新職業(yè)病防治法培訓

1新中華人民共和國

職業(yè)病防治法

2001.10.27經過2002.51實施2021.12.31修訂.什么是職業(yè)病？企業(yè)、事業(yè)單位和個體經濟組織等用人單位的勞動者在職業(yè)活動中，因接觸粉塵、放射性物質和其他有毒、有害要素而引起的疾病。2002年版<職業(yè)病目錄>衛(wèi)生部公布的職業(yè)病目錄共有10大類、115種：塵肺病〔13種〕放射性要素職業(yè)病〔11種〕職業(yè)中毒〔56種〕物理要素職業(yè)病〔5種〕生物要素職業(yè)病〔3種〕職業(yè)性皮膚病〔8種〕職業(yè)性眼病〔3種〕職業(yè)性耳、鼻、喉、口腔疾病〔3種〕職業(yè)性腫瘤〔8種〕其他職業(yè)病〔5種〕.全世界每年職業(yè)事故情況每天,平均有6000人死于與任務相關的事故和疾病。一年總計有超越220萬人因工致死,其中,大約有35萬例死亡出自任務場所事故,超越170萬例死亡是由于任務相關的疾病。此外,每天上下班途中發(fā)生的事故中死亡人數(shù)到達15.8萬例。.有害物質每年致使43.8萬工人死亡,而且皮膚癌患者中大約有10%是由于長期暴露在任務場所的有害物質中。每年,僅石棉就導致10萬例死亡,而且數(shù)字還在逐年遞增。.矽肺病—由于暴露在硅粉塵環(huán)境下而導致的一種致命肺病—依然折磨著世界上數(shù)千萬的工人。在拉丁美洲,37%的礦工都在某種程度上患有這種疾病。在印度,超越50%消費石筆的工人和36%的石匠患有矽肺病。.1〕核走漏事故(1)蘇聯(lián)切爾諾貝利核走漏事故。1986年4月26日,蘇聯(lián)的切爾諾貝利(現(xiàn)烏克蘭境內)核電站4號機組發(fā)生爆炸,8噸多強輻射物質傾瀉而出,使5萬多平方公里的土地遭到污染,320多萬人蒙受核輻射的損害,死亡31人,其中28人死于過量輻射。切爾諾貝利事件的最主要教訓是平安監(jiān)管體制問題,即運營單位本人監(jiān)視本人的平安,以后,各國在監(jiān)管體制上強調核電站運營單位平安管理和政府平安監(jiān)視職能分開。同時,總結了切爾諾貝利核電站設計上的教訓,普遍采用了“縱深防御、多重屏障〞的設計理念以強化平安防備；制定了新的核反響堆投產和廢棄的規(guī)定與措施,以及核燃料循環(huán)技術規(guī)范,使核電站的平安性顯著提高。.2〕毒氣走漏事故印度博帕爾毒氣走漏事故。1984年l2月3日,設在博帕爾的美國結合碳化物公司的一家農藥廠發(fā)生異氰酸甲醋毒氣走漏事件,致使3150人死亡,5萬多人失明,l5萬人接受治療。這是人類歷史上最慘痛的工業(yè)事故,為此該公司支付了4.7億美圓的賠償金,并破費200多萬美圓清理現(xiàn)場。這起事故的主要教訓是,開展中國家的工業(yè)平安規(guī)范往往低于興隆國家,而某些跨國公司就是利用這種規(guī)范的差別,用設計簡陋、質量低劣的設備,在開展中國家開設工廠。這起事故的最大啟示,就是開展經濟絕對不能以降低平安規(guī)范為代價。.

衛(wèi)生部向社會公布了

<2021年全國職業(yè)病報告情況>：

根據30個省、自治區(qū)、直轄市(不包括西藏)和新疆消費建立兵團職業(yè)病報告，2021年新發(fā)各類職業(yè)病27240例。其中塵肺病占報告職業(yè)病的87.4%，目前塵肺病仍是我國最嚴重的職業(yè)病，塵肺病發(fā)病工齡縮短，群發(fā)性塵肺病時有發(fā)生；中、小型企業(yè)塵肺病發(fā)病情勢嚴峻，超越半數(shù)的塵肺病分布在中小型企業(yè)。.目前，全國涉及有毒有害品企業(yè)超越1600萬家，接觸職業(yè)病危害要素的人數(shù)超越2億人。從煤炭、冶金、化工、建筑等傳統(tǒng)工業(yè)，到計算機、汽車制造、醫(yī)藥、生物工程等新興產業(yè)以及第三產業(yè)，都存在一定的職業(yè)病危害，我國接觸職業(yè)病危害要素人群居世界首位，職業(yè)病防治任務涉及30多個行業(yè)。.<中華人民共和國職業(yè)病防治法>中華人民共和國主席令第五十二號

<全國人民代表大會常務委員會關于修正〈中華人民共和國職業(yè)病防治法〉的決議>已由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務委員會第二十四次會議于２０１１年１２月３１日經過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

中華人民共和國主席胡錦濤 ２０１１年１２月３１日新修正.11立法背景一、職業(yè)病發(fā)病情勢嚴峻發(fā)病率高：目前我國塵肺病診斷病例曾經超越60萬人，存活的有47萬人左右。僅就職業(yè)病報告資料，我國每年塵肺新發(fā)病例在1．5萬人左右，其他的職業(yè)病例在5000人左右，每年的職業(yè)病診斷新發(fā)病例在2萬人左右。

.二、損害勞動者安康權益問題突出.農民工成為受職業(yè)病危害的高危人群云南昭通市水富縣向家壩鎮(zhèn)相繼有數(shù)十名從安徽省鳳陽縣砂石廠打工返鄉(xiāng)的農民工，共同患上了一種“怪病〞，12名青壯年男子相繼死亡。衛(wèi)生部對事件初步伐查結果顯示，這些農民工死于矽肺。事發(fā)后，當?shù)卣疄?00多位曾在安徽石英砂廠打過工的農民工進展了體檢。結果發(fā)現(xiàn)，有30多人得了塵肺病。衛(wèi)生部的結論是，這是一同由于任務環(huán)境惡劣導致的職業(yè)病事件。.河南登封26塵肺病人維權路堵死:政府買斷索賠原標題[河南登封26名塵肺病人維權路被堵死:鄉(xiāng)政府買斷索賠權]〔新華調查〕四五萬元就“買斷〞了索賠權河南登封26名塵肺病人維權路卡在哪兒？

鄭州7月6日電〔記者陸歡、魏莘〕從2021年至今，河南省登封市君召鄉(xiāng)26名從事礦石粉碎消費的工人先后被診斷為塵肺病。他們中的許多人為了得到4萬元至5萬元的救助款，把對用工方的索賠權和追訴權“賣〞給了鄉(xiāng)政府。記者在日前采訪中了解到，部分危重病人現(xiàn)只靠簡單的藥物維持生命，在苦楚中煎熬。

