《監(jiān)督學(xué)》課程綜述 管理學(xué)專業(yè)

PAGEI《監(jiān)督學(xué)》課程綜述摘要監(jiān)督學(xué)是行政學(xué)專業(yè)十分重要的一門專業(yè)課程。本文將對這門課程的主要內(nèi)容進行綜述，并對其結(jié)合自己的工作實踐，得出了很深刻體會和收獲。深刻的認(rèn)識到進一步完善具有中國特色的監(jiān)督制度，充分發(fā)揮監(jiān)督機關(guān)在推進廉政勤政建設(shè)中的職能作用是構(gòu)建我國反腐倡廉戰(zhàn)略體系的關(guān)鍵所在。在以后的工作中要更好的提升自己從而更好的為國家和人民服務(wù)。關(guān)鍵詞：監(jiān)督學(xué)；廉政；反腐敗目錄TOC\o"1-3"\h\u18429摘要 I19069前言 112895一、《監(jiān)督學(xué)》課程的主要內(nèi)容 128164二、《監(jiān)督學(xué)》理論知識與實際的結(jié)合 223780三、學(xué)習(xí)《監(jiān)督學(xué)》這一課程的體會 330664參考文獻 4PAGE2前言《監(jiān)督學(xué)》這一課程是嘗試從預(yù)防腐敗、構(gòu)建多元化政府模式和發(fā)揮多主體監(jiān)督職能的三維視角，分析把握監(jiān)督的功能定位，在例行分析監(jiān)督現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，從多元監(jiān)督的全景視角審視其內(nèi)在的原因，力圖揭示監(jiān)督的內(nèi)在規(guī)律和有效監(jiān)督的實現(xiàn)路徑，提出完善我國監(jiān)督制度與機制的一些設(shè)想。一、《監(jiān)督學(xué)》課程的主要內(nèi)容《監(jiān)督學(xué)》課程共有十一章，第一章介紹了監(jiān)督的基本內(nèi)涵和特征和監(jiān)督的功能和監(jiān)督的分類，明確監(jiān)督與腐敗的涵義和特征。講述了腐敗產(chǎn)生的根源與條件，進一步闡述監(jiān)督的校正、制約、預(yù)防和反饋功能。講述監(jiān)督主體與客體、監(jiān)督與被監(jiān)督關(guān)系、監(jiān)督形式和監(jiān)督階段的分類。第二章監(jiān)督思想與監(jiān)督理論，對中外主要監(jiān)督思想的形成與發(fā)展，不同監(jiān)督理論對監(jiān)督制度的影響以及監(jiān)督制度建構(gòu)的理論基礎(chǔ)。講述中國古代與近代、當(dāng)代中國的監(jiān)督思想，以及國外監(jiān)督思想和中外監(jiān)督思想的比較，從人民主權(quán)、議行合一、三權(quán)分立、利益多元等方面講述監(jiān)督理論。第三章中國監(jiān)察制度的演進，講述了中國古代監(jiān)察機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)體制與職權(quán)，闡述了中國古代監(jiān)察制度特點，對中華民國的監(jiān)察制度至革命根據(jù)地和解放區(qū)的監(jiān)察制度以及當(dāng)代中國香港和臺灣澳門地區(qū)的監(jiān)察制度。第四章國外反腐敗與監(jiān)督制度。講述了國際反腐敗運動，現(xiàn)狀與特點的分析及國際間反腐敗合作體系的基本架構(gòu)。第五章當(dāng)代中國監(jiān)督運行機制，敘述了我國監(jiān)督運行體系的基本架構(gòu)，對廉政監(jiān)督與效能監(jiān)督的基本內(nèi)涵和監(jiān)督制度完善的主要做法加以講述。第六章人民代表大會的監(jiān)督。講述了人民代表大會監(jiān)督的涵義和特征、地位和作用還有人民代表大會監(jiān)督制度的基本架構(gòu)。第七章中國共產(chǎn)黨的黨內(nèi)監(jiān)督。概述黨內(nèi)監(jiān)督，講述黨內(nèi)監(jiān)督的涵義與性質(zhì)，黨內(nèi)監(jiān)督的方式與手段以及黨的監(jiān)督條規(guī)建設(shè)，對黨組織監(jiān)督的意義和特點。第八章檢察機關(guān)的法律監(jiān)督，簡述檢察機關(guān)在監(jiān)督體系中的地位與功能，對檢察機關(guān)監(jiān)督概述包含了檢察機關(guān)監(jiān)督的概念、性質(zhì)以及內(nèi)容和方式。對職務(wù)犯罪職務(wù)犯罪的概念與范圍、貪污罪、賄賂罪、挪用公款罪等罪行的認(rèn)定和偵查監(jiān)督的主要內(nèi)容與方式和監(jiān)督工作的完善。第九章人民法院的審判監(jiān)督介紹了審判監(jiān)督的概念和特點以及如何掌握行政訴訟與行政賠償。