公共關(guān)系的文字寫作

公共關(guān)系的〔第3.4節(jié)〕2023.02·石家莊☆河北科技大學(xué)☆?公共關(guān)系實務(wù)與操作?第八章王慶位講授☆河北科技大學(xué)☆?公共關(guān)系實務(wù)與操作?第八章王慶位講授第三節(jié)請柬、公函、便函的寫作☆河北科技大學(xué)☆?公共關(guān)系實務(wù)與操作?第八章王慶位講授一、請柬〔一〕怎樣使用請柬請柬又叫請?zhí)?，是邀請客人參加某項活動使用的禮儀性信件。其可以用于個人、單位之間，以及單位與個人之間的相互邀請?；顒觾?nèi)容可以是慶賀、一般性集會或請求指導(dǎo)等。其內(nèi)容雖然比較簡單，但禮節(jié)性很強，比普通信函更具有莊重的特點，有時雖近在咫尺或客人道此事也應(yīng)發(fā)請柬。一般均發(fā)請柬既是出于禮貌，也是對客人提醒備忘。請柬應(yīng)在宴會前發(fā)出，至于發(fā)柬時間以接柬人有充裕時間安排赴宴為宜。即使已經(jīng)口頭或邀請過，也應(yīng)在日前發(fā)出請柬，便于進一步落實?！詈颖笨萍即髮W(xué)☆?公共關(guān)系實務(wù)與操作?第八章王慶位講授〔二〕請柬的撰制和有關(guān)要求請柬以印刷品為佳，尤其是正規(guī)的請柬，采用印刷品形式方顯得莊重，小型宴會也可手寫。請柬中需要說明宴會的時間、地點、主辦人(或主辦單位)、舉行宴會的目的。正式宴會還應(yīng)注明對服裝的要求，即使對服裝不做特殊要求，也應(yīng)注明“服裝請便〞以免出席者困惑。請柬在外觀形式上和文字表述上都有特定的要求，每一處文飾都須認(rèn)真斟酌?！詈颖笨萍即髮W(xué)☆?公共關(guān)系實務(wù)與操作?第八章王慶位講授1.封面封面要求美觀、悅目。寫明“請柬〞或“請?zhí)暥郑由蠄D案裝飾、燙金，結(jié)人以莊重、喜慶之感。2.姓名稱謂寫被邀請的單位全稱或個人姓名，如個人一般應(yīng)寫上其職稱、職銜或適當(dāng)?shù)膯畏Q，可在標(biāo)題下行頂格寫，也可以寫在正文之后，如“此致〞“先生〞。3.正文寫明邀請的目的、活動內(nèi)容、時間、地點〔有的還需寫明席位〕及其應(yīng)注意的一些問題。☆河北科技大學(xué)☆?公共關(guān)系實務(wù)與操作?第八章王慶位講授4.請柬的末尾一般應(yīng)寫上“敬候光臨〞“敬請蒞臨指導(dǎo)〞之類的禮貌用語，也可以寫“此致〞“敬禮〞。最后簽上邀請者的名稱〔單位加蓋公章〕和發(fā)出請柬的時間。請柬的語氣要在準(zhǔn)確的根底上力求禮貌文雅、婉轉(zhuǎn)得體，帶有祈望、請求的口吻。例如：不能把“敬備茶點〞寫成“有茶點招待〞；不能把“恭候光臨〞寫成“請您出席〞等等。☆河北科技大學(xué)☆?公共關(guān)系實務(wù)與操作?第八章王慶位講授〔三〕使用請柬本卷須知第一，正式宴會一般在發(fā)請柬之前就安排好席次了，并在請柬上注明席次號。為了確切掌握出席情況，往往要求被邀請者答復(fù)能否出席。中式請柬的下端附有回單，西式請柬的左下方印“R．S．V．P〞并寫上號碼，也可隨請柬寄去回信片。如已預(yù)先約定，那么加注“備忘〞二字。即使不安排席次，也應(yīng)對出席率有所估計。第二，接到請柬后應(yīng)盡快答復(fù)，這是最起碼的禮節(jié)，特別是指定了席位的宴會，如不及早告知你將缺席，主辦方面來不及補充人員，造成席位的空缺，既不禮貌又很浪費。現(xiàn)在一般采用答復(fù)，簡單快捷，用書信的形式，婉轉(zhuǎn)地說明一下不能出席的理由那么更好。☆河北科技大學(xué)☆?公共關(guān)系實務(wù)與操作?第八章王慶位講授［附］【請柬實例一】請柬×××先生：茲定于二O一O年九月十日下午三點在我院辦公樓二樓會議室舉行教師節(jié)茶話會。敬請光臨?！痢痢痢翆W(xué)院××××年×月×日☆河北科技大學(xué)☆?公共關(guān)系實務(wù)與操作?第八章王慶位講授［附］【請柬實例二】請柬×××先生：為慶祝我廠建廠二十周年；定于×月×日上午×?xí)r在我廠禮堂召開“公關(guān)在我身邊〞演講比賽，屆時敬請光臨指導(dǎo)。此致××××廠廠長：×××××××年×月×日☆河北科技大學(xué)☆?公共關(guān)系實務(wù)與操作?第八章王慶位講授二、公函?國家行政機關(guān)公文處理方法?〔國辦發(fā)［1993］81號〕，規(guī)定：函適用于不相隸屬機關(guān)之間相互商洽工作、詢問和答復(fù)問題；向有關(guān)主管部門請求批準(zhǔn)等。函有公函和便函兩種。公函是公文文種之一，起草、簽發(fā)要按公文處理。公函不受級別限制，應(yīng)用靈活，是社會組織之間在交往中常用的文體。下面簡要介紹一下公函的格式、內(nèi)容及寫作本卷須知。☆河北科技大學(xué)☆?公共關(guān)系實務(wù)與操作?第八章王慶位講授1.公函的格式及寫法公函的根本格式與一般公文格式相同，一般分為五個局部：標(biāo)題、發(fā)文字號、主送單位、正文、署名和日期。(1)標(biāo)題。一般是“關(guān)于××××的函〞或者是“關(guān)于××××的復(fù)函〞。(2)發(fā)文字號。是發(fā)文單位的代號、年號和順序號。(3)主送單位。一般寫全稱或標(biāo)準(zhǔn)簡稱。