海口會(huì)展業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

海口會(huì)展業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告李堅(jiān)，李小超，徐羚颯（?？诮?jīng)濟(jì)學(xué)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院，海南?？谧髡吆?jiǎn)介：李堅(jiān)（1979-），男，海南，?？诮?jīng)濟(jì)學(xué)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院作者簡(jiǎn)介：李堅(jiān)（1979-），男，海南，?？诮?jīng)濟(jì)學(xué)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院講師，研究方向：市場(chǎng)營銷、會(huì)展；李小超（1982-），男，海南，海口經(jīng)濟(jì)學(xué)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院講師，研究方向：電子商務(wù)、會(huì)展；徐羚颯（1985-），女，海南，?？诮?jīng)濟(jì)學(xué)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院助教，研究方向：電子商務(wù)、會(huì)展。摘要：海口市會(huì)展業(yè)是新常態(tài)下海南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個(gè)方向，也是海南國際旅游島建設(shè)的產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)之一，?？谑袝?huì)展業(yè)也是海南省會(huì)展發(fā)展的龍頭。弄清楚會(huì)展業(yè)的發(fā)展規(guī)律和?？谑袝?huì)展業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，找出海口市會(huì)展業(yè)的瓶頸，提出“一帶一路”大環(huán)境下海口市今后五年的發(fā)展規(guī)劃，對(duì)研究?？谑袝?huì)展業(yè)發(fā)展規(guī)劃具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和應(yīng)用價(jià)值。關(guān)鍵詞：一帶一路；?？谑校粫?huì)展業(yè)一、主要指標(biāo)（一）會(huì)議相關(guān)指標(biāo)根據(jù)統(tǒng)計(jì)，?？诮陙砼e辦的會(huì)議活動(dòng)主要指標(biāo)如下：2011-2014年?？跁?huì)議舉辦相關(guān)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)表年份場(chǎng)次(場(chǎng))參會(huì)人數(shù)(萬人)2011-7.4120121529.26820131625.999520141566.822015年上半年784.438注：根據(jù)?？谑袝?huì)展局歷年工作總結(jié)整理據(jù)此，以不同增長(zhǎng)率，分別預(yù)估2020年海口會(huì)展活動(dòng)發(fā)展趨勢(shì)。會(huì)議以160場(chǎng)8萬人作為基數(shù)估算，未來5年?？跁?huì)議舉辦趨勢(shì)：不同增長(zhǎng)率下2020年會(huì)議指標(biāo)統(tǒng)計(jì)表2016201720182019202010%增長(zhǎng)率176(8.8)194(9.7)213(10.6)234(12)258(13.2)15%增長(zhǎng)率184(9.2)212（10.7）244（11.8）280（13.6）322（15.6）20%增長(zhǎng)率192（9.6）231（11.6）277（13.8）333（16.5）399（20）注：（）為參會(huì)人數(shù)預(yù)估總結(jié)：以10%增長(zhǎng)率計(jì)算，2020年?？谂e辦會(huì)議的總場(chǎng)次為1075場(chǎng)，參會(huì)總?cè)藬?shù)為54.3萬人。其中，2020年分別為258場(chǎng)，13.2萬人。以15%增長(zhǎng)率計(jì)算，2020年海口舉辦會(huì)議的總場(chǎng)次為1242場(chǎng)，參會(huì)總?cè)藬?shù)為60萬人。其中，2020年分別為322場(chǎng)，15.6萬人。