最低工資制度對(duì)中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的影響

最低工資制度對(duì)中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的影響【摘要】傳統(tǒng)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)理論認(rèn)為最低工資制會(huì)擾亂自由競(jìng)爭(zhēng)的勞動(dòng)力市場(chǎng),減少就業(yè)提高業(yè)率。但也有理論認(rèn)為,最低工資制在產(chǎn)生減少就業(yè)的效應(yīng)的同時(shí),也會(huì)生成擴(kuò)張就業(yè)的效應(yīng),兩種效應(yīng)相互抵消。我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)具有兩個(gè)特征:一是我國(guó)的最低工資水平達(dá)不到勞動(dòng)市場(chǎng)均衡時(shí)的工資水平;二是低收入人群的勞動(dòng)供給曲線是向下傾斜的。因此,最低工資制在產(chǎn)生勞動(dòng)需求減少效應(yīng)的同時(shí),會(huì)生成一種更大的勞動(dòng)供給減少效應(yīng),從總體上降低我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的失業(yè)率?！娟P(guān)鍵詞】最低工資制;勞動(dòng)力市場(chǎng);就業(yè)一、問(wèn)題的提出2004年3月1日,勞動(dòng)和社會(huì)保障部制定的《最低工資規(guī)定》開(kāi)始實(shí)施,所謂最低工資就是指勞動(dòng)者在法定工作時(shí)間或依法簽訂的勞動(dòng)合同約定的工作時(shí)間內(nèi)提供了正常勞動(dòng)的前提下,用人單位依法應(yīng)支付的最低勞動(dòng)報(bào)酬。截至目前,全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市已經(jīng)全部建立起最低工資保障制度,由政府頒布并實(shí)施本地區(qū)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。新規(guī)定的出臺(tái)將更有效地保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益,在保證城市低收入者的基本收入水平方面、縮小貧富差距和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)方面起到了明顯的作用。但也有一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)《最低工資規(guī)定》提出各種各樣的質(zhì)疑,他們認(rèn)為工資的形成應(yīng)該遵循自由市場(chǎng)原則,由市場(chǎng)這個(gè)“看不見(jiàn)的手”自由調(diào)節(jié),如果政府制定最低工資標(biāo)準(zhǔn),背離了充分就業(yè)的均衡價(jià)格,影響了市場(chǎng)供給與需求,降低了勞動(dòng)力市場(chǎng)的效率和企業(yè)經(jīng)營(yíng)積極性,而且還扭曲了資源配置。本文將從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度運(yùn)用競(jìng)爭(zhēng)性的勞動(dòng)供求模型來(lái)分析最低工資對(duì)中國(guó)就業(yè)的影響。二、理論依據(jù)（一）許多的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)同最低工資制度是政府對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的一種干擾。眾多相關(guān)經(jīng)濟(jì)理論中最具代表性的就是競(jìng)爭(zhēng)性的勞動(dòng)供求模型。此模型包括兩種情況:1、所有部門(mén)都被最低工資制度覆蓋的情況。實(shí)行了最低工資制度以后,假設(shè)最低工資大于均衡的工資,這時(shí)勞動(dòng)力的需求和供給將發(fā)生變化,結(jié)果導(dǎo)致失業(yè)人數(shù)增加。如圖1所示,均衡工資率是W。,均衡的勞動(dòng)力數(shù)量是Q。