☆河北科技大學(xué)☆?公共關(guān)系實務(wù)與操作?第八章王慶位講授(4)正文。是闡述發(fā)函內(nèi)容的主要局部，要求用簡要的文字，說明發(fā)函的目的、理由或根據(jù)。如果是復(fù)函，一般以對方的來函為依據(jù)，寫明對方的來函收到，讓對方知道是針對什么事復(fù)函的，要將具體的意見和有關(guān)事項交待清楚。結(jié)尾局部可根據(jù)不同情況，使用“請予函復(fù)〞、“特此函復(fù)〞、“專此函復(fù)〞等公文詞語。也可參照書信的慣用格式如用“此致敬禮〞、“請予協(xié)助為盼〞等致意的詞語。☆河北科技大學(xué)☆?公共關(guān)系實務(wù)與操作?第八章王慶位講授(5)署名和日期。署名要寫明發(fā)文單位的全稱，加蓋公章，最后寫明發(fā)函的日期。2.公函寫作的本卷須知(1)開門見山，措辭得體，語言簡潔明確，并注意使用禮貌性語言，以縮短相互之間的心理距離。在社會組織之間的交往中，即使是拒絕對方的要求，也要做到給對方合理的解釋，要有積極合作的態(tài)度。(2)有針對性，圍繞中心要提出明確的意見，切忌模糊其辭。(3)內(nèi)容專一集中，簡明扼要，一般一函一事?！詈颖笨萍即髮W(xué)☆?公共關(guān)系實務(wù)與操作?第八章王慶位講授［附］【公函實例一】新中國第一份外交公函1949年10月1日，毛澤東在開國大典上發(fā)表建國公告，并向全世界莊嚴(yán)宣布：“本政府為代表中華人民共和國全國人民的唯一合法政府。凡愿遵守平等、互利及互相尊重領(lǐng)土主權(quán)等項原那么的任何外國政府，本政府均愿與之建立外交關(guān)系。〞新華社迅即向全世界播發(fā)了全文，同時按照外交慣例，由中央人民政府外交部部長周恩來向各國原駐華外交代表發(fā)出公函，要求他們將公告轉(zhuǎn)交本國政府。這是中華人民共和國的第一份外交文書，也是周恩來以外交部長身份發(fā)出的第一份外交公函。當(dāng)時，各國駐華代表在中國分駐三地，奧地利、緬甸、埃及、印度等１２個國家的前駐華大使館在南京，希臘、巴西、瑞典等１４個國家的舊領(lǐng)事館在上海，蘇聯(lián)、美國、英國等７國的舊領(lǐng)事館在北京。所以這份外交公函于１０月１日開國大典后迅速發(fā)往北京、南京和上海三地。各國原駐華外交代表收到外交公函和建國公告后，立即轉(zhuǎn)達(dá)本國政府，一時間，北京、南京、上海的電報局繁忙異常，中華人民共和國成立的消息迅速傳遍了世界。中國政府愿在平等、互利和互相尊重領(lǐng)土主權(quán)原那么下與所有國家建立外交關(guān)系的立場也即時為世界各國所知曉，為順利開展建交工作奠定了良好的根底?！詈颖笨萍即髮W(xué)☆?公共關(guān)系實務(wù)與操作?第八章王慶位講授［附］【公函實例二】天人集團無紡布招標(biāo)公函［求購］天人集團無紡布招標(biāo)公函聯(lián)系人：王先生(集團辦公室)公司：江西天人集團：江西省吉安市高新技術(shù)開發(fā)區(qū),中國：+86-主頁地址：發(fā)布日期：2005-04-1315:39:25☆河北科技大學(xué)☆?公共關(guān)系實務(wù)與操作?第八章王慶位講授江西天人集團無紡布招標(biāo)公函貴單位：您好！我公司是生物農(nóng)藥領(lǐng)域最新崛起的大型龍頭企業(yè)，從規(guī)模到產(chǎn)品技術(shù)含量均領(lǐng)先國際。是目前國內(nèi)最大的真菌殺蟲劑生產(chǎn)基地，是國家發(fā)改委批準(zhǔn)的生物源農(nóng)藥唯一定點生產(chǎn)單位。集團總資產(chǎn)2.6億元人民幣。公司注冊資金5000萬元，固定資產(chǎn)投資超過6000萬元。無紡布菌條是我公司的主導(dǎo)產(chǎn)品之一。隨著公司市場的不斷拓展和壯大，現(xiàn)有的無紡布供給遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足生產(chǎn)上的需要，為了解決和穩(wěn)定無紡布的質(zhì)量和供給，我公司特向?qū)I(yè)生產(chǎn)無紡布的企業(yè)招標(biāo)采購相關(guān)產(chǎn)品，要求供貨單位具備生產(chǎn)實力、產(chǎn)品質(zhì)量性能穩(wěn)定、供貨及時等幾方面條件。產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及要求嚴(yán)格按照我公司所提供的樣品執(zhí)行，現(xiàn)將產(chǎn)品根本信息提供如下：☆河北科技大學(xué)☆?公共關(guān)系實務(wù)與操作?第八章王慶位講授自然界可降解；成分主要為棉、麻；能自動而均勻地吸收液體，沒有氣泡影響；能耐幾次高溫滅菌；厚度約為5，能夠較容易地撕斷；取樣定制；如貴單位具備生產(chǎn)技術(shù)并有意參加投標(biāo)，請速來業(yè)務(wù)員聯(lián)系取樣，不詳之處請垂詢，聯(lián)系取樣時間截止到4月16日?！沧ⅲ何夜静患臉悠贰稠樧Ｉ天鹘魈烊松鷳B(tài)工業(yè)有限責(zé)任公司2005-04-13地址：江西省吉安市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)天人集團：343100：0796－8403666聯(lián)系人：王先生公司郵箱：8810@126☆河北科技大學(xué)☆?