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關(guān)于廣東省某區(qū)中小學(xué)課后服務(wù)情況的問卷調(diào)查報告目錄TOC\o"1-2"\h\u27342關(guān)于廣東省某區(qū)中小學(xué)課后服務(wù)情況的問卷調(diào)查報告 131243(一)梅州市M區(qū)政策的運行情況 1160911.政策的出臺 1199072.政策的具體安排 210806(二)問卷調(diào)查 3219591.問卷設(shè)計 3151092.問卷調(diào)查的實施 5(一)梅州市M區(qū)政策的運行情況1.政策的出臺為了促進教育現(xiàn)代化,建設(shè)教育強國,提高教育服務(wù)能力,辦人民滿意的教育,并有效地幫助父母解決接孩子的問題。教育部對中小學(xué)生課后服務(wù)工作進行了指導(dǎo),建議各地開展中小學(xué)生課后服務(wù)。2017年2月24日,教育部印發(fā)了《關(guān)于做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》。《意見》明確指出,要求各地學(xué)校發(fā)展和完善學(xué)校教育體系,尋求靈活的學(xué)時,提供豐富多樣的課后服務(wù)。按照教育部的要求,上海、南京、深圳、青島等城市先后發(fā)布了中小學(xué)課后服務(wù)文件,并積極開展相關(guān)工作。2021年7月21日,廣東省教育廳下發(fā)《廣東省教育廳關(guān)于進一步做好義務(wù)教育校內(nèi)課后服務(wù)工作的通知》,通知明確指出廣東中小學(xué)將于2021年秋季學(xué)期開始全覆蓋課后服務(wù)工作,要求中小學(xué)生課后服務(wù)堅持“面向全體、家長自愿;各地結(jié)合實際,采取財政補貼、收取服務(wù)性收費或代收費等方式籌措經(jīng)費。采取服務(wù)性收費或代收,相關(guān)部門建立聯(lián)合工作機制,各區(qū)結(jié)合實際制定具體工作方案和實施辦法開展具體工作。梅州市M區(qū)作為粵東西北地區(qū)的前沿陣地,推進基礎(chǔ)教育改革也是先試先行。M區(qū)現(xiàn)有38所公立中小學(xué),學(xué)校受教育局統(tǒng)一管理,教育部門積極組織協(xié)調(diào)各方力量按照市教育局下發(fā)的《梅州市教育局關(guān)于做好義務(wù)教育校內(nèi)課后服務(wù)工作的實施意見》文件要求,在區(qū)域內(nèi)所有義務(wù)階段中小學(xué)開展“中小學(xué)課后服務(wù)”工作。M區(qū)學(xué)校開展課后服務(wù)的時間、人員、場地、經(jīng)費運用、監(jiān)督保障等等都是按照市教育局文件要求實施,但在服務(wù)內(nèi)容和模式上幾所學(xué)校受自身辦學(xué)理念和學(xué)校特色的影響而略有不同,卻也都是符合文件內(nèi)規(guī)定的要求并結(jié)合各自學(xué)校特點開展課后服務(wù)工作。其中以國際理解教育為側(cè)重點的學(xué)校和剛成立不到5年的九年一貫制學(xué)校,課后服務(wù)內(nèi)容多為開展興趣文體活動。而傳統(tǒng)教育理念的重點示范校和以城鎮(zhèn)務(wù)工人員子弟為主的公立學(xué)校在課后服務(wù)的安排上更關(guān)注于安全問題和習(xí)慣的養(yǎng)成,課后服務(wù)的內(nèi)容以自主閱讀和自主復(fù)習(xí)為主。這些學(xué)校的課后服務(wù)內(nèi)容與模式差別還是比較大的,但都表現(xiàn)為單一的課后服務(wù)模式類型,雖然在一定程度上緩解了家長按時接送學(xué)生的困難,但在整體上并沒有達到國家頒布課后服務(wù)政策意義上的肯定。2.政策的具體安排梅州市M區(qū)課后服務(wù)工作由區(qū)教育部門牽頭,人力社保部門、財政部門建立聯(lián)合工作機制,共同推進,課后服務(wù)工作面向全體學(xué)生,學(xué)生是否參加課后服務(wù),由學(xué)生家長自愿選擇。