以20%的增長(zhǎng)率計(jì)算，2020年海口舉辦會(huì)議的總場(chǎng)次為1432場(chǎng)，參會(huì)總?cè)藬?shù)為71.5人。其中，2020年分別為399場(chǎng)，20萬人。不同增長(zhǎng)率下2020年會(huì)議指標(biāo)統(tǒng)計(jì)表會(huì)議場(chǎng)次參會(huì)人數(shù)202010%增長(zhǎng)率107554.3258(13.2)15%增長(zhǎng)率124260322（15.6）20%增長(zhǎng)率143271.5399（20）根據(jù)以上分析，結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)，“十三五”會(huì)議增長(zhǎng)趨勢(shì)按照10%的保守增長(zhǎng)率進(jìn)行估算較為科學(xué)。也即，“十三五”期間，我市會(huì)議總場(chǎng)次為1075場(chǎng)，參會(huì)總?cè)藬?shù)54萬人，其中2020年，會(huì)議總場(chǎng)次達(dá)258場(chǎng)，參會(huì)總?cè)藬?shù)13萬人。（二）展覽相關(guān)指標(biāo)根據(jù)統(tǒng)計(jì)，?？诮陙砼e辦的展覽活動(dòng)主要指標(biāo)如下：2011-2014年?？谡褂[舉辦相關(guān)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)表年份場(chǎng)次(場(chǎng))使用面積（萬平米）參展人數(shù)(萬人)參展商20116439.5419.74936201253_110.2_20136135.8123.3269620145223.7141.441132015年上半年1616.5__注：根據(jù)?？谑袝?huì)展局歷年工作總結(jié)整理展覽以60場(chǎng)、35萬平米為基數(shù)進(jìn)行估算，未來5年?？谡褂[發(fā)展趨勢(shì)：不同增長(zhǎng)率下2020年展覽指標(biāo)統(tǒng)計(jì)表2016201720182019202010%增長(zhǎng)率66（38.5）72（42.5）80（46.5）88（51.5）97（56.5）15%增長(zhǎng)率69（40.5）80（46.5）92（51.5）105（58.5）120（67.5）20%增長(zhǎng)率72（42）86（50）103（60.5）123（72.5）150（87）注：（）為展覽面積預(yù)估總結(jié)：以10%增長(zhǎng)率計(jì)算，2020年海口舉辦展覽的總場(chǎng)次為403場(chǎng)，展覽總面積為130.5平米，其中，2020年分別為97場(chǎng)，56.5萬平米。以15%增長(zhǎng)率計(jì)算，2020年?？谂e辦展覽的總場(chǎng)次為466場(chǎng)，展覽總面積為264.5平米，其中，2020年分別為120場(chǎng)，67.5萬平米。以20%增長(zhǎng)率計(jì)算，2020年海口舉辦展覽的總場(chǎng)次為534場(chǎng)，展覽總面積為312平米。其中，2020年分別為150場(chǎng)，87萬平米。不同增長(zhǎng)率下2020年展覽指標(biāo)統(tǒng)計(jì)表展覽場(chǎng)次展出面積2020年10%增長(zhǎng)率403130.597（56.5）15%增長(zhǎng)率466264.5120（67.5）20%增長(zhǎng)率534312150（87）同樣，根據(jù)當(dāng)前展覽業(yè)發(fā)展形勢(shì)，“十三五”會(huì)議增長(zhǎng)趨勢(shì)按照12%的保守增長(zhǎng)率進(jìn)行估算較為科學(xué)。也即，“十三五”期間，我市展覽總場(chǎng)次為430場(chǎng)，展出總面積220萬平米，其中2020年，展覽總場(chǎng)次100場(chǎng)，展覽面積60萬平米。“十三五”期間?？跁?huì)展活動(dòng)規(guī)劃指標(biāo)會(huì)議場(chǎng)次參會(huì)人數(shù)展覽場(chǎng)次展覽面積總量107554萬430220萬平2020年25813萬10060（三）產(chǎn)值相關(guān)指標(biāo)根據(jù)統(tǒng)計(jì)，?？?014年舉辦的展覽活動(dòng)產(chǎn)值指標(biāo)為90億元，占GDP比例約為9%。相關(guān)的支撐指標(biāo)為會(huì)議156場(chǎng)，參會(huì)人數(shù)6.8萬人，展覽52場(chǎng)，展出面積23萬平米。