公共關(guān)系實務(wù)與操作?第八章王慶位講授［附］【公函實例三】衛(wèi)生部公函：發(fā)熱病人排除非典診斷可解除隔離中新網(wǎng)5月6日電中國衛(wèi)生部辦公廳5月4日發(fā)出公函，指出發(fā)熱留觀病人通過臨床鑒別診斷，排除傳染性非典型肺炎臨床診斷時，即可以解除隔離。公函說，根據(jù)廣東和北京臨床專家的診療經(jīng)驗，目前對傳染性非典型肺炎疑似病人，一般可在10天內(nèi)作出是否為傳染性非典型肺炎的臨床診斷?！詈颖笨萍即髮W(xué)☆?公共關(guān)系實務(wù)與操作?第八章王慶位講授［附］：衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于傳染性非典型肺炎有關(guān)診療標(biāo)準(zhǔn)的函吉林省衛(wèi)生廳：你省向國務(wù)院派出的遼吉督察組提出的有關(guān)傳染性非典型肺炎診療問題，現(xiàn)答復(fù)如下：一、留觀病人隔離期發(fā)熱留觀病人通過臨床鑒別診斷，排除傳染性非典型肺炎臨床診斷時，即可以解除隔離。二、疑似病人隔離期根據(jù)廣東和北京臨床專家的診療經(jīng)驗，目前對傳染性非典型肺炎疑似病人，一般可在10天內(nèi)作出是否為傳染性非典型肺炎的臨床診斷?！詈颖笨萍即髮W(xué)☆?公共關(guān)系實務(wù)與操作?第八章王慶位講授三、5月3日，我廳印發(fā)了新修訂的?傳染性非典型肺炎臨床診斷標(biāo)準(zhǔn)(試行)?、?傳染性非典型肺炎推薦治療方案?和?傳染性非典型肺炎病例出院參考標(biāo)準(zhǔn)?，對傳染性非典型肺炎有關(guān)診斷治療提出了指導(dǎo)性意見。衛(wèi)生部辦公廳二三年五月四日抄送：各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團衛(wèi)生局，國家中醫(yī)藥管理局，總后衛(wèi)生部☆河北科技大學(xué)☆?公共關(guān)系實務(wù)與操作?第八章王慶位講授三、便函便函是形式比較簡便的非正式公文的信件。便函的使用范圍非常廣泛，各單位之間商洽、詢問、答復(fù)、委托辦理事務(wù)性事項，但凡不便使用其他公文的，都可以使用便函。它具有簡便靈活的特點，是一種重要的公關(guān)常用文體。1.便函的格式及寫法便函使用一般書信格式，只有上下款和日期，一般不編文件號，也可以不擬標(biāo)題，使用時可蓋公章，也可個人署名。便函的內(nèi)容，如果是告知對方某一日常生活事宜，以三言兩語而情味雋永為宜；假設(shè)是就某一問題表示意見，應(yīng)有真知灼見，寫得言簡意賅。如果是委托對方幫辦某一具體事情，宜禮貌周全，簡潔明確。2.便函寫作的本卷須知便函與公函寫作的本卷須知根本相同。只是便函較多使用習(xí)慣用語。如來函結(jié)尾常用“為要〞“為盼〞“為荷〞“是荷〞“請予以大力支持〞“此致敬禮〞等；復(fù)函結(jié)尾常用“此復(fù)〞“特此函復(fù)〞等。☆河北科技大學(xué)☆?公共關(guān)系實務(wù)與操作?第八章王慶位講授［附］【便函實例一】中華人民共和國國務(wù)院學(xué)位委員會學(xué)位辦便字001004有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市學(xué)位辦：關(guān)于征集?中國學(xué)位二十年?畫冊圖片的通知〔學(xué)位辦［2000］30〕諒悉。為編輯畫冊，需充實局部內(nèi)容，請將你部門所屬學(xué)位授予單位，歷屆授予學(xué)位人員中獲國家“三大獎〞〔自然科學(xué)、科技進步、創(chuàng)造獎〕、已是兩院院士、目前擔(dān)任重要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、或在其他方面取得突出成就的博士、碩士人員的根本情況填入附表，并搜集其有關(guān)工作照片快遞寄我辦。多謝支持。國務(wù)院學(xué)位委員會辦公室二年十月二十三日☆河北科技大學(xué)☆?公共關(guān)系實務(wù)與操作?第八章王慶位講授［附］【便函實例二】關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部住宅與房地產(chǎn)業(yè)司便函的通知各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、中介機構(gòu)：近來，不少單位打著建設(shè)部或建設(shè)部住宅與房地產(chǎn)業(yè)司的名義，組織編輯出版各類房地產(chǎn)書籍及組織開展其他各種活動，這些行為已經(jīng)在社會上造成了惡劣影響。為此，建設(shè)部住宅與房地產(chǎn)業(yè)司已發(fā)文〔建住宅綜函［2001］021號〕，鄭重聲明未組織、聯(lián)合、委托其他任何單位組織類似活動，請各企業(yè)注意，以免上當(dāng)受騙?，F(xiàn)將原文轉(zhuǎn)發(fā)如下。深圳市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會二一年七月十二日☆河北科技大學(xué)☆?