新農(nóng)保試點(diǎn)地區(qū)農(nóng)戶參保意愿與收入的影響因素分析農(nóng)戶參加新農(nóng)保的意愿及其影響因素基于廣東珠海斗門、茂名茂南的調(diào)查

新農(nóng)保試點(diǎn)地區(qū)農(nóng)戶參保意愿與收入的影響因素分析農(nóng)戶參加新農(nóng)保的意愿及其影響因素基于廣東珠海斗門、茂名茂南的調(diào)查

一、繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與養(yǎng)老金待遇根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于新型農(nóng)村社會(huì)健康保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見，16歲以下的農(nóng)村人口，未繳納城市職業(yè)基本養(yǎng)老金的人，可以參與新型農(nóng)村社會(huì)健康保險(xiǎn)的（以下簡(jiǎn)稱新型農(nóng)村保險(xiǎn)）。新農(nóng)?；鹩蓚€(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼構(gòu)成。參加新農(nóng)保的農(nóng)村居民個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)目前設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元5個(gè)檔次。養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成,支付終身。中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月55元,年滿60周歲、符合相關(guān)條件的參保農(nóng)民可領(lǐng)取基本養(yǎng)老金(新華網(wǎng),2009-9-7)。從2009年10月起,新農(nóng)保在全國(guó)10%的試點(diǎn)縣推開。對(duì)于新農(nóng)保,農(nóng)戶愿意接受嗎?接受的程度如何?哪些影響因素會(huì)導(dǎo)致他們的接受與否與接受的程度?基于此,本文以廣東珠海斗門區(qū)與茂名茂南區(qū)這兩個(gè)試點(diǎn)縣(區(qū))為例,通過實(shí)地調(diào)查與訪談,探討農(nóng)戶對(duì)新農(nóng)保的參保意愿及其影響因素,在計(jì)量分析的基礎(chǔ)上進(jìn)一步揭示參保意愿的影響因素,以期對(duì)新農(nóng)保在整個(gè)廣東乃至全國(guó)的全面推廣提供具有普遍意義的借鑒。二、調(diào)查設(shè)計(jì)與調(diào)查過程珠海市斗門區(qū)地處珠江三角洲西南端,全區(qū)轄井岸鎮(zhèn)、斗門鎮(zhèn)、白蕉鎮(zhèn)、乾務(wù)鎮(zhèn)、蓮洲鎮(zhèn)5個(gè)鎮(zhèn),100個(gè)行政村。農(nóng)業(yè)以種植水稻、甘蔗和水產(chǎn)養(yǎng)殖為主,農(nóng)業(yè)人口22.4萬(wàn)人,2008年斗門區(qū)農(nóng)業(yè)GDP達(dá)到17.08億元,農(nóng)民人均純收入8008元,人均純收入中非農(nóng)收入占近70%。本次調(diào)查分別從5鎮(zhèn)當(dāng)中隨機(jī)各選了4個(gè)村,總計(jì)20個(gè)村,200個(gè)農(nóng)戶。茂名市茂南區(qū)位于廣東省西南部的粵西地區(qū),現(xiàn)轄金塘鎮(zhèn)、公館鎮(zhèn)、高山鎮(zhèn)、新坡鎮(zhèn)等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、138個(gè)行政村,農(nóng)業(yè)人口39萬(wàn)人。2008年茂南區(qū)農(nóng)業(yè)GDP達(dá)到23.2億元,農(nóng)民人均純收入5276元,人均純收入中非農(nóng)收入占近40%。