(1)課后服務(wù)時間從春季學(xué)期開始,M區(qū)中小學(xué)要在開展素質(zhì)拓展課外活動之外,每天下午放學(xué)以后安排課后服務(wù),課后服務(wù)原則上18:00結(jié)束。具體安排由各校結(jié)合學(xué)生作息時間和學(xué)校實際自行確定。(2)主要內(nèi)容課后服務(wù)的主要內(nèi)容是各校自主安排學(xué)生做作業(yè),自主閱讀,開展體育、藝術(shù)、科學(xué)普及、娛樂游戲、拓展訓(xùn)練、社團及興趣小組活動,觀看適宜兒童的影片等。提倡對個別學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生給予免費輔導(dǎo)幫助。嚴(yán)禁將課后服務(wù)變相成為集體教學(xué)或“補課”。(3)課后服務(wù)人員及場地結(jié)合課后服務(wù)的主要內(nèi)容,考慮學(xué)生的安全和課業(yè)的銜接問題,同時根據(jù)教育部提出的要利用中小學(xué)校管理、人員、場地等資源的要求,區(qū)課后服務(wù)的場地為學(xué)校各班級的原有教室或?qū)W校內(nèi)其他場地,人員以學(xué)校在職教師為主。(4)課后服務(wù)的保障措施①服務(wù)保障對本校在讀且有課后服務(wù)需求的學(xué)生每生每學(xué)期收取400元。要優(yōu)先保障殘疾兒童、留守兒童、進城務(wù)工人員隨遷子女、家庭經(jīng)濟困難兒童和中低年級學(xué)生等亟需服務(wù)群體,提倡對個別學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生給予免費輔導(dǎo)幫助。解決在正常教學(xué)任務(wù)以外增加教師工作量的勞務(wù)報酬問題,嚴(yán)禁學(xué)校以課后服務(wù)名義亂收費。②組織管理由政府負責(zé)指導(dǎo)各校落實開展課后服務(wù)工作,制定課后服務(wù)工作的相關(guān)業(yè)務(wù)性指導(dǎo)文件,依據(jù)相關(guān)文件對各校相關(guān)工作的開展情況進行督導(dǎo)檢查,各中小學(xué)利用學(xué)校的人員、場地等資源提供課后服務(wù)。各學(xué)校要結(jié)合本校實際,研究制定課后服務(wù)工作計劃及實施方案,報主管部門備案。③監(jiān)督管理監(jiān)督管理上由各校行政部門組織實施,制定具體的工作方案,建立完善的安全管理制度,加強安全教育和管理工作,明確課后服務(wù)人員責(zé)任,區(qū)教育督導(dǎo)等相關(guān)部門定期對各校開展中小學(xué)生課后服務(wù)情況的督導(dǎo)評估,確保各項任務(wù)落到實處喻登群.供給側(cè)理論視角下城市小學(xué)課后托管難題探究[D].遵義醫(yī)科大學(xué),2020.。喻登群.供給側(cè)理論視角下城市小學(xué)課后托管難題探究[D].遵義醫(yī)科大學(xué),2020.(二)問卷調(diào)查1.問卷設(shè)計本研究所采用的調(diào)查形式為問卷調(diào)查的方式,問卷填寫統(tǒng)一采用網(wǎng)絡(luò)不記名方式,統(tǒng)一發(fā)放統(tǒng)一回收,在這次問卷設(shè)計中,為了解與課后服務(wù)政策息息相關(guān)人員的切身感受,根據(jù)調(diào)查對象的不同將問卷設(shè)計成兩個版本:家長版和教師版,每套調(diào)查問卷都分為兩部分:第一部分是調(diào)查對象的基本信息,家長問卷主要包括工作、關(guān)系、家庭收入、孩子所在年級基本信息。教師問卷主要包括性別、是否擔(dān)任班主任、職稱、學(xué)歷、教齡、任教學(xué)科基本信息。第二部分主要調(diào)查梅州市M區(qū)課后服務(wù)實施情況。