死亡線上掙扎的塵肺病人

在君召鄉(xiāng)晉窯村一個塵肺病患者家中，記者看到十幾名咳嗽不止，氣喘吁吁的病人。一個叫孟憨旦的病人，非常虛弱。他通知記者，今年59歲的他和兒子都患有塵肺病，本人是矽肺病三期，兒子是二期。

孟憨旦從2004年到2007在登封國安硅砂任務，主要是放硅粉清地。后因渾身無力，時常低燒而回家。他通知記者，公司消費硅砂粉塵很大，每兩個月給工人發(fā)一個口罩。

“機器一開跟磨面一樣，烏煙瘴氣。〞記者看到，所謂的“防護〞口罩周圍只需一層普通海綿，約1厘米厚，鼻口凸處內放一個幾乎透明的薄棉紙，這就是“防護層〞。病人說，戴著口罩根本起不到防塵避沙作用。

.孟憨旦說，從2021年至今，包括他在內這個村已有20多人被河南省職業(yè)病防治研討院診斷為塵肺病。

40多歲的孟軍委，因患有塵肺病，175米的個子，瘦得只需48公斤?！袄掀乓灿袎m肺病，是矽肺病二期，我是三期。〞一句話沒說完，他就被咳嗽中斷數(shù)次。

更讓人心酸的是晉憲偉，患塵肺病近5年，目前只能在家等死。其弟晉振偉說：“住了3次醫(yī)院，花10多萬塊錢，欠一堆債，沒錢住院了。〞

.鄉(xiāng)政府“買斷〞病人索賠權

村民何黑娃通知記者，患有塵肺病的父親何新義，曾因怕再花家里的錢，回絕家人送他到醫(yī)院搶救。

何黑娃說，父親在國安公司任務3年后，身體就垮了。2021年11月，父親被國家平安消費總局塵肺病康復中心診斷為硅肺－－符合三期表現(xiàn)。之后，多次找老板討說法，但公司均以沒錢的理由回絕賠償，并很快停工停產。2021年9月，何新義在掙扎中死去。

何黑娃說，2021年，鄉(xiāng)政府對村里塵肺病人給予救助，但條件是必需簽署協(xié)議。協(xié)議中規(guī)定：甲方〔塵肺病人〕在領取一次性補償金后，自愿放棄就患塵肺病所享有的仲裁、訴訟權益，保證不再就同一事件、就職何理由和方式〔包括信訪〕向任何部門和企業(yè)提出賠償要求；如甲方違約，補償金要如數(shù)退還給乙方，并支付違約金2萬元。

2021年10月，何黑娃為了葬父還債，不得已與鄉(xiāng)政府簽署“買斷索賠權〞協(xié)議。之后，獲得5萬元救助款。

村里塵肺病人代表喬大豐說，全村21名病人，有16人與鄉(xiāng)政府簽署了“買斷索賠權〞協(xié)議，但大多數(shù)病人是分兩三年才拿到鄉(xiāng)里的救助款。3年后，獲得救助費的病人發(fā)現(xiàn)，看病的錢很快就花沒了。

.時間超法定期限維權陷困窘

確認是因任務的緣故而患上塵肺病，是病人維權的首要條件。為了證明與企業(yè)的勞動關系，這些病人曾到登封市勞動仲裁委申訴。然而，這條路卻被堵死。

喬大豐說，由于國安公司停工閉門，回絕向這些塵肺病人提供相關勞動關系證明，2021年12月，孟憨旦父子、晉中超三人向登封市仲裁委提出懇求，要求確認與國安公司的勞動關系。但兩天后，仲裁委以“三懇求人已獲得職業(yè)病診斷證明書，與國安公司之間能否存在勞動關系沒有爭議為由〞，不予受理。

記者發(fā)現(xiàn)，這些病人提供的關鍵證據－－省職防所的診斷證明在“任務單位〞欄中，填寫的竟是病人住址。

對此，河南省職防所二級單位、河南省職業(yè)病醫(yī)院的副院長鄭功遠表示，在病人沒有明確單位關系的情況下，省職防所只能在任務單位一欄填寫病人住址。至于，病人的任務單位終究何處？那是勞動糾紛，與他們無關。

.去年9月，村里18名塵肺病人，向鄭州市人社局提交了工傷認定懇求。但很快，懇求全部被駁回，理由是懇求“已超出1年的法定懇求時限〞。18人再申訴，亦被駁回。

為討回公正，病人又將國安公司起訴到法院。但2021年7月，登封市法院作出一審裁定，駁回上述懇求。

法院以為，工傷認定和工傷等級鑒定是處置勞動爭議兩個必不可少的前提條件，根據國務院工傷保險條例相關規(guī)定，法院無權對勞動者能否構成工傷作出認定。

工傷鑒定超越法定時效；企業(yè)人去樓空；病人成了原被告……這意味著，病人們依法維權的道路都被阻斷。對此，鄉(xiāng)政府司法所所長劉智偉表示，今年3月，鄉(xiāng)指點對協(xié)議中的欠妥條款，已予以糾正并負疚。但因企業(yè)法人無法找到，許多問題難以處理。

河南省佳鑫律師所律師劉予龍以為，塵肺病作為一種職業(yè)病，具有一定的埋伏期，假設過于機械地適用仲裁時效，明顯有失公允。.艱苦典型塵肺病賠償事件(案例一)1、遼寧高速公路事件2000年9月經浙江省職業(yè)病診斷鑒定委員會對400名泰順民工鑒定，196人在遼寧高速公路隧道建立中患塵肺病，一期110人，二期71人，三期15人，法院判2.0886億元賠償。2、2003年福建仙游矽肺事件死亡10人，46人患矽肺，一期8人，二期21人，三期7人，福建省賠償2000多萬元。.塵肺病事故〔案例二〕河南商城縣朱裴店村，近２００人在外地打工患上矽肺病，他們幾乎都是二三十歲的壯年男性，占到朱裴店村全部成年男勞力的一半。６０多歲的劉心祥老漢已在幾年時間里失去了３個兒子，他們去世時沒有一個超越４０歲。專門從事職業(yè)病研討的專家們?yōu)槊窆冊\斷后提出，１０年內，他們中的很多人將不在人世。.