本次調(diào)查分別從8鎮(zhèn)中隨機(jī)抽取金塘鎮(zhèn)、公館鎮(zhèn)、高山鎮(zhèn)、新坡鎮(zhèn)4個(gè)鎮(zhèn),每個(gè)鎮(zhèn)選取5個(gè)行政村,總計(jì)也是20個(gè)村,200個(gè)農(nóng)戶。本次調(diào)查采取深入農(nóng)戶家庭、田間地頭與農(nóng)戶進(jìn)行面對(duì)面的結(jié)構(gòu)式訪談,由調(diào)查人員在問卷相應(yīng)的欄目進(jìn)行記錄的方式進(jìn)行。問卷設(shè)計(jì)是否科學(xué)、正確,對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)的質(zhì)量將會(huì)產(chǎn)生直接的影響。因此,在設(shè)計(jì)問卷前,筆者對(duì)關(guān)于農(nóng)戶行為決策的國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)進(jìn)行了系統(tǒng)的搜集、整理與閱讀,掌握了影響農(nóng)戶行為的具體因素,并進(jìn)行了概括、總結(jié)和提煉,結(jié)合新農(nóng)保的相關(guān)內(nèi)容,初步形成了調(diào)研的問題。為更好地反映所調(diào)查地區(qū)農(nóng)戶的實(shí)際情況,筆者在珠海斗門區(qū)斗門鎮(zhèn)對(duì)10個(gè)農(nóng)戶進(jìn)行了首次小規(guī)模訪談。通過開放式的面談,讓農(nóng)戶列舉出他們所關(guān)注的其他問題。根據(jù)訪談結(jié)果對(duì)設(shè)置的問題重新進(jìn)行了必要的修訂。為保證問卷更加科學(xué)合理,擺脫由于筆者的知識(shí)面所帶來的局限性,初始問卷設(shè)計(jì)完成后,筆者請(qǐng)教了社會(huì)保障方面的有關(guān)學(xué)者與政府官員,并對(duì)問卷進(jìn)行了局部修正。在大規(guī)模的調(diào)查開始之前,專門對(duì)由本科二、三年級(jí)學(xué)生組成的調(diào)查小組進(jìn)行了專題培訓(xùn),要求他們熟悉問卷中的相關(guān)概念的含義與問卷的結(jié)構(gòu),對(duì)農(nóng)戶不懂之處要耐心地進(jìn)行解釋與引導(dǎo)。最終形成有效問卷378份,問卷有效率達(dá)94.5%。三、農(nóng)民的基本情況以及參與新型農(nóng)村保險(xiǎn)的熱情本文對(duì)回收的有效問卷進(jìn)行了錄入、整理與分析,結(jié)果如下:(一)調(diào)查對(duì)象的年齡、性別與就業(yè)比例調(diào)查顯示,兩地區(qū)農(nóng)戶家庭人口規(guī)模約為4.3人,其中斗門的井岸鎮(zhèn)農(nóng)戶家庭人口最少,為3.9人,而茂南區(qū)高山鎮(zhèn)農(nóng)戶家庭人口最多,為4.6人;在戶均耕地面積上,珠海斗門明顯低于茂名茂南,茂名的高山鎮(zhèn)戶均耕地面積達(dá)到了7.9畝,而珠海斗門的井岸鎮(zhèn)卻只有3.2畝,相差近1倍多;戶主的平均年齡為52.6歲,最高的鎮(zhèn)(新坡鎮(zhèn))平均達(dá)到55.8歲,而井岸鎮(zhèn)戶主的平均年齡為48.9歲;調(diào)查對(duì)象平均受教育的年限為5.4年,即小學(xué)未畢業(yè),只有珠海斗門井岸鎮(zhèn)、斗門鎮(zhèn)戶主分別達(dá)到了7.2年與6.8年;在非農(nóng)就業(yè)的比例方面,由于珠海斗門境內(nèi)工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)較茂名茂南區(qū)發(fā)達(dá)得多,農(nóng)戶家庭非農(nóng)就業(yè)的比例明顯高于茂南,非農(nóng)就業(yè)所創(chuàng)造的收入比例更是高出茂南2倍以上;戶主務(wù)農(nóng)的年限,斗門白蕉鎮(zhèn)平均為16.5年,而茂名茂南的高山鎮(zhèn)則達(dá)到了25.1年。