智能交通系統(tǒng)項目計劃書

智能交通執(zhí)法系統(tǒng)及綜合信息管理平臺項目說明書2021年5月目錄TOC\o"1-4"\h\z1. 項目目標與任務(wù) 51.1. 項目目標與需求任務(wù)分析 51.1.1. 項目背景 51.1.2. 項目目標 61.1.3. 項目需求分析 71.1.4. 項目開發(fā)原則 91.2. 項目主要技術(shù)難點與重點 92. 現(xiàn)有的工作基礎(chǔ)與優(yōu)勢 112.1. 國內(nèi)外現(xiàn)有技術(shù)、知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)標準現(xiàn)狀及預(yù)期分析 112.1.1. 國外ITS系統(tǒng)發(fā)展現(xiàn)狀 112.1.2. 我國的智能交通系統(tǒng)的建設(shè)及技術(shù)標準現(xiàn)狀 142.1.3. 我國智能交通理系統(tǒng)面所臨的問題 152.1.4. 智能交通管理系統(tǒng)的市場前景 162.1.5. 交通管理的相關(guān)技術(shù)熱點 172.2. 項目申請單位及主要參與單位研究基礎(chǔ) 182.2.1. 項目申請單位介紹 182.2.2. 公司組織結(jié)構(gòu) 192.2.3. 公司競爭優(yōu)勢 192.2.4. 公司近期工作計劃 222.2.5. 已具備的技術(shù)基礎(chǔ)與研發(fā)力量 252.2.6. 我們的客戶 263. 研究內(nèi)容與考核指標 283.1. 研究內(nèi)容、技術(shù)路線和創(chuàng)新點 283.1.1. 研究內(nèi)容 283.1.2. 技術(shù)路線 283.1.3. 技術(shù)創(chuàng)新點 303.2. 技術(shù)實現(xiàn)與可行性研究 313.2.1. 技術(shù)可行性 313.2.2. 現(xiàn)場發(fā)卡系統(tǒng) 323.2.3. 雙界面智能卡 323.2.4. 警用手持POS機 333.2.5. 基于雙界面的駕駛員管理系統(tǒng) 363.2.6. 檔案管理系統(tǒng) 363.2.7. 雙界面卡系統(tǒng) 373.2.8. 駕駛員現(xiàn)場處罰系統(tǒng) 373.2.9. 違章事后處罰系統(tǒng) 383.2.10. 違章三級管理系統(tǒng) 383.2.11. 金融應(yīng)用 403.3. 系統(tǒng)設(shè)備選型 403.3.1. 駕駛員卡 403.3.2. 警用POS系統(tǒng) 413.4. 主要技術(shù)指標 443.4.1. 雙界面卡定義 443.4.2. 產(chǎn)品型號 443.4.3. 卡芯片技術(shù)性能參數(shù) 443.5. 產(chǎn)品優(yōu)勢分析 453.5.1. 雙界面卡的優(yōu)勢 453.5.2. 適合應(yīng)用的領(lǐng)域 463.5.3. 雙界面CPU卡封閉工藝說明 463.5.4. POS產(chǎn)品技術(shù)指標 473.5.5. 電源/電池模塊技術(shù)指標 483.5.6. 打印機模塊技術(shù)指標 494. 預(yù)期效益 514.1. 社會效益 514.2. 經(jīng)濟效益 524.3. 項目市場應(yīng)用前景 525. 項目產(chǎn)業(yè)化進展 546. 人才隊伍建設(shè) 586.1. XX人才優(yōu)勢 586.2. 項目研發(fā)負責人及主要參加人員情況 587. 項目總投資與資金籌措方案 618. 項目實施機制 639. 項目風(fēng)險與對策 6610. 相關(guān)附件 69項目目標與任務(wù)項目目標與需求任務(wù)分析項目背景隨著汽車的普及，交通需求急劇增長，道路運輸帶來的交通擁堵、交通事故和環(huán)境污染等負面效應(yīng)日益突出，逐步成為經(jīng)濟和社會發(fā)展中的全球性問題，智能交通管理系統(tǒng)應(yīng)運而生。智能交通系統(tǒng)(ITS)是未來交通系統(tǒng)發(fā)展的趨勢之一，交通運輸部和科技部兩部門相繼制訂智能交通的發(fā)展規(guī)劃，采取多種措施積極推動中國智能交通的發(fā)展和建設(shè)。智能交通投資持續(xù)增加，市場規(guī)模不斷擴大，2008年智能交通投資額達到139.7億元，2009年則躍升至180億元，增幅達28.8%，2010年第一季度就已達到57億元。智能交通管理系統(tǒng)是智能交通系統(tǒng)的一個分支，主要由交通管理者使用。針對交通管理最主要的要素，如駕駛?cè)?、各類機動車、非機動車等，使用RFID技術(shù)對證卡信息進行全面徹底的數(shù)字化處理，使得交通管理部門的整個管理過程能夠快速準確的進行，同時也為駕駛?cè)伺浜辖煌ü芾硖峁┝烁憬莸臈l件。通過對道路系統(tǒng)中的交通狀況、交通事故、交通違法和交通環(huán)境進行實時監(jiān)控，并根據(jù)收集到的信息，對交通車輛信息進行控制。中國智能交通技術(shù)（ITS）應(yīng)用委員會預(yù)測，2010~2012年，我國智能交通管理系統(tǒng)的總投資將會較為穩(wěn)定的增長，年平均增長率約為22%，2012年投資額預(yù)計將達到60.46億元。智能交通管理在智能交通投資中的比重仍有較大的提升空間。圖1來源《2010年中國城市交通管理信息化行業(yè)研究報告》經(jīng)濟不斷發(fā)展的進展中，道路交通基礎(chǔ)設(shè)施也在不斷完善，各地政府對智能交通管理系統(tǒng)的建設(shè)日益重視，部分城市的智能交通管理已達到較高水平，但城市之間建設(shè)水平差距較大，整體建設(shè)水平并不高，在系統(tǒng)規(guī)模、城市覆蓋率、設(shè)備數(shù)量等方面還有很大的提升空間。在此情況下，交通警察作為交通管理的執(zhí)法者，承擔著大量的工作，尤其是在戶外執(zhí)勤的交通警察，不僅工作環(huán)境惡劣，還要完成疏導(dǎo)道路交通、處理交通違法行為等繁重的工作。在強調(diào)和諧發(fā)展的今天，國家對執(zhí)法部門還提出了更高的服務(wù)要求，我們需要在簡單高效的完成執(zhí)法工作的過程中，還需要充分考慮服務(wù)的需要。例如，交警通過手工開具罰單，一個崗?fù)瓿珊筮€要把違法信息二次錄入到電腦中，違法人員要等到電腦系統(tǒng)中有了自己的違法信息后才能到銀行繳納罰款或者在交通違法窗口辦理處罰手續(xù)，這樣的方式處理時間長，過程繁瑣，既不能減輕交警的工作量，又不能人性化的體現(xiàn)服務(wù)理念；每個駕駛員為了方便繳納罰款，還需要辦理專門的銀行卡，如果忘記了存款在里面或者存款余額不足，需要再去銀行排隊補足款項，這對駕駛員來說，除了行駛證駕駛證，多一個證卡又增加了一個麻煩，并沒有帶來方便。以外，原有的行駛證、駕駛證，在交通事故救助中僅能夠提供車輛和人員的身份信息，但是對于緊急救助所需的血型、緊急聯(lián)絡(luò)人電話等等方面信息缺失,在體現(xiàn)人性化服務(wù)的今天，更急需對原有的系統(tǒng)進行改進。針對交警工作移動性、突發(fā)行、緊急性等特點，一線部門需要實時與公安數(shù)據(jù)中心交換信息，通過移動警務(wù)系統(tǒng)，公安交警人員可以與公安系統(tǒng)數(shù)據(jù)無縫對接，實時核查駕駛員信息、在逃人員信息、違法車輛信息等進行迅速地查詢，隨時隨地獲得公安業(yè)務(wù)信息的支持，特別是車牌、駕照的傳輸應(yīng)用，可以使交警人員迅速對所管轄區(qū)域的交通事故情況進行判斷、減少處警時間、減少群眾的損失，同時為緊急和突發(fā)事件的處理提供了信息依據(jù)。移動警務(wù)系統(tǒng)還可以進行現(xiàn)場取證、核查、記錄日志等日常作業(yè)，非常適合交警快速響應(yīng)，及時行動的特點，是該行業(yè)的首選信息通訊系統(tǒng)。項目目標根據(jù)“數(shù)字交通執(zhí)法”理念，結(jié)合多年的行業(yè)經(jīng)驗，并采用先進的移動通信技術(shù)，XX信息技術(shù)有限公司提出了結(jié)合TD/SCDMA、WSCDMA、EVDO、WIFI等多種通信制式及多種移動終端的移動警務(wù)通訊系統(tǒng)解決方案，實現(xiàn)智能交通執(zhí)法的移動互聯(lián)及相關(guān)業(yè)務(wù)應(yīng)用，將現(xiàn)有的公安網(wǎng)內(nèi)部信息資源實時便捷地提供給路面執(zhí)勤民警,為其處理各項業(yè)務(wù)提供及時準確的依據(jù)。公司至2008年開始就對城市智能交通執(zhí)法管理系統(tǒng)進行設(shè)計與研發(fā)，目前產(chǎn)品已經(jīng)完成了第一階段的開發(fā)與試用，并獲得良好的用戶評價。在本次項目研發(fā)目標是充分利用公安交警信息的數(shù)據(jù)資源,以移動通信網(wǎng)絡(luò)與智能卡為依托,通過接觸式與非接觸式的數(shù)據(jù)傳輸方式，提供移動交警執(zhí)法終端、警務(wù)管理系統(tǒng)平臺、駕駛員智能卡系統(tǒng)相結(jié)合的完整解決方案。該系統(tǒng)平臺是一項社會系統(tǒng)工程，它不僅是提高交通管理水平的一項重大舉措，同時對提高駕駛員整體素質(zhì)及其遵紀守法的意識也具有十分重要的意義。該系統(tǒng)的投入運行不僅涉及交通執(zhí)法入行政管理部門，還為每位駕駛員提供了方便與快速的服務(wù)，這必將引起每一位社會成員的關(guān)注與支持、獲得社會的普遍認可。對于從事交通管理的干警來說，可以從繁瑣的事務(wù)性工作中解脫出來。他們可以利用先進的設(shè)備、工具進行業(yè)務(wù)處理，手續(xù)簡潔方便。在處理違章事故時，值勤交警無須用大量的精力去記憶相應(yīng)的法規(guī)及條例，而僅僅只是在手持式違章處理器上敲幾個按鍵，違章處理器便會執(zhí)行根據(jù)國家和地方有關(guān)法規(guī)及條例而由公安交通部門編制的軟件程序，實現(xiàn)現(xiàn)場自動記錄和處理，整個過程快速、簡便，同時又避免了值勤交警與駕駛員之間發(fā)生直接沖突的可能性，這極大的方便了干警執(zhí)勤、執(zhí)法。充分體現(xiàn)了先進科學(xué)技術(shù)的優(yōu)越性。同時，手持終端以多種方式將現(xiàn)有的公安網(wǎng)內(nèi)部信息資源實時便捷地提供給路面執(zhí)勤民警,為其處理各項業(yè)務(wù)提供及時準確的依據(jù),使其能在現(xiàn)場快速辨別在逃人員、假機動車牌證、假駕駛證、走私機動車、盜搶機動車、非法拼裝機動車、駕駛?cè)擞浄质欠癯^12分等,最大限度地遏制和打擊各種違法行為,提高警務(wù)管理水平。對于駕駛員來說，由于系統(tǒng)的基本載體為金融智能卡，具有較大的存儲空間，每位駕駛員駕車時都必須攜帶此卡，也即每位駕駛員的行駛檔案隨身攜帶。因此可直接將持卡接受處罰并且保證處罰公正、迅速、準確。節(jié)省了駕駛員接受處理的時間，提高處理效率。本項目的開發(fā)依據(jù)國家“十二五”計劃鋼要中關(guān)于發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)信息化建設(shè)與促進社會穩(wěn)定、安全發(fā)展的要求，是新一代移動通信行業(yè)應(yīng)用終端產(chǎn)品的重要課題，同時順應(yīng)了全國范圍內(nèi)實現(xiàn)“三金”工程中的金卡工程以及管理系統(tǒng)信息化的時代潮流。項目需求分析智能交通系統(tǒng)ITS（Intelligent