對家長的調(diào)查,主要關(guān)注了四個維度內(nèi)容:對“課后服務(wù)”政策的認知和需求程度、參與“課后服務(wù)”情況認知(時間、內(nèi)容、形式、人員安排等)、“課后服務(wù)”滿意度以及“課后服務(wù)”工作意見與建議。(見附錄一)對教師的調(diào)查,涉及三個層面:對學(xué)校“課后服務(wù)”工作開展現(xiàn)狀認知(內(nèi)容、形式、工作時間等)、“課后服務(wù)”工作參與度、“課后服務(wù)”工作意見與建議。本次調(diào)查問卷研究對象的取樣為梅州市M區(qū)4所中小學(xué)的學(xué)生家長和教師。在具體的調(diào)查實施過程中,研究采取分層隨機抽樣的方法在每所學(xué)校不同的年級抽取20名教師及30名家長參與問卷調(diào)查,以了解不同學(xué)校課后服務(wù)實施現(xiàn)狀。4所學(xué)校共發(fā)放家長問卷590份,教師問卷80份,收取家長問卷577份,教師問卷80份,剔除無效問卷后,獲得家長有效問卷577份,教師有效問卷80份。調(diào)查對象基本情況見表3.1和表3.2。表3.1家長基本情況類別頻數(shù)百分比工作雙職工16228.0%單職工11019.0%均不用上班396.9%其他情形26646.1%關(guān)系父親15126.1%母親41071.0%爺爺奶奶或外公外婆91.5%其他親戚71.2%非血緣關(guān)系監(jiān)護人00%收入5000元以內(nèi)24643.2%5000-10000元25345.6%10000-20000元478.1%20000元以上91.1%孩子所在年級1-2年級8414.8%3-4年級27827.3%5-6年級13523.4%7-9年級12125.5%表3.2教師基本情況類型頻數(shù)百分比性別男2531%女5569%學(xué)歷高中(中專)00%大專34%本科6176%碩士及以上1620%教齡1-5年1215%6-10年3037.5%11-20年3037.5%20年以上810%職稱一級教師2936%中級教師4354%高級教師810%任教學(xué)科語文、數(shù)學(xué)、英語6176%音樂、體育、美術(shù)1721%其它23%班主任/副班主任是7191%否99%本次調(diào)查問卷參考了國外心理學(xué)、管理學(xué)相關(guān)的理論研究,參考了國內(nèi)專家在期刊上發(fā)表的課后校內(nèi)托管服務(wù)的研究,結(jié)合梅州市M區(qū)區(qū)域內(nèi)已經(jīng)具有的行政制度,再結(jié)合本區(qū)域自身各學(xué)校發(fā)展歷史和實際情況,制成了這兩份調(diào)查問卷。為了避免冗長的問題帶給被調(diào)查者的反感,影響信度,調(diào)查者精簡題目,從研究問題的多個維度來制定選項,匯聚成幾十道選擇題,參與調(diào)查問卷的人員結(jié)構(gòu)也都比較全面,其目的就是從不同的角度實事求是了解教師和家長對課后服務(wù)工作開展的真實的態(tài)度和感受,進而對課后服務(wù)政策開展現(xiàn)狀做全面深入的了解,為今后政策的調(diào)整與修正指明方向。2.問卷調(diào)查的實施(1)家長問卷①課后服務(wù)需求情況課后服務(wù)政策的產(chǎn)生與家長對課后托管需求有著直接的聯(lián)系。由于受到區(qū)人員流動幅度較大、家庭環(huán)境和家庭人員結(jié)構(gòu)不同、家庭經(jīng)濟水平等因素的影響,家長在對課后服務(wù)的需求上也是不盡相同。在調(diào)查問卷中將家長課后服務(wù)需求態(tài)度設(shè)為“非常需要”、“一般需要”、“完全不需要”三種水平,分別代表家長對課后服務(wù)的具體需求程度。由表3.3可知,在調(diào)查的577位家長中,46.1%的家長選擇非常需要,47.1%的家長選擇一般需要,6.8%的完全不需要。