,假設(shè)最低工資是Wm,此時(shí)勞動(dòng)需求是Qd,勞動(dòng)供給是Qs,實(shí)施最低工資制的結(jié)果是:將有Qs-Qd的勞動(dòng)力失業(yè)。圖1最低工資對(duì)勞動(dòng)市場(chǎng)的影響2、勞動(dòng)力市場(chǎng)中兩部門(mén)問(wèn)題。即同時(shí)存在被最低工資覆蓋的部門(mén)和未被最低工資覆蓋的部門(mén)。在覆蓋的部門(mén)中由于存在最低工資制度,那么會(huì)造成一部分人的失業(yè)。這一部分人只能是轉(zhuǎn)移到?jīng)]有被覆蓋的部門(mén)去就業(yè)。沒(méi)有最低工資制度的部門(mén)就有可能降低工資吸收更多的就業(yè),但是相應(yīng)的工資率卻降低了。結(jié)果造成收入差距進(jìn)一步拉大,與最低工資制度的初衷大相徑庭。在現(xiàn)實(shí)的非技術(shù)工人的勞動(dòng)力市場(chǎng)上,最低工資的影響將是介于上述兩者理論之間,即由于最低工資,勞動(dòng)力數(shù)量的下降沒(méi)有完全覆蓋情況下那么多,但也不會(huì)如未完全覆蓋狀況下絲毫沒(méi)有影響。因?yàn)閷?shí)際上,最低工資并沒(méi)有覆蓋所有部門(mén),同時(shí)最低工資制度在實(shí)施由于監(jiān)管并不到位,一些廠商并沒(méi)有遵守最低工資法規(guī)。所以,由于最低工資而被排除的工人將會(huì)轉(zhuǎn)移到未被覆蓋的部門(mén)中,但是未覆蓋部門(mén)接納工人的數(shù)量也并非無(wú)止境的,必然導(dǎo)致部分工人陷于失業(yè)狀況。因而,最低工資的影響將是雙重的,它減少了就業(yè)量的同時(shí)還減少了未覆蓋部門(mén)的工資率。（二）最低工資制不會(huì)增加失業(yè)繼斯蒂格勒之后,一些學(xué)者不斷深化競(jìng)爭(zhēng)的勞動(dòng)供求模型,對(duì)最低工資制與失業(yè)的關(guān)系提出了新的觀點(diǎn)。與斯蒂格勒不同的是,這些新的理論模型解釋了,盡管最低工資制產(chǎn)生一種減少就業(yè)的效應(yīng),但同時(shí)也會(huì)生成一種擴(kuò)張就業(yè)的效應(yīng),所以不會(huì)導(dǎo)致失業(yè)率的增加?；谶@類解釋的理論模型包括:競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)中的沖擊效應(yīng)、效率工資理論和企業(yè)反應(yīng)模型。三、最低工資制對(duì)我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的影響我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)有其自身的特點(diǎn),不能簡(jiǎn)單地把西方經(jīng)典理論模型生搬硬套地用在我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)上。（一）我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的特點(diǎn)我國(guó)尚未形成勞動(dòng)力自由市場(chǎng),勞資雙方力量懸殊。目前中國(guó)的勞動(dòng)力市場(chǎng)不成熟不完善,如勞動(dòng)力不能實(shí)現(xiàn)自由流動(dòng)、市場(chǎng)信息不對(duì)稱、供求雙方力量極度不平衡等等。勞工沒(méi)有組織化、社會(huì)沒(méi)有保障化、國(guó)家不是完全法治化,中國(guó)形成勞動(dòng)力自由市場(chǎng)的基礎(chǔ)條件尚不成熟。在勞動(dòng)力市場(chǎng)上,資本的力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于勞動(dòng)方的力量,所以企業(yè)掌握著工資的決定權(quán),資方企業(yè)方的力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于勞動(dòng)者的一方,勞動(dòng)者在勞動(dòng)力市場(chǎng)上根本沒(méi)有議價(jià)的能力,工資的高低完全由企業(yè)來(lái)決定。所以中國(guó)目前的勞動(dòng)市場(chǎng)上的工資率就不是由供求雙方均衡而共同決定的均衡工資。