根據(jù)以上2020年規(guī)劃目標(biāo)，預(yù)計(jì)2020年?？跁?huì)展業(yè)產(chǎn)值指標(biāo)為180—200億元左右，占GDP比例為約為12%左右。二、政策支撐通過分析，當(dāng)前?？跁?huì)展業(yè)政策體系發(fā)展初步形成了綜合扶持、行業(yè)管理、資金扶持和機(jī)構(gòu)保障等多個(gè)方面的政策架構(gòu)，有力地促進(jìn)了會(huì)展業(yè)的快速、有序、規(guī)范發(fā)展。根據(jù)調(diào)研，在“十三五”期間，海口應(yīng)著力從以下幾個(gè)方面完善?？跁?huì)展發(fā)展的政策體系：（一）出臺(tái)《海口市會(huì)展業(yè)促進(jìn)管理?xiàng)l例》。主要理由：《?？谑姓褂[業(yè)管理辦法》僅適用于展覽活動(dòng)的管理，缺少對(duì)各類會(huì)議的管理規(guī)范，而調(diào)研中，多家企業(yè)反映，相較于展覽，會(huì)議無序競(jìng)爭(zhēng)情況更嚴(yán)重；同時(shí)，《海口市展覽業(yè)管理辦法》是地方政府規(guī)章，其法律效力低于地方人大立法，且多具有臨時(shí)應(yīng)急的特征。適時(shí)將地方政府規(guī)章上升為地方性法規(guī)，對(duì)于?？跁?huì)展業(yè)發(fā)展有積極作用。（二）出臺(tái)《?？谑姓箷?huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦法》。主要理由：1、“十三五”是我市會(huì)展業(yè)快速發(fā)展的五年，會(huì)有一批新的會(huì)展活動(dòng)涌現(xiàn)，而根據(jù)調(diào)研，當(dāng)前我市已有部分不尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)象存在，甚至存在侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)象；2、國家層面上，2006年已出臺(tái)《展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦法》，但該保護(hù)辦法存在管理部門分散、投訴機(jī)構(gòu)定位模糊等問題，不能滿足?？谡褂[業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的現(xiàn)實(shí)需要；3、近年來，北京、廣州等地紛紛出臺(tái)《展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦法》，在法條施行過程中，各地也分別總結(jié)了一些經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)了一些問題，?？诳梢越梃b。（三）落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。調(diào)研中，多家企業(yè)反映，在稅收方面，會(huì)展被納入營改增稅制改革試點(diǎn)后，由于稅改不同步，多項(xiàng)成本費(fèi)用因拿不到可抵扣增值稅發(fā)票而無法抵扣，企業(yè)實(shí)際稅負(fù)不減反增。因此，正視營改增稅制改革對(duì)會(huì)展企業(yè)的影響就顯得非常必要。?？趹?yīng)在全面推進(jìn)營改增的同時(shí)，落實(shí)《營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)方案》文件精神，推動(dòng)認(rèn)定會(huì)展行業(yè)為大量代收轉(zhuǎn)付或代墊資金行業(yè)，同意其代收代墊金額予以合理扣除后計(jì)征增值稅。三、基礎(chǔ)設(shè)施情況當(dāng)前，?？诳梢赞k展的室內(nèi)場(chǎng)館主要有海南國際會(huì)議展覽中心、海口會(huì)展中心、省博物館、省圖書館和市體育館等。室外展場(chǎng)主要有海航文化廣場(chǎng)等。但真正意義上的室內(nèi)展覽場(chǎng)館只有海南國際會(huì)議展覽中心。根據(jù)調(diào)研，當(dāng)前海口會(huì)展場(chǎng)館布置方案主要存在以下問題：1.根據(jù)“十三五”年均100萬平方米的展覽面積規(guī)劃，當(dāng)前的場(chǎng)館容量不足以完成規(guī)劃目標(biāo)，且與廈門、南寧、昆明等地動(dòng)則數(shù)十萬平方米的場(chǎng)館面積相比，?？谑覂?nèi)場(chǎng)館面積微不足道；3.