàn)“黃賭毒”等丑惡現(xiàn)象，參與“法輪功”等邪教活動(dòng)，違反國(guó)家計(jì)劃生育政策。第十七條推薦和評(píng)選工作要客觀公正，實(shí)事求是，對(duì)于隱瞞事實(shí)、弄虛作假的，經(jīng)查實(shí)，即取消申報(bào)資格。第十八條首都文明單位的評(píng)選按照自愿申報(bào)、擇優(yōu)推薦、審核公示、審定批準(zhǔn)的程序進(jìn)行。（一）自愿申報(bào)。申報(bào)單位對(duì)照評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)自我評(píng)估，認(rèn)為基本符合條件后，可逐級(jí)向上一級(jí)精神文明建設(shè)委員會(huì)提交書面申請(qǐng)，并向社會(huì)和本單位干部職工公示，說明本單位開展創(chuàng)建首都文明單位活動(dòng)情況，公開首都文明單位標(biāo)準(zhǔn)，公布監(jiān)督電話，設(shè)立意見箱，廣泛征求意見，虛心接受監(jiān)督，不斷改進(jìn)工作。（二）擇優(yōu)推薦。各區(qū)縣、系統(tǒng)要組成考核評(píng)議委員會(huì)，按照首都文明單位標(biāo)準(zhǔn)和申報(bào)資格對(duì)申報(bào)單位進(jìn)行審核，本著優(yōu)中選優(yōu)和公開、公平、公正的原則，對(duì)申報(bào)單位進(jìn)行綜合考核評(píng)估，擇優(yōu)選拔，提出本區(qū)縣、系統(tǒng)的擬推薦名單。在本區(qū)縣、系統(tǒng)主要媒體以適當(dāng)方式進(jìn)行為期七天的公示后，以同級(jí)文明委名義，正式向首都文明辦提交推薦報(bào)告。（三）審核公示。首都文明辦對(duì)各區(qū)縣、系統(tǒng)推薦名單進(jìn)行審查、驗(yàn)收，并經(jīng)首都文明單位資格評(píng)議委員會(huì)成員單位對(duì)重大問題進(jìn)行審核后，在市屬主要新聞媒體、網(wǎng)站等進(jìn)行社會(huì)公示，接受群眾的評(píng)議和監(jiān)督。（四）審定批準(zhǔn)。首都文明辦根據(jù)審核公示的結(jié)果確定候選名單，報(bào)首都文明委審定批準(zhǔn)。第十九條連續(xù)兩屆榮獲首都文明單位標(biāo)兵稱號(hào)的單位方可參加全國(guó)文明單位的評(píng)選。第五章首都文明單位的表彰與獎(jiǎng)勵(lì)第二十條首都文明單位由首都文明委命名表彰，頒發(fā)獎(jiǎng)牌和證書。第二十一條對(duì)首都文明單位實(shí)行精神獎(jiǎng)勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的原則。首都文明辦和各區(qū)縣、各系統(tǒng)可對(duì)獲得榮譽(yù)稱號(hào)的單位給予適當(dāng)精神文明創(chuàng)建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支持。榮獲首都文明單位和首都文明單位標(biāo)兵稱號(hào)的單位,可對(duì)本單位參與創(chuàng)建活動(dòng)的干部職工進(jìn)行適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。文明單位創(chuàng)建成績(jī)作為領(lǐng)導(dǎo)班子和部門績(jī)效考核的重要依據(jù)。第六章首都文明單位的日常管理第二十二條首都文明單位的日常管理原則上實(shí)行條塊結(jié)合，分級(jí)管理，誰推薦誰負(fù)責(zé)。各區(qū)縣文明辦、系統(tǒng)主管部門，要在本級(jí)文明委領(lǐng)導(dǎo)下，做好創(chuàng)建首都文明單位活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)和對(duì)首都文明單位標(biāo)兵、首都文明單位的檢查、驗(yàn)收、推薦等工作。第二十三條首都文明單位的日常管理包括：各區(qū)縣、系統(tǒng)要制定本地區(qū)、本系統(tǒng)文明單位創(chuàng)建的總體規(guī)劃和實(shí)施方案；指導(dǎo)基層單位建立健全創(chuàng)建活動(dòng)的組織機(jī)構(gòu)，督促制定創(chuàng)建規(guī)劃，有針對(duì)性的進(jìn)行分類指導(dǎo)；監(jiān)督檢查文明單位創(chuàng)建活動(dòng)的進(jìn)展情況；總結(jié)推廣文明單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，組織開展理論研討活動(dòng)；溝通文明單位之間的橫向聯(lián)系，協(xié)調(diào)文明單位與其他單位、社區(qū)間的共建聯(lián)建活動(dòng)；對(duì)創(chuàng)建工作不力、工作明顯退步的文明單位給予及時(shí)批評(píng)和幫助；建立文明單位檔案制度，推進(jìn)文明創(chuàng)建在線管理平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建臺(tái)帳信息化、系統(tǒng)化、現(xiàn)代化管理，促進(jìn)創(chuàng)建管理常態(tài)化；指導(dǎo)創(chuàng)建單位依托文明創(chuàng)建在線管理平臺(tái)，充分展示文明創(chuàng)建成果，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建檔案電子化、標(biāo)準(zhǔn)化。第二十四條加強(qiáng)對(duì)首都文明單位屆期內(nèi)的動(dòng)態(tài)管理。首都文明單位要自覺接受社會(huì)和群眾監(jiān)督，每年要進(jìn)行一次自查。各區(qū)縣、系統(tǒng)文明委每年要對(duì)首都文明單位進(jìn)行復(fù)查，并向首都文明辦提交報(bào)告。首都文明辦通過實(shí)地抽查和首都精神文明創(chuàng)建在線管理平臺(tái)，對(duì)首都文明單位進(jìn)行實(shí)時(shí)管理和指導(dǎo)。首都文明單位對(duì)存在的問題要采取有效措施，及時(shí)整改。對(duì)于工作嚴(yán)重滑坡、出現(xiàn)重大問題的首都文明單位，由推薦部門查清事實(shí)、提出處理意見并報(bào)首都文明辦，由首都文明委給予批評(píng)警告，責(zé)令限期整改，直至撤銷首都文明單位榮譽(yù)稱號(hào)。第二十五條各級(jí)文明辦要加強(qiáng)對(duì)首都文明單位的社會(huì)宣傳，充分利用各類新聞媒體和各種傳播途徑，及時(shí)推廣首都文明單位的先進(jìn)事跡和經(jīng)驗(yàn)做法，充分發(fā)揮首都文明單位的示范帶動(dòng)作用，積極營(yíng)造學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍。第二十六條加強(qiáng)對(duì)首都文明單位牌匾的