另一方面經(jīng)典理論第一種情況成立的條件隱含著最低工資制度規(guī)定的工資要高于勞動(dòng)力市場(chǎng)的均衡工資,事實(shí)上,目前我國(guó)大部分地區(qū)實(shí)施的最低工資制度都沒(méi)有達(dá)到均衡時(shí)的工資,工資提升仍然存在一定的空間。另一方面，中國(guó)的貧困人口數(shù)已超過(guò)10000萬(wàn)人。在今天中國(guó)的勞動(dòng)力市場(chǎng)上,勞動(dòng)者本就是弱者,而低收入的貧困人口更是弱者中的弱者。貧困人口的勞動(dòng)供給已不再遵循經(jīng)典西方經(jīng)濟(jì)學(xué)理論中勞動(dòng)供給曲線向右上方傾斜的規(guī)律。（二）我國(guó)特殊的勞動(dòng)供求模型通過(guò)上文的分析,得知我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)有兩個(gè)顯著的特點(diǎn):一是我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)是非自由非流動(dòng)的勞動(dòng)力市場(chǎng),勞資雙方力量懸殊,勞動(dòng)市場(chǎng)上的工資率就不是由供求雙方均衡而共同決定的均衡工資,我國(guó)大部分地區(qū)實(shí)施的最低工資制度都沒(méi)有達(dá)到均衡時(shí)的工資;二是我國(guó)貧困人口基數(shù)大,貧困低收入人群的勞動(dòng)供給曲線不同于一般意義上的勞動(dòng)供給曲線向右上傾斜,對(duì)于貧困人口,當(dāng)工資率進(jìn)一步降低時(shí),為了維持生活所需,不得不提供更多的勞動(dòng),從而勞動(dòng)供給曲線向右下方傾斜。結(jié)合我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的特點(diǎn),我們可以用勞動(dòng)供求曲線圖表示出最低工資制對(duì)勞動(dòng)供求的影響變化。如圖2所示。從圖中可以看到,勞動(dòng)需求曲線與供給曲線有兩個(gè)交點(diǎn)。由于低收入人群是最低工資實(shí)施保障的對(duì)象,所以我們只分析在這段向下傾斜的供給曲線上,最低工資制對(duì)勞動(dòng)供求的影響。勞動(dòng)供給曲線S和需求曲線D相交于點(diǎn)Ep。,此時(shí)市場(chǎng)均衡的工資率是Wp。,均衡的勞動(dòng)量是Lp。。對(duì)于低收入人群來(lái)說(shuō),在勞動(dòng)力市場(chǎng)上,根本沒(méi)有討價(jià)還價(jià)的能力,因此他們的工資距離均衡工資有一定的上升空間。我們假設(shè)市場(chǎng)上給這部分低收入人群定的工資在Wp1點(diǎn),從圖中可以看出,即使此時(shí)的工資是非常低的,市場(chǎng)提供的勞動(dòng)崗位還是供不應(yīng)求,勞動(dòng)供給達(dá)到Lp1s,勞動(dòng)需求只有Lp1d,仍Lp1s-Lp1d的勞動(dòng)力面臨失業(yè)。如果實(shí)施了最低工資制,這個(gè)最低工資的值的合理范圍應(yīng)該落在(Wp1,Wp0)區(qū)間。最低工資必須高于低收者現(xiàn)有的工資水平,這是最低工資制實(shí)施的意義所在。再者,我們前也已經(jīng)分析過(guò),我國(guó)制定的最低工資水平還達(dá)不到均衡的工資率水平。因而假設(shè)最低工資是在Wp1點(diǎn)與Wp點(diǎn)之間的某一點(diǎn)Wp0點(diǎn)。當(dāng)工資率是Wp2時(shí),市場(chǎng)上的勞動(dòng)需求量是Lp2d,勞動(dòng)供給量是Lp2s。與沒(méi)有實(shí)施最低工資制時(shí)相比,盡管此時(shí)勞動(dòng)需求減少了(Lp1d-Lp2d),但勞動(dòng)需求量的減少卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于勞動(dòng)供給量的減少(Lp1s–Lp2s),結(jié)果是失業(yè)人數(shù)大大減少。從圖中可清晰地看出,減少的失業(yè)人數(shù)為(Lp1s-Lp1d)-(Lp2s-Lp2d)。這就說(shuō)明,實(shí)施最低工資制不僅使勞動(dòng)者收入增加,而且還降低了失業(yè)率。通過(guò)以上的分析,可以得出的結(jié)論是:在我國(guó)最低工資制不僅能增加就業(yè)者的收入,同時(shí)還能降低失業(yè)率。因此,最低工資制應(yīng)堅(jiān)定不移地繼續(xù)貫徹下去,充分發(fā)揮減少貧困,調(diào)節(jié)勞動(dòng)力市場(chǎng),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要作用。