辦展季節(jié)性分明，場(chǎng)館利用率不高和旺季排不上檔期的現(xiàn)象并存；4.國際會(huì)議展覽中心配套設(shè)施不完善，且地處西海岸，距主城區(qū)近30公里，不適合舉辦民生類的消費(fèi)展覽?！笆濉逼陂g，會(huì)展規(guī)劃工作應(yīng)把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在重要位置。主要從以下三個(gè)方面展開：（一）完善國際會(huì)展中心配套設(shè)施。1、?？趹?yīng)強(qiáng)化海南國際會(huì)議展覽中心周邊公共交通的便捷性和直達(dá)性，加強(qiáng)周邊路網(wǎng)建設(shè)，著力解決周邊交通通達(dá)度問題；2、應(yīng)合理規(guī)劃、建設(shè)電網(wǎng)，加強(qiáng)電力電纜維護(hù)與管理，科學(xué)制定停電計(jì)劃，構(gòu)建緊急停電問題解決機(jī)制，做好電力保障工作；3、?？趹?yīng)多渠道籌資完成海南國際會(huì)議展覽中心消防設(shè)施的更新改造；4、完善海南國際會(huì)議展覽中心周邊的餐飲、商務(wù)、酒店、娛樂、購物、旅游、休閑等配套設(shè)施。（二）新建新的會(huì)展場(chǎng)館設(shè)施。突出“規(guī)模性”和“層次性”，既要有過5萬平方米的大型場(chǎng)館，也要有1萬平方米左右的小型場(chǎng)館。1、預(yù)留場(chǎng)館用地，近期可作為景觀公園等，中遠(yuǎn)期可根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r和發(fā)展趨勢(shì)，適當(dāng)新建會(huì)展場(chǎng)館及配套設(shè)施；2、積極促成五源河文體中心建成；3、在距居民生活區(qū)不超過20公里的區(qū)域規(guī)劃1萬平方米小型場(chǎng)館，以滿足展覽業(yè)多元化、多層次發(fā)展。（三）規(guī)劃建設(shè)會(huì)展產(chǎn)業(yè)園。當(dāng)前海口市會(huì)展企業(yè)和配套企業(yè)多分布在?？谥鞒菂^(qū)，到海南國際會(huì)議展覽中心辦展，交通、運(yùn)輸?shù)瘸杀据^高，增加了企業(yè)負(fù)擔(dān)并造成了諸多不便。此外，會(huì)展企業(yè)及配套企業(yè)比較分散，無法形成集聚效應(yīng)。“十三五”期間，應(yīng)盡可能在海南國際會(huì)議展覽中心周邊建設(shè)一個(gè)會(huì)展產(chǎn)業(yè)園。吸引各會(huì)展企業(yè)及配套企業(yè)入駐，形成集會(huì)展培訓(xùn)教育和會(huì)展服務(wù)等功能于一體的會(huì)展服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群。四、會(huì)展專項(xiàng)資金情況近年來，我市會(huì)展專項(xiàng)資金投入逐年加大，2013年至2015年連續(xù)三年，?？跁?huì)展業(yè)財(cái)政專項(xiàng)資金年投入額為2000萬元。相比北上廣深等一線會(huì)展城市扶持力度小，但是較二線會(huì)展城市，我市對(duì)會(huì)展業(yè)的扶持力度較大。調(diào)研中，企業(yè)反映資金扶持方面的問題主要集中在：（一）資金扶持無重點(diǎn)。會(huì)展業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金主要用于補(bǔ)貼展覽的展位費(fèi)和會(huì)議的住宿費(fèi)，扶持重點(diǎn)不突出，導(dǎo)向作用不明顯，需要突出扶持重點(diǎn)。（二）扶持方式較單一。我市會(huì)展業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的扶持方式主要是補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)等無償資助的方式，而發(fā)達(dá)會(huì)展城市則采用無償資助、貸款貼息、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)等多種方式。（三）扶持對(duì)象單一?！逗？谑泄膭?lì)會(huì)展業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金使用管理辦法》僅有對(duì)會(huì)展活動(dòng)的扶持，沒有對(duì)企業(yè)的直接扶持，對(duì)培育龍頭企業(yè)壯大發(fā)展不利。故“十三五”期間，應(yīng)采取以下措施：（一）加大資金投入。