公共關(guān)系實務(wù)與操作?第八章王慶位講授建設(shè)部司〔局〕便函建住房綜函［2001］021號建設(shè)部住宅與房地產(chǎn)業(yè)司聲明各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市、方案單列市、省會城市建委、房地局、房改辦：最近，不少地方和單位向我司反映，有一些單位和個人在組織編輯出版房地產(chǎn)市場年鑒、發(fā)行房地產(chǎn)企業(yè)名錄、舉辦房地產(chǎn)展覽、召開各類房地產(chǎn)峰會、開展房地產(chǎn)工程評比、對企業(yè)和中介機構(gòu)進行宣傳等，進行高額收費。有的聲稱活動是由建設(shè)部或建設(shè)部住宅與房地產(chǎn)業(yè)司組織的，有的聲稱是建設(shè)部批準(zhǔn)或同意的，有的聲稱是受建設(shè)部委托的，還有的聲稱是建設(shè)部領(lǐng)導(dǎo)或司領(lǐng)導(dǎo)參加的，等等。這些行為已經(jīng)在社會上造成了惡劣影響，加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)，也嚴(yán)重地?fù)p害了政府機關(guān)的形象。為此，我司鄭重聲明如下：今年以來，我司從未組織過任何上述活動，也沒有聯(lián)合和委托其他任何單位組織類似活動。請各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市、方案單列市、省會城市建委、房地局、房改辦盡快將此聲明精神告知有關(guān)單位和企業(yè)，以免上當(dāng)受騙。建設(shè)部住宅與房地產(chǎn)業(yè)司二一年六月十二日☆河北科技大學(xué)☆?公共關(guān)系實務(wù)與操作?第八章王慶位講授［附］【便函實例三】國際稅務(wù)管理處便函外便函〔2004〕17號浙江省國家稅務(wù)局國際稅務(wù)管理處關(guān)于進一步開展涉外企業(yè)重點稅源統(tǒng)計調(diào)查的通知各市國家稅務(wù)局國際稅務(wù)管理處〔不發(fā)寧波〕、省局直屬分局：為了進一步加強外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅重點稅源的征收管理，強化稅源監(jiān)控，根據(jù)省局領(lǐng)導(dǎo)指示精神，請各地在前階段對100萬元以上重點稅源戶統(tǒng)計分析的根底上，按本次?外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅重點稅源情況統(tǒng)計表?的內(nèi)容進一步做好統(tǒng)計分析工作，具體要求如下：☆河北科技大學(xué)☆?公共關(guān)系實務(wù)與操作?第八章王慶位講授一、統(tǒng)計口徑1.統(tǒng)計戶口徑：去年實際入庫涉外企業(yè)所得稅100萬元以上企業(yè)，包括2003年匯算清繳補稅后所得稅超過100萬元以上的企業(yè)，各地可按原上報統(tǒng)計戶統(tǒng)計。2.指標(biāo)口徑：〔1〕本期4季度實際入庫數(shù)為預(yù)測數(shù)；〔2〕匯算清繳為匯算清繳的補〔退〕數(shù)；〔3〕凡按核定利潤進行預(yù)繳的企業(yè)，在企業(yè)名稱前打上“*〞號。二、報送格式?外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅重點稅源情況統(tǒng)計表?表式已掛在省局國際稅務(wù)管理處，請各地按此表式用制作，不得隨意更改內(nèi)容。☆河北科技大學(xué)☆?公共關(guān)系實務(wù)與操作?第八章王慶位講授三、分析重點除按要求填報統(tǒng)計表外，對去年或今年預(yù)測實際入庫所得稅款在2000萬元以上的稅源大戶，要逐戶走訪企業(yè)進行稅源調(diào)研分析；對指標(biāo)數(shù)據(jù)變化異常的，也要求逐戶進行分析核實。上報的分析材料，要求指標(biāo)詳盡、內(nèi)容完整。四、報送時間這次統(tǒng)計調(diào)查，時間緊、要求高，希望各地引起足夠重視，按時、保質(zhì)保量地完成此項工作任務(wù)。各市匯總的材料，要求于2004年9月15日前上報省局國際稅務(wù)管理處。二ＯＯ四年九月八日☆河北科技大學(xué)☆?公共關(guān)系實務(wù)與操作?第八章王慶位講授第四節(jié)常用行政文書的寫作☆河北科技大學(xué)☆?公共關(guān)系實務(wù)與操作?第八章王慶位講授一、指示〔一〕一般指示1.概述。指示是上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)對下級機關(guān)部署工作、指導(dǎo)工作和說明工作原那么、方法、步驟的文件。指示這種公文，有時為解決重大政策性問題而發(fā)，有時針對現(xiàn)階段工作中的普遍性問題而下，有時又是為解決某項具體事項而行文，在上級行政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)中有著極為廣泛的用途。