Transportation

System）是以信息通信技術(shù)將人、車、路三者緊密協(xié)調(diào)、和諧統(tǒng)一，而建立起的大范圍內(nèi)、全方位發(fā)揮作用的實時、準確、高效的運輸管理系統(tǒng)。智能交通系統(tǒng)（ITS）作為一種實時、高效、準確的新型交通管理、引導(dǎo)系統(tǒng)目前在歐美等發(fā)達國家正得到廣泛應(yīng)用。據(jù)預(yù)測，應(yīng)用智能交通系統(tǒng)后，可有效提高交通運輸效益，使交通擁擠降低20%，延誤損失減少10～25%，車禍降低50～80%，油料消耗減少30%，廢氣排放減少。城市智能交通管理系統(tǒng)是ITS的一個分支系統(tǒng)，主要針對城市內(nèi)部交通的指揮、管理、調(diào)度、應(yīng)急等方面智能系統(tǒng)。城市智能交能管理系統(tǒng)主要實現(xiàn)對城市交通行政管理、車站、車輛、駕駛員操作的全面監(jiān)控。通過各種輔助設(shè)備預(yù)知并合理調(diào)度交通資源，優(yōu)化管理系統(tǒng)。由于各國國情不同，各國發(fā)展ITS及管理系統(tǒng)的框架也不一致，但其基本功能主要包括出行的信息服務(wù)：如向道路出行人員提供有關(guān)交通信息，到達目的地的信息，導(dǎo)航服務(wù)，提供公共交通運行狀況，為行人提供路線指南等；緊急救助服務(wù)：當車輛發(fā)生事故提供自動報警，為救助車輛提供路線引導(dǎo)等；車輛安全服務(wù)：為駕駛員提供安全行車環(huán)境信息，提供輔助駕駛和自動駕駛，提供危險警告等；收費服務(wù)：實行自動收費；交通管理自動化：提供交通管制信息，控制最合理交通量及運輸車輛效益化等。在美國，ITS的相關(guān)技術(shù)已經(jīng)產(chǎn)生了顯著的效益，如電子收費系統(tǒng)（ETC），大大提高了道路的使用效率，同時這項技術(shù)的不斷擴展，和電子業(yè)務(wù)相連接，將發(fā)展為電子付款。部分技術(shù)正由設(shè)想變?yōu)楝F(xiàn)實，如自動公路系統(tǒng)，它通過車路的配合，實現(xiàn)安全舒適的自動行駛的道路系統(tǒng)，目前國外已經(jīng)在研究領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了重大的突破。隨著經(jīng)濟和社會的高速發(fā)展,我國機動車及駕駛員數(shù)量正以前所未有的速度急速增加,交通管理問題日益成為影響城市發(fā)展的重要因素。目前我國基本上沿用傳統(tǒng)、低效的管理模式,已經(jīng)不能適應(yīng)于現(xiàn)代交通管理的需求。公安交管信息系統(tǒng)勢必要向移動方向延伸,建立方便、快捷、高效的移動警務(wù)系統(tǒng),才能更好地為交通管理工作服務(wù)。在充分了解公安交通管理信息系統(tǒng)建設(shè)的特點和建設(shè)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,從駕駛員和交警這兩類交通管理參與者的角度兩方面分析需求,XX設(shè)計并實現(xiàn)了基于無線專網(wǎng)的城市智能交通執(zhí)法系統(tǒng)與綜合信息管理平臺。該項目是公安交通管理系統(tǒng)中移動通信終端業(yè)務(wù)、帶金融載體的智能卡業(yè)務(wù)和后臺信息管理系統(tǒng)三部分的擴展與集成,以公安行業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)、銀行業(yè)務(wù)系統(tǒng)和后臺信息管理系統(tǒng)為依托，以現(xiàn)代移動客戶端技術(shù)、WAP技術(shù)及多種方式為廣大駕駛員和一線交警提供移動的信息服務(wù),實現(xiàn)信息查詢、電子糾章、短信提醒、自動代繳款等功能,將信息系統(tǒng)的實戰(zhàn)能力延伸到每個需要的地方,為工作現(xiàn)場提供了強大的數(shù)據(jù)信息支持,既提高了民警的工作效率及實戰(zhàn)能力,又為駕駛員提供了便利的服務(wù)。本項目首先給出了可行的、先進的、以基于3G無線網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)為基礎(chǔ),以移動警務(wù)手持終端和非接觸式射頻智能IC卡為共生性的移動交通管理系統(tǒng)的整體方案。然后,結(jié)合三層結(jié)構(gòu)與智能客戶端及WAP技術(shù),設(shè)計出本系統(tǒng)的體系架構(gòu),使各系統(tǒng)模塊之間達到高內(nèi)聚、低耦合的易于維護、擴展的程序結(jié)構(gòu)。并針對現(xiàn)運行“公安交通移動管理系統(tǒng)”的需求和功能進行深入的分析,詳細設(shè)計系統(tǒng)的各功能塊及關(guān)鍵數(shù)據(jù)、命令和安全性設(shè)計,并具體實現(xiàn)平滑過度與無縫連接。使系統(tǒng)具備高安全性和可靠性,支持海量數(shù)據(jù)處理和大量并發(fā)用戶使用等特點。項目開發(fā)原則本系統(tǒng)要求有信息查詢、業(yè)務(wù)處理、位置定位及音視頻信息管理等功能,并且系統(tǒng)的安全體系需符合公安部的相關(guān)要求?？紤]到本系統(tǒng)在甘肅交警試用期調(diào)查情況，系統(tǒng)建設(shè)過程中遵循了以下原則：實用性系統(tǒng)設(shè)計盡可能滿足了交警的實際使用要求與駕駛員的操作使得性,針對不同的操作使用對象設(shè)計用戶程序,方便操作人員和管理人員的工作；盡可能地尊重交警支隊現(xiàn)有的管理模式和經(jīng)驗,使用戶的實際運行慣例得以繼承；同時新系統(tǒng)還盡可能地利用了現(xiàn)有的信息資源,并與之形成一個有機整體,減少使用者的工作強度?？煽啃韵到y(tǒng)的運行可靠性必須得到絕對的保證,否則將造成巨大的物質(zhì)損失和極壞的社會影響。沒有可靠性的保證,將直接影響到系統(tǒng)的使用價值。系統(tǒng)在開發(fā)測試過程中非常重視系統(tǒng)的可靠性。安全性由于涉及到公安信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)保密和安全,智能交警執(zhí)法系統(tǒng)的建設(shè)應(yīng)保證其系統(tǒng)的安全性,同時兼顧用戶的金融智能卡安全問題，開發(fā)過程中采取了各種安全防護措施,以求保證系統(tǒng)信息安全。經(jīng)濟性在滿足系統(tǒng)功能要求的條件下,盡可能降低投資是系統(tǒng)設(shè)計過程中必須奉行的一條原則,因此智能交通執(zhí)法系統(tǒng)及綜合信息管理系統(tǒng)的開發(fā)也遵循了這一原則。擴展性為確保系統(tǒng)的擴展性,系統(tǒng)后臺支持向3G/4G網(wǎng)絡(luò)平滑過渡。項目主要技術(shù)難點與重點在實際的應(yīng)用中，本項目有以下幾個關(guān)鍵技術(shù)突破點：先進的檢測、感知及識別技術(shù)通過采用射頻識別技術(shù)、傳感器技術(shù)獲取人與物的地理位置、身份信息等，實現(xiàn)物相通，包括駕駛證、車牌號自動識別、自動開具罰單、自動繳納罰款及交通行政管理費用的研制與集成開發(fā)。建立信息網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)完整數(shù)據(jù)查詢功能智能交警信息查詢系統(tǒng)通過對常住人口、車輛、駕駛員、交通違法、全國在逃庫、盜搶機動車、協(xié)查通報等數(shù)據(jù)庫的綜合整理與應(yīng)用,駕駛員還需在相關(guān)證件上存儲個人通訊信息、血液樣本記錄、習(xí)慣性違法記錄等，實現(xiàn)各種交管業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一高效查詢，執(zhí)法交警借助移動終端可以查詢交通參與者的各種相關(guān)信息。日常作業(yè)處理功能交警現(xiàn)場業(yè)務(wù)處理主要包括違法簡易流程處理、違法一般流程處理、非現(xiàn)場取證、銀行聯(lián)網(wǎng)對賬功能。路面執(zhí)勤民警可以利用本地系統(tǒng)實現(xiàn)各類公安業(yè)務(wù)的自動化處理及各種一線信息的采集,包括一線交警路面違法的處罰、打印及各種違法信息的照片、文字信息的采集,并將相關(guān)違法信息及采集的多媒體信息實時傳遞到公安網(wǎng)內(nèi)部的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫中,同時還可以利用微型打印機現(xiàn)場快速打印出交通管理處罰通知書,從而大大提高違法處理的速度和效率。位置顯示功能及預(yù)警應(yīng)變技術(shù)交通事故一旦發(fā)生，關(guān)鍵是要盡快地將警務(wù)及救護人員召集到事故現(xiàn)場。移動終端設(shè)備能夠?qū)l(fā)生警員的位置信息發(fā)送到交警指揮中心GPS服務(wù)器,以便指揮中心及時了解警員位置,合理調(diào)配警力。警員遇到事故時可實現(xiàn)一鍵報警，及時自動地通報事故發(fā)生地點以便開始救助安排。交警執(zhí)法手持終端、駕駛員智能卡與后臺管理系統(tǒng)的集成交警手持終端可以接收一對一、一對多、一對某個特定區(qū)域(基于地理信息系統(tǒng))發(fā)布的各種信息并且實時傳輸交換；智能卡是對駕駛員信息管理，同時附帶金融功能的儲蓄卡，以便現(xiàn)場或聯(lián)網(wǎng)交繳罰款及各類車輛管理的行政費用；后臺管理系統(tǒng)可實現(xiàn)大量信息存儲、查詢、統(tǒng)計分析、權(quán)限管理、日志管理、終端用戶及設(shè)備管理、工作考核督察等功能；三者之間需要進行接觸式和非接觸式的數(shù)據(jù)傳輸，實現(xiàn)人機實時交互?，F(xiàn)有的工作基礎(chǔ)與優(yōu)勢國內(nèi)外現(xiàn)有技術(shù)、知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)標準現(xiàn)狀及預(yù)期分析國外ITS系統(tǒng)發(fā)展現(xiàn)狀I(lǐng)TS系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)一直是世界各國解決交通擁擠問題的關(guān)鍵措施，是規(guī)范ITS發(fā)展的重要手段。自從美國第一個開始智能交通體系研究以來，日本、歐盟、新加坡、香港等國家和地區(qū)相繼開展了智能交通系統(tǒng)規(guī)劃、研究及應(yīng)用。