由此可見,梅州市M區(qū)只有不到50%的中小學(xué)生家長對課后服務(wù)有需求,47.1%的家長對課后服務(wù)需求可有可無,18.9%的家長對課后服務(wù)無需求,梅州市M區(qū)的家長對課后服務(wù)需求處于中等水平,處在“需要”和“無所謂”之間。表3.3家長選擇學(xué)校課后服務(wù)的需要情況頻數(shù)百分比非常需要26646.1%一般需要27247.1%完全不需要396.8%②課后服務(wù)目的與內(nèi)容中小學(xué)生課后服務(wù)的目的是使中小學(xué)生在放學(xué)后得到生活上的妥善照顧和適當(dāng)?shù)慕逃?。問卷結(jié)合課后服務(wù)的目的與當(dāng)前課后托管服務(wù)的主要項目,將課后服務(wù)的目的設(shè)為五種:由表3.4可知,在調(diào)查的577位家長中,37.78%的家長選擇校內(nèi)課后服務(wù)費用比較經(jīng)濟劃算,62.91%的家長選擇孩子就地課后服務(wù),減少孩子外出的危險,67.07%的家長選擇學(xué)校畢竟是正規(guī)組織,有比較可信的教師,55.98%的家長選擇相對校外機構(gòu),校內(nèi)環(huán)境比較安全,還有14.34%的家長選擇其他。由此可知,在課后服務(wù)的目的上,對于多數(shù)家長而言,其最關(guān)注的是孩子的安全,其次是生活照顧,但也有部分家長最關(guān)注的是孩子的興趣培養(yǎng)。表3.4家長對學(xué)校課后服務(wù)目的認識頻數(shù)百分比校內(nèi)課后服務(wù)費用比較經(jīng)濟劃算21837.78%孩子就地課后服務(wù),減少孩子外出的危險36362.91%學(xué)校畢竟是正規(guī)組織,有比較可信的教師38767.07%相對校外機構(gòu),校內(nèi)環(huán)境比較安全32355.98%其他8314.34%對于課后服務(wù)內(nèi)容認知上,區(qū)中小學(xué)所安排的課后服務(wù)內(nèi)容差別很大,以國際理解教育為側(cè)重點的學(xué)校和剛成立不到5年的9年一貫制學(xué)校,課后服務(wù)內(nèi)容多為開展興趣課程和文體活動。而傳統(tǒng)教育理念的重點示范校和以城鎮(zhèn)務(wù)工人員子弟為主的公立學(xué)校在課后服務(wù)的安排上更關(guān)注于安全問題和習(xí)慣的養(yǎng)成,課后服務(wù)的內(nèi)容以自主閱讀和自主復(fù)習(xí)為主?;谏鲜鲈?,設(shè)計的調(diào)查問卷中將服務(wù)內(nèi)容設(shè)置分為五類,并設(shè)置成為多選題。家長對課后服務(wù)內(nèi)容的選擇具體見表3.5,由表可知,74.87%的家長選擇“自習(xí)或自由閱讀”,71.75%的家長選擇“教師輔導(dǎo)完成作業(yè)”,24.09%的家長選擇“學(xué)校提供的興趣社團”,19.93%的家長選擇“學(xué)生到室外活動”。分析可知,家長希望學(xué)校課后服務(wù)內(nèi)容設(shè)置豐富,除寫作外,應(yīng)適當(dāng)增加課后閱讀、興趣培養(yǎng)、體育等活動,在促進孩子學(xué)業(yè)成績提高的基礎(chǔ)上,豐富孩子的課后生活,培養(yǎng)孩子多方面的能力,但部分家長還是將學(xué)業(yè)提升放在首要位置,認為“寫作業(yè),復(fù)習(xí)鞏固當(dāng)天所學(xué)課程”應(yīng)是課后服務(wù)的最重要組成部分。表3.5家長對學(xué)校課后服務(wù)內(nèi)容選擇頻數(shù)百分比自習(xí)或自由閱讀43274.87%教師輔導(dǎo)完成作業(yè)41471.75%學(xué)校提供的興趣社團13924.09%學(xué)生到室外活動11519.93%其它478.15%③課后服務(wù)的主體責(zé)任與模式的認可度當(dāng)前我國中小學(xué)生課后服務(wù)模式主要有三種,分別是市場化運營的課后托管機構(gòu),如興趣班、小飯桌等,這種市場化的托管機構(gòu)需要家長自己承擔(dān)較高費用;由企業(yè)或政府資助維持的公益性的社區(qū)托管服務(wù)項目;以及政府財政支持公立學(xué)校在校托管服務(wù)。