.開胸驗肺自打2004年6月，農民工張海超到鄭州振東耐磨資料上班后，他先后從事過雜工、破碎、開壓力機等有害工種。任務3年多后，他被多家醫(yī)院診斷為塵肺，但企業(yè)回絕為其提供相關資料，鄭州職業(yè)病防治所卻為其作出了“肺結核〞的診斷。為尋求真相，這位28歲的年輕人只好跑到鄭大一附院，不顧醫(yī)生勸阻，鐵心“開胸驗肺〞，以此舉向人們講述了一個令人心碎的故事。最終企業(yè)向他賠償61萬余元。.2002年河北白溝事件不法業(yè)主在毫無防護條件下運用含苯粘膠消費箱包，致使10余人得了再生妨礙性貧血，均因無力治療死亡。.....三、依法治國，建立社會主義法制國家和國企改革與建立現(xiàn)代企業(yè)制度需求.29職業(yè)病防治法的適用范圍中華人民共和國領域內的職業(yè)病防治活動控制最主要、危害最嚴重的職業(yè)病接觸粉塵、放射性、有毒有害作業(yè)按照職業(yè)病名單實施管理適用于產生職業(yè)危害的企業(yè)事業(yè)單位和個體經濟組織〔用人單位〕。.30職業(yè)病防治法目錄第一章總那么〔1--13條〕

第二章前期預防〔14—20條〕

第三章勞動過程中的防護與管理〔21—43條〕

第四章職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保證〔44—62條〕

第五章監(jiān)視檢查〔63—69條〕

第六章法律責任〔70—86條〕

第七章附那么〔87—90條〕.31現(xiàn)已發(fā)布的配套規(guī)章和文件〔11〕國家職業(yè)衛(wèi)生規(guī)范管理方法〔衛(wèi)生部令20號〕職業(yè)病危害工程申報管理方法〔衛(wèi)生部令21號〕建立工程職業(yè)病危害分類管理方法〔衛(wèi)生部令22號〕職業(yè)安康監(jiān)護管理方法〔衛(wèi)生部令23號〕職業(yè)病診斷與鑒定管理方法〔衛(wèi)生部令24號〕職業(yè)病危害事故調查處置方法〔衛(wèi)生部令25號〕職業(yè)病危害要素分類目錄〔衛(wèi)法監(jiān)發(fā)200263號文〕建立工程職業(yè)病危害評價規(guī)范〔衛(wèi)法監(jiān)發(fā)〕職業(yè)病目錄〔衛(wèi)生部、勞動保證部衛(wèi)法200263號文監(jiān)發(fā)2002108號文〕職業(yè)衛(wèi)生技術效力機構管理方法〔衛(wèi)生部令31號〕高毒物品目錄〔衛(wèi)法監(jiān)發(fā)[2003]142號文〕.32第一條立法目的

為了預防、控制和消除職業(yè)病危害、防治職業(yè)病，維護勞動者安康及其相關權益，促進經濟開展，根據憲法制定本法.33第二條適用效能1、空間適用領域：按照國際公認的主權原那么，主權國的法律該當適用于本國管轄的鄰陸、鄰水和鄰空。在延伸意義上還包括本國駐外國的使、領館和航行于公海或?？坑谕鈬劭诘谋緡拇昂惋w機。本法不適用于香港和澳門特別行政區(qū)。.342、對人的效能：采取屬地原那么。凡發(fā)生在我國領域內的一切與職業(yè)病防治活動有關的人及其活動都適用本法。人—包括自然人、法人和其他社會組織，不論當事人是本國人還是外國人、無國籍人，只需其與職業(yè)病防治有關的活動發(fā)生在我國領域內均適用本法。

.353、時間效能：2002年5月1日起施行。.法定職業(yè)病要構成<中華人民共和國職業(yè)病防治法>中所規(guī)定的職業(yè)病，必需具備四個條件：1、患病主體是企業(yè)、事業(yè)單位或個體經濟組織的勞動者；2、必需是在從事職業(yè)活動的過程中產生的；3、必需是因接觸粉塵、放射性物質和其他有毒、有害物質等職業(yè)病危害要素引起的；4、必需是國家公布的職業(yè)病分類和目錄所列的職業(yè)病。四個條件缺一不可。.37職業(yè)病分類及目錄10大類115種〔1987年11月衛(wèi)生部、原勞動人事部、財政部和中華全國總工會共同發(fā)布了<職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處置方法的規(guī)定>，將職業(yè)病定為九大類99種〕.職業(yè)病分類與目錄〔共115種〕一、塵肺

1.矽肺

2.煤工塵肺

3.石墨塵肺

4.碳黑塵肺

5.石棉肺

6.滑石塵肺

7.水泥塵肺

8.云母塵肺

9.陶工塵肺

10.鋁塵肺

11.電焊工塵肺

12.鑄工塵肺

13.根據<塵肺病診斷規(guī)范>和<塵肺病理診斷規(guī)范>可以診斷的其他塵肺

.二、職業(yè)性放射性疾病

1.外照射急性放射病

2.外照射亞急性放射病

3.外照射慢性放射病

4.內照射放射病

5.放射性皮膚疾病

6.放射性腫瘤

7.放射性骨損傷

8.放射性甲狀腺疾病

9.放射性性腺疾病

10.放射復合傷

11.根據<職業(yè)性放射性疾病診斷規(guī)范〔總那么〕>可以診斷的其他放射性損傷

.三、職業(yè)中毒

1.鉛及其化合物中毒〔不包括四乙基鉛〕

2.汞及其化合物中毒

3.錳及其化合物中毒

4.鎘及其化合物中毒

5.鈹病6.鉈及其化合物中毒

7.鋇及其化合物中毒

8.釩及其化合物中毒

9.磷及其化合物中毒

10.砷及其化合物中毒

11.鈾中毒

12.砷化氫中毒

13.氯氣中毒

14.二氧化硫中毒

15.光氣中毒

16.氨中毒

17.偏二甲基肼中毒

18.氮氧化合物中毒

19.一氧化碳中毒

20.二硫化碳中毒

21.硫化氫中毒

22.磷化氫、磷化鋅、磷化鋁中毒

23.工業(yè)性氟病

24.氰及腈類化合物中毒

25、四乙基鉛中毒

26.有機錫中毒

27.羰基鎳中毒

.28.苯中毒

29.甲苯中毒

30.二甲苯中毒

31.正己烷中毒

32.汽油中毒

33.一甲胺中毒

34.有機氟聚合物單體及其熱裂解物中毒

35.二氯乙烷中毒

36.四氯化碳中毒

37.氯乙烯中毒

38.三氯乙烯中毒

39.氯丙烯中毒

40.氯丁二烯中毒

41.苯的氨基及硝基化合物〔不包括三硝基甲苯〕中毒

42.三硝基甲苯中毒

43.甲醇中毒

44.酚中毒

45.五氯酚〔鈉〕中毒

46.甲醛中毒

47.硫酸二甲酯中毒

48.丙烯酰胺中毒

49.二甲基甲酰胺中毒

50.有機磷農藥中毒

51.氨基甲酸酯類農藥中毒

52.殺蟲脒中毒

53.溴甲烷中毒

54.擬除蟲菊酯類農藥中毒

55.根據<職業(yè)性中毒性肝病診斷規(guī)范>可以診斷的職業(yè)性中毒性肝病

56.根據<職業(yè)性急性化學物中毒診斷規(guī)范〔總那么〕>可以診斷的其他職業(yè)性急性中毒

..1993年發(fā)生在美國辛克利,洛杉磯東北方有一個沙漠小鎮(zhèn)，人口不過幾千人。艾琳布洛克維奇是一位閱歷了兩次離婚并拖著三個孩子的獨身母親，在離辛克利不遠的一個律師事務所里打工度日。一天，埃琳在一堆有關資產和債務的文件中偶爾地發(fā)現(xiàn)了一些非常可疑的醫(yī)藥單據，這引起了她的困惑和疑心。在埃德的支持下，埃琳開場展開調查，并很快找到線索，發(fā)現(xiàn)了辛克利隱藏著一件艱苦的環(huán)境污染事件。