根據(jù)“十三五”期間，我市辦展400萬平米，辦會(huì)1000場(chǎng)的發(fā)展目標(biāo)，專項(xiàng)資金的數(shù)額需要增加，結(jié)合“十三五”期間我市圍繞十二大產(chǎn)業(yè)辦特色展會(huì)活動(dòng)的需要，資金投入需要增加。（二）明確扶持重點(diǎn)。資金扶持應(yīng)向符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的會(huì)展項(xiàng)目?jī)A斜，應(yīng)向經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)效果好的規(guī)模上專業(yè)展傾斜，應(yīng)向創(chuàng)意創(chuàng)新、發(fā)展?jié)摿Υ蟮臅?huì)展項(xiàng)目?jī)A斜，應(yīng)建立重點(diǎn)明確、導(dǎo)向清晰的會(huì)展業(yè)財(cái)政扶持體制機(jī)制。（三）豐富扶持方式。引導(dǎo)企業(yè)廣泛融資，先期扶持企業(yè)使用銀行貸款，財(cái)政進(jìn)行適當(dāng)貼息。規(guī)劃資金專項(xiàng)扶持龍頭企業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)，可對(duì)從事會(huì)展業(yè)務(wù)的年?duì)I業(yè)收入首次超過一定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，給予一定數(shù)額一次性獎(jiǎng)勵(lì)。五、龍頭企業(yè)發(fā)展情況根據(jù)調(diào)研，我市目前會(huì)展龍頭企業(yè)主要有共好國際展覽服務(wù)有限公司、紅帆會(huì)展服務(wù)有限公司、九愚會(huì)展有限公司等。無論從資產(chǎn)規(guī)模來看，還是從社會(huì)影響來看，我市會(huì)展龍頭企業(yè)都比較弱小。調(diào)研中主要有幾個(gè)方面的因素影響企業(yè)做大：其一，一些企業(yè)融資意識(shí)不強(qiáng)，不愿意在銀行和資本市場(chǎng)進(jìn)行融資；其二，在我省一些官方會(huì)展項(xiàng)目部署招標(biāo)過程中，存在歧視本地會(huì)展企業(yè)的現(xiàn)象；第三，企業(yè)的業(yè)務(wù)整合和并購進(jìn)展不順利，沒有良好的協(xié)同機(jī)制來促成企業(yè)之間抱團(tuán)發(fā)展。根據(jù)調(diào)研，在“十三五”期間，?？趹?yīng)著力從以下幾個(gè)方面打造會(huì)展業(yè)龍頭企業(yè)：（一）鼓勵(lì)企業(yè)在區(qū)域股權(quán)交易中心融資。這一舉措對(duì)開展融資渠道、規(guī)范企業(yè)治理、提升企業(yè)形象和加快上市步伐有積極意義。政府應(yīng)鼓勵(lì)，甚至是通過經(jīng)費(fèi)投入來支持和獎(jiǎng)勵(lì)區(qū)域股權(quán)融資行為。（二）以項(xiàng)目扶持企業(yè)發(fā)展。我們認(rèn)為在培育和舉辦會(huì)展項(xiàng)目方面，應(yīng)堅(jiān)持本土企業(yè)、創(chuàng)辦企業(yè)、龍頭企業(yè)優(yōu)先原則。支持企業(yè)創(chuàng)辦商務(wù)會(huì)展項(xiàng)目，培育一批有潛力的中小企業(yè)向規(guī)?；?、專業(yè)化、品牌化方向發(fā)展壯大。（三）合作辦展，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。由于?？跁?huì)展企業(yè)多相對(duì)弱小，采用合作辦展形式，走聯(lián)合發(fā)展道路，共創(chuàng)品牌，更易于在短期內(nèi)形成會(huì)展項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，形成一批規(guī)模較大的品牌會(huì)展企業(yè)。（四）支持企業(yè)之間開展兼并、收購、參股控股等。（五）引進(jìn)外地大型會(huì)展企業(yè)。在培育本土?xí)过堫^企業(yè)的同時(shí)，?？趹?yīng)積極優(yōu)化會(huì)展業(yè)投資環(huán)境，大力引進(jìn)國內(nèi)外大型會(huì)展企業(yè)總部或分支機(jī)構(gòu)落戶?？?。六、特色會(huì)展情況近年來，?？谝呀?jīng)形成一批具有一定規(guī)模和影響力的特色會(huì)展品牌，主要包括冬交會(huì)、國際海洋產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、婚慶博覽會(huì)等。