對審判監(jiān)督的概念和特征、功能和方式的概述。還概述了審級監(jiān)督制度的理論基礎(chǔ)、二審監(jiān)督制度、再審監(jiān)督制度和死刑復(fù)核制度對行政行為的概念與分類。第十章各級政府的行政監(jiān)督，概述了行政監(jiān)督的概念和特征、對象和范圍以及行政監(jiān)督機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)體制和監(jiān)督對象的法律責(zé)任。進一步探討層級監(jiān)督的含義和層級存在的問題和制度完善對行政監(jiān)察制度的概述和審計監(jiān)督的制度及與其他監(jiān)督機關(guān)的關(guān)系，和行政復(fù)議制度的說明。第十一章社會民主監(jiān)督。概述了社會民主監(jiān)督在國家監(jiān)督體系中的功能和協(xié)監(jiān)督和民主黨派監(jiān)督的基本方式。具體講述了社會民主監(jiān)督的涵義和特征以及社會民主監(jiān)督在國家監(jiān)督體系中的地位還有如何完善社會民主監(jiān)督制度。二、《監(jiān)督學(xué)》理論知識與實際的結(jié)合監(jiān)督學(xué)這門課程是一門理論性和實踐性極強的綜合性應(yīng)用科學(xué)。長期以來，對公共權(quán)力的監(jiān)督是人類生活中特有的現(xiàn)象，一直是學(xué)者關(guān)心和研究的課題。從20世紀(jì)80年代后期開始，我國學(xué)術(shù)界對監(jiān)督現(xiàn)象的研究出現(xiàn)了一個高潮。在改革開放以后，黨和政府十分重視監(jiān)督與監(jiān)察工作。學(xué)術(shù)界也在這學(xué)科上長期不斷的努力，系統(tǒng)的編制了這一教程，學(xué)習(xí)這一們課程后我系統(tǒng)地了解了一些關(guān)于監(jiān)督學(xué)的知識和理論。在學(xué)習(xí)之前，只是簡單地知道“監(jiān)督”二字，只是把它簡單的理解監(jiān)視督導(dǎo)的意思，對其真正內(nèi)涵及它的一些基本原理所告示人們的簡單的道理一點都不理解。而且并沒有認(rèn)識到它還是一門具有完整理論的學(xué)科，更沒有從更深遠的如國家利益的角度來考慮它，因此，學(xué)習(xí)這門課程對我而言有非常重要的意義。學(xué)習(xí)監(jiān)督學(xué)這門課程后，使我全面了解了監(jiān)督的基本知識，系統(tǒng)掌握了監(jiān)督的基本概念和方法；而且更加深入的了解了世界各國在對權(quán)力的監(jiān)督與監(jiān)察方面所取得的實踐與理論成果，這不僅豐富了自己的理論知識，而且開闊了自己的眼界。通過課程中學(xué)習(xí)的一些實例，我借鑒了本課程中的一些理論知識，并且吸取其中的經(jīng)驗教訓(xùn)，在自己的工作中取其精華，去其糟粕，對員工的監(jiān)督管理工作具有了很大的進步。在工作中，我們都會經(jīng)常的發(fā)現(xiàn)一些很多的貪污腐敗的社會風(fēng)氣存在。這些不良的社會風(fēng)氣的對立面就是廉政。廉政在監(jiān)督學(xué)這門課程中的理論概念的界定是從公務(wù)人員職務(wù)行為的視角這一角度進行考慮的，即法律賦予公務(wù)人員相應(yīng)的職權(quán)，目的就是為社會的公共利益進行服務(wù)。廉政監(jiān)督考量公務(wù)人員是否可以再這一過程中做到為政清廉公正，不貪不占。反之，如果在這一工作中出現(xiàn)職權(quán)異化，并且將這一職權(quán)作為自己謀取私利的工具，那么就必然導(dǎo)致職權(quán)本身具有的廉潔性受到沾污，則就可認(rèn)定這一行為是不廉政的。貪污腐敗的目的之中最主要的就是經(jīng)濟利益的謀取。我國這種貪污腐敗的現(xiàn)象只是處于一種隱性的狀態(tài)，也就是說一直處于一種暗箱操作的狀態(tài)之中。這種風(fēng)氣產(chǎn)生的主要原因歸根結(jié)底是因為其一政治結(jié)構(gòu)的問題。越是高層影響力就越大，但越是對高層人士權(quán)力監(jiān)督制約就越不夠。二是在中國這種高度集權(quán)又不透明的財政體制下，下級的任何一個專項獎金的審批都沒辦法繞過上級的審批，而下級積極進行審批的目的又多半是為了滿足自己荷包的需要，自然會想方設(shè)法的跑門路拉關(guān)系，于是在人們的心目中就會形成這樣的一種思想，想辦事就得送錢，辦事辦的好不好就得看送錢送的多少，因此導(dǎo)致社會上腐敗現(xiàn)象叢生，這些官員所受賄的天文數(shù)字的專款這樣一層一層的被剝掉，消失在一片黑暗之中。其三是目前的行政審批制度權(quán)限不明確、自由栽量度大，政府干預(yù)微觀經(jīng)濟的權(quán)力過多過大，為權(quán)力換金錢的交易提供了條件。