國外智能交通系統(tǒng)（ITS）先行的國家和地區(qū)都非常重視ITS系統(tǒng)的總體發(fā)展規(guī)劃，目前，世界上已基本上形成了以美國、日本和歐盟為主的三大研究開發(fā)陣營。美國的發(fā)展概況60年代末期，美國的ERGS(ElectronicRoadGuidanceSystem)項目是開始了世界上最早的ITS開發(fā)研究。之后美國集中了國內(nèi)各種力量，并在政府和國會的參與下，成立了ITS的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)機構(gòu)，于1991年制訂了綜合陸上運輸效率化法(即所謂的冰茶法案，IS-TEA)，并擬訂了20年發(fā)展計劃，總投資預(yù)算400億美元。目前，美國在智能公共交通領(lǐng)域獨樹一幟，已建立起相對完善的車隊管理(通訊系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)、車輛自動定位系統(tǒng)、乘客自動計數(shù)系統(tǒng)、公交運營軟件系統(tǒng)、交通信號優(yōu)先系統(tǒng))、公交出行信息(出行前公交信息系統(tǒng)、車站/路邊的公交信息系統(tǒng)、車上公交信息系統(tǒng)、綜合乘客信息系統(tǒng))、電子收費和交通需求管理技術(shù)等四大系統(tǒng)及多個子系統(tǒng)及技術(shù)規(guī)范標準。并于1997年8月在圣地亞哥到洛杉磯之間建成了第一條長8英里的試驗示范線路。1995年3月美國交通部首次正式出版了"國家智能交通系統(tǒng)項目規(guī)劃"，明確規(guī)定了智能交通系統(tǒng)的7大領(lǐng)域和29個用戶服務(wù)功能，并確定了到2005年的年度開發(fā)計劃。其中7大領(lǐng)域包括：出行和交通管理系統(tǒng)、出行需求管理系統(tǒng)、公共交通運營系統(tǒng)、商用車輛運營系統(tǒng)、電子收費系統(tǒng)、應(yīng)急管理系統(tǒng)、先進的車輛控制和安全系統(tǒng)。應(yīng)用發(fā)展較快的幾個方面分別是，車輛安全系統(tǒng)（占51%），電子收費（占37%），公路及車輛管理系統(tǒng)（占28%），實時自動定位系統(tǒng)（占20%），商業(yè)車輛管理系統(tǒng)（占14%）?？v觀美國ITS的發(fā)展歷程，其政府主導(dǎo)部門一直都占據(jù)著主導(dǎo)地位，不僅對ITS的發(fā)展進行統(tǒng)計規(guī)劃，而且在政策和資金支持以及人才培養(yǎng)和教育培訓(xùn)上都發(fā)揮了重要作用。同時，政府也緊密協(xié)調(diào)企業(yè)、學(xué)校以及研究所，各自發(fā)揮自身的優(yōu)勢，使ITS的發(fā)展能夠協(xié)調(diào)、有序。2001年美國運輸部和美國智能交通協(xié)會（ITSAmerica）聯(lián)合編制的《美國國家智能交通系統(tǒng)10年發(fā)展規(guī)劃》明確了區(qū)域間作為一個整體系統(tǒng)的發(fā)展建設(shè)的主題。如今，在已有的規(guī)劃下，美國的ITS的建設(shè)正在不斷的完善，從而緩解了日益惡化的交通擁擠和無力繼續(xù)擴展交通基礎(chǔ)設(shè)施形成的突出矛盾。日本的發(fā)展概況日本的智能交通系統(tǒng)起步較晚，同樣由于政府重視的，其發(fā)展和推進速度卻相當快。日本城市交通系統(tǒng)智能化的發(fā)展過程經(jīng)歷了3個階段:70年代末開始應(yīng)用的交通工具定位系統(tǒng)，即汽車接近顯示系統(tǒng)；80年代初開始應(yīng)用的運行管理系統(tǒng)，其中包括乘客自動統(tǒng)計、運行監(jiān)視和運行控制；90年代初開始應(yīng)用的綜合管理系統(tǒng)，包括后勤業(yè)務(wù)改進和經(jīng)營支援系統(tǒng)。日本組成了由四省一廳參加的全國統(tǒng)一智能交通系統(tǒng)開發(fā)組織(VERTIS)，并于1996年制定了“推進ITS總體構(gòu)想”。并推出了一個投資運算7.8兆億日元，為期長達20年的發(fā)展計劃，包含了智能子系統(tǒng)部分應(yīng)用、改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及系統(tǒng)和產(chǎn)品的研究開發(fā)。同時、日本國內(nèi)豐田、三菱、東芝等100多家企業(yè)也聯(lián)合設(shè)立智能運輸系統(tǒng)的開發(fā)和經(jīng)營機構(gòu)，加大智能交通產(chǎn)品開發(fā)的力度。近年，日本投入了15億日元開發(fā)了全國公路電子地圖系統(tǒng)，打開了車輛電子導(dǎo)航市場。日本也是以官、民、學(xué)的協(xié)調(diào)體制來推動ITS的發(fā)展。日本政府在ITS領(lǐng)域進行了大量的資金、政策等方面的投入，以期形成ITS產(chǎn)業(yè)推動日本經(jīng)濟發(fā)展。在過去的5至6年的時間里，已經(jīng)有近400萬套車內(nèi)導(dǎo)航系統(tǒng)在市場上應(yīng)用，日本的ITS應(yīng)用主要是在交通信息提供、電子收費、公共交通、商業(yè)車輛管理以及緊急車輛優(yōu)先等方面。日本首次制定ITS發(fā)展戰(zhàn)略是在1996年7月，5個政府機構(gòu)聯(lián)合制定，發(fā)表了《關(guān)于推進智能交通系統(tǒng)（ITS）的整體構(gòu)想》，具體制定了ITS的發(fā)展戰(zhàn)略，明確列出ITS的國家功能、長遠發(fā)展方向和ITS的系統(tǒng)架構(gòu)，定義了20個服務(wù)內(nèi)容。隨后于7月份制定了《日本ITS框架體系》。該框架體系由9個系統(tǒng)構(gòu)成，分別為：先進的車輛導(dǎo)航系統(tǒng)、自動收費、安全駕駛、交通組織優(yōu)化、高效的道路路政管理、公共交通信息系統(tǒng)、專業(yè)運輸車輛的管理、行人輔助系統(tǒng)、緊急車輛運行系統(tǒng)。由日本警察廳主持開發(fā)的"21世紀交通管理系統(tǒng)UTMS21"也是日本ITS的主要組成部分之一。它是由智能交通控制系統(tǒng)"（ITCS:IntelligentTrafficControlSystem）和8個子系統(tǒng)組成，分別為：（1）先進的車輛信息系統(tǒng)（2）公交優(yōu)先系統(tǒng)（3）車輛運行管理系統(tǒng)（4）動態(tài)路線誘導(dǎo)系統(tǒng)（5）緊急救援與公眾安全系統(tǒng)（6）環(huán)境保護管理系統(tǒng)（7）安全駕駛支持系統(tǒng)（8）智能圖像處理系統(tǒng)。智能交通控制系統(tǒng)是UTMS21的核心，它是利用紅外車輛檢測裝置與車輛進行雙向通信、高速圖像處理，以實現(xiàn)實時信號最佳控制和信息服務(wù)。歐盟的發(fā)展概況歐盟對ITS的研究、開發(fā)也不甘落后，1985年，歐共體19個成員國為主的政府與民間企業(yè)組織合并后，共同推進智能運輸系統(tǒng)的發(fā)展，并更名為歐洲道路運輸信息技術(shù)實施組織(TRICO)，總開發(fā)投入50億美元，實施智能道路和車載設(shè)備的研究發(fā)展計劃。1986年歐洲民間聯(lián)合操作了歐洲高效安全交通系統(tǒng)計劃(PROMETHEUS)，之后在政府介入下1995年啟動了PROMOTE計劃，1996年2月底，歐共體事務(wù)總局13局第一次公布了T-TAP征集的具體74個子項目。至今，已有相當一部分的研究成果投入到實際的應(yīng)用當中，并為使用者帶來了可觀的經(jīng)濟效益。歐盟是世界經(jīng)濟較為發(fā)達的地區(qū)之一，同時，歐盟也很重視ITS發(fā)展，將其作為歐盟項目，從全歐的角度進行規(guī)劃和協(xié)調(diào)，制定統(tǒng)一的框架結(jié)構(gòu)，作為各成員國ITS發(fā)展的基礎(chǔ)和指導(dǎo)。歐洲重要的ITS發(fā)展幾乎均需得到歐盟理事會的批準，納入高層次的經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，提供財政支持，保證經(jīng)費供給。為了推進ITS的發(fā)展，歐盟國家推出的項目主要有1970-1985年的COST30（CooperationinthefieldofScientificandTechnicalResearch,科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域研究協(xié)作），該項目主要針對車輛、道路與駕駛員的通訊技術(shù)進行研究。韓國、新加坡、香港等國家和地區(qū)發(fā)展概況韓國的智能交通系統(tǒng)示范工程選在光州市，該工程預(yù)計耗資100億韓元(1250萬美元)，選取了交通感應(yīng)信號系統(tǒng)、公交車乘客信息系統(tǒng)、動態(tài)線路引導(dǎo)系統(tǒng)、自動化管理系統(tǒng)、即時播報系統(tǒng)、電子收費系統(tǒng)、停車預(yù)報系統(tǒng)、運行中測重系統(tǒng)、智能交通系統(tǒng)中心建立9項內(nèi)容進行開發(fā)和檢測智能交通系統(tǒng)技術(shù)和效益，并以此驗證智能交通在韓國的適用性。新加坡已擁有先進的城市交通管理系統(tǒng)，該系統(tǒng)除了城市交通控制系統(tǒng)傳統(tǒng)的功能如信號控制、交通檢測、交通誘導(dǎo)和交通信息外，還包括用電子計費卡控制車流量。它是利用一張插在汽車擋風(fēng)玻璃上的電子計費卡，當車輛通過要收費的擁擠路段或區(qū)域時，裝在路口鐵架上的掃描器就會產(chǎn)生感應(yīng)，費用也就自動從卡片的信用額度扣除。在高峰時段和擁擠路段，還可以自動提高通行費，從而盡可能合理地控制道路系統(tǒng)的使用效率。香港早在1977年就在九龍設(shè)置了一套電腦化區(qū)域交通控制系統(tǒng)，現(xiàn)在全港約有320組交通燈由電腦控制，有利于車輛盡快通過交叉口的時間。此外，香港電臺、電視臺每天都要發(fā)布幾次交通信息，為司機提供最新交通資料。公路上所有車輛都配有無線對講機，隨時向公司報告行車情況并接受公司的行車指示。我國的智能交通系統(tǒng)的建設(shè)及技術(shù)標準現(xiàn)狀發(fā)展現(xiàn)狀智能交通系統(tǒng)的研究和推進在我國還處于起步階段，但ITS作為跨世紀經(jīng)濟增長點和交通系統(tǒng)建設(shè)必然選擇的重要性已得到國家相關(guān)部門的高度重視。1995年中國國家技術(shù)監(jiān)督局交通部門正式批準成立ISO/TC204中國委員會，該委員會把推進中國ITS標準化作為主要任務(wù)。1998年1月交通部正式批復(fù)成立交通智能運輸系統(tǒng)工程研究中心（ITSC）。投資1400萬元建設(shè)交通智能運輸系統(tǒng)中心試驗室，將為今后國家制定道路交通運輸?shù)陌l(fā)展和政策提供科學(xué)依據(jù)。