據(jù)調(diào)研，?？谔厣珪?huì)展建設(shè)方面存在一定問題，主要表現(xiàn)在：1、缺乏特色會(huì)展的專門扶持機(jī)制。雖然針對(duì)冬交會(huì)等大型會(huì)展，政府及相關(guān)主管部門給予了資源、資金和政策上的大力扶持，但以特色會(huì)展項(xiàng)目為扶持對(duì)象的針對(duì)性機(jī)制尚未建立。2、特色會(huì)展多規(guī)模較小。除少數(shù)特色會(huì)展，?？谔厣珪?huì)展項(xiàng)目多規(guī)模較小，常陷入招展困難、辦展成本高、專業(yè)化程度低和參展觀眾少等窘境。因此，在“十三五”期間，?？趹?yīng)著力從以下幾個(gè)方面打造?？谔厣珪?huì)展項(xiàng)目：（一）設(shè)立目錄，明確方向。出臺(tái)《?？谑幸龑?dǎo)支持重點(diǎn)品牌展會(huì)名錄》，堅(jiān)持自主創(chuàng)新與積極引進(jìn)相結(jié)合，以省市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向?yàn)橐罁?jù)，加強(qiáng)會(huì)展項(xiàng)目與產(chǎn)業(yè)的融合，爭(zhēng)取會(huì)展業(yè)之外的十一大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。大力把自身極具優(yōu)勢(shì)的海洋產(chǎn)業(yè)、熱帶農(nóng)業(yè)、休閑旅游業(yè)、生態(tài)游等熱門主題經(jīng)營好，堅(jiān)持高水平辦會(huì)辦展原則，將其中1至2個(gè)會(huì)展辦成國內(nèi)領(lǐng)先的會(huì)展；對(duì)于列入名錄的展會(huì)，給予資金和政策傾斜。（二）提升已有品牌的質(zhì)量。支持和鼓勵(lì)冬交會(huì)、海洋產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)和婚慶博覽會(huì)等本土特色會(huì)展項(xiàng)目，通過擴(kuò)大規(guī)模、提升質(zhì)量、申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)保護(hù)、通過UFI、ICCA國際認(rèn)證等方式形成和提升品牌影響力。（三）設(shè)立特色會(huì)展獎(jiǎng)。建議定期舉辦特色會(huì)展項(xiàng)目評(píng)選和表彰，對(duì)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用大、經(jīng)濟(jì)效益好，符合創(chuàng)新、創(chuàng)意和環(huán)保理念的優(yōu)秀特色會(huì)展項(xiàng)目分類管理，并予以不同程度的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，逐步探索以“獎(jiǎng)勵(lì)代補(bǔ)、獎(jiǎng)扶結(jié)合”的特色會(huì)展扶持機(jī)制。（四）鼓勵(lì)會(huì)、展、節(jié)互相融合。以會(huì)促展與以展促會(huì)，推動(dòng)會(huì)議和展覽的高度融合，積極探索“專業(yè)展+常年展”相結(jié)合的運(yùn)營模式，鼓勵(lì)展會(huì)間的強(qiáng)強(qiáng)合作，打造知名會(huì)展品牌。七、區(qū)域功能布局當(dāng)前，海口主要的展覽場(chǎng)所及其功能已較明顯，海南國際會(huì)議展覽中心主要承接中大型商貿(mào)類展覽，省博物館和省圖書館主要承接書畫、收藏等文化類展覽，在建五源河文體中心由一場(chǎng)八館組成，其中一個(gè)是面積為5萬平方米的文化展覽館。此外，海航文化廣場(chǎng)主要承接消費(fèi)類的展覽。會(huì)議場(chǎng)所除了海南國際會(huì)議展覽中心外，多為市內(nèi)星級(jí)酒店。這些星級(jí)酒店雖然每年承接會(huì)議的總數(shù)不多，但多為高端、大型會(huì)議。當(dāng)前，海口節(jié)事活動(dòng)的主要場(chǎng)所是觀瀾湖度假酒店，計(jì)劃2018年交付使用的五源河文體中心，將承接多項(xiàng)大型國際體育賽事活動(dòng)，將成為海口節(jié)事活動(dòng)的另外一個(gè)主要場(chǎng)所。根據(jù)調(diào)研，建議“十三五”期間，海口應(yīng)加強(qiáng)會(huì)展區(qū)域功能布局工作，形成“核心突出、定位明確、錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)、協(xié)調(diào)發(fā)展”的會(huì)展業(yè)發(fā)展新格局。