艾琳調查發(fā)現(xiàn)，辛克利有一家企業(yè)，太平洋瓦斯電力公司，在發(fā)電的過程中，為了防止冷卻塔的機器生銹，在水里注入了六價鉻，這些注有六價鉻的水被直接存儲于池塘中，嚴重污染了地下水。毒物專家給艾琳講六價鉻的毒性，可以導致多種疾病?？膳碌氖蔷用駛儗Υ瞬⑽从X察，甚至起初對埃琳的結論表示疑心。勢單力薄的艾琳在律師艾德的協(xié)助下，決心要為居民討個公正，卻遭遇了重重困難。電力公司的人說公司是380億的身價，敢跟我對抗。電力公司的壓力并沒有讓艾琳屈服，她決議要讓電力公司為本人的違法行為此付出代價。經過一年的努力，終于找到了電力公司污染地下水的關鍵證據，并且用本人的恒心和真誠打動了當?shù)鼐用?，發(fā)動了600人組成的原告團結起來，對電力公司提起了直接訴訟。最終，使污染事件得到了令人稱心的賠償，發(fā)明了美國歷史上同類民事案件的賠償金額之最。艾琳跟得癌癥的那個女人說賠償金額是3.3億，喜極而泣。3.3億美圓，這是美國污染致癌單一賠償案的最高數(shù)額賠償，也是近代美國侵權賠償?shù)膭潟r代案例。案件宣判之后，在加州政府的監(jiān)管下，小鎮(zhèn)辛克利開場了污染的清理與修復任務，這項任務不斷延續(xù)至今，這個案例也成為了美國法律史上的一個經典案例。.四、物理要素所致職業(yè)病

1.中暑

2.減壓病

3.高原病

4.航空病

5.手臂振動病

五、生物要素所致職業(yè)病

1.炭疽

2.森林腦炎

3.布氏桿菌病

.六、職業(yè)性皮膚病

1.接觸性皮炎

2.光敏性皮炎

3.電光性皮炎

4.黑變病

5.痤瘡

6.潰瘍

7.化學性皮膚灼傷

8.根據<職業(yè)性皮膚病診斷規(guī)范〔總那么〕>可以診斷的其他職業(yè)性皮膚病

七、職業(yè)性眼病

1.化學性眼部灼傷

2.電光性眼炎

3.職業(yè)性白內障〔含放射性白內障、三硝基甲苯白內障〕

八、職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病

1.噪聲聾

2.鉻鼻病

3.牙酸蝕病

.九、職業(yè)性腫瘤

1.石棉所致肺癌、間皮瘤

2.聯(lián)苯胺所致膀胱癌

3.苯所致白血病

4.氯甲醚所致肺癌

5.砷所致肺癌、皮膚癌

6.氯乙烯所致肝血管肉瘤

7.焦爐工人肺癌

8.鉻酸鹽制造業(yè)工人肺癌

十、其他職業(yè)病

1.金屬煙熱

2.職業(yè)性哮喘

3.職業(yè)性變態(tài)反響性肺泡炎

4.棉塵病

5.煤礦井下工人滑囊炎.煤礦常見職業(yè)病1.塵肺病2.噪聲聾3.滑囊炎4.震動性疾病.塵肺?。洪L期在大塵的環(huán)境下任務(如在建筑工地,礦場等)吸入過多灰塵而引起的疾病。病癥：咳嗽,咳痰,胸痛,咯血,呼吸困難.塵肺病是危害礦工特別是煤礦工人安康最嚴重的職業(yè)病。由于肺內吸入大量粉塵，導致肺組織不斷纖維化，進而導致全身性疾病。塵肺病的普遍病癥是胸悶、胸痛、氣短、咳嗽、全身無力，重者喪失勞動才干，甚至不能平臥，連睡覺都得采取跪姿，最后因肺功能衰竭，呼吸困難跪著而死，其狀之慘，令人目不忍睹！最近，山西、陜西、河南、河北等產煤大省調查，發(fā)現(xiàn)塵肺病正在嚴重地要挾著數(shù)十萬煤礦工人的安康和生命，如不加強預防控制和治療，將嚴重損害煤礦的消費力，甚至會呵斥量大面廣的社會問題。.50第三條職業(yè)病防治任務的方針和原那么預防為主、防治結合；分類管理、綜合治理..51堅持預防為主的措施主要有：1、職業(yè)病危害的源頭控制：15，16，17〔職業(yè)病危害的預評價和審核〕2、職業(yè)病危害的特殊管理：18〔主要對從事放射、高毒等作業(yè)〕3、職業(yè)病危害工程申報制度：14〔職業(yè)病危害工程申報管理方法〕4、鼓勵新技術、新工藝、新資料的研制、開發(fā)和推行運用：75、用人單位職業(yè)衛(wèi)生防治職責和法律責任。.52預防為主的措施〔續(xù)〕涉及用人單位職業(yè)衛(wèi)生防治職責和法律條款主要有：5，6，13，14，15，16，19，20，21，22，23，24，25，29，31，32，33，34，35，38，43，50，51，52，53，54等——充分表達了“職業(yè)病防治責任在企業(yè)〞的主題.責任主體轉向企業(yè)“用人單位的主要擔任人對本單位職業(yè)病防治任務全面擔任〞〔第六條〕勞務派遣用工單位該當履行本法規(guī)定的用人單位的義務〔第八十八條第二款〕“用人單位該當按照法律、法規(guī)要求，嚴厲遵守國家職業(yè)衛(wèi)生規(guī)范，落實職業(yè)病預防措施，從源頭上控制和消除職業(yè)病危害。〞〔第十四條〕“用人單位該當保證職業(yè)病防治所需的資金投入，不得擠占、挪用，并對因資金投入缺乏導致的后果承當責任。〞〔第二十二條〕曾從事職業(yè)病危害崗位的勞動者分開用人單位時需無條件提供職業(yè)安康監(jiān)護檔案復印件。〔第七十二條第五款〕違反本法規(guī)定，構成犯罪的，依法清查刑事責任?！驳诎耸鶙l〕需求接受職業(yè)衛(wèi)生培訓的對象由用人單位的主要擔任人擴展到主要擔任人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員?！驳谖迨龡l〕變化之一.54預防為主的措施〔續(xù)〕6、勞動者的權益：4，6，30，31，32，33，35，36，7、國家實行職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)視制度8，55，568、社會監(jiān)視與民主管理36，37.55第四條勞動者職業(yè)衛(wèi)生權益保證的規(guī)定勞動者依法享有的8項權益36用人單位該當保證勞動者獲得職業(yè)衛(wèi)生維護的7項義務4，13，19，20，21，24，32，33勞動者依法享有獲得職業(yè)衛(wèi)生維護的權益，國家保證其權益不受損害。.進一步向勞動者傾斜用人單位回絕〔無法〕提供任務場所職業(yè)病危害要素檢測結果等資料及證據的，將承當不利后果?！驳谒氖艞l、五十條〕沒有證據否認職業(yè)病危害要素與病人臨床表現(xiàn)之間的必然聯(lián)絡的，該當診斷為職業(yè)病?！驳谒氖邨l〕☆