(二)繳費(fèi)天數(shù)參保數(shù)額根據(jù)新農(nóng)保個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)的不同,將農(nóng)戶分為不愿意參加、參加個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)為100元、200元、300元、400元、500元6個(gè)檔次。分別從總體、區(qū)域、家庭規(guī)模、戶主耕地面積、戶主年齡、戶主受教育的年限、戶主家庭非農(nóng)收入的比例與戶主務(wù)農(nóng)的年限分析其參加意愿。1.新農(nóng)保險(xiǎn)意識(shí)宣傳方面調(diào)查顯示,有24.8%的農(nóng)戶不愿意參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。從調(diào)查所反饋的原因來看:有25.5%的農(nóng)戶還不知道有新農(nóng)保這項(xiàng)新的政策;有29.8%的農(nóng)戶反映聽說過這項(xiàng)政策但還缺乏具體了解;有24.5%的農(nóng)戶認(rèn)為家庭收入較低,承擔(dān)不起;有10.6%的農(nóng)戶對(duì)新農(nóng)保能否讓自己得到保障持懷疑態(tài)度;9.6%的農(nóng)戶對(duì)新農(nóng)保能否持續(xù)運(yùn)作明顯缺乏信心而不愿意參加。在余下的75.2%愿意參加新農(nóng)保的農(nóng)戶中:隨著農(nóng)戶個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)檔次的提高,農(nóng)戶選取的比例越來越少,在個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)的最高檔(500元),愿意參加的比例僅為5.3%。2.組織繳費(fèi)個(gè)數(shù)由于珠海斗門與茂名茂南的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、農(nóng)業(yè)發(fā)展的程度存在較為明顯的差別,兩地的農(nóng)戶參加新農(nóng)保的意愿以及選取的個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)的比例也存在不同。調(diào)查顯示,不愿意參加的農(nóng)戶茂南區(qū)要高出斗門區(qū)近32%,而選取繳費(fèi)基數(shù)100元、200元作為參保的農(nóng)戶的比例茂南區(qū)分別要高出斗門區(qū)近4%。在個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)比較高的300元、400元、500元區(qū)間,經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度比較高的斗門區(qū)農(nóng)戶選取的比例要更高些,分別比茂南區(qū)高出近21%、41%與60%。這說明,農(nóng)戶參保的意愿與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r有著密切的關(guān)系。3.繳費(fèi)個(gè)數(shù)對(duì)參保家庭的影響農(nóng)戶家庭的人數(shù)不同,對(duì)于農(nóng)戶的選擇意愿有著直接的影響。調(diào)查表明,在不愿參加的農(nóng)戶家庭中,5人以上的家庭占了絕大多數(shù),達(dá)到54.3%。有意思的是,與此相反,選取個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)500元作為參保的農(nóng)戶中,55%是3人以下的家庭,5人以上的家庭僅占到15%;3人以下的家庭隨著個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)的遞增,選取參保的農(nóng)戶的比例越大,而5人以上的家庭隨著個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)的增加,選取參保的農(nóng)戶的比例越來越小,而4～5人的農(nóng)戶家庭隨著個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)的遞增,除選取個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)為500元的比例減少外,其他基數(shù)選取參保的農(nóng)戶的比例卻較為平穩(wěn)。