指示與指令的不同之處，在于指令的命令性成分較大，而指示闡述性成分較多，但指示同樣具有權(quán)威性，要求下屬機關(guān)貫徹執(zhí)行。指示從內(nèi)容上劃分，有針對全局和普遍性問題的指示，針對局部或特殊性問題的指示兩類；從性質(zhì)和時效上劃分，可分為一般指示和緊急指示兩種。一般指示是指示中最常見的使用最多的一種，它既可以是針對目前工作中一些普遍性、全局性問題的，也可以是針對某些特殊和局部問題的?！詈颖笨萍即髮W(xué)☆?公共關(guān)系實務(wù)與操作?第八章王慶位講授2.寫作要點。一般指示的文體由標(biāo)題和正文構(gòu)成，發(fā)文機關(guān)和日期不需在正文之后另外標(biāo)明，它們分見于標(biāo)題和題下標(biāo)示。(1)標(biāo)題和題下標(biāo)示：一般指示的標(biāo)題由發(fā)文機關(guān)、事由和文種類別〔指示〕三局部組成。發(fā)文機關(guān)可以是一個單位，也可以是兩個或三個機關(guān)聯(lián)合發(fā)文，機關(guān)名稱要用全稱或習(xí)慣簡稱，題下用括號標(biāo)明發(fā)文日期。(2)正文：一般指示的正文包括三局部內(nèi)容，即發(fā)文緣由、指示內(nèi)容、具體要求。通常先寫清發(fā)布指示的原因，再分條陳述具體的指示內(nèi)容，最后寫具體要求。有時指示的要求局部可與指示的內(nèi)容合并陳述。指示寫作的根本要求是要寫得明確具體，不需要理論的分析與闡述，特別要防止出現(xiàn)模糊用語?！詈颖笨萍即髮W(xué)☆?公共關(guān)系實務(wù)與操作?第八章王慶位講授［附］【指示實例】中共中央、國務(wù)院關(guān)于認(rèn)真做好第三次全國人口普查工作的指示〔1982年2月28日〕人口普查，是查清我國國情、國力的一項重要工作。準(zhǔn)確地掌握我國人口的分布及構(gòu)成情況，對于從我國實際情況出發(fā)，更好地進行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，安排人民的物質(zhì)和文化生活，制定人口政策和規(guī)劃具有重大意義。為此，中共中央、國務(wù)院1980年6月決定，1982年7月1日進行第三次全國人口普查。一年多來，各省、市、自治區(qū)和各部門共同努力，做了大量準(zhǔn)備工作，是有成效的。國務(wù)院已批準(zhǔn)頒發(fā)了?第三次全國人口普查方法?。為了高質(zhì)量地完成這次人口普查任務(wù)，特作如下指示：☆河北科技大學(xué)☆?公共關(guān)系實務(wù)與操作?第八章王慶位講授一、各級黨委和人民政府要切實加強領(lǐng)導(dǎo)人口普查工作必須在各級黨委和人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行?，F(xiàn)在，離正式普查登記只有4個月的時間了。各級黨委和人民政府要全面檢查一下各項準(zhǔn)備工作的落實情況，切實解決實際工作中的問題，特別要注意選調(diào)得力干部，建立和健全各級人口普查機構(gòu)。各級人民政府要根據(jù)全國人口普查工作總的部署和要求，做好周密安排，圍繞提高人口普查資料的準(zhǔn)確程度這個中心，做好各個環(huán)節(jié)的工作。從6月末起，在半個月左右的時間內(nèi)，要把人口普查作為一項中心任務(wù)，做到人口普查和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)兩不誤。普查登記以后，還要做好一系列匯總工作。各項工作必須保證質(zhì)量，如果某項工作達(dá)不到規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，必須返工重做?！詈颖笨萍即髮W(xué)☆?公共關(guān)系實務(wù)與操作?第八章王慶位講授二、各級黨委宣傳部門要對人口普查的宣傳工作做出統(tǒng)一安排，廣泛深入地進行宣傳發(fā)動工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體應(yīng)主動配合，運用各種宣傳手段，采取群眾喜聞樂見的各種形式，宣傳人口普查的意義、內(nèi)容和要求，做到家喻戶曉，人人明白，以取得全國各族人民的積極支持。宣傳工作從現(xiàn)在起就要逐步展開，6月份作為人口普查宣傳月，掀起一個高潮。共產(chǎn)黨員、共青團員、各級干部都要以身作那么，模范地執(zhí)行人口普查方法，并向周圍群眾有針對性地進行宣傳?！詈颖笨萍即髮W(xué)☆?公共關(guān)系實務(wù)與操作?第八章王慶位講授三、切實做好普查人員的選調(diào)和培訓(xùn)工作人口普查是一項極為復(fù)雜、細(xì)致的工作，需要及時組織幾百萬人包括普查員、編碼員、錄入員的隊伍，才能順利進行。在短期內(nèi)組織和培訓(xùn)好這樣一支隊伍，任務(wù)是艱巨的。各級人民政府必須按照?第三次全國人口普查方法?的有關(guān)規(guī)定選調(diào)和培訓(xùn)各類普查人員。被選調(diào)人員的單位，要當(dāng)作一項政治任務(wù)，保證抽調(diào)合格的人員參加普查工作?！詈颖笨萍即髮W(xué)☆?公共關(guān)系實務(wù)與操作?