具體如下：“十三五”期間，以產(chǎn)業(yè)集聚和業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展為目標(biāo)，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原則，根據(jù)?？跁?huì)展資源分布情況和各區(qū)域特征，對(duì)?？谡褂[、會(huì)議和節(jié)事活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)布局，重點(diǎn)打造西海岸商貿(mào)會(huì)展區(qū)、國興文化展覽區(qū)和五源河文化展覽區(qū)“一主兩副”展覽功能區(qū)，大力引導(dǎo)西海岸、中心城區(qū)和兩島三大會(huì)議集聚區(qū)加快發(fā)展，積極建設(shè)綠地中央文化城和觀瀾湖兩大節(jié)事活動(dòng)板塊。名稱類型主要功能主要場(chǎng)館西海岸商貿(mào)會(huì)展區(qū)短期展中大型專業(yè)展、消費(fèi)展和綜合展；大型會(huì)議等海南國際會(huì)展中心、五源河文化展覽等國興文化展覽區(qū)短期展和常年展書畫、收藏、工藝等文化類展覽為主，節(jié)事活動(dòng)和中小型消費(fèi)類展覽為輔海南省博物館、海南省圖書館、海南省歌舞劇院和海航文化廣場(chǎng)等五源河文化展覽區(qū)短期展和常年展文化類展覽等五源河文體中心文化展覽館等西海岸會(huì)議集聚區(qū)高端會(huì)議國際、國內(nèi)高端主題論壇、企業(yè)年會(huì)、度假會(huì)議等海南國際會(huì)展中心、喜來登酒店、香格里拉酒店和萬豪酒店等中心城區(qū)集聚區(qū)商務(wù)會(huì)議協(xié)會(huì)會(huì)議、企業(yè)會(huì)議、經(jīng)銷商會(huì)議等商務(wù)會(huì)議，區(qū)域性、全國性發(fā)布會(huì)、研討會(huì)和磋商會(huì)等寶華海景酒店、金蓮花荷泰海景酒店、美京海景大酒店、新奧斯羅克酒店、嘉正海外國際大酒店、金銀島大酒店和麗華大酒店等中心城區(qū)星級(jí)酒店兩島會(huì)議集聚區(qū)學(xué)術(shù)會(huì)議行業(yè)論壇、峰會(huì)，文化交流會(huì)議和專業(yè)學(xué)術(shù)會(huì)議等寰島泰得大酒店和星海灣豪生大酒店等綠地中央文化城板塊節(jié)事活動(dòng)俱樂部國際友誼賽、哈林籃球、國際圍棋隊(duì)際賽等大型國際賽事活動(dòng)和音樂、文化類節(jié)事活動(dòng)五源河文體中心等觀瀾湖板塊節(jié)事活動(dòng)和會(huì)議高爾夫球等特色國際賽事活動(dòng)和與休閑度假相結(jié)合的節(jié)事活動(dòng)等觀瀾湖度假酒店、電影公社等八、人才情況據(jù)調(diào)研，當(dāng)前?？跁?huì)展業(yè)職業(yè)化的從業(yè)人才達(dá)5000人，與其他市相比，人才總量并不少，且會(huì)展5000人的隊(duì)伍多是行業(yè)骨干，多是能夠獨(dú)立完成策劃、營銷與管理項(xiàng)目。在長(zhǎng)期的發(fā)展過程中，?？跁?huì)展業(yè)形成了一定特有的用人模式，即展覽旺季之時(shí)，通過校企合作、在高校、職業(yè)院校臨時(shí)聘用工作人員。在展覽淡季之時(shí)，主要依靠骨干人才隊(duì)伍開拓市場(chǎng)。企業(yè)反映當(dāng)前?？跁?huì)展人才的問題主要集中在：（一）高端人才少。高水平的會(huì)展策劃、廣范圍的會(huì)展?fàn)I銷、高質(zhì)量的現(xiàn)場(chǎng)管理等三方面人才高度缺乏，直接制約了?？跁?huì)展業(yè)發(fā)展的整體水平。（二）引進(jìn)人才難。個(gè)別企業(yè)嘗試引進(jìn)廣州、武漢等地會(huì)展高端人才，但由于?？跁?huì)展產(chǎn)業(yè)體量小，技能提升空間小等原因無疾而終。（三）外出學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)少。由于外出學(xué)習(xí)開支大，外出學(xué)習(xí)組織聯(lián)絡(luò)困難等方面原因，?？跁?huì)展企業(yè)尤其是小型會(huì)展企業(yè)人才出去學(xué)習(xí)交流機(jī)會(huì)少。所以，破解人才瓶頸應(yīng)該是?？凇笆濉币?guī)劃中的主要內(nèi)容?！