這可能是由于家庭人數(shù)的增加,農(nóng)戶所要承受的負(fù)擔(dān)就越大,若再選取較高的繳費(fèi)基數(shù),對(duì)于5人以上的家庭來說,確實(shí)是要付出一筆不菲的支出,也可能是對(duì)于家庭人數(shù)較多的農(nóng)戶來說,由于子女較多,將自己的養(yǎng)老寄托在子女身上,傳統(tǒng)的“養(yǎng)兒防老”的傳統(tǒng)根深蒂固。相反,對(duì)于家庭人口較少的農(nóng)戶來說,有可能是由于子女較少,往往將自己的養(yǎng)老寄希望于社會(huì)保險(xiǎn)而選取相對(duì)較高的繳費(fèi)基數(shù)。4.小戶與一般戶參保時(shí)的保障作用分析根據(jù)耕地面積的大小,學(xué)者們普遍把農(nóng)戶分為小戶、一般戶、大戶:小戶指耕地面積大于3畝、小于5畝的農(nóng)戶;一般戶指耕地面積大于等于5畝、小于10畝的農(nóng)戶;大戶指耕地面積大于等于10畝的農(nóng)戶(關(guān)俊霞等,2007)。調(diào)查表明,不愿意參加新農(nóng)保的農(nóng)戶中,小戶與一般戶占了近2/3,同時(shí),大戶所占的比例竟然達(dá)到43.6%,出現(xiàn)這種現(xiàn)象,可能是小戶與一般戶由于土地規(guī)模有限,在家庭收入基本以務(wù)農(nóng)收入為主而收入不高的情況下,故而選擇不愿意參加,有43.6%的大戶選擇不愿意參加則更充分地印證了土地作為農(nóng)戶保障的最大支撐,有其他方面不可替代的作用。大戶由于土地經(jīng)營(yíng)面積較大,可以憑借相當(dāng)數(shù)量的土地對(duì)家庭起到養(yǎng)老保障的作用。此外,對(duì)于小戶與一般戶來說,隨著參保個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)的增大,選擇該基數(shù)作為參保的農(nóng)戶的比例越來越低,大多數(shù)農(nóng)戶選擇個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)為100元、200元、300元這3個(gè)較低的檔次,而對(duì)于大戶來說,隨著個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)的增加,參保農(nóng)戶的比例越來越高,其中的原因可能是小戶與一般戶由于土地耕作面積有限導(dǎo)致家庭收入有限不能發(fā)揮土地更大的保障功能,而務(wù)農(nóng)收入又占據(jù)了家庭收入的絕對(duì)比例,故而將保障尋求于新農(nóng)保層面,同時(shí)選取低端的繳費(fèi)基數(shù);而大戶在國(guó)家鼓勵(lì)種糧的一系列利好政策的刺激下,務(wù)農(nóng)收入可觀,在有相當(dāng)規(guī)模的土地作保障的前提下,要么選擇不參保,要么選取繳費(fèi)基數(shù)較大的品種參保,這是完全可以理解的。5.是否參保年齡根據(jù)戶主年齡的不同,本文將農(nóng)戶分為青年、壯年和老年:青年是指戶主年齡≤40歲的農(nóng)戶;壯年是指41歲≤戶主年齡≤55歲的農(nóng)戶;老年指戶主年齡>55歲的農(nóng)戶。數(shù)據(jù)顯示,在不愿意參保的農(nóng)戶家庭中,老年農(nóng)戶達(dá)到了55%以上,其中的原因可能是由于年齡較大,接近參保受惠的時(shí)限較短,參保受惠的額度相對(duì)較低所導(dǎo)致,還有就是部分60歲以上的農(nóng)戶,按照新農(nóng)保的政策規(guī)定,不繳費(fèi)只要家庭成員參保,就可每月領(lǐng)取55元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金。