四、實(shí)施最低工資制度的若干政策建議最低工資制度是適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要,實(shí)現(xiàn)國(guó)家對(duì)工資分配的一種宏觀調(diào)控手段,也是實(shí)現(xiàn)工資管理、工資調(diào)整法制化,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)和諧發(fā)展的必然要求。我國(guó)自上世紀(jì)90年代開(kāi)始實(shí)施最低工資制度以來(lái),在立法和政策制定方面都有了長(zhǎng)足的進(jìn)步,但仍然有些有待完善的地方:（一）加強(qiáng)政府對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)格的信息公布和指導(dǎo)幫助用工單位和求職者參考市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)格,合理公正地確定勞動(dòng)合同的工資標(biāo)準(zhǔn)包括福利及社會(huì)保障,避免工資低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)。（二）最低工資標(biāo)準(zhǔn)的宣傳不到位是最低工資制度未能有效執(zhí)行的主要問(wèn)題之一對(duì)最低工資博弈的雙方都應(yīng)加強(qiáng)最低工資制度的宣傳。一方面,工人不善于維權(quán),對(duì)最低工資制度缺乏了解和學(xué)習(xí)。部分企業(yè)正是利用這一點(diǎn)給工人制定了沒(méi)有體現(xiàn)最低工資規(guī)定的工資標(biāo)準(zhǔn)。另一方面,部分企業(yè)則根本就不了解最低工資制度,所以在為工人制定工資水平時(shí)也沒(méi)有予以考慮?？梢?jiàn),組織企業(yè)負(fù)責(zé)人和工人學(xué)習(xí)勞動(dòng)法的相關(guān)規(guī)定是十分重要的。（三）通過(guò)加強(qiáng)立法提高最低工資制度的法律地位目前我國(guó)有關(guān)最低工資的問(wèn)題只在勞動(dòng)法中以法律形式提出,最低工資制度的法律體系尚待完善。應(yīng)盡快完善最低工資的立法工作,通過(guò)立法形式把最低工資標(biāo)準(zhǔn)制定于法律當(dāng)中,提高最低工資制度對(duì)企業(yè)的法律約束力,逐漸在全社會(huì)形成全民關(guān)注最低工資與勞動(dòng)社會(huì)保障的共識(shí)。（四）加強(qiáng)最低工資標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況的管理監(jiān)督最低工資標(biāo)準(zhǔn)的確定和調(diào)整,主要是要接受全國(guó)人大和各省、自治區(qū)、直轄市人大的監(jiān)督檢查。另一方面,也要盡快建立以各級(jí)勞動(dòng)部門(mén)、各級(jí)工會(huì)及群眾監(jiān)督相結(jié)合的法律監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),充分發(fā)揮社會(huì)團(tuán)體影響力大和群眾個(gè)體覆蓋面廣的優(yōu)勢(shì),共同監(jiān)督企業(yè)最低工資規(guī)定的實(shí)施。（五）政府扶持通過(guò)政府扶持等方式,幫助求職弱勢(shì)群體提高技能素質(zhì),順利就業(yè)并取得較適合的工資報(bào)酬,如財(cái)政撥款對(duì)農(nóng)民免費(fèi)培訓(xùn)市場(chǎng)需求的技能、免費(fèi)職介等。