笆濉比瞬抨?duì)伍建設(shè)應(yīng)該是以本地培養(yǎng)為主，外省引進(jìn)為輔。具體如下：第一，把會(huì)展策劃、營銷和管理人才納入市委人才引進(jìn)目錄，從市發(fā)展戰(zhàn)略的角度扶持會(huì)展人才的引進(jìn)。第二，積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，組織專業(yè)人才外出學(xué)習(xí)、交流。實(shí)施“千人學(xué)習(xí)計(jì)劃”，即每年選派一千名會(huì)展企業(yè)骨干人才赴北京、上海、廣州等會(huì)展業(yè)發(fā)達(dá)城市學(xué)習(xí)和交流。第三，鼓勵(lì)企業(yè)采用柔性人才引進(jìn)方式。以項(xiàng)目合作為紐帶，不求所有，但求所用，以此方式每年引進(jìn)一百個(gè)會(huì)展人才。第四，在會(huì)展專項(xiàng)資金中，人才培養(yǎng)與交流要占有一定的比例。第五，鼓勵(lì)本市會(huì)展企業(yè)以合作為紐帶，進(jìn)行人才交流。第六，組織創(chuàng)意技能大賽，提升本地會(huì)展企業(yè)人才的創(chuàng)新創(chuàng)意水平。九、行政服務(wù)情況在會(huì)展業(yè)的發(fā)展過程中，詳細(xì)了解辦展辦會(huì)的行政服務(wù)情況，才能更好地發(fā)揮政府作用。以1萬平米以上的展覽項(xiàng)目為例，詳細(xì)過程為：第一步，向主管部門提交辦展申請(qǐng)（需要提前一年）；第二步，報(bào)會(huì)展局申請(qǐng)?jiān)u估（展前15個(gè)工作日開始申報(bào)）；第三步，報(bào)市局大活動(dòng)辦（展前15個(gè)工作日開始申報(bào)），或報(bào)展會(huì)所在地分局治安科，同時(shí)提交材料給市容辦、消防部門、交通部門和城管部門。一些企業(yè)反映，盡管審批環(huán)節(jié)已取消，但組織機(jī)關(guān)服務(wù)保障工作協(xié)調(diào)困難，備案事項(xiàng)多，一站式服務(wù)不到位，個(gè)別部門對(duì)辦展辦會(huì)的認(rèn)識(shí)還不夠深刻，存在辦事拖沓、借出勤向會(huì)展企業(yè)索要補(bǔ)助費(fèi)用等現(xiàn)象?！笆濉睉?yīng)著力解決辦展辦會(huì)的行政服務(wù)問題?？梢詮囊韵聨讉€(gè)方面著手：第一，成立會(huì)展聯(lián)席會(huì)議。由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主席，辦公地點(diǎn)可以設(shè)在會(huì)展局。第二，建立會(huì)展行政服務(wù)等級(jí)制度，3萬平米以上展會(huì)由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，2萬平米至3萬平米展會(huì)由聯(lián)席會(huì)委員協(xié)調(diào)。2萬平米以下展會(huì)由會(huì)展局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。第三，建立一個(gè)辦展應(yīng)急預(yù)案。十、會(huì)展與互聯(lián)網(wǎng)融合情況據(jù)調(diào)研，目前我市已經(jīng)有不少會(huì)展企業(yè)開始嘗試?yán)没ヂ?lián)網(wǎng)移動(dòng)終端進(jìn)行會(huì)展信息的收集，宣傳和營銷，但大部分處在互聯(lián)網(wǎng)+會(huì)展的初級(jí)階段。主要存在以下問題：其一、會(huì)展企業(yè)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)+會(huì)展的運(yùn)作模式、功能和效果缺乏深刻認(rèn)識(shí)。其二、大部分會(huì)展企業(yè)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)+會(huì)展重視程度不夠，依然采取傳統(tǒng)的營銷模式。其三、會(huì)展企業(yè)網(wǎng)站的推廣力度不夠，導(dǎo)致企業(yè)宣傳和影響力受限，互聯(lián)網(wǎng)+會(huì)展的基本功能沒有發(fā)揮出來。?？谑袝?huì)展與互聯(lián)網(wǎng)融合可從以下幾個(gè)方面入手:（一）培育和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)+會(huì)展市場(chǎng)。從政府的角度要加大宣傳，并給予互聯(lián)網(wǎng)+會(huì)展企業(yè)政