目前，雖然國家投入了大量的人力、物力著手于智能交通的標準化工作，也出臺了部分技術(shù)規(guī)范標準和系統(tǒng)建設(shè)標準，但是，由于當前的建設(shè)和發(fā)展模式是首先建示范城市，然后廣泛推廣。而每一個示范城市都根據(jù)自身的特點和需求進行了設(shè)計和規(guī)劃，這就為智能交通系統(tǒng)在跨地區(qū)、全國性層面的整合帶來了一定的困難。同時。在產(chǎn)品生產(chǎn)層面，大多數(shù)智能交通產(chǎn)品生產(chǎn)商都是從其他相關(guān)行業(yè)轉(zhuǎn)入，他們所使用的產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)是在原技術(shù)上發(fā)展起來的，因此，技術(shù)標準差異較大，加上競爭與技術(shù)保護的需要，就使不同來源的產(chǎn)品在系統(tǒng)中的兼容變得困難。所以，要實現(xiàn)大范圍內(nèi)的產(chǎn)品和系統(tǒng)構(gòu)建的標準化，需要一種更有力的技術(shù)分享機制，而產(chǎn)業(yè)鏈知識整合恰好提供了這種機制。在產(chǎn)業(yè)鏈知識整合過程中，知識分享是知識整合的前提，只有將個人知識、組織知識表達出來才能夠進行知識的整合，因此，知識整合策略中一個很重要的策略就是為知識分享構(gòu)建一套行之有效的機制。而這種知識共享的機制則為智能交通相關(guān)系統(tǒng)、產(chǎn)品、服務(wù)的標準化提供了平臺。其次，知識的集成為系統(tǒng)集成提供條件智能交通產(chǎn)業(yè)必須實現(xiàn)集成化，才能促進各項要素、功能和優(yōu)勢之間的互補與匹配，從而最終促進整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。智能交通的集成包括技術(shù)的集成、管理的集成和系統(tǒng)的集成。從技術(shù)的角度來看，它是將先進的信息技術(shù)、通信技術(shù)、控制技術(shù)、傳感器技術(shù)和系統(tǒng)綜合技術(shù)有效地集成，并應(yīng)用于地面運輸系統(tǒng)；從管理的角度來看，它是將交通者、交通工具、交通管理者與運營者、交通服務(wù)設(shè)施等有機的結(jié)合起來，使原來分散獨立的各種交通運輸行為形成一個協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、良性循環(huán)的整體，從而大大提高交通運輸效率和效益；而系統(tǒng)的集成不僅包括各運用子系統(tǒng)，如：先進的交通管理系統(tǒng)、先進的旅行者信息系統(tǒng)、先進的車輛控制系統(tǒng)、先進的商業(yè)車輛運營系統(tǒng)、先進的公共運輸系統(tǒng)、先進的自動公路系統(tǒng)等子系統(tǒng)之間的集成，也包括未來不同城市智能交通系統(tǒng)之間的集成。在三類集成中，系統(tǒng)的集成因為技術(shù)的非標準化和行政區(qū)域的限制而變得更加困難。它需要一種跨越區(qū)域和組織界限的力量，而產(chǎn)業(yè)鏈知識整合恰好可以提供這種力量。在實現(xiàn)這個知識的集成過程中，跨組織、跨地區(qū)的系統(tǒng)集成也成為可能。最后，通過知識的統(tǒng)一為規(guī)?；褪袌龌峁┍Ｕ?。目前，從智能交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實來看，由于技術(shù)、服務(wù)和系統(tǒng)構(gòu)建都沒有標準化，使系統(tǒng)的功能大大受到限制，產(chǎn)品和服務(wù)的價值大大降低。這種知識的統(tǒng)一為實現(xiàn)產(chǎn)品和系統(tǒng)的兼容、提升產(chǎn)品和服務(wù)的價值、改善產(chǎn)品質(zhì)量問題提供了技術(shù)和信息支持，為實現(xiàn)智能交通產(chǎn)品生產(chǎn)的規(guī)模化和市場化提供了保障。和其他高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)一樣，知識是智能交通產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵資源，而產(chǎn)業(yè)鏈知識整合是智能交通產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵。我們認為智能交通產(chǎn)業(yè)鏈知識整合可以通過知識共享為標準化的實現(xiàn)提供平臺、通過知識的集成為系統(tǒng)集成提供條件、通過知識的統(tǒng)一為規(guī)?；褪袌龌峁┍Ｕ?，進而為從根本上解決影響智能交通產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的相關(guān)問題提供了途徑。我國智能交通理系統(tǒng)面所臨的問題與國外的集成控制系統(tǒng)相比，目前我國交通控制系統(tǒng)在以下方面還有待進一步完善：（1）多手段突發(fā)事件快速檢測及聯(lián)動響應(yīng)目前很多城市還不能實現(xiàn)將交通參數(shù)事件檢測、CCTV監(jiān)控、巡邏車報告、122接處警等事件報警手段集成起來，快速確認事件發(fā)生，并盡快聯(lián)動信號控制、交通流誘導(dǎo)、救援車、拖車等快速響應(yīng)交通事件，以降低事件可能造成的損失。（2）多控制系統(tǒng)協(xié)同運作，有效緩解和預(yù)防交通擁堵現(xiàn)有的交通控制系統(tǒng)可以實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，但還沒有實現(xiàn)實時交通量化、動態(tài)分析和挖掘交通流，沒有實現(xiàn)在常發(fā)、偶發(fā)性擁堵下使信號控制、匝道調(diào)節(jié)、需求管理、誘導(dǎo)等聯(lián)動來調(diào)控交通流，預(yù)防和緩解交通擁堵。（3）優(yōu)化控制網(wǎng)絡(luò)交通流從國外已經(jīng)實現(xiàn)的集成系統(tǒng)軟件，可以看出交通控制集成中心軟件不僅能夠?qū)⒎稚⒌挠布谄脚_上實現(xiàn)資源共享，更重要的是能夠在中心統(tǒng)一調(diào)控交通流，實時監(jiān)控不同的交通流運行狀態(tài)，將時間分離、空間均衡的各種交通控制手段集成起來協(xié)同作用于交通流，實現(xiàn)交通流的有序高效運行。（4）智能交通執(zhí)法領(lǐng)域的科技信息化應(yīng)用隨著圖像處理技術(shù)的發(fā)展，視頻檢測在交通領(lǐng)域應(yīng)用也成為可能?，F(xiàn)在可利用現(xiàn)成的圖像采集技術(shù)進行檢測與取證，如非法停車、交通阻塞、超速行使、不按道行使等等，并能自動記錄事件特征，即現(xiàn)場圖像和車牌。但各地交通執(zhí)法部門與相關(guān)行政單位由于系統(tǒng)獨立建設(shè)系統(tǒng)，無法形成聯(lián)動統(tǒng)一的有效行政管理手段，也沒有任何一種介質(zhì)為駕駛員提供跨區(qū)域、跨部門的服務(wù)。例如北京智能交通建設(shè)已有幾年的歷程，但面對國外技術(shù)仍然只能“汗顏”，其根本原因在于我國智能交通應(yīng)用水平不強，建設(shè)城市智能交通是首先需要落實的基礎(chǔ)問題。應(yīng)對“堵城”，單雙號限行不是解決問題的根本之道，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，我國各大城市的機動車保有量將不斷上升，預(yù)計到2015年之前，北京機動車保有量將達到700萬輛，而現(xiàn)在北京的機動車保有量早已突破450萬輛，限行情況下仍發(fā)生“堵城”情況，那么隨著機動車保有量的不斷增長，到2015年，即使限行情況下，也無法解決城市交通問題。為此，各地政府機構(gòu)與民間機構(gòu)均加大相關(guān)投入，研究適合我國國情的有效交通管理手段。智能交通管理系統(tǒng)的市場前景智能交管系統(tǒng)在美國、日本和歐洲發(fā)展的最快，各國政府都高度重視，由于其市場前景廣闊，各國的民間科研開發(fā)機構(gòu)相繼投入巨資，這也從一個側(cè)面反映了未來ITS未來的發(fā)展。智能交通系統(tǒng)建設(shè)在中國開展的時間較短，目前仍處于起步階段。2008年，中國公路智能交通市場規(guī)模超過220億，預(yù)計未來5年仍將以超過25%的年增長率高速增長。智能交通管理行業(yè)的增速低于行業(yè)整體的增速，2009年我國智能交通管理系統(tǒng)投資額為32.24億元，同比增長15.6%。從區(qū)域發(fā)展情況來看，北京、上海、廣州等東部沿海和經(jīng)濟發(fā)達城市的智能交通建設(shè)已經(jīng)初具規(guī)模，而中西部地區(qū)的智能交通系統(tǒng)主要還集中在高速公路收費系統(tǒng)，城市內(nèi)部的智能交通系統(tǒng)有待于繼續(xù)建設(shè)和完善。目前北京市已初步建成4大類ITS系統(tǒng)：道路交通控制、公共交通指揮與調(diào)度、高速公路管理、緊急事件管理，約30個子系統(tǒng)，分散在各交通管理和運營部門。在北京市已頒布的《北京交通發(fā)展綱要》中，明確了2010年初步實現(xiàn)智能化交通管理的近期目標，并將建立以智能交通系統(tǒng)為技術(shù)支持的“新北京交通體系”作為北京城市交通發(fā)展的長遠目標，其中綜合信息平臺和智能交通控制系統(tǒng)是發(fā)展的重點。作為全國首批智能交通示范城市之一的廣州，智能交通系統(tǒng)構(gòu)建包括廣州市交通信息共用主平臺、物流信息平臺、靜態(tài)交通管理系統(tǒng)等智能交通系統(tǒng)的主框架。其中共用信息平臺已初具規(guī)模，實現(xiàn)了羊城通系統(tǒng)、線網(wǎng)規(guī)劃系統(tǒng)、出租車綜合管理平臺、聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)、96900呼叫中心等多個子系統(tǒng)的連接，可以完成數(shù)據(jù)的采集、分類和有效存儲、查詢、訂閱等相應(yīng)的數(shù)據(jù)處理工作，實現(xiàn)了諸多的數(shù)據(jù)處理功能，提供了初步的交通數(shù)據(jù)服務(wù)功能。根據(jù)國家未來的發(fā)展規(guī)劃，城市智能交通系統(tǒng)的建設(shè)方面將繼續(xù)加大力度發(fā)展。首先將在50個左右的大城市推廣交通信息服務(wù)平臺建設(shè)，提供交通信息查詢、交通誘導(dǎo)等服務(wù)；在200個以上的城市發(fā)展城市智能控制信號系統(tǒng)，形成智能化的交通指揮系統(tǒng)；在100以上的大城市推進大城市公共交通區(qū)域調(diào)度和相應(yīng)的系統(tǒng)的建設(shè)，加大電子化票務(wù)的建設(shè)與應(yīng)用。隨著城市交通問題的日益發(fā)展，城市交通綜合信息平臺、全球定位與車載導(dǎo)航系統(tǒng)、城市公共交通車輛以及出租車的車輛指揮與調(diào)度系統(tǒng)、城市綜合應(yīng)急系統(tǒng)都將迎來較大的發(fā)展機遇?？