變化之二.57第五條用人單位的責任明確規(guī)定單位是職業(yè)病危害的責任主體，包括行政責任、民事責任和刑事責任。勞動者是職業(yè)衛(wèi)生維護的對象，是職業(yè)危害的受害者。.法規(guī)處分力度加大新的職業(yè)病防治法加大了對企業(yè)的違反職業(yè)病防治法的懲罰力度，將監(jiān)管中心移交到了更具執(zhí)行力的安監(jiān)局，并同時強調工會對企業(yè)職業(yè)病防治的監(jiān)視調解義務?！钐幏纸痤~提升：第六十三條中，將以前的“二萬元以下〞修正為“十萬元以下〞。第六十四條中，將以前的“二萬元以上五萬元以下〞修正為“五萬元以上十萬元以下〞。第七十條中，將以前的“三十萬元以下〞修正為“五十萬元以下〞。變化之三.59第六條關于用人單位必需依法參與工傷社會保險和勞動保證部門該當加強對工傷社會保險的監(jiān)視管理的規(guī)定工傷社會保險——經過社會統(tǒng)籌，建立工傷保險基金，對保險范圍內的勞動者因在職業(yè)活動中所發(fā)生的工傷、職業(yè)病以及因此死亡，呵斥勞動者暫時或永久喪失勞動才干時，勞動者或其遺屬可以得到必要的物質補償和效力的社會保證制度.60第七條國家鼓勵新技術、新工藝、新資料的研制、開發(fā)和推行運用的規(guī)定.61第八條關于職業(yè)病防治衛(wèi)生監(jiān)視管理體制的規(guī)定國家實行職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)視制度，指由法律授權的國家機關對全國的職業(yè)衛(wèi)生任務依法實施的具有國家強迫力的監(jiān)視制度，是一種國家監(jiān)視制度，具有普遍約束力和權威性，表達的是國家的意志，一切被監(jiān)視對象都必需服從。.政府部門監(jiān)管職能調整衛(wèi)生行政部門監(jiān)視+管理+規(guī)范制定+診斷+監(jiān)測+審批勞動保證行政部門工傷保險勞動保證行政部門工傷保險衛(wèi)生行政部門診斷+監(jiān)測+規(guī)范制定平安消費監(jiān)視管理部門監(jiān)視+管理+審批變化之四.職業(yè)病防治法有關當事方法律關系用人單位勞動者全面負責職業(yè)病防治主張健康權益政府監(jiān)管部門職業(yè)衛(wèi)生效力機構.64第九條、第十條關于各級政府的職業(yè)病防治任務職責和職業(yè)病防治宣傳教育的規(guī)定.65第十一條關于國家職業(yè)衛(wèi)生規(guī)范的制定與公布的規(guī)定〔國家職業(yè)衛(wèi)生規(guī)范管理方法〔衛(wèi)生部令20號〕〕國家職業(yè)衛(wèi)生規(guī)范是衛(wèi)生法律法規(guī)體系的重要組成部分，也是強迫性技術法規(guī)的組成部分，是由法律授權部門對國家職業(yè)病防治的技術要求作出的強迫性一致規(guī)范。.66第十二條關于違反本法的行為實行社會監(jiān)視和獎勵的規(guī)定任何單位和個人有權對違反本法的行為進展檢舉和控訴，這是法律賦予的監(jiān)視權。對于檢舉和控訴，一方面要求有關國家機關仔細查清現(xiàn)實，擔任處置，另一方面，要求行使檢舉和控訴的當事人不得誣告陷害。.67職業(yè)衛(wèi)生防治任務的五個主要關口.68措施適用范圍適用時間段法定責任人衛(wèi)生部門職責建立工程職業(yè)病危害預評價新建、擴建、改建的建立工程和技術改造、技術引進工程*建立工程可行性論證階段建立工程單位委托職業(yè)衛(wèi)生技術效力機構承當*對評價報告進展衛(wèi)生審核職業(yè)病防護設備設計審查能夠產生嚴重職業(yè)病危害的建立工程*設計階段建立工程單位委托設計部門設計衛(wèi)生審查職業(yè)病危害控制效果評價新建、擴建、改建的建立工程和技術改造、技術引進工程工程開工驗收前建立工程單位委托職業(yè)衛(wèi)生技術效力機構承當----職業(yè)病防護設備驗收新建、擴建、改建的建立工程和技術改造、技術引進工程工程開工驗收時建立工程單位懇求衛(wèi)生部門承當組織衛(wèi)生驗收職業(yè)病危害工程申報<職業(yè)病危害要素分類目錄>規(guī)定工程2002年5月1日已存在的，2003年1月31日；其他工程在開工驗收之日起30日內存在或產生職業(yè)病危害工程的用人單位受理申報，出具回執(zhí)，建立檔案；監(jiān)視抽查。要點：職業(yè)病危害要素的辯識:類別、工藝流程、原〔輔〕料等職業(yè)衛(wèi)生技術效力機構的資質第一關口：前期預防.建立工程業(yè)主前期預防〔續(xù)〕建立工程管理可行性論證初步設計施工開工驗收職業(yè)危害預評價職業(yè)危害嚴重的工程三同時控制效果評價職業(yè)衛(wèi)生技術機構介入職業(yè)衛(wèi)生技術機構介入政府監(jiān)管.70第二關口：勞動過程中的防護與管理〔投產后〕立法意圖明確勞開任務過程中職業(yè)病防治要求明確用人單位在用人過程中維護勞動者健康的法定義務和責任明確勞動者的職業(yè)安康權益有關組織和社團的職責.71勞動過程中的防護與管理〔續(xù)〕主要內容用人單位建立職業(yè)衛(wèi)生責任制法定代表人擔任制、職能機構及人員配備、層層落實責任職業(yè)危害登記申報制度任務場所危害控制制度任務場所危害監(jiān)測評價、危害警示標志、危害控制措施.72勞動過程中的防護與管理〔續(xù)〕勞動者安康監(jiān)護制度上崗前、在崗中、離崗時安康體檢規(guī)定緊急情況下應急體檢規(guī)定安康監(jiān)護檔案.73勞動過程中的防護與管理〔續(xù)〕作業(yè)管理制度原資料和設備運用管理、內部規(guī)章制度、平安操作規(guī)程〔27〕對粉塵、放射性、急性職業(yè)危害的特別規(guī)定控制職業(yè)危害轉移的規(guī)定.74勞動過程中的防護與管理〔續(xù)〕用人單位義務：配備防護設備、治理職業(yè)危害作業(yè)場所危害檢測與評價管理勞動者安康監(jiān)護〔上崗前、在崗中、離崗時〕危害告知〔合同、作業(yè)場所公告、培訓教育〕建立危害監(jiān)測和勞動者安康檔案職業(yè)病報告義務對職業(yè)病患者的救治、安頓依法參與工傷勞動保險落實職業(yè)危害治理和職業(yè)病防治經費未成年工、女工維護.