第八章王慶位講授四、節(jié)約辦普查人口普查經(jīng)費要在保證完成普查任務(wù)的前提下，精打細(xì)算，厲行節(jié)約。普查經(jīng)費，除財政部撥一局部外，缺乏的由地方財政解決。普查所需要的物質(zhì)條件，方案、商業(yè)、物資、交通、電力等部門要予以保證。我國是世界上人口最多的國家。在10億人口這樣一個大國進行人口普查，從我國的歷史來說，規(guī)模之大是空前的。我們的工作不僅為全國人民所關(guān)心，而且為世界人士所矚目。各級黨委和人民政府一定要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，有方案、有步驟、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地做好每個環(huán)節(jié)的工作，勝利完成第三次全國人口普查任務(wù)?！詈颖笨萍即髮W(xué)☆?公共關(guān)系實務(wù)與操作?第八章王慶位講授〔二〕緊急指示1.概述。緊急指示是上級黨政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)針對某些涉及面廣，需要大范圍、多部門協(xié)同處理的緊急事項而制發(fā)的一種指示。它的內(nèi)容及下級機關(guān)完成的時限都有特定的要求，如對特大水災(zāi)、森林火災(zāi)，黨和國家就曾發(fā)布過防御救災(zāi)的緊急指示。緊急指示與緊急通知的區(qū)別，主要表現(xiàn)在權(quán)威性、嚴(yán)肅性程度上?！詈颖笨萍即髮W(xué)☆?公共關(guān)系實務(wù)與操作?第八章王慶位講授2.寫作要點。緊急指示在結(jié)構(gòu)和寫法上與一般指示根本相同，也由標(biāo)題和正文構(gòu)成：(1)標(biāo)題及題下標(biāo)示：緊急指示的標(biāo)題由發(fā)文機關(guān)、事由和文種類別組成。發(fā)文機關(guān)可以是兩個機關(guān)的聯(lián)名，文種類別必須寫明“緊急〞字樣，標(biāo)題下用括號標(biāo)明發(fā)文日期。(2)正文：緊急指示的正文，也應(yīng)按發(fā)文緣由、指示內(nèi)容和要求三局部寫作。但它在措施上要更加具體，具有應(yīng)付緊急情況的針對性，語氣要更為堅決和嚴(yán)厲。緊急指示雖應(yīng)具有明顯的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，但也應(yīng)適當(dāng)、適度，不要與指令混淆?！詈颖笨萍即髮W(xué)☆?公共關(guān)系實務(wù)與操作?第八章王慶位講授［附］【緊急指示實例】中共中央、國務(wù)院關(guān)于防御特大洪水的緊急指示〔1983年7月1日〕今年我國氣候異常。進入7月以來，長江中下游地區(qū)接連發(fā)生大水，一些地方已超過1954年特大洪水的最高水位。沿江廣闊軍民，在當(dāng)?shù)攸h委、政府和軍區(qū)領(lǐng)導(dǎo)下，積極投入抗洪搶險，全力以赴，日夜奮戰(zhàn)，目前已取得很大勝利。中共中央、國務(wù)院特向參加這一斗爭的廣闊干部和群眾，向解放軍指戰(zhàn)員，表示親切的慰問，希望再接再厲，奪取全勝?！詈颖笨萍即髮W(xué)☆?公共關(guān)系實務(wù)與操作?第八章王慶位講授一、當(dāng)前長江洪水險情未過，黃河、淮河、海河和松花江、遼河都進入大汛時期，珠江流域仍有發(fā)生洪水和臺風(fēng)災(zāi)害的可能。據(jù)氣象部門分析，今年我國許多地區(qū)降雨偏多，一些地區(qū)可能發(fā)生大水，對此必須有高度警惕。中共中央、國務(wù)院要求各省、市、自治區(qū)都要做好防御特大洪水的充分準(zhǔn)備，認(rèn)真檢查落實各項防汛措施，做到有備無患，力爭在發(fā)生不可抗御的特大洪水時，盡可能減少損失。☆河北科技大學(xué)☆?公共關(guān)系實務(wù)與操作?第八章王慶位講授二、根據(jù)我國目前大江大河防洪工程的能力，如遇特大洪水，為了保全大局，減少損失，需要在一些地方有方案地采取分洪、蓄洪措施。各有關(guān)地區(qū)要及時做好組織群眾平安轉(zhuǎn)移的各項準(zhǔn)備。同時向分洪區(qū)、蓄洪區(qū)的廣闊干部和群眾做好宣傳教育工作，說明小局服從大局的道理。要求在洪水面前，每個人能以大局為重，一切行動聽指揮，不允許違抗上級命令。特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，必須以身作那么，加強組織性紀(jì)律性；對不服從指揮調(diào)度而造成惡果的，要嚴(yán)加懲辦。三、各地在防汛抗洪斗爭中，必須大力加強治安工作。對制造謠言、聚眾哄搶的為首分子，對乘機搶劫、盜竊國家、集體和個人財物，破壞防洪搶險設(shè)施，以及其他破壞防洪救災(zāi)工作的犯罪分子，可采取特別措施和必要手段堅決鎮(zhèn)壓，嚴(yán)厲打擊，依法從重從快懲辦，以確保防汛工作的順利進行?！詈颖笨萍即髮W(xué)☆?公共關(guān)系實務(wù)與操作?第八章王慶位講授二、請示、報告、收復(fù)〔一〕請示1.請示與報告的區(qū)別。對于請示和報告。有時人們難以區(qū)分。實際兩者是用途、特點都不相同的公文種類，?