傮w而言，智能交通系統(tǒng)在中國的發(fā)展尚不完善，未來還有眾多領(lǐng)域有待于開發(fā)，市場前景廣闊，在較長一段時間內(nèi)都將繼續(xù)呈現(xiàn)高速增長的態(tài)勢。城市智能交通系統(tǒng)的發(fā)展趨勢將表現(xiàn)為綜合化、多部門驅(qū)動型的發(fā)展模式。由于城市智能交通體系將涉及相關(guān)的市民、公安交通管理、交通部門車輛管理、城市建設(shè)、通信等相關(guān)部門工作，因而未來城市智能交通的發(fā)展過程必然是一個涉及以交通與公安為主的多部門驅(qū)動的發(fā)展過程。交通管理的相關(guān)技術(shù)熱點全球定位系統(tǒng)（GPS）的廣泛應(yīng)用全球定位系統(tǒng)是以人造衛(wèi)星為基礎(chǔ)的無線電導(dǎo)航定位系統(tǒng)，它是利用天空中均勻分布的GPS衛(wèi)星軌道參數(shù)以及載波相位信號，通過地面接收設(shè)備接收其發(fā)射的信號實時測定地面接收載體的三維位置。GPS同樣具有全球性、全天候、連續(xù)的精密三維導(dǎo)航定位能力，并具有良好的抗干擾和保密性。相對于傳統(tǒng)的測量方式，它具有觀測點之間無須通視、定位精度高、觀測時間短、提供三維坐標、操作簡便、全天候作業(yè)等主要特點。由于其高度自動化，將逐步實現(xiàn)公路設(shè)計所必須的原始地形數(shù)據(jù)采集工作的自動化。GPS能夠提供連續(xù)精確的三維導(dǎo)航能力，這一特征與道路管理監(jiān)控系統(tǒng)緊密結(jié)合，能廣泛應(yīng)用于車輛定位和服務(wù)中，結(jié)合電子地圖為車輛駕駛?cè)藛T提供導(dǎo)航服務(wù)，同時也可用于重要貨物的追蹤，使貨主即時了解貨物的準確位置。地理信息系統(tǒng)（GIS）方興未艾地理信息系統(tǒng)是收集、管理、操作、分析和顯示空間數(shù)據(jù)的計算機軟硬件系統(tǒng)。GIS的發(fā)展始于上世紀60年代，是計算機同步發(fā)展的結(jié)果。今天的地理信息系統(tǒng)集成了計算機數(shù)據(jù)庫技術(shù)和計算機圖形輔助設(shè)計軟件。在圖象處理上比上述兩類軟件更加全面，即地理信息系統(tǒng)所處理的事物對象既具有空間地理特征，也具有統(tǒng)計信息特征。可以說，地理信息系統(tǒng)將空間信息數(shù)字化，并使這些信息可視化，通過功能強大的軟件，使空間分析直觀簡明，數(shù)據(jù)管理便捷高效。通過地理信息系統(tǒng)的普及和應(yīng)用，其強大的功能將成為交通信息管理的必備工具，成為科學(xué)管理和決策的依據(jù)?；诠窋?shù)據(jù)庫基礎(chǔ)上的交通地理信息系統(tǒng)GIS-T的研究是公路建設(shè)管理現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。它不僅能夠適應(yīng)各種層次管理部門隨時了解已有公路現(xiàn)狀的需求，同時還能夠通過強大的空間分析能力和豐富的圖表顯示，實現(xiàn)公路養(yǎng)護管理的電子化。智能運輸系統(tǒng)（ITS）的蓬勃發(fā)展智能運輸系統(tǒng)是指利用先進的信息通訊技術(shù)，形成人、車、路三位一體，從而大大提高道路交通的安全性、行車的舒適性以及運輸效率的提高和有利于環(huán)境保護的道路交通系統(tǒng)。項目申請單位及主要參與單位研究基礎(chǔ)項目申請單位介紹XX信息技術(shù)有限公司，成立于2003年12月，以推進高新技術(shù)商品化、社會化、國際化為研發(fā)目標，以信息科學(xué)技術(shù)手段為研發(fā)基礎(chǔ)，以技術(shù)精英及管理人才為研發(fā)核心，以促進國家安全、經(jīng)濟發(fā)展、文化繁榮、社會和諧、人民生活為己任，致力于建立移動通信終端、數(shù)字安全、用于軟件開發(fā)等信息技術(shù)系統(tǒng)及其產(chǎn)品研制、開發(fā)、推廣、應(yīng)用、維護、最終建立國家級安防和誠信系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)的科技型、應(yīng)用型企業(yè)。我公司2007年被上海市科學(xué)技術(shù)委員會認定為上海市高新技術(shù)企業(yè)，公司已經(jīng)建立了科學(xué)完整的組織架構(gòu)，本著高效、嚴謹、務(wù)實、統(tǒng)一的原則，合理分配公司內(nèi)部資源，建立靈活調(diào)整的機制。公司目前從事技術(shù)研發(fā)和服務(wù)的人員占全公司總?cè)藬?shù)的80%以上，軟件部分的產(chǎn)值占公司總產(chǎn)值的50%以上。我公司主營的行業(yè)專用移動通信終端及相關(guān)信息管理系統(tǒng)，是行業(yè)用戶根據(jù)自身特有的業(yè)務(wù)需求，把信息化工作從桌面延伸到手掌所需要的專用的信息處理設(shè)備和配套的軟件，它與手機本質(zhì)的區(qū)別是：行業(yè)專用移動通信終端強調(diào)的是在特定的安全接入條件下進行業(yè)務(wù)流程的自動化處理以及和其他業(yè)務(wù)流程的數(shù)據(jù)交互，手機僅僅是個人通信工具，不具備特定的業(yè)務(wù)流程的必要的數(shù)據(jù)安全保證。我公司至2008年投入交通警務(wù)終端的研發(fā)至今，積累了豐富的研發(fā)與實踐經(jīng)驗，并且也亦獲得良好的用戶好評。公司組織結(jié)構(gòu)公司競爭優(yōu)勢XX的競爭優(yōu)勢綜合地體現(xiàn)在研發(fā)、市場、客戶、質(zhì)量、速度、成本和服務(wù)等關(guān)鍵要素的指標體系上，這些反映了我們實際的市場競爭能力。誠然，出色的研發(fā)技術(shù)是我公司的核心能力，良好的管理運行方式和盈利模式與之結(jié)合中，成就XX的逐年成長。技術(shù)優(yōu)勢公司在產(chǎn)品創(chuàng)新思路上始終秉承差異化的方法，一方面是避免惡性的市場競爭，另一方面是利用最少的資源獲得最大的利益。在此過程中，我們堅持整合成熟可靠的技術(shù)創(chuàng)造新產(chǎn)品，滿足行業(yè)用戶特殊的要求，涉及的技術(shù)領(lǐng)域不局限于計算機軟件和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，而是擴展到周邊硬件的研發(fā)和制造，這樣，我們的技術(shù)累積面得到了有效的擴展，同時熟練掌握了軟件和硬件研發(fā)的流程管理。由于堅持創(chuàng)造有特色的產(chǎn)品，我們的產(chǎn)品利潤率始終維持在較高的水平，以維持我們不斷增加的研發(fā)投入，新的研發(fā)投入又產(chǎn)生了新的產(chǎn)品和新的利潤增長點，這樣的良性循環(huán)促使我們不斷發(fā)展壯大，夯實了資金基礎(chǔ)和技術(shù)基礎(chǔ)。在為用戶服務(wù)的過程中，我們積極參加技術(shù)項目的研究活動，得到了用戶在專業(yè)技術(shù)方面的認可，同時用戶也熱情的參與我們的研發(fā)活動，使得我們有機會學(xué)習(xí)行業(yè)的業(yè)務(wù)知識，為創(chuàng)造最貼合用戶需求的產(chǎn)品提供了良好機遇。我們廣泛的與行業(yè)內(nèi)的其他技術(shù)領(lǐng)先的企業(yè)合作，充分利用各自的優(yōu)勢資源，例如大唐電信、西門子、偉創(chuàng)力、西姆通、微軟等，我們在2006年以前已經(jīng)研發(fā)生產(chǎn)了移動數(shù)據(jù)處理終端產(chǎn)品，并且投入的正式的使用。綜合以上條件，我們有進入行業(yè)專用通信終端市場的有利條件，我們相信利用現(xiàn)有的資源，我們的風(fēng)險比其他競爭者要小很多，及時把握有利的市場機遇，我們就會有巨大的收獲。運營管理優(yōu)勢我們的首要任務(wù)是管理的革命，體制變了，接著是觀念的再造，是價值觀的根本變化，觀念再造之后是結(jié)構(gòu)再造。這些都是根本層面的。企業(yè)的相對優(yōu)勢和劣勢，是相對競爭者而言的現(xiàn)時存在的狀態(tài)或情況，企業(yè)應(yīng)努力采用那些能夠利用的優(yōu)勢以彌補內(nèi)部的劣勢，構(gòu)筑自身的核心競爭能力，使在激烈的市場競爭中立于不敗之地。我公司運營管理的四大要素包括：A管理架構(gòu)：管理架構(gòu)是運營管理的前提，就像快速、順暢的交通首先取決于公路網(wǎng)絡(luò)修建的是否合理一樣。我公司規(guī)定了明確職責、清晰合理的流程、制度。包含所有部門和崗位，我們有明確的崗位說明書，清晰的定義了每個崗位的工作內(nèi)容、操作規(guī)范和任職資格等內(nèi)容，流程管理包含了進銷存流程管理、研發(fā)流程管理、生產(chǎn)流程管理、質(zhì)量控制流程管理、服務(wù)流程管理、內(nèi)部資產(chǎn)流動管理、績效評估流程管理、人力資源流程管理、財務(wù)流程管理等大的部分。B管理行為：運營管理靠管理者來實現(xiàn)。管理者需要具備正確的理念和有效的管理行為，他們需要對自身的角色定位有正確的認識，具備優(yōu)秀管理者的理念和行為特征。我公司針對加強管理層管理水平采取了如下的措施：管理價值觀培訓(xùn)，運營流程培訓(xùn)，管理技巧培訓(xùn)，監(jiān)管結(jié)果考核。C運營信息系統(tǒng)：包括對初始業(yè)務(wù)信息的收集、整理、傳遞和使用，也包括對這些業(yè)務(wù)信息進行分析處理后形成的各層管理信息，和管理者運用信息進行決策、控制、跟蹤的過程。及時準確的信息收集、反饋和控制系統(tǒng)是運營管理的重要基礎(chǔ)。我公司采用ERP信息管理系統(tǒng)處理初始業(yè)務(wù)信息的收集、整理、傳遞和使用，同時也會對企業(yè)數(shù)據(jù)的分析和整理，為業(yè)務(wù)決策和風(fēng)險控制提供技術(shù)手段。D管理技術(shù)：指各種理論、方法、工具，內(nèi)容非常豐富。企業(yè)面臨的問題各不相同，要考慮管理技術(shù)的適用條件。管理技術(shù)是運營管理和實現(xiàn)經(jīng)營目標的手段。我公司成立的綜合管理部有專人負責研究企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和管理體系，總結(jié)和發(fā)現(xiàn)適合公司發(fā)展的管理方法和工具，并進行理論方面的總結(jié)，提高企業(yè)管理水平。人才優(yōu)勢公司堅持德才兼?zhèn)?，以德為先、任人唯賢的用人宗旨，堅持用事業(yè)留人。不惟學(xué)歷重能力，不惟資歷重業(yè)績，公司沒有親疏遠近的陳規(guī)，沒有論資排輩的陋習(xí)，在靈活的用人機制下，涌現(xiàn)出一批優(yōu)秀的技術(shù)專家和研發(fā)能手，公司目前高層管理人員和技術(shù)主管85%以上都是在30~40歲左右；只要有所貢獻，公司就為人才提供良好的工作條件與優(yōu)厚的薪酬待遇，公司給予員工的，與員工給予XX公司的成正比。