這種行為會造成社會資源浪費和社會秩序的混亂，危害性是相當(dāng)大的。但是在當(dāng)代社會上對這一現(xiàn)象卻很多人都采取睜一只眼閉一只眼方式去對待。其原因是人天生就具有逃避責(zé)任而去追求快樂特點，除了少數(shù)人具有強烈責(zé)任感和控制欲去追求權(quán)力的人以外，其他人無論在什么時候都傾向于將自己的權(quán)利交給政府的同時放棄自己的責(zé)任，轉(zhuǎn)向輕松的受眾一方，旁觀者一樣對政府的行為品頭論足、指責(zé)抱怨，被動的對政府的行為做出有限的反應(yīng)；另一方面群眾過于依賴警察、法院和檢察機關(guān)，沒有維護自己的權(quán)的意識，認(rèn)為腐敗是貪國家的錢而不是自己荷包里的，不采取主動參與到反腐敗的斗爭中來。監(jiān)督對于每一個人以及每一個單位企業(yè)來講都是非常重要的，通過監(jiān)督能很好的凝結(jié)下層人員對于上層人員工作的監(jiān)督，增加工作人員工作的透明度。在企業(yè)實行著實有效的監(jiān)督體制，對于企業(yè)增加企業(yè)的生命力創(chuàng)造出更大的利潤，有很大的影響力。所以說我們都要實行自己的監(jiān)督權(quán)力，更好的發(fā)展我們的社會廉政氣氛。三、學(xué)習(xí)《監(jiān)督學(xué)》這一課程的體會通過本次對《監(jiān)督學(xué)》這門課程的學(xué)習(xí)，我感到獲很多，不僅學(xué)到了很多監(jiān)督學(xué)這門課程的理論知識，而且并將其應(yīng)用到工作實踐中，深刻的認(rèn)識到進一步完善具有中國特色的監(jiān)督制度，充分發(fā)揮監(jiān)督機關(guān)在推進廉政勤政建設(shè)中的職能作用是構(gòu)建我國反腐倡廉戰(zhàn)略體系的關(guān)鍵所在?，F(xiàn)在的中國還是一個發(fā)展中國家，雖然縱觀歷史，我國在各方面的進步很大，但是在一些細(xì)節(jié)方面還是具有著很多漏洞，很多不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牡胤?。例如我國監(jiān)督制度就存在很多不足之處，主要表現(xiàn)在監(jiān)督機構(gòu)一直處于相對獨立性以及監(jiān)督機構(gòu)權(quán)威性不強，政黨監(jiān)督還是尚未形成一種完善的并且高效的監(jiān)督機制，那些相關(guān)的權(quán)力機關(guān)和機構(gòu)在監(jiān)督工作中總是未充分發(fā)揮自己的作用。在我們國家必須還要不斷的加強廉政勤政建設(shè)，構(gòu)建廉潔、勤政、務(wù)實、高效的政府，這也一直是我們作為社會主義國家的始終要堅持走的道路，要使我國的監(jiān)督制度很好地發(fā)揮效用，必須把我國那種一直處于隱性狀態(tài)的貪污腐敗的現(xiàn)象要慢慢的制止。加強和完善監(jiān)督和監(jiān)督制度，更要進一步完善和發(fā)展我國的政治結(jié)構(gòu)問題。以不斷加強法治建設(shè)為基礎(chǔ)，在政治體制改革中，特別需要制定一套制度來規(guī)范各種組織機構(gòu)的地位、職能及其相互關(guān)系；對高層人士權(quán)力監(jiān)督制約更要加強。明確目前的行政審批制度權(quán)限。必須保證各監(jiān)督主體可以很好地發(fā)揮作用，這才是構(gòu)建“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的反腐倡廉戰(zhàn)略體系的關(guān)鍵所在。這所有的措施是我們黨和國家的重要任務(wù)，更是全心全意為人民服務(wù)的措施和途徑。只有這樣才可以慢慢的完成建設(shè)和諧社會這一社會主義目標(biāo)。在這門課的理論知識學(xué)習(xí)后在加上在工作中對其進行的實踐過程。馬克思主義就主張理論和實踐相結(jié)合，這樣可以從中提升自己，擁有更好的前進發(fā)展。的確，在輪和實際的結(jié)合過程中不知不覺的提高了自己個人的綜合素質(zhì)，也同時使思想上有了很高的覺悟。我深刻的體會到，要想做好一名管理人員，是自己個人在一生中健康成長的需要，作為當(dāng)代社會中的中青年骨干，作為全體人民的公仆，在以后的工作中要始終堅持為人民服務(wù)的宗旨。我們要廉潔自律，自覺遵守黨紀(jì)國法和社會公德。大千世界，誘惑種種，稍有不慎，就會思想錯位，行為出軌。唯有管住自己，這就是防范在前的自律，也是摒棄僥幸，實實在在的規(guī)范修身。通過這次學(xué)習(xí)，還理解到書上的理論知識要和實踐相結(jié)合，而且要不斷的與時俱進與當(dāng)今社會問題相聯(lián)系。將這些理論真正的