數(shù)據(jù)顯示,隨著個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)逐漸增大,參保農(nóng)戶中,青年所占的比例也越來越大,而壯年與老年所占的比例越來越小。6.不同繳費(fèi)天數(shù)農(nóng)戶的教育年限對(duì)參保意愿的影響一般而言,小學(xué)畢業(yè)或未畢業(yè)所受教育的年限為6年以下,初中畢業(yè)或未畢業(yè)所受教育的年限為7～9年,高中畢業(yè)或未畢業(yè)所受教育的年限為10～12年,而大專以上畢業(yè)的農(nóng)戶所受教育的年限為15年以上。調(diào)查數(shù)據(jù)表明,不愿意參加新農(nóng)保的農(nóng)戶52.1%為小學(xué)畢業(yè)或還沒畢業(yè)的農(nóng)戶,其次為初中畢業(yè)或還沒畢業(yè)的農(nóng)戶。隨著個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)的增加,所受教育年限在9年以下的農(nóng)戶選擇各檔次參保意愿的比例逐漸下降,而所受教育年限在10年以上的農(nóng)戶選擇各檔次參保意愿的比例則逐漸上升。這可能是由于所受教育程度的不同,農(nóng)戶對(duì)新農(nóng)保的認(rèn)識(shí)、保障的觀念有著不同程度的差異。7.家庭特征對(duì)新農(nóng)保制度的認(rèn)知根據(jù)家庭收入狀況的不同,本文將人均純收入低于廣東省2008年農(nóng)民人均線6399元的農(nóng)戶家庭稱之為困難戶,將人均6400～8000元的農(nóng)戶家庭稱之為中等戶,而將人均8000元以上的家庭稱之為富裕戶。調(diào)查結(jié)果顯示,不愿參加新農(nóng)保的農(nóng)戶中,困難戶占了52.1%,說明新農(nóng)保對(duì)困難家庭來說暫時(shí)還難以承受,而30.9%的中等戶與17%的富裕戶不愿意參加的原因則可能是多方面的原因,有對(duì)新農(nóng)保的認(rèn)識(shí)程度方面的,也有對(duì)新農(nóng)保的保障功能持不信任態(tài)度的。困難戶隨著個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)檔次的遞增,農(nóng)戶選取的比例逐漸遞減,500元檔次的甚至沒有困難戶選擇。在100～300元檔次范圍內(nèi),中等戶選取的比例是遞增的,而在400元、500元兩個(gè)檔次則選擇的中等戶的比例開始下降。對(duì)于富裕戶來說,隨著個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)的遞增,農(nóng)戶選擇的比例越來越大。8.個(gè)人繳費(fèi)天數(shù)占繳費(fèi)天數(shù)的比重較低非農(nóng)收入主要指農(nóng)戶在閑時(shí)從事其他行業(yè)所獲得的收入以及農(nóng)戶家庭成員在城鎮(zhèn)打工的收入。調(diào)查表明,在不愿意參加新農(nóng)保的農(nóng)戶中,非農(nóng)收入所占比例高于51%的家庭占60.6%,而非農(nóng)收入在30%以下的農(nóng)戶家庭選擇不愿意參加的卻只有8.5%。但隨著個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)的遞增,非農(nóng)收入少于30%的家庭所選取的繳費(fèi)基數(shù)的檔次占該檔農(nóng)戶的比例是遞減的,500元檔次中,非農(nóng)收入少于30%的家庭甚至只占5%;非農(nóng)收入所占比例在31%～50%區(qū)間的農(nóng)戶,則在各檔次繳費(fèi)基數(shù)中所占比例表現(xiàn)得趨于平穩(wěn),基本占1/3左右;而非農(nóng)收入所占比例在51%以上的農(nóng)戶,隨著個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)的遞增,農(nóng)戶所選取的比例卻呈現(xiàn)出遞增的趨勢(shì),500元檔次的繳費(fèi)基數(shù),甚至占60%。9.