75勞動過程中的防護與管理〔續(xù)〕權益：獲得職業(yè)衛(wèi)生培訓教育獲得職業(yè)衛(wèi)生防護接受職業(yè)安康檢查、職業(yè)病診療、康復效力知情權：危害、危害后果、防護條件要求改善任務條件回絕強令違章操作、冒險作業(yè)批判、檢舉、控訴參與民主管理享用國家規(guī)定的工傷保險待遇要求并獲得安康損害賠償勞動者.76立法意圖表達維護受害者和職業(yè)病患者權益理順職業(yè)病診斷、鑒定程序，表達公平、公正、公開原那么，與現(xiàn)有醫(yī)政管理法律法規(guī)銜接與現(xiàn)有職業(yè)病待遇規(guī)定和社會保證立法相銜接第三個關口：維護和保證職業(yè)病人的權益.77維護和保證職業(yè)病人的權益職業(yè)病診斷診斷機構條件具有醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)答應的醫(yī)療衛(wèi)活力構經省級以上衛(wèi)生行政部門同意具有職業(yè)病診斷資歷診斷人員執(zhí)業(yè)醫(yī)師依法獲得職業(yè)病診斷資歷勞動者有選擇診斷地的權益.78職業(yè)病診斷與職業(yè)病人保證〔續(xù)〕診斷原那么職業(yè)史、危害接觸史現(xiàn)場危害調查評價臨床表現(xiàn)、輔助檢查三人以上集體診斷推定診斷原那么<診斷證明書>診斷醫(yī)師共同簽署診斷機構審核蓋章.79職業(yè)病診斷與職業(yè)病人保證〔續(xù)〕診斷爭議鑒定省級衛(wèi)生行政部門設立專家?guī)煸\斷所在地衛(wèi)生行政部門受理鑒定懇求鑒定委員會的組成及其專家抽取方法兩級鑒定，省級鑒定終結逃避原那么用人單位舉證責任提供現(xiàn)場危害監(jiān)測資料提供勞動者安康監(jiān)護資料費用由用人單位承當.80職業(yè)病診斷與職業(yè)病人保證〔續(xù)〕保證方面的規(guī)定疑似職業(yè)病人獲得診斷保證職業(yè)病人待遇保證就醫(yī)、治療、康復、任務安排經濟補償費用承當責任用人單位變卦時職業(yè)病人的安頓用人單位必需依法參與工傷保險義務.81第四個關口：監(jiān)視檢查縣級以上各級平安監(jiān)視部門依法實施監(jiān)視檢查〔包括國務院平安監(jiān)視部門〕平安監(jiān)視部門的職權與職責發(fā)生職業(yè)危害事故時的行政控制措施平安監(jiān)視部門該當加強本身隊伍建立，落實執(zhí)法責任制.82對職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)視的要求真實履行擔任一致監(jiān)視管理的職責職業(yè)病防治該當一致規(guī)劃分步實施加大職業(yè)病防治的宣傳力度轉變職能和監(jiān)視管理方式保證職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)視公正、公開和透明.83第五個關口：法律責任(一)法律責任，亦稱違法責任，是指法律關系中的主體對本人的違法行為所應承當?shù)膹娖刃苑珊蠊腔亟^履行法律義務的后果。〔二〕應予處分的違法行為共列有140多種〔三〕法律責任主體：法人6類個人10類.84法律責任主體職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)視執(zhí)法人員平安監(jiān)視部門直接擔任人平安監(jiān)視部門直接擔任主管人平安監(jiān)視部門單位擔任人職業(yè)衛(wèi)生技術效力機構直接責任人職業(yè)衛(wèi)生技術效力機構直接主管人醫(yī)療衛(wèi)活力構直接責任人醫(yī)療衛(wèi)活力構直接擔任人用人單位直接擔任人用人單位直接主管人法人主體個人主體平安監(jiān)視部門職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)視機構職業(yè)衛(wèi)生技術效力機構醫(yī)療衛(wèi)活力構用人單位建立單位.85針對管理相對人〔用人單位、衛(wèi)生效力機構〕行政法律責任罰種：責令限期矯正、警告、罰款、責令停頓產生職業(yè)危害的作業(yè)、責令停頓運用、責令限期治理、責令停建、責令封鎖責令停頓違法行為、沒收違法所得、罰款、取消技術效力資歷等等處分額度最高到達50萬元刑事責任艱苦勞動平安事故罪、艱苦責任事故罪、危險物品肇事罪……民事責任承當安康損害賠償責任.86〔四〕法律責任種類行政責任民事責任刑事責任行政處分行政處分申誡罰財富罰才干罰降級免職開除除名通報批判警告沒收違法所得沒收收受財物罰款取消資歷認證建立工程停建危害的作業(yè)封鎖責令產生職業(yè).87針對監(jiān)管者的法律責任〔平安監(jiān)視部門〕行政處分降級、免職、開除……刑事責任濫用職權罪、玩忽職守罪、瀆職罪…….煤礦職業(yè)病防治.目前，我國煤礦職業(yè)病情況不容樂觀。據有關統(tǒng)計資料，到2021年底我國共有塵肺病累計列649129人〔已死亡175951人〕。其中，煤礦工人塵肺病297009列，占全國塵肺病人總數(shù)的42%。20世紀90年代每年大約有3000人死于塵肺病。我國煤礦工人其他職業(yè)病的患病率也相當高。所以，職業(yè)病已成為我國煤礦職工生命平安與安康的嚴重危害。.第一節(jié)職業(yè)危害的概念及防備一、職業(yè)危害、職業(yè)病和職工忌諱病的概念1.職業(yè)危害及要素職業(yè)危害是指對從事職業(yè)活動得從業(yè)人員直接危害人體安康、導致發(fā)生職業(yè)病的各種危害。.〔1〕作業(yè)環(huán)境中的職業(yè)危害要素。它包括作業(yè)環(huán)境中存在的化學要素〔消費性粉塵和水泥粉塵等〕、物理要素〔風速、濕度、溫度、噪聲、震動等〕和生物要素等。〔2〕勞動過程中的職業(yè)危害要素。它包括勞動時間過長、作息制度不合理、勞動強度過大、個別部位或器官過度緊張、運用工具不符合要求。職業(yè)危害的要素可分為兩個方面：.2.職業(yè)病及其特點職業(yè)病是指從業(yè)人員在從事職業(yè)活動中由于職業(yè)危害要素引起的疾病。職業(yè)病的特點有以下3個方面：〔1〕職業(yè)病是由職業(yè)危害所引起，如接觸粉塵、放射性物質和其他有毒、有害物質。