企業(yè)的管理方式，管理流程和盈利模式就是將資金、人才、技術(shù)和品牌巧妙而有機地結(jié)合在一起并推動企業(yè)的發(fā)展，是一種動態(tài)的有機系統(tǒng)。由于我們善于吸取經(jīng)濟變革的新因素，大力培育企業(yè)的核心競爭能力，才能在長時期內(nèi)超過同行業(yè)平均水平投資回報率，為企業(yè)創(chuàng)造出可持續(xù)性的競爭優(yōu)勢，使企業(yè)能在競爭中保持長期主動性。公司近期工作計劃擴展銷售網(wǎng)絡(luò)公司總部及研發(fā)中心設(shè)上海，建立現(xiàn)有銷售體系包括：有市場部、維護部、服務(wù)中心、培訓(xùn)部。在全國共有6個分公司，分別是北京、天津、成都、蘭州、深圳；在徐州、鄭州、廣州、沈陽、杭州、烏魯木齊、拉薩、重慶、長沙、貴陽等十多個城市設(shè)有辦事處，分別從事產(chǎn)品的銷售與服務(wù)（如圖），至今用戶滿意度達85%以上。建立完整的用戶服務(wù)支撐體系“服務(wù)支撐”包括售前、售中、售后服務(wù)三方面內(nèi)容。售前服務(wù)包括需求分析、方案確定、資源調(diào)配及確認、工程建設(shè)等內(nèi)容；售中指在售前工作完成后，業(yè)務(wù)開通、測試等內(nèi)容；售后是指業(yè)務(wù)保障工作包括投訴處理、產(chǎn)品升級、客戶技術(shù)關(guān)懷等內(nèi)容。其中，系統(tǒng)維護與客戶維護是我們服務(wù)支撐工作的重點內(nèi)容。系統(tǒng)與客戶維護服務(wù)工作主要由五部分組成：“系統(tǒng)維護”、“業(yè)務(wù)維護”、“業(yè)務(wù)支撐”、“外圍設(shè)備維護”、“人員能力提升”，。這五部分從前臺到后臺貫穿起行業(yè)客戶信息化及行業(yè)應(yīng)用業(yè)務(wù)的整個服務(wù)維護工作。我們需要對上述的五部分工作做一個較為詳細的分析，力爭做到每項工作均有明確的部門或人員負責、負責人有必要的技能，這樣一個完善的業(yè)務(wù)服務(wù)支撐體系將對業(yè)務(wù)的有效推廣提供了強大的后臺支撐。五個部分基本情況如下：1、系統(tǒng)維護：該工作前期主要是由公司業(yè)務(wù)系統(tǒng)的維護部負責；2、業(yè)務(wù)支撐：該工作是由公司業(yè)務(wù)支撐中心和客服中心負責；3、設(shè)備維護：將設(shè)備維護質(zhì)量考核放入公司績效管理要求；4、人員能力提升：作為公司一項重點工作，提升客戶經(jīng)理了解、挖掘、整合集團客戶需求能力，是將客戶需求轉(zhuǎn)化為信息化產(chǎn)品的必要能力提升工作；當然還需提升的是業(yè)務(wù)及系統(tǒng)維護人員維護的能力；5、業(yè)務(wù)維護：關(guān)注對老客戶的新需求，完善公司服務(wù)內(nèi)容。另外，根據(jù)公司目前的情況，現(xiàn)有的運營體系已無法滿足越來越多相關(guān)警務(wù)行業(yè)應(yīng)用快速發(fā)展的需要，盡快建立完善的業(yè)務(wù)運營支撐體系，由高素質(zhì)人員組成運營支撐團隊，明確職責，保障端到端的業(yè)務(wù)質(zhì)量，縮短維護鏈條，增強技術(shù)支撐力度，提高業(yè)務(wù)運營能力，配套相應(yīng)的質(zhì)量考核體系，將精細化工作落到實處，對行業(yè)應(yīng)用業(yè)務(wù)的規(guī)模推廣是有必要的。組建高素質(zhì)的服務(wù)營銷團隊“服務(wù)營銷團隊”是客服、售后與公司研發(fā)部的統(tǒng)一接口，牽頭協(xié)調(diào)各部門的售前、售中、售后的工作內(nèi)容。需要深入地了解行業(yè)用戶的特征，要求其提高工作效率、提高營銷和服務(wù)業(yè)績來選擇應(yīng)用方案。實施規(guī)?；膽?yīng)用發(fā)展推廣模式，形成從精品到耕地到普及的多層次推廣，從樣品到產(chǎn)品到商品的商業(yè)化發(fā)展。利用其對行業(yè)客戶業(yè)務(wù)的理解成功地拓展了行業(yè)客戶，需要高素質(zhì)的營銷服務(wù)團隊，我們搭建顧問式營銷服務(wù)團隊。借鑒IT應(yīng)用營銷的經(jīng)驗調(diào)整合作策略，培養(yǎng)顧問式營銷團隊，實現(xiàn)業(yè)績。具體作法是：1．輔助銷售工作，提升銷售業(yè)績：實時的客戶相關(guān)信息與工作支持信息，有助于業(yè)務(wù)代表做好售前準備工作，更全面、更有針對性地展示公司產(chǎn)品，快速解答客戶疑問，從而增加銷售團隊的銷售成功率。2．信息共享機制，加強協(xié)同作戰(zhàn)能力：將企業(yè)內(nèi)外部之間的信息無縫整合，使業(yè)務(wù)代表與管理者之間、總部與渠道之間溝通順暢，有利于優(yōu)化資源的配置，快速應(yīng)對瞬息萬變的市場，提升企業(yè)競爭力。3．規(guī)范拜訪流程，提高工作效率：業(yè)務(wù)代表按照標準的規(guī)范進行拜訪管理，隨時查閱拜訪工作相關(guān)的信息，提高拜訪的成功率。同時以最合適的方法、最有效的規(guī)劃，輔助新手快速掌握工作方法。4．工作形式便捷，大大提高工作效率：業(yè)務(wù)代表只需攜帶一個智能終端設(shè)備即可輕松面對客戶，可以移動辦公，隨時隨地可以寫工作小結(jié)。5．智能設(shè)備，提升公司品牌形象：高科技設(shè)備的配置，標準化的作業(yè)流程、快速高效的調(diào)度與實時的信息傳送，協(xié)助在外工作團隊提供高品質(zhì)的銷售服務(wù)，大大提升企業(yè)整體形象。已具備的技術(shù)基礎(chǔ)與研發(fā)力量歷史業(yè)績專利/許可證/商標/知識產(chǎn)權(quán)情況其它知識產(chǎn)權(quán)事項：我們的客戶研究內(nèi)容與考核指標研究內(nèi)容、技術(shù)路線和創(chuàng)新點研究內(nèi)容大范圍的交通執(zhí)法系統(tǒng)與綜合信息管理平臺不是一勞永逸的工程，是不斷吸納、不斷完善的工程。目前，北京、上海已經(jīng)初步建立了比較完善的信息采集系統(tǒng)，能夠?qū)崿F(xiàn)交通數(shù)據(jù)的現(xiàn)場采集與實時傳輸，并判斷出交通狀態(tài)的分布，為管理者和決策者提供支持，其它省會城市也基本上實現(xiàn)了信號控制系統(tǒng)、122報警服務(wù)臺、交通違法取證系統(tǒng)等集成到統(tǒng)一的指揮中心平臺。在智能交通執(zhí)法系統(tǒng)與綜合信息平臺的建設(shè)中，美國、日本、歐盟、新加坡以及香港的ITS發(fā)展水平比較高，我國智能交通可以參考外國智能交通建設(shè)的經(jīng)驗，結(jié)合我國國情，設(shè)計出符合中國國情的特色智能交通管理系統(tǒng)應(yīng)用解決方案。我們本次項目研究基礎(chǔ)在于移動警務(wù)終端采集技術(shù)已基本成熟并已投入使用，系統(tǒng)平臺也已經(jīng)大體建成，研究內(nèi)容與關(guān)鍵技術(shù)主要在于如何令附帶金融載體的智能卡系統(tǒng)與現(xiàn)有的交警手持執(zhí)法終端、后臺綜合信息管理進行技術(shù)融合，成為三位一體無縫對接的城市交通信息綜合管理的系統(tǒng)平臺。因此，帶有金融載體的交通管理智能卡需要做出獨立的開發(fā)計劃。本次項目內(nèi)容包含緊密貼合交警行業(yè)用戶的特殊需求設(shè)計和開發(fā)移動通信終端設(shè)備，并且配套開發(fā)終端應(yīng)用程序和相關(guān)技術(shù)服務(wù)。項目的運作前期，主要以銷售終端產(chǎn)品為主，收集第一線的用戶需求信息，在此基礎(chǔ)上加速研發(fā)促進軟硬件產(chǎn)品相結(jié)合的系統(tǒng)應(yīng)用；中期開發(fā)系統(tǒng)管理平臺，與終端進行有效結(jié)合，促進交警部門的業(yè)務(wù)管理，并且建立全國范圍的技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，滿足行業(yè)用戶貼身化服務(wù)的要求。目前已完成系統(tǒng)管理平臺的研發(fā)，正在向渠道擴展的過程中；并且針對交警行業(yè)應(yīng)用的特征，開發(fā)以具備金融載體的智能卡業(yè)務(wù)，與終端和系統(tǒng)平臺進行有機結(jié)合，實現(xiàn)人機實時交互。技術(shù)路線關(guān)于項目實施的技術(shù)線路主要包含一下環(huán)節(jié)和步驟：通過前期調(diào)查準備，完成需求調(diào)查、需求分析、技術(shù)可行性分析、市場盈利分析、競爭環(huán)境分析、通過論證、正式立項、形成軟硬件產(chǎn)品規(guī)格書等工作，作為項目開發(fā)的輸入內(nèi)容接下來進入設(shè)計階段，主要完成軟件設(shè)計、架構(gòu)設(shè)計、功能模塊色設(shè)計、綜合測試、原理設(shè)計、布板設(shè)計、卡片設(shè)計、樣品制作和功能驗證、外觀和結(jié)構(gòu)設(shè)計、外觀驗證、堆疊設(shè)計、結(jié)構(gòu)設(shè)計、結(jié)構(gòu)驗證等工作，這一階段的工作需要實現(xiàn)的目標是形成功能達到產(chǎn)品規(guī)格書的要求，為驗證研發(fā)樣品提供基礎(chǔ)條件。在測試驗證及調(diào)整階段，需要完成環(huán)境測試、安全測試、機械性能測試、功能測試、根據(jù)測試結(jié)果調(diào)整設(shè)計、制作二次樣品在進行測試驗證等工作，目的是通過完整的試驗檢查研發(fā)的樣品是否符合產(chǎn)品規(guī)格書要求的性能。如果出現(xiàn)不符合的地方可以進行檢討和修正。在交警手持終端產(chǎn)品的試產(chǎn)階段，需要完成模具設(shè)計制作、生產(chǎn)夾具設(shè)計制作、包裝設(shè)計和制作、生產(chǎn)工藝流程制定、小批量試產(chǎn)、總結(jié)問題點修正設(shè)計和工藝、進行小批量試產(chǎn)、形成成熟穩(wěn)定的標準化工藝的所有工作，這是一個產(chǎn)品化的重要過程，這一階段實現(xiàn)的是生產(chǎn)驗證，檢驗研發(fā)成果是否符合大批量生產(chǎn)的需要，在這一階段形成的生產(chǎn)工藝文件將指導(dǎo)大批量生產(chǎn)的流程。然后進入批量生產(chǎn)階段，這一階段要完成產(chǎn)品的供應(yīng)商管理、物料管理、生產(chǎn)進度管理、生產(chǎn)質(zhì)量控制、倉儲及物流管理等工作，著重點是整個產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)調(diào)和資源整合，盡可能的利用現(xiàn)有的市場資源來融入到新產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化中來。同時，智能卡完成基礎(chǔ)設(shè)計后，可以采用外包方式生產(chǎn)。