新農(nóng)保政策誘導(dǎo)農(nóng)戶參保,將占比逐漸下降,在個(gè)人成長(zhǎng)的農(nóng)戶所有農(nóng)戶繳費(fèi)時(shí),農(nóng)戶以基本養(yǎng)老保險(xiǎn)為主,符合社會(huì)主調(diào)查表明,在不愿意參加新農(nóng)保的農(nóng)戶中,農(nóng)戶務(wù)農(nóng)年限在31年以上的占53.3%。隨著個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)的遞增,務(wù)農(nóng)年限在10年以下的農(nóng)戶在選取繳費(fèi)基數(shù)檔次時(shí),各區(qū)間段的農(nóng)戶所占的比例也同樣遞增;而務(wù)農(nóng)年限在11～30年的農(nóng)戶所占的比例的變化卻不大,相對(duì)較為平穩(wěn);務(wù)農(nóng)年限在31年以上的農(nóng)戶則較多選擇個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)在100元、200元的檔次,以后隨著檔次的提高,所占比例的變化是遞減的。之所以會(huì)出現(xiàn)這種現(xiàn)象是因?yàn)閯?wù)農(nóng)年限較短的農(nóng)戶,受傳統(tǒng)保障思想的影響相對(duì)較少,易于接受新生事物,同時(shí)新農(nóng)保的政策誘導(dǎo)就是大力吸引年輕農(nóng)戶參保。對(duì)于務(wù)農(nóng)年限較長(zhǎng)的農(nóng)戶來說,在受傳統(tǒng)土地與養(yǎng)兒防老保障觀念影響的同時(shí),新農(nóng)保的政策規(guī)定60歲以上的農(nóng)戶,可免費(fèi)每月獲得55元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金恐怕也是重要原因。以上調(diào)查的結(jié)果表明,不參加新農(nóng)保的農(nóng)戶占了近1/4且呈現(xiàn)出以下特征:當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較低;家庭規(guī)模在5人以上;大多數(shù)為戶均耕地面積較多的大戶;戶主的年齡偏大;戶主受教育程度較低,大多數(shù)為小學(xué)文化水平;家庭人均純收入中非農(nóng)收入所占比例較低。調(diào)查結(jié)果同時(shí)表明,在愿意參保的農(nóng)戶中:農(nóng)戶選取個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)的檔次與家庭規(guī)模、戶主的年齡、戶主的務(wù)農(nóng)年限成反比,而與戶均耕地面積、戶主的文化程度、農(nóng)戶家庭的純收入與非農(nóng)收入所占的比例呈正相關(guān)。四、新農(nóng)保參與率測(cè)算結(jié)果為研究農(nóng)戶參保的意愿與其影響因素之間的關(guān)系,進(jìn)一步明確其影響程度和顯著性,本文建立了參保意愿影響因素的多元回歸模型,采用378個(gè)農(nóng)戶樣本進(jìn)行分析。根據(jù)上文的調(diào)查分析,模型引入以下解釋變量:家庭的規(guī)模(Human,用X1表示)、戶均耕地面積(Lad,用X2表示)、戶主的年齡(Age,用X3表示)、戶主受教育水平(Edu,用X4表示)、家庭人均純收入(Incom,用X5表示)、非農(nóng)收入所占比重(Pnaincome,用X6表示)、戶主的務(wù)農(nóng)年限(Year,用X7表示)。如果用Y表示愿意參加新農(nóng)保人數(shù)的百分比,結(jié)合以上解釋變量的線性組合,用表達(dá)式可表示為:Y=B0+B1X1+B2X2+B3X3+B4X4+B5X5+B6X6+B7X7結(jié)合表1數(shù)據(jù),運(yùn)用MATLAB6.5軟件對(duì)模型求解,在置信度為95%的前提下,回歸分析可得結(jié)果如下:Y=198.06856-6.3024X1-4.8146X2-2.7544X3+6.3241X4+19.9916X5-2.5552X6-1.3813X7對(duì)模型進(jìn)行殘差分析(見圖1)所示:從殘差圖中可以看出,自變量對(duì)應(yīng)的9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所反映的值均沒有偏離主軸,并且從整體看,其波動(dòng)范圍也較為狹小,平均值都位于主軸的兩側(cè),平穩(wěn)性較高,這說明了模型的擬合度比較高,擬合效果較好,與調(diào)查所得出的結(jié)果基本一致。