職業(yè)病的輕重與職業(yè)危害要素的數(shù)量和強度有關?！?〕大多數(shù)職業(yè)病目前還沒有特殊的治療方法，還不能徹底消除疾病、恢復人體安康?！?〕職業(yè)病是人為的疾病，治療個體無助于控制群體的發(fā)病，但是控制職業(yè)危害要素，能有效的降低其發(fā)病率，甚至消除職業(yè)病。.3.職業(yè)忌諱病及其有關規(guī)定職業(yè)忌諱癥只指從業(yè)人員在從事該職業(yè)活動中不允許患者有的病癥。<煤礦平安規(guī)程>對職業(yè)忌諱的規(guī)定如下：〔1〕有以下病癥之一的，不得從事接塵作業(yè)：①活動性肺結核病及肺外結核??；②嚴重的上呼吸道或支氣管疾?。虎埏@著影響肺功能的肺臟或胸膜病變；④心、血管器質性疾??；⑤經醫(yī)療鑒定，不適于從事粉塵任務的其他疾??；〔2〕有以下病癥之一的，不得從事井下任務：①以上所列不得從事接塵作業(yè)的病癥；②風濕病〔反復活動〕；③嚴重的皮膚病；④經醫(yī)療鑒定，不適于從事井下任務的其他疾病?！?〕癲癇病和精神分裂癥患者嚴禁從事煤礦消費任務?！?〕患有高血壓、心臟病、深度近視等病癥以及其他不順應高空〔2m以上〕作業(yè)者，不得從事高空作業(yè)。.二、煤礦的主要職業(yè)危害及職業(yè)病煤礦井下作業(yè)條件惡劣，職業(yè)危害要素較多，從事人員患職業(yè)病的也較多。職業(yè)危害要素主要有粉塵、噪聲、震動、有害氣體、消費性化學毒物、高溫高濕、不良體位勞動等。職業(yè)病主要有粉塵病、噪聲聾、部分振動病、職業(yè)中毒〔如一氧化碳中毒〕以及滑束炎等。1.消費性粉塵消費性粉塵是煤礦的主要職業(yè)危害要素，井下消費過程中鑿巖、鉆煤眼、放炮、割煤、裝煤〔矸〕、轉載運輸?shù)拳h(huán)節(jié)均能消費大量粉塵，粉塵包括巖塵和煤塵兩種。作業(yè)人員長期在巖塵超標的環(huán)境中勞動，能夠引起矽肺?。蛔鳂I(yè)人員長期在煤塵超標的環(huán)境中勞動，能夠引起煤肺病。2.有害氣體井下空氣中能夠存在過量的CH4、CO、CO2、氮氧化合物、H2S等有害氣體，假設不及時加強通風，將其沖淡并帶走，就能夠呵斥人員中毒。.3.不良氣候條件井下氣候條件的根本特點是溫差大、濕度大、風速大。因此，作業(yè)人員容易出現(xiàn)感冒、上呼吸道感染或風濕性關節(jié)炎。4.不良勞動體位在煤層薄的采煤任務面或者高度小的巷道從事作業(yè)的人員不能站立勞動，經常跪在底板上，使部分關節(jié)〔入膝關節(jié)〕長期遭到劇烈壓迫及摩擦而引發(fā)滑束炎，煤礦井下從業(yè)人員滑束炎已列為國家成認的法定職業(yè)病；另外，井下從業(yè)人員長期彎腰勞動，容易引起腰椎病；井下空間較小、井下從業(yè)人員經?？呐鲱^部，容易引起頸椎病。.5.噪聲和振動隨著采煤機械化程度的不斷提高，消費性噪聲和振動對從業(yè)人員的危害越來越大，入鑿巖機、鉆機、采煤機、掘進機、運輸機、破碎機、壓風機、水泵、部分通風機、機車、放炮等都能產生很大的噪聲；有時噪聲與振動同時存在危害更大、噪聲可引起噪聲聾，入井下工人常見的耳雜“發(fā)育〞——即聽力顯著減強，振動科引起部分振動疾病。6.放射性物質煤礦井下放射性物質〔如氡〕及其子體往往比地面高，對從業(yè)人員的身體安康又一代影響。有的單位〔洗選煤廠等〕在消費過程中運用某些放射性物質，假設管理不妥，將對人體產生很大危害。.三、職業(yè)危害的防備職業(yè)危害防備的方針是預防為主、防治結合。所謂預防為主就是控制職業(yè)危害的源頭，即在職業(yè)活動中盡能夠消除和控制職業(yè)危害要素的產生；所謂防治結合就是預防和治療雙管齊下?！胺括暿锹殬I(yè)危害防備的根本途徑，目的是不產生職業(yè)危害；“治〞是職業(yè)病發(fā)生后保證患者的醫(yī)療、康復。1.職業(yè)危害的前期預防〔1〕煤礦企業(yè)該當為從業(yè)人員發(fā)明符合國家衛(wèi)生規(guī)范和衛(wèi)生要求的任務環(huán)境和條件?！?〕煤礦企業(yè)對職業(yè)危害工程，該當及時、照實地向衛(wèi)生行政部門申報，接受監(jiān)視。〔3〕新建、改擴建工程能夠產生職業(yè)危害的煤礦企業(yè)在可行性論證階段該當向衛(wèi)生行政部門提交職業(yè)危害預評價報告?！?〕建立工程的職業(yè)病防護措施該當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入消費和運用。.2.勞動過程中職業(yè)危害的防備〔1〕煤礦企業(yè)該當設置或指定職業(yè)衛(wèi)生管理機構，配備專職或兼職的職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)人員，擔任本單位的職業(yè)病防治任務。〔2〕煤礦企業(yè)該當按照規(guī)定定期對任務場所的職業(yè)危害要素進展檢測，并對職業(yè)危害要素的控制效果做出評價?！?〕煤企業(yè)該當向從業(yè)人員告知職業(yè)危害要素及應急處置方案?！?〕煤礦企業(yè)該當采取減少和消除職業(yè)危害要素的措施，并教育、督促從業(yè)人員在勞動中貫徹執(zhí)行?！?〕煤礦企業(yè)該當制定職業(yè)危害事故救援預案，一旦發(fā)惹事故，對遭到職業(yè)危害的人員組織現(xiàn)場搶救，控制職業(yè)危害事故的蔓延和擴展。.3.職業(yè)病的診斷及職業(yè)病人的治療〔1〕職業(yè)病的診斷該當由省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門同意的醫(yī)療衛(wèi)活力構承當?！?〕職業(yè)病診斷時，該當組織3名以上獲得職業(yè)病診斷資歷的執(zhí)業(yè)醫(yī)師進展集體診斷?！?〕當事人對職業(yè)病診斷有異議的，可以向做出診斷的醫(yī)療衛(wèi)活力構所在地地方人民政府衛(wèi)生行政部門懇求鑒定?！?〕煤礦企業(yè)對疑似職業(yè)病病人該當及時安排診斷?！?〕煤礦企業(yè)對確診為塵肺病的人員，必需調離粉塵作業(yè)崗位，并準予治療或療養(yǎng)，以減輕病人的苦楚，提高生活質量，延緩病變開展，延伸病人壽命。.第二節(jié)安康監(jiān)護根本要求