在樣品驗證的階段，可以同時開展市場推廣的工作，尤其是行業(yè)應(yīng)用軟件的無縫連接方面的需求調(diào)查和產(chǎn)品的原形開發(fā)工作可以開始展開，同時利用市場宣傳手段提高產(chǎn)品的知名度，幫助用戶了解新產(chǎn)品帶來的業(yè)務(wù)流程變革，以及由此帶來的好處。這一階段包含用戶引導(dǎo)、廣告宣傳、制定價格策略、發(fā)展和管理銷售渠道、建立技術(shù)支持網(wǎng)絡(luò)、進一步深化應(yīng)用設(shè)計、公關(guān)活動。在維護和產(chǎn)品更新設(shè)計階段，需要提高的服務(wù)價值和用戶的認同度，以不斷的開發(fā)新的用戶需求，形成新的產(chǎn)品。這一階段主要包含建立和管理網(wǎng)絡(luò)維護平臺、建立貼身化服務(wù)體系、收集和反饋用戶的新需求、改進和完善原有產(chǎn)品、為新產(chǎn)品開發(fā)提供依據(jù)等工作。整個技術(shù)線路可以通過以下的圖示來表現(xiàn)。圖產(chǎn)品技術(shù)路線圖技術(shù)創(chuàng)新點經(jīng)過一線警員的大量研究探討，XX獨創(chuàng)性的開發(fā)出了一系列面向交警的移動警備應(yīng)用，并實現(xiàn)了移動警務(wù)系統(tǒng)與智能交通指揮平臺融合的優(yōu)勢，不僅將傳統(tǒng)“警務(wù)通”中查詢、執(zhí)法等方面的基本功能升級為“關(guān)聯(lián)信息查詢”、“執(zhí)法號牌識別”等更全面的應(yīng)用，更面向交警開發(fā)出了“警員定位”、“警務(wù)管理”、“一鍵報警”、“卡口應(yīng)用”、“事故采集”、“事件采集”、“視頻采集”等特色功能。將警務(wù)工作的桌面記錄作業(yè)延展到每一位手持警務(wù)終端的路面交警，真正做到了使警務(wù)工作更為高效、準確、及時。在接下來的研究開發(fā)工作中，附帶金融載體的IC卡對交警管理的突破性應(yīng)用將進一步提升系統(tǒng)的智能管理應(yīng)用范圍。智能IC卡是作為電子錢包（EP）應(yīng)用的典型實例，可根據(jù)系統(tǒng)的應(yīng)用獨立使用。按照中國人民銀行制定的“中國金融IC卡應(yīng)用規(guī)范”的標準，交管智能IC卡支持EP應(yīng)用所具有的功能，并能支持多個不同的應(yīng)用。該卡除了交警執(zhí)法時進行罰款，各類交通行政管理部門的收費以外，還可以在路橋電子收費系統(tǒng)中還拓展了泊車付費、身份證明、加油付費、車輛保險、車輛稽查等應(yīng)用。技術(shù)實現(xiàn)與可行性研究技術(shù)可行性該項目在技術(shù)上來說是完全可行的。目前，我公司移動警務(wù)手持終端產(chǎn)品在業(yè)務(wù)實施過程中已經(jīng)趨于成熟，在項目中涉及集成的金融功能智能卡技術(shù)、計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、計算機通訊技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)等至今也已經(jīng)是成熟的應(yīng)用科學(xué)。如計算機網(wǎng)絡(luò)、通訊、數(shù)據(jù)庫原理等已在全國各行業(yè)得以廣泛應(yīng)用，具有普遍的基礎(chǔ)。而且在交通警察系統(tǒng)內(nèi)部也有類似的信息系統(tǒng)使用，但集成三者的行業(yè)應(yīng)用在全國仍屬首創(chuàng)。智能卡是由一塊集成電路芯片（IC卡）封裝在塑料卡片上，選擇智能卡中高端產(chǎn)品——雙界面卡作為駕駛員卡，具有以下特點：適用于系統(tǒng)交易數(shù)量大，交易時間短，交易過程無需等候；一卡多用，一張卡片實現(xiàn)多個行業(yè)應(yīng)用；機具工作環(huán)境適應(yīng)惡劣，抗破壞和抗干擾能力強；系統(tǒng)安全性要求高；卡片防沖突機制，允許多張卡片同時進入交易區(qū)；應(yīng)用靈活、方便，根據(jù)不同應(yīng)用條件和要求，可任選采用接觸或非接觸交易方式；與傳統(tǒng)接觸式設(shè)備完全兼容；可在其上直接使用；節(jié)約時間、提高效率、降低系統(tǒng)運行和維護費用。就系統(tǒng)中涉及的關(guān)鍵技術(shù)來講，不存在不可逾越的難點。關(guān)鍵在于如何利用通信傳輸手段，使之與交通管理的業(yè)務(wù)相結(jié)合，形成一個安全可靠實時的人機交互完整解決方案?，F(xiàn)場發(fā)卡系統(tǒng)雙界面智能卡卡片選擇雙界面智能卡，目前市場上雙界面卡可分為三種：第一種是卡內(nèi)有2個獨立的芯片，分別處理接觸式和非接觸式應(yīng)用系統(tǒng)；第二種是卡內(nèi)仍是2個獨立的芯片，只是共享一部分存儲空間；第三種是卡內(nèi)只有1個CPU芯片，所有資源都是共享的。三種雙界面智能卡中，只有最后一種雙界面智能卡才是真正意義上的雙界面CPU卡。其中華虹、復(fù)旦微電子研制的雙界面CPU芯片，都能夠滿足第三種雙界面智能卡的需求?？ㄆY(jié)構(gòu)定義雙界面智能卡包含3個功能區(qū)域，如上圖所示，分別定義如下：接觸式CPU區(qū)：該部分主要用來存儲駕駛員的個人信息和車輛違章信息，用于交警后臺系統(tǒng)查詢、處理車輛違章信息。非接觸區(qū)：該部分用于移動POS在現(xiàn)場進行違章處罰，實時聯(lián)接后臺數(shù)據(jù)中心進行扣款和違章信息消除。磁條區(qū)：該部分用于終端客戶資金轉(zhuǎn)賬和現(xiàn)金充值，主要是解決客戶在合作銀行間進行資金圈存。警用手持POS機手持式通用IC卡讀寫器（交警用手持POS機），能夠支持標準的符合ISO7816的智能卡功能，支持票據(jù)打印、支持無線通訊、支持PSAM卡、可支持符合ISO/IEC14443的非接觸卡。警用POS技術(shù)各項技術(shù)指標與規(guī)格：基于雙界面的駕駛員管理系統(tǒng)駕駛員的管理是交通管理工作中最為繁雜而重要的內(nèi)容之一。如何加強機動車駕駛員的管理是交通管理工作中的重大課題。對駕駛員來講，它可以提高遵紀守法意識，避免事故發(fā)生，以確保安全駕駛；而對社會來講，它必將對交通安全事業(yè)的高速發(fā)展產(chǎn)生深遠的影響，從而使得交通作為經(jīng)濟建設(shè)的動脈，對社會發(fā)展，人們的日常生活產(chǎn)生深遠的影響。目前，機動車駕駛員的管理基本上沿用傳統(tǒng)的管理模式，及采用人工的方式進行處理。傳統(tǒng)模式雖然從機制上比較健全和完善，但是由于近年來駕駛員數(shù)量的急劇膨脹，道路交通情況的復(fù)雜化，車輛性能、類型的更新發(fā)展，實際上傳統(tǒng)的管理方法已經(jīng)不能滿足管理工作的需要。存在的問題主要體現(xiàn)在以下幾個方面：違章、事故的記錄數(shù)據(jù)量龐大，而且要求實時性、隨機性大，因而無法迅速完整的記錄在案。各區(qū)、縣中隊的數(shù)據(jù)匯總、統(tǒng)計與分析工作量龐大，以手工方法根本無法滿足交通管理工作的現(xiàn)代化、信息化和高效率的要求。處罰的效率偏低。對違章及事故的處理，要求高效率、高速度，而傳統(tǒng)的方法已不能滿足這一日益增長的需求。對駕駛員的檔案、違章、事故等數(shù)據(jù)的管理媒介多數(shù)采用紙張表格的傳統(tǒng)方式。耗時費力，而且統(tǒng)計匯總工作量非常之大。并且容易造成重要資料遺失或損壞。出錯率高，由于易受到外界干預(yù)容易滋長徇私舞弊的不正之風(fēng)。數(shù)據(jù)收集十分困難，不能為城市的交通設(shè)施和有效管理方法的實施提供有力的決策支持。各種管理功能離散化，不利于整個管理系統(tǒng)的統(tǒng)籌安排和協(xié)調(diào)。

檔案管理系統(tǒng)主要負責整個系統(tǒng)檔案文件的管理工作（更新、維護、索引、查詢、統(tǒng)計、轉(zhuǎn)存等）。包括駕駛員檔案信息、警員檔案信息等。雙界面卡系統(tǒng)現(xiàn)有駕駛員的發(fā)卡工作：現(xiàn)有駕駛員的IC卡發(fā)行工作采用補證的方式，集中統(tǒng)一制卡。新增駕駛員IC卡發(fā)放：新卡由發(fā)卡中心執(zhí)行發(fā)卡操作。當駕駛員的IC卡出現(xiàn)變動，如駕駛員的基本情況發(fā)生變更、駕駛員所在地的轉(zhuǎn)出、駕駛證的吊扣、吊銷等業(yè)務(wù)工作過程也是通過上述方法進行的，由發(fā)卡子系統(tǒng)對IC卡改寫，并送交車管所和IC卡管理系統(tǒng)存檔。駕駛員現(xiàn)場處罰系統(tǒng)POS機簽到：向手持機輸入交警號、路段號，若是巡警，只輸入交警號，然后由手持機自動確認上崗時間。違章登錄：交警處理違章時，首先確定準駕車型是否與所駕車型相符等。若不符，則立即做出扣證、扣車等相應(yīng)處理。若相符則將駕駛員卡通過手持POS機讀取。運行如下操作：讀取IC卡信息，并顯示和記錄在手持機上。IC卡信息包括：駕駛員姓名、性別、年齡、駕駛證號、所在管區(qū)支隊、中隊、單位電話、準駕車型、違章記錄（時間、地點、車輛牌照、原因、處罰結(jié)果）及預(yù)交罰款剩余金額；交警參照手持機內(nèi)記錄的違章代碼對照表輸入違章代碼，車輛牌照；手持機對IC卡合法性進行鑒定。首先判斷IC卡是否偽造，然后核對非法編號庫，確認該車輛牌照及駕駛證是否正在追查車輛、駕駛執(zhí)照（包括是否愈期未接受處罰，是否掛失的駕駛執(zhí)照，是否駕駛員身份不合法，是否掛失車輛，是否車檢不合格車輛等）。若是上述情況則發(fā)出警告信號。交警如接到警告信號，則馬上做出扣證、扣車、滯留等相應(yīng)的處理。手持機將違章信息寫入IC卡。違章信息包括：違章時間、地點、車輛牌號、違章代碼等?，F(xiàn)場通過手持POS機完成處罰扣款。經(jīng)過以上處理后，交警即可將IC卡交還駕駛員，并予以放行。違章事后處罰系統(tǒng)違章駕駛員在違章后到中隊接受處罰。首先將其IC卡插入中隊的IC卡讀/寫卡機，讀取IC卡上的駕駛員信息，以及違章情況。然后系統(tǒng)自動查詢相應(yīng)的法規(guī)、條例檔案，對駕駛員做出相應(yīng)的處罰決定。再根據(jù)IC卡上記錄的違章日期及處罰日期判斷駕駛員是否按期接受處罰，以及駕駛員IC卡上違章處罰分值，加上本次違章分值是否超過規(guī)定限度，從而對駕駛員做出相應(yīng)的加重處罰。若駕駛員接受處罰，則輸入個人密碼，IC卡讀/寫卡機將根據(jù)違章情況在IC卡中給駕駛員加上相應(yīng)的處罰分值，并在IC卡預(yù)交罰款金額或交納現(xiàn)金，并在中隊檔案中做出相應(yīng)處罰記錄。中隊將定期將這些記錄向上傳輸?shù)椒?wù)器，再定期與銀行進行結(jié)算，將違章駕駛員所交納的罰款金額從其預(yù)交金額中劃撥到交通局相關(guān)賬戶上。若駕駛員IC卡預(yù)交罰款金額不足以交納罰款，駕駛員要到銀行續(xù)存預(yù)交罰款。若駕駛員拒絕處罰，則中隊打印處罰通知單，駕駛員持處罰通知單到上一級機關(guān)復(fù)議。如果交警持有專業(yè)警用POS終端，可以現(xiàn)場處理違章處罰，違章駕駛員不必到中隊接受處罰。駕駛員也可以通過互聯(lián)網(wǎng)輸入IC卡信息進行登錄，驗證身份后輸入違章處理號碼即可完成繳款操作。