農(nóng)戶是否有意愿參加新農(nóng)保的幾個(gè)影響因素,從其系數(shù)能分析出各因素影響農(nóng)戶參與新農(nóng)保的概率值。計(jì)量分析的結(jié)果表明:1.農(nóng)戶戶主所受教育的年限、農(nóng)戶家庭純收入這兩個(gè)變量,檢驗(yàn)水平顯著,其系數(shù)符號(hào)為正。這說明,在其他條件不變的情況下,農(nóng)戶戶主所受教育的年限越長(zhǎng)、農(nóng)戶家庭純收入越高,農(nóng)戶參保的意愿就越強(qiáng)。2.農(nóng)戶家庭的人口數(shù)、農(nóng)戶家庭的土地面積、農(nóng)戶的年齡、農(nóng)戶戶主的務(wù)農(nóng)年限、非農(nóng)收入所占的比重,這5個(gè)變量在檢驗(yàn)水平上也顯著,但其系數(shù)符號(hào)為負(fù)。這說明,在其他因素不變的條件下,農(nóng)戶家庭的土地面積越多、農(nóng)戶的年齡越大、農(nóng)戶戶主的務(wù)農(nóng)年限越長(zhǎng)、非農(nóng)收入所占的比重越高,農(nóng)戶參保的意愿就越弱。這是因?yàn)?(1)由于家庭人數(shù)的增加,農(nóng)戶所要承受的負(fù)擔(dān)就越大而不愿意參保,同時(shí)由于子女較多,將自己的養(yǎng)老寄托在子女身上,傳統(tǒng)的“養(yǎng)兒防老”的觀念根深蒂固;(2)土地既是農(nóng)戶的生產(chǎn)要素,也是農(nóng)戶保障的重要來源,土地越多,農(nóng)戶從土地得到的保障就更強(qiáng),農(nóng)戶作為理性人,對(duì)新農(nóng)保支付的意愿降低就不難理解了;(3)按照新農(nóng)保農(nóng)戶受惠的政策,農(nóng)戶在年齡達(dá)到60歲以后,只要家庭成員參加了新農(nóng)保,就可每月得到55元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金,故而農(nóng)戶的年齡越大,其參保的意愿就越小;(4)農(nóng)戶戶主的務(wù)農(nóng)年限越長(zhǎng),其傳統(tǒng)的土地保障、養(yǎng)兒防老的保障的意識(shí)越強(qiáng),越根深蒂固,而對(duì)新事物的接受與采納就相對(duì)要低,況且其務(wù)農(nóng)的年限越長(zhǎng),越接近60歲這個(gè)無(wú)償?shù)玫交A(chǔ)養(yǎng)老金的年齡越近,參保的意愿也會(huì)同樣降低;(5)非農(nóng)收入所占的比重越高,農(nóng)戶參保的意愿就越弱,這是因?yàn)榉寝r(nóng)就業(yè)的收入反映了農(nóng)戶家庭勞動(dòng)力的配置狀況,也間接反映了勞動(dòng)力的比較收益或機(jī)會(huì)成本。五、新農(nóng)保對(duì)農(nóng)戶參保意愿的影響根據(jù)本文調(diào)查以及實(shí)證計(jì)量分析的結(jié)果,本文提出如下幾點(diǎn)建議:1.加大對(duì)新農(nóng)保的宣傳力度。調(diào)查表明,新農(nóng)保之所以有近25%的農(nóng)戶不愿意參保,其主要原因就是因?yàn)樾罗r(nóng)保才剛剛開始試點(diǎn),在不愿意參加新農(nóng)保的試點(diǎn)地區(qū)農(nóng)戶中,有55.32%的農(nóng)戶就是因?yàn)閷?duì)新農(nóng)保缺乏了解而不敢貿(mào)然選擇參保的。這其中,包括戶均耕地面積在10畝以上的大戶與非農(nóng)收入所占比例達(dá)到51%以上的農(nóng)戶。因此,對(duì)于各級(jí)政府來說,通過各種途徑、采取各種方式,