安康監(jiān)護指的是對從事有職業(yè)危害要素作業(yè)的人群進展安康檢查，其目的是及時發(fā)現(xiàn)接觸職業(yè)危害要素作業(yè)人群的安康損害情況，并作為采取相應的預防措施的根據，從而維護從業(yè)人員的安康權益。.一、職業(yè)安康的檢查與評價1.對新錄用、變卦任務崗位的從業(yè)人員上崗前進展安康檢查和評價，了解從業(yè)人員的安康情況，特別是發(fā)現(xiàn)有職業(yè)忌諱癥的人員，為煤礦企業(yè)合理安頓從業(yè)人員的任務崗位提供根據。同時，也可作為職業(yè)危害要素對人體安康危害的原始資料。2.對在崗的從業(yè)人員定期進展安康檢查和評價。動態(tài)察看從業(yè)人員的安康變化情況，了解從業(yè)人員安康變化與職業(yè)危害要素的關系，及時發(fā)現(xiàn)疑似病患者，判別從業(yè)人員能否適宜繼續(xù)從事該崗位的任務。3.對預備調離該工種的從業(yè)人員進展職業(yè)安康檢查和評價。分析從業(yè)人員與該工種職業(yè)危害要素的關系，找出其所在工伯環(huán)境和條件存在的職業(yè)危害要素，以及對其身體安康的影響規(guī)律；檢查工人能否患有職業(yè)病，以明確法律責任；對于有遠期危害效應的職業(yè)危害要素，提出進展離崗后醫(yī)學察看的內容和時限，為安頓從業(yè)人員和維護從業(yè)人員安康權益提供根據。.二、職業(yè)安康的檢查方法〔1〕煤礦企業(yè)對新入礦工人必需進展職業(yè)安康檢查，并建立安康檔案?！?〕煤礦企業(yè)對接塵工人的職業(yè)安康檢查必需拍照胸大片?！?〕煤礦企業(yè)應按照國家法律、法規(guī)和衛(wèi)生行政主管部門的規(guī)定定期對接觸粉塵、毒物及有害物理要素等的作業(yè)人員進展職業(yè)安康檢查?！?〕煤礦企業(yè)職業(yè)安康檢查的查體時間間隙必需符合以下要求：①對在崗接觸粉塵作業(yè)的工人，巖石掘進工種每2—3年拍片檢查1次；混合工種每3—4年拍片檢查一次；純采煤工種每4—5年拍片檢查1次。②對離崗工人必需進展離崗的職業(yè)性安康檢查。③對接觸毒物、放射線的人員每年檢查1次?！?〕職業(yè)性安康檢查、職業(yè)病診斷、摯而有別治療應由獲得相應資歷的職業(yè)衛(wèi)活力構承當?！?〕Ⅰ期塵肺患者每年復查1次。對疑似塵肺患者〔0+〕，巖石掘進工種每年拍片復查1次、混合工種每2年拍片復查1次、純采煤工種每3年拍片復查1次。.三、職業(yè)安康監(jiān)護檔案職業(yè)安康監(jiān)護檔案室從業(yè)人員安康變化與職業(yè)危害要素關系的客觀記錄。它既是診斷職業(yè)病的重要根據，又是分析防治職業(yè)病的措施能否科學合理的原始資料。所以，經過職業(yè)安康監(jiān)護檔案可以客觀的評價煤礦企業(yè)防治職業(yè)病的效果，也可以找出防治職業(yè)危害要素的規(guī)律。1.職業(yè)安康監(jiān)護檔案的內容職業(yè)安康監(jiān)護檔案該當包括粉塵監(jiān)測、防塵措施和安康檢查三部分內容?！?〕粉塵監(jiān)測檔案煤礦企業(yè)必需按國家規(guī)定對消費性粉塵進展監(jiān)測，并遵守以下規(guī)定：1〕總粉塵：①作業(yè)場所的粉塵濃度，井下每月測定2次，地面及露天煤礦每月測定1次；②粉塵分散度，沒6個月測定1次。2〕呼吸性粉塵：①工班個體呼吸性粉塵監(jiān)測，采掘()任務面每3個月測定1次，其他任務面或作業(yè)場所每6各月測定1次。每個采樣工種分2個班次延續(xù)采樣，1個班次內至少采集2個有效樣品，先后采集的有效樣品不得少于4個。定點呼吸性粉塵監(jiān)測每月測定1次。3)粉塵中游離SiO2含量，每6個月測定1次，在變卦任務面時也必需測定1次；各接塵作業(yè)場所每次測定的有效樣品數(shù)不得少于3個。.〔2〕防塵措施檔案塵肺病防治的根本措施是綜合防塵，經過綜合防塵，使任務環(huán)境的產塵量大幅度下降，到達國家或行業(yè)規(guī)定的規(guī)范。綜合防塵詳見第三章第六節(jié)?！?〕個人職業(yè)安康檢查檔案個人職業(yè)安康檢查檔案該當包括從業(yè)人員職業(yè)史、既往史、職業(yè)危害要素接觸史、職業(yè)安康檢查結果及處置情況、職業(yè)病診斷、治療和療養(yǎng)等有關個人安康的資料。2、職業(yè)安康監(jiān)護檔案的管理〔1〕職業(yè)安康監(jiān)護檔案應由煤礦企業(yè)建立，并按規(guī)定期限妥善保管?！?〕職業(yè)安康監(jiān)護檔案除X射線片資料外，還應設有安康卡片、逐次診斷登記本和索引卡。〔3〕逐漸推行微機化管理，以便快捷、方便、準確的查找。〔4〕應設專人嚴厲管理?！?〕從業(yè)人員有權查閱、復印本人的職業(yè)安康監(jiān)護檔案的有關內容。.第三節(jié)煤礦從業(yè)人員職業(yè)病預防的權益和義務一、煤礦從業(yè)人員職業(yè)病預防的權益1.具有對煤礦企業(yè)職業(yè)病防治的要求權〔1〕要求煤礦企業(yè)為從業(yè)人員發(fā)明符合國家職業(yè)衛(wèi)生規(guī)范和衛(wèi)生安康要求的任務環(huán)境和條件的權益。a.職業(yè)病危害要素的強度或者濃度符合國家職業(yè)衛(wèi)生規(guī)范；b.有與職業(yè)教育病危害防護相順應的設備。c.消費規(guī)劃合理，符合有害與無害作業(yè)分開的原那么；d.有配套的更衣間、洗浴間、孕婦休憩間等衛(wèi)生設備；e.設備、工具、器具等設備符合從業(yè)人員生理、心思安康的要求；f.法律、行政法規(guī)和國務院衛(wèi)生行政管理部門關于維護從業(yè)人員安康的其他要求。.〔2〕要求煤礦企業(yè)為從業(yè)人員上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)安康查體的權益。a職業(yè)安康查體費用由煤礦企業(yè)承當，檢