違章三級管理系統(tǒng)交警路面執(zhí)法完畢，處理的違章記錄可通過無線網(wǎng)絡(luò)（如：GPRS）傳送到中隊，更新中隊的違章記錄檔案。手持機將會隨時向中隊傳送交警值勤情況。中隊工作站將以上數(shù)據(jù)作相應(yīng)處理后，存入相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫。①中隊級管理A、數(shù)據(jù)采集。完成所有違章建立的自動登錄功能，并定時傳送給市局支隊中心微機網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器。B、查詢統(tǒng)計。本級管理還提供了對違章記錄、駕駛員情況進行統(tǒng)計查詢的功能。用戶在履行必要的手續(xù)后，可對違章記錄、駕駛員情況借助檔案管理系統(tǒng)進行各種類型的查詢統(tǒng)計。例如：統(tǒng)計查詢所屬交警執(zhí)法、糾正違章情況，統(tǒng)計查詢駕駛員違章情況，統(tǒng)計查詢駕駛員基本檔案等。C、違章匯轉(zhuǎn)。中隊定期對本隊所處理的交通違章記錄。借助檔案管理系統(tǒng)進行分類索引，并按照記錄中駕駛員所屬支隊、中隊、大隊，通過網(wǎng)絡(luò)將不屬于本支隊管轄的違章記錄向上傳送到支隊或總隊秩序處，以實現(xiàn)異地匯轉(zhuǎn)。D、事故匯轉(zhuǎn)。具體操作過程同違章匯轉(zhuǎn)。E、勤務(wù)管理。根據(jù)交警手持機記錄的交警值勤情況（包括考勤、執(zhí)法情況等）進行統(tǒng)計查詢。交警上、下崗都要在手持機登錄時間，并通過手持機與中隊工作站聯(lián)接記入勤務(wù)檔案。由此可作為交警評估的依據(jù)。②大隊級管理A、駕駛員審驗。駕駛員定期到所屬支隊、大隊進行審核，將IC卡插入IC卡機讀/寫卡機，各大隊工作站根據(jù)駕駛員IC卡上存儲的違章記錄、處罰分值對駕駛員進行評估考核。對違章嚴重或IC卡上處罰分值超過或接近規(guī)定限度的駕駛員采取吊扣執(zhí)照、參加培訓(xùn)等相應(yīng)措施。然后對IC卡上的處罰分值初始化。使駕駛員能夠從新的起點開始重新做起。B、違章統(tǒng)計。各大隊定期接受從所屬中隊傳送來的違章記錄，對其進行排序索引，對違章種類、時間、地點、駕駛員情況進行統(tǒng)計，打印統(tǒng)計報表，為決策支持以及各種評估提供依據(jù)。C、事故統(tǒng)計，同上。D、勤務(wù)統(tǒng)計。根據(jù)各中隊傳送來的勤務(wù)管理檔案，對各中隊交警的值勤情況進行統(tǒng)計排序。為交警評估提供參考。E、交通安全崗位責任制管理。根據(jù)各中隊所轄片區(qū)駕駛員的違章情況記錄。對中隊崗位責任制進行評估。③市局支隊級管理A、秩序處業(yè)務(wù)管理：負責各下屬單位傳送來的數(shù)據(jù)的保存、查詢、報表等功能。為其它各處室、部門的業(yè)務(wù)活動提供數(shù)據(jù)資料、報表等。其功能主要包括如下幾個方面：駕駛員的總檢審驗情況記錄。通過網(wǎng)絡(luò)從各大隊獲得總檢記錄，對其進行排序，決定是否由宣教科辦培訓(xùn)班。違章情況記錄交通安全責任制的違章匯轉(zhuǎn)。將各中隊傳送來的需要匯轉(zhuǎn)的違章記錄數(shù)據(jù)送駕駛員所屬大隊、中隊進行保存。駕駛員違章被吊扣后回本大隊宣教科參加學(xué)習(xí)、義務(wù)值勤等情況。值勤民警上下崗時間、考勤以及民警糾正違章的數(shù)字及相應(yīng)的上限罰金等有關(guān)交警的記錄，作為交警評估的依據(jù)。駕駛員丟失駕駛證舊證的報廢登記。駕駛員駕駛證遺失后到所屬中隊掛失，中隊將掛失登記送至秩序處，秩序處記錄后，送至各中隊、大隊、存入非法編碼庫。在交警將手持機通過接口下載違章記錄時，同時上裝非法編碼庫。打印上交省局總隊的違章記錄的報表等。打印法制科所需月報表功能等。金融應(yīng)用主要負責開設(shè)駕駛員預(yù)交罰金賬戶，以及同市交警支隊之間的結(jié)算。每一新增駕駛員均需在指定銀行持IC卡開設(shè)預(yù)交罰款賬戶，并在其中存入一定款額。銀行通過IC卡讀/寫卡機將預(yù)交罰款金額寫入駕駛員IC卡，并記錄每個駕駛員每次預(yù)交罰款的時間及金額以供查詢。駕駛員可到銀行查詢自己預(yù)交罰款所余金額是否與自己IC卡上相符。每個月銀行同交管局結(jié)算一次，將駕駛員所交罰款劃撥到交警支隊有關(guān)賬戶下。系統(tǒng)設(shè)備選型駕駛員卡駕駛員卡首先用來存儲駕駛員的基本信息。體現(xiàn)交通違章處罰的罰、繳分離，實現(xiàn)隊伍的廉政建設(shè)。罰沒款的收繳為電子資金形式，由銀行自動進行清算，交警無需處理現(xiàn)金。系統(tǒng)選擇的雙界面智能卡是基于單芯片的、集接觸式與非接觸式接口為一體的智能卡，接觸式與非接觸式兩種接口共享同一個微處理器、操作系統(tǒng)和存儲空間。此外卡片還包括了一個與微處理器相連的天線線圈，在以非接觸方式通訊時由讀寫設(shè)備產(chǎn)生的電磁場提供能量，卡片本身不需要電池。讀寫設(shè)備能夠激活卡片，傳輸指令、接受卡片信號并加以運算處理。如果不考慮其非接觸的功能，雙界面智能卡又是一張符合傳統(tǒng)標準和應(yīng)用習(xí)慣的普通智能卡，完全兼容接觸式卡片應(yīng)用系統(tǒng)和讀寫設(shè)備。雙界面智能卡安全性能好，支持電子錢包/電子存折應(yīng)用，使持卡用戶可以使用同一張卡片在多個行業(yè)完成付費，并且適合與銀行合作，發(fā)行符合金融應(yīng)用規(guī)范的卡片，方便快捷；雙界面智能卡支持接觸式和非接觸式兩種操作方式，適應(yīng)面廣泛，各發(fā)行機構(gòu)可以共享同一張卡片完成自己的應(yīng)用，減少投資，發(fā)揮了更高的社會、經(jīng)濟效益。警用POS系統(tǒng)警用多功能POS機（警用POS）具有違法處罰（簡易程序、一般程序）、現(xiàn)場繳罰、查詢功能、警員簽退、金融功能、拍照，GPS定位和軌跡回收等功能，能夠全天候使用。通過輸入駕駛證及車輛號牌號碼，民警能夠第一時間掌握駕駛員和車輛信息，避免了盜搶車輛、套牌車、假證等嚴重交通違法行為的發(fā)生。同時，方便駕駛員及時繳納罰款，駕駛員可以通過銀行卡，能夠現(xiàn)場刷卡進行繳納，避免了因在規(guī)定時間內(nèi)未交而增加的滯納金，為凈化道路交通環(huán)境提供了有力保障。警用POS集非接觸讀卡功能、拍照、GPS定位、熱敏打印機、聲音和數(shù)據(jù)交換及無限寬帶于一體的POS掌上電腦。內(nèi)置WindowsMobile移動操作系統(tǒng)，可以輕松與其它傳統(tǒng)的設(shè)備，電腦和應(yīng)用軟件結(jié)合進行串聯(lián)。該款機在移動辦公系統(tǒng)、收據(jù)打印，票務(wù)查詢和高速同步數(shù)據(jù)傳輸上的功能，明顯的提高了辦公效率。此款手持無線POS機可以讓你沒有任何限制下處理所有的工作文檔甚至更多的實時信息。在公路外的執(zhí)勤民警人員在處理交通案件時，只需要一臺警用多功能POS機終端就可以完成全部的交通執(zhí)法程序，省去了以往需要人工處理、處理時間長的弊端，也無需再重新錄入資料。系統(tǒng)將交警工作的主要內(nèi)容包括違法處罰、現(xiàn)場違法繳罰、查詢功能、警員簽退、金融功能、拍照、交通檔案管理等工作，通過無線網(wǎng)絡(luò)集成的交警管理系統(tǒng)融為一體，在這款警用無線POS終端可以得到實現(xiàn)。據(jù)了解，過去交警對交通違法行為采用手寫罰單的形式。司機拿到罰單后，還需等待民警執(zhí)勤完畢后再將罰單統(tǒng)一錄入處理系統(tǒng)，駕駛員至少24小時后才能去銀行交錢。交警手寫開罰單使用并開通警用多功能POS機終端后，民警通過3G無線上網(wǎng)，只需輸入違法者的駕駛證號、車牌號，通過GPS自動定位獲取違法路段和經(jīng)緯度和違法代碼，就可以現(xiàn)場打印罰單，并即刻將罰單傳輸?shù)胶笈_系統(tǒng)。不出5分鐘，違法司機就可以完成繳納罰款。主要技術(shù)指標雙界面卡定義雙界面CPU卡(TimeCOS/DI)是基于單芯片的、集接觸式與非接觸式接口為一體的智能卡，這兩種接口共享同一個微處理器、操作系統(tǒng)和EEPROM?？ㄆㄒ粋€微處理器芯片和一個與微處理器相連的天線線圈，由讀寫器產(chǎn)生的電磁場提供能量，通過射頻方式實現(xiàn)能量供應(yīng)和數(shù)據(jù)傳輸。產(chǎn)品型號目前，TimeCOS/DI卡有兩種：一種是基于飛利浦公司的MifarePRO—MF2ICD80雙接口芯片開發(fā)的，其接觸部分符合ISO7816和《中國金融集成電路IC卡規(guī)范》的要求，非接觸部分符合ISO14443規(guī)范中的TYPEA類標準。另一種是即將推出的基于西門子公司的SLE66CLXX系列雙接口芯片開發(fā)的，接觸部分符合ISO7816和《中國金融集成電路IC卡規(guī)范》，非接觸部分支持ISO14443—TYPEA或TYPEB的雙界面卡?？ㄆ萘坑?KBYTE、16KBYTE可選?？ㄐ酒夹g(shù)性能參數(shù)技術(shù)指標指標參數(shù)產(chǎn)品優(yōu)勢分析雙界面卡的優(yōu)勢一卡多用、一卡通用卡片支持多應(yīng)用：一張卡片可以集成多個不同應(yīng)用多行業(yè)、多應(yīng)用同時發(fā)卡。應(yīng)用靈活、方便，根據(jù)不同應(yīng)用條件和要求，可任選采用接觸或非接觸交易方式，降低運營成本，適用于交易量大，交易時間短，交易過程無需等候的試用環(huán)境中；機具全封閉，適用于惡劣工作環(huán)境和自助消費場所，抗破壞和抗干擾能力強；適用于對安全性要求高的系統(tǒng),可作為金融電子錢包應(yīng)用；卡片防沖突機制，允許多張卡片同時進入交易區(qū)；與傳統(tǒng)接觸式設(shè)備完全兼容，可在其上直接使用高度安全芯片安全：采用內(nèi)帶隨機數(shù)發(fā)生器的芯片，能夠防止物理、邏輯上的各種攻擊；芯片中的程序代碼COS，一經(jīng)寫入，即不可再現(xiàn)；每個芯片具有唯一的出廠代碼。卡操作系統(tǒng)安全：支持singleDES和TripleDES算法：可自動根據(jù)密鑰長度選擇singleDES或TripleDES算法；支持線路加密、線路保護功能，防止通訊數(shù)據(jù)被非法竊取或篡改；多種密鑰類型支持密鑰的不同使用方式。傳輸安全：非接觸方式進行數(shù)據(jù)傳輸遵循飛利浦專有的傳輸協(xié)議，經(jīng)過卡片和機具的加密處理，數(shù)據(jù)即使被截獲也不會泄密?？焖俳灰仔酒瑑?nèi)含DES運算加速器，可快速完成SingleDES、TripleDES等算法，一次TripleDES運算時間為130微秒；非接觸通訊時，通訊傳輸速率為106KBPS；接觸部分的通訊速率可以調(diào)整，通訊速率可以達到38400bps。兼容性好符合《中國金融集成電路（IC）卡規(guī)范》的要求；符合ISO14443標準中的TypeA，以后的基于西門子芯片的雙界面卡支持TypeA或TypeB。目前應(yīng)用的支持Mifare-I卡片讀寫的機具，只需要進行軟件的升級就可以很容易實現(xiàn)對支持Type