國家行政機關(guān)公文處理方法?〔國辦發(fā)［1991］81號〕對請示和報告作了明確的規(guī)定。請示——適用于向上級機關(guān)請求指示、批準(zhǔn)。報告——適用于向上級機關(guān)匯報工作，反映情況，提出意見或者建議，答復(fù)上級機關(guān)的詢問?！詈颖笨萍即髮W(xué)☆?公共關(guān)系實務(wù)與操作?第八章王慶位講授從行文方向看，這兩個文種都是上行公文，撰寫中都應(yīng)陳詞懇切，語氣謙恭，故有近似的一面。但兩者又有著明顯的區(qū)別，除根本概念不同以外，在使用中還應(yīng)當(dāng)注意：(1)使用的時間不同。請示要事前行文，一般情況下不得“先斬后奏〞；報告通常在事后或事情進行中行文。(2)內(nèi)容繁簡不同。請示的公文應(yīng)當(dāng)一文一事，一般只寫一個主送機關(guān)，而報告有很多是綜合性的，內(nèi)容往往涉及許多方面。有時人們不注意這些區(qū)別，把請示寫成報告，或在報告中夾帶請示事項，還有的標(biāo)題就寫成“請示報告〞，這是不標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)該予以糾正。?國家行政機關(guān)公文處理方法?規(guī)定“報告中不得夾帶請示事項〞?！詈颖笨萍即髮W(xué)☆?公共關(guān)系實務(wù)與操作?第八章王慶位講授2.請示的使用原那么為了減少工作中的失誤，一方面必須糾正對上級事前不請示，事后不報告的錯誤做法，另一方面又不能事無巨細(xì)都向上級請示，一般來說，凡屬本機關(guān)職權(quán)范圍內(nèi)，并有既定政策可循的應(yīng)當(dāng)自行處理，不必向上級請示。需要請示的大體情況是：(1)對上級的政策有不清楚的問題，需上級給予明確、具體的解釋；(2)工作中遇到疑難或重大問題，而本單位一時又沒把握處理時；(3)本地區(qū)、本單位因情況特殊難以執(zhí)行統(tǒng)一規(guī)定，需要變通處理的問題；(4)遇到超出本單位職權(quán)處理范圍的問題；(5)遇到上級明確規(guī)定必須經(jīng)過請示批準(zhǔn)才能辦理的事項時；(6)開展某項工作遇到人力、物力、財力等困難，需上級支持時?！詈颖笨萍即髮W(xué)☆?公共關(guān)系實務(wù)與操作?第八章王慶位講授3.請示的格式及寫法請示一般由標(biāo)題、證文、結(jié)尾三局部組成。(1)標(biāo)題。一般構(gòu)成是“發(fā)文機關(guān)名稱＋事由＋請示〞如〔?××市教委關(guān)于解決教師住房的請示?〕。(2)正文。正文是請示的主要局部。正文開始，應(yīng)先在標(biāo)題下一行頂格寫接受請示單位名稱。正文具體內(nèi)容一般分為請示事由和請示事項兩局部:①請示事由，扼要講明提出問題的背景、依據(jù)、出發(fā)點或思想根底。事由應(yīng)寫得準(zhǔn)確、充分、簡要，為下局部奠定根底。②請示事項，包括請示的具體問題和本單位處理意見。如有兩個以上的處理方案，可以同時提出。但是，應(yīng)當(dāng)說明本機關(guān)的傾向性意見及理由。本局部假設(shè)內(nèi)容單一，可一氣呵成；假設(shè)內(nèi)容較多，可分條列項表述。(3)結(jié)尾。要寫明行文的具體要求，常用語有“可否，請批示〞；“以上意見妥否，請批示〞。如果需要批轉(zhuǎn)的，那么寫“以上請示，如無不妥，請批轉(zhuǎn)各地執(zhí)行〞?！詈颖笨萍即髮W(xué)☆?公共關(guān)系實務(wù)與操作?第八章王慶位講授4.寫請示應(yīng)注意的問題對寫請示應(yīng)注意的問題，?國家行政機關(guān)公文處理方法?作了明確規(guī)定，主要有以下幾點：(1)一般不得越級請示。因特殊情況必須越級請示時，應(yīng)當(dāng)抄送被越過的上級機關(guān)。(2)“請示〞應(yīng)當(dāng)一文一事，一般只寫一個主送機關(guān)，如需同時送其他機關(guān)，應(yīng)當(dāng)用抄送形式，但不得同時抄送下級機關(guān)。除領(lǐng)導(dǎo)直接交辦的事項外，“請示〞不得直接送領(lǐng)導(dǎo)者。(3)受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機關(guān)向上級機關(guān)請示應(yīng)當(dāng)寫明主送機關(guān)和抄送機關(guān)，由主送機關(guān)負(fù)責(zé)答復(fù)。另外，請示的問題應(yīng)是工作中急待解決的問題，質(zhì)映情況要真實，原因要說透，理由要充分，解決方法要明確，但忌使用要挾言辭。☆河北科技大學(xué)☆?公共關(guān)系實務(wù)與操作?第八章王慶位講授［附］【請示實例】轉(zhuǎn)市計生委關(guān)于廣州市1996年方案生育工作要點請示的通知各區(qū)、縣級市人民政府，市府直屬各單位：現(xiàn)將市計生委?關(guān)于廣州市1996年方案生育工作要點的請示?批轉(zhuǎn)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。