員工儀容儀表培訓(xùn)手冊(cè)一、工作服飾（一）工作時(shí)間內(nèi)（包括參加培訓(xùn)期間）一律著本崗位規(guī)定制服。（二）工作服應(yīng)干凈、平整，無(wú)明顯污跡、破損。（三）各崗位服裝穿著應(yīng)按照公司內(nèi)務(wù)管理規(guī)定執(zhí)行，不可擅自改變制服的穿著形式，私自增減飾物，不得敞開(kāi)外衣、卷起褲腳或衣袖。（四）工作時(shí)間需將工作牌統(tǒng)一佩帶在左胸顯眼處，保持清潔、端正。（五）工作服外不得顯露個(gè)人物品，衣、褲口袋整理平整，勿顯鼓起。（六）西裝制服第一顆紐扣需扣上，襯衣領(lǐng)口整潔，紐扣扣好，襯衣袖口可長(zhǎng)出西裝外套袖口0.5～1厘米。（七）領(lǐng)帶平整、端正，長(zhǎng)度一定要蓋過(guò)皮帶扣。領(lǐng)帶夾夾在襯衣自上而下第四個(gè)扣子處。（八）褲子要燙直，折痕清晰，長(zhǎng)及鞋面。（九）鞋底與鞋面鞋側(cè)同樣保持清潔，鞋面要擦亮，以黑色為宜，無(wú)破損，勿釘金屬掌，禁止著涼鞋上班。（十）男員工應(yīng)穿黑色或深藍(lán)色、不透明的中長(zhǎng)筒襪。（十一）女員工需著肉色襪，禁止穿著帶花邊、通花的襪子，無(wú)破洞，襪筒根不可露在外。二、服務(wù)儀表、儀態(tài)（一）身體、面部、手部等必須保持清潔，避免異味的產(chǎn)生。（二）上班前不吃諸如生蔥、生蒜、韭菜等宜散發(fā)刺激氣味的食品，保持口氣清新、無(wú)異味。（三）頭發(fā)要清潔、整齊，無(wú)頭屑，發(fā)型自然、美觀、大方。男員工不留小胡子、不留長(zhǎng)發(fā)，不可將頭發(fā)染成其他顏色。前發(fā)不蓋眉，側(cè)發(fā)不蓋耳，后發(fā)不蓋后衣領(lǐng)，無(wú)燙發(fā)。女員工發(fā)長(zhǎng)不過(guò)肩，超肩者需將頭發(fā)盤(pán)起來(lái)。（四）女員工上班要化淡妝，但不準(zhǔn)濃妝艷抹。（五）不得留長(zhǎng)指甲和涂色。（六）禁止在客戶面前挖鼻孔、掏耳朵、伸懶腰、打哈欠、摳指甲、搔皮膚、搓泥垢等。（七）避免在客戶面前咳嗽、打噴嚏。不得已時(shí)，應(yīng)以紙巾遮住口鼻，將頭轉(zhuǎn)向無(wú)人之側(cè)處理，并及時(shí)道歉（說(shuō)“對(duì)不起”）。（八）禁止在客戶面前抽煙、吃東西、嚼香口膠、看書(shū)報(bào)等。（九）不得在物業(yè)項(xiàng)目?jī)?nèi)大聲哼唱歌曲、吹口哨、談笑、喧嘩。（十）與客戶交談時(shí)應(yīng)盡量少用手勢(shì)，指引方向或指點(diǎn)位置時(shí)可借助手勢(shì)。指引方向的正確手勢(shì)是：向所指示方向伸直手掌，手指并攏；手臂微曲、低于肩部；身體向所指示方向微微前傾。（十一）與客戶交談時(shí)應(yīng)時(shí)刻保持正確的微笑表情：笑容自然、適度、貼切莊重；指向明確、對(duì)方容易領(lǐng)會(huì)。（十二）與客戶交談時(shí)應(yīng)眼望對(duì)方，用心傾聽(tīng)，頻頻點(diǎn)頭稱是，表現(xiàn)出尊重與理解。（十三）與客戶交談時(shí)保持正確的目光與眼神：視線停留在對(duì)方雙眼與腹部之間的三角部位；視線接觸對(duì)方面部時(shí)間應(yīng)只占全部交談時(shí)間的20%～60%；保持正視，忌斜視、掃視、窺視。（十四）與客戶交談時(shí)保持1.5米左右的距離。（十五）以立姿工作的員工，應(yīng)時(shí)刻保持標(biāo)準(zhǔn)的站立姿勢(shì)：兩腿直立，兩腳自然分開(kāi)與肩同寬；兩眼平視前方，兩手自然下垂，挺胸、收腹；禁止雙手交叉抱胸或雙手插兜、歪頭駝背、依壁靠墻、東倒西歪等不良行為。（十六）以坐姿工作的員工，應(yīng)時(shí)刻保持端正的姿勢(shì)：大腿與上身成90度；小腿與大腿成70至90度，兩腿自然并攏。禁止翹二郎腿、盤(pán)腿、脫鞋、頭上揚(yáng)下垂、背前俯后仰、腿搭座椅扶手。（十七）注意敲門(mén)、開(kāi)門(mén)、關(guān)門(mén)的聲響，未完成開(kāi)、關(guān)門(mén)的全過(guò)程，手不離門(mén)把。三、禮貌用語(yǔ)（一）積極運(yùn)用10字禮貌語(yǔ)，10字禮貌語(yǔ)包括“您好”、“請(qǐng)”、“對(duì)不起”、“謝謝”、“再見(jiàn)”。（二）遇見(jiàn)客戶主動(dòng)問(wèn)好，如“先生，您好！”、“您好，小姐！”、“早上好！”、“晚上好！”、“歡迎光臨！”、“請(qǐng)坐！”等。（三）與客戶道別時(shí)主動(dòng)講“先生/小姐，再見(jiàn)！”、“歡迎您再來(lái)”、“請(qǐng)留步”、“請(qǐng)您慢走”、“請(qǐng)走好”。（四）接受對(duì)方的幫助或稱贊，必須及時(shí)致謝，如“謝謝！”、“非常感謝！”、“多謝您！”、“謝謝您的夸獎(jiǎng)”等。（五）因自身原因給對(duì)方造成不便，應(yīng)及時(shí)致歉。確認(rèn)自己言行不當(dāng)，可說(shuō)“對(duì)不起”、“失禮了”、“真抱歉”、“很慚愧”。請(qǐng)求對(duì)方諒解，可說(shuō)“請(qǐng)您原諒”、“請(qǐng)您多包涵”、“請(qǐng)您別介意