對于課后服務(wù)的主體責(zé)任的認知上,幾乎所有的家長都認為課后服務(wù)主要依靠政府,具體由學(xué)校負責(zé)。在課后服務(wù)的主體模式的選擇上又幾乎所有的家長都支持公立學(xué)校在校托管服務(wù)模式,家長需自己承擔(dān)費用的市場化運營的課后托管機構(gòu)模式和由企業(yè)或政府資助維持的公益性的社區(qū)托管服務(wù)項目模式都不是家長愿意選擇的。之所以家長支持政府財政支持公立學(xué)校在校托管服務(wù)模式的原因主要是受費用、安全、師資水平、硬件設(shè)施這4點因素影響。學(xué)校因其專業(yè)化的教師隊伍和系統(tǒng)的安全管理機制加上政府財政支持課后服務(wù)的行為贏得家長的信任與肯定。圖3.1家長對課后服務(wù)責(zé)任主體的認知(%)④課后服務(wù)時間安排的設(shè)置對于課后服務(wù)時間的安排上,M區(qū)中小學(xué)放學(xué)時間1、2年級放學(xué)時間為下午16:00,3-6年級放學(xué)時間為16:00-16:20之間。學(xué)校提供課后服務(wù)時間為40分鐘到1.5個小時之間,一般都是從放學(xué)時間到下午6點結(jié)束。由于不同的家庭成員情況,家長對課后服務(wù)結(jié)束時間的需求上還是有所區(qū)別的。對于家有老人幫忙帶孩子或者非雙職工家庭的家長來說,大部分都希望能夠在5點之前結(jié)束課后服務(wù)。但對于沒有老人幫忙的雙職工家庭或者經(jīng)濟來源困難的家庭(無業(yè))幾乎都希望課后服務(wù)能夠延長到家長下班或者6點以后,由表3.6可知,53%的家長希望課后服務(wù)結(jié)束時間在17:00之前,47%的家長希望課后服務(wù)結(jié)束時間在17:00之后。由此可知,家長對學(xué)校課后服務(wù)時間的需求存在差異,約一半家長認為課后服務(wù)的時間并不能滿足其托管服務(wù)需求,希望學(xué)校能在教育行政部門文件規(guī)定的服務(wù)時間能夠合理靈活滿足于不同需求的家長。表3.6家長對課后服務(wù)時間需求結(jié)束時間頻數(shù)百分比16:306311%17:0025942%17:3014328%18:0010219%⑤滿意度調(diào)查首先對于家長是否支持學(xué)校開展課后服務(wù)工作的態(tài)度上,大多數(shù)家長是持支持態(tài)度的,只有16%的家長持無所謂的態(tài)度,而不支持開展課后服務(wù)的家長基本沒有。由此可見,課后服務(wù)的開展的確對適應(yīng)家長需求和社會需求,對緩解家長接送孩子問題有積極的作用,家長對學(xué)校開展課后服務(wù)工作持歡迎支持的態(tài)度。圖3.2家長對學(xué)校開展課后服務(wù)支持態(tài)度(%)在開展課后服務(wù)的總體滿意度調(diào)查的統(tǒng)計發(fā)現(xiàn),39%的家長對學(xué)校課后服務(wù)工作持滿意態(tài)度,51%的家長持基本滿意態(tài)度,10%的家長對學(xué)校課后服務(wù)工作不滿意。由圖3.3可知,家長對目前課后服務(wù)工作持基本的肯定態(tài)度,這說明目前的課后服務(wù)設(shè)置還沒有達到家長理想的狀態(tài),課后服務(wù)還是具有非常大的調(diào)整空間。由圖3.4可知,超過半數(shù)的家長對課后服務(wù)的時間滿意態(tài)度,但對課后服務(wù)的內(nèi)容上并沒有達到大多數(shù)家長滿意的標(biāo)準(zhǔn)。值得注意的是,家長對師資目前的設(shè)置明顯表現(xiàn)出擔(dān)憂狀態(tài),持基本滿意和不滿意的人數(shù)持平。由于對設(shè)置的內(nèi)容和師資力量的不滿意,很多家長也表達了對課后服務(wù)工作改進的愿望。由于區(qū)中小學(xué)課后服務(wù)內(nèi)容有一定的差別,家長們對改進的側(cè)重點也不盡相同。由圖3.5可知,有的學(xué)校家長希望子在安全放心的環(huán)境下能有質(zhì)量的完成作業(yè),同時在一定程度上豐富參加課后服務(wù)中小學(xué)生的課余生活;有的學(xué)校的家長則更希望把課后服務(wù)作為課堂外的延伸,能夠更多的關(guān)注孩子的知識儲備的積累。但學(xué)校大部分家長都共同普遍關(guān)心的問題是課后服務(wù)質(zhì)量水平能夠得到提高,孩子的綜合能力能夠得到發(fā)展,都是希望通過課后服務(wù)的開展能有利于孩子的身心成長,希望讓孩子在課后服務(wù)中獲得一些放學(xué)回家后所得不到的一些收獲,無論這些收獲是學(xué)習(xí)方面的還是其它興趣技能方面的。圖3.3家長總體滿意度調(diào)查(%)圖3.4家長對課后服務(wù)時間、內(nèi)容、師資的滿意度(%)圖3.5家長認為目前課后服務(wù)存在的最大問題(人)(2)教師問卷①課后服務(wù)目的與內(nèi)容教師對課后服務(wù)目的與內(nèi)容的認知上與家長的認知結(jié)果卻截然相反。從圖3.6中可以看出有79%的教師認為在學(xué)校課后服務(wù)期間,學(xué)生的生活照顧與安全管理最為重要,15%的教師認為培養(yǎng)學(xué)生的興趣和發(fā)展特長最為重要,只有5%的教師認為作業(yè)輔導(dǎo)和鞏固課堂知識最為重要。由此可見,多數(shù)教師能正確區(qū)分學(xué)校課后服務(wù)與學(xué)校正常教學(xué),認識到課后服務(wù)不應(yīng)將學(xué)業(yè)輔導(dǎo)作為課后服務(wù)的主要內(nèi)容與任務(wù),但同時可知,大部分教師將對學(xué)生的看管照顧作為課后服務(wù)工作的重點,從而也忽視了課后服務(wù)的教育性價值。圖3.6教師對學(xué)校課后服務(wù)目的認知(%)教師對學(xué)校課后服務(wù)內(nèi)容選擇上沒有統(tǒng)一的傾向性,25%的教師選擇“寫作業(yè),復(fù)習(xí)所學(xué)課程”,28%的教師選擇“課后閱讀”,29%的教師選擇“興趣班”,11%的教師選擇“體育活動”,7%的教師選擇“其他”。由此可知,教師認為學(xué)校課后服務(wù)應(yīng)以閱讀、興趣班、寫作業(yè)為主,其他活動內(nèi)容為輔。表3.7教師對學(xué)校課后服務(wù)內(nèi)容選擇頻數(shù)百分比寫作業(yè)、復(fù)習(xí)2025%課后閱讀2228%興趣班2329%體育活動911%其它67%②課后服務(wù)的主體責(zé)任與模式的認可度教師作為課后服務(wù)相關(guān)利益者,其對課后服務(wù)的責(zé)任表明了自己的看法,由圖4.7可知,26%的教師選擇“依靠政府,學(xué)校負責(zé)”,43%的教師選擇“市場提供服務(wù)”,31%的教師選擇“社區(qū)負責(zé)”,數(shù)據(jù)也直接表明大部分教師不支持學(xué)校負責(zé)課后服務(wù)工作,認為由市場機構(gòu)或社區(qū)負責(zé)課后服務(wù)工作更為合理,學(xué)校并不是最優(yōu)的選擇。之所以造成教師有這樣的看法主要原因有以下幾點:課后服務(wù)會加重教師的工作負擔(dān);教師對此政策能否順利開展持觀望態(tài)度;課后服務(wù)相關(guān)工作制度不健全;部分教師由于梅州市M區(qū)往返市區(qū)通勤時間過長影響教師家庭生活質(zhì)量。教師對課后服務(wù)的支持率偏低。圖3.7教師對課后服務(wù)主體責(zé)任認知(%)對于課后服務(wù)模式認知上,調(diào)查問卷將學(xué)校課后服務(wù)模式細致劃分為三種類型:教師為主、提供服務(wù);學(xué)校與市場機構(gòu)合作;學(xué)校與社區(qū)
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