各地、各單位可根據(jù)工作要點，結(jié)合自己的實際，制定具體的方案生育工作規(guī)劃，確保全面完成1996年的人口方案和3年趕天津的年度工作目標(biāo)的實現(xiàn)，為“九五〞人口方案的完成打好第一仗。廣州市人民政府一九九五年十二月二十八日關(guān)于廣州市1996年方案生育工作要點的請示市人民政府：1996年是執(zhí)行“九五〞人口方案的第一年，也是實現(xiàn)我市方案生育工作3年趕天津工作目標(biāo)的關(guān)鍵性一年。為切實抓緊抓好1996年的方案生育工作，特提出如下工作要點：☆河北科技大學(xué)☆?公共關(guān)系實務(wù)與操作?第八章王慶位講授［附］【請示實例】轉(zhuǎn)市計生委關(guān)于廣州市1996年方案生育工作要點請示的通知各區(qū)、縣級市人民政府，市府直屬各單位：現(xiàn)將市計生委?關(guān)于廣州市1996年方案生育工作要點的請示?批轉(zhuǎn)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。各地、各單位可根據(jù)工作要點，結(jié)合自己的實際，制定具體的方案生育工作規(guī)劃，確保全面完成1996年的人口方案和3年趕天津的年度工作目標(biāo)的實現(xiàn)，為“九五〞人口方案的完成打好第一仗。廣州市人民政府一九九五年十二月二十八日☆河北科技大學(xué)☆?公共關(guān)系實務(wù)與操作?第八章王慶位講授關(guān)于廣州市1996年方案生育工作要點的請示市人民政府：1996年是執(zhí)行“九五〞人口方案的第一年，也是實現(xiàn)我市方案生育工作3年趕天津工作目標(biāo)的關(guān)鍵性一年。為切實抓緊抓好1996年的方案生育工作，特提出如下工作要點：一、指導(dǎo)思想〔略〕二、人口方案與方案生育指標(biāo)和工作質(zhì)量要求〔一〕人口方案與方案生育指標(biāo)：出生率15‰；方案生育率85％；多孩率5％〔二〕奮斗目標(biāo)：出生率13‰；方案生育率94％；多孩率1.5％〔三〕工作質(zhì)量要求：節(jié)育率90％；年報與實際出生率和孩次結(jié)構(gòu)誤差控制在5％以內(nèi)；綜合節(jié)育率誤差控制在7％以內(nèi)，其中結(jié)扎率誤差控制在3％以內(nèi)。三、工作要點〔略〕以上請示，如無不當(dāng)，請批轉(zhuǎn)執(zhí)行。廣州市方案生育委員會一九九五年十二月十八日廣州市人民政府☆河北科技大學(xué)☆?公共關(guān)系實務(wù)與操作?第八章王慶位講授〔二〕求準(zhǔn)性請示1.概述。請示是下級黨政機關(guān)常用的陳述性公文之一，目的是請求上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)對某項工作或問題給予及時的批準(zhǔn)、解答以及幫助。?國家機關(guān)公文處理方法?規(guī)定：“向上級機關(guān)請求指示、批準(zhǔn)，用‘請示’。〞就請示內(nèi)容和性質(zhì)來分，可分為請求上級對本單位工作問題的處理方法、步驟和具體要求予以批準(zhǔn)的求準(zhǔn)性請示，對工作遇到政策和策略上的疑難問題予以解釋的“解答性請示〞以及請求將本機關(guān)的文件向下級機關(guān)轉(zhuǎn)發(fā)的“批轉(zhuǎn)性請示〞。求準(zhǔn)性請示是下級機關(guān)遇有工作中的具體問題,請求上級機關(guān)批準(zhǔn)自己要求時使用的一種公文?！詈颖笨萍即髮W(xué)☆?公共關(guān)系實務(wù)與操作?第八章王慶位講授2.寫作要點。求準(zhǔn)性請示一般由三個局部構(gòu)成：(1)標(biāo)題。求準(zhǔn)性請示的標(biāo)題，通常要標(biāo)明發(fā)文機關(guān)、事由和文種類別〔請示〕。有時標(biāo)題中可省寫發(fā)文機關(guān)，但事由和文種不宜省略。(2)正文。求準(zhǔn)性請示的正文通常要寫四個方面的內(nèi)容。首先要頂格寫明送達(dá)機關(guān)；其次分段陳述請示的理由；再次寫明請示的事項；最后要寫明“以上請示妥否，請予核準(zhǔn)〞字樣的具體要求。正文中的送達(dá)機關(guān)一般只需寫一個辦理和批準(zhǔn)請示的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)；只有受雙重領(lǐng)導(dǎo)時，才抄送另一領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)。請示的理由中應(yīng)包含本單位的傾向性，事項只能一文一事。求準(zhǔn)性請示的正文中，理由和事項是主體?！詈颖笨萍即髮W(xué)☆?公共關(guān)系實務(wù)與操作?第八章王慶位講授3.落款。發(fā)文機關(guān)和日期。有時也可因標(biāo)題中已標(biāo)明發(fā)文機關(guān)，日期移至標(biāo)題下標(biāo)示。求準(zhǔn)性請示寫作的根本要求是明確具體、簡明扼要，提出的要求切實可行。忌大話、空話和套話。閃爍其詞，不說明自己的態(tài)度也是不適宜的。［附］【求準(zhǔn)性請示實例】☆河北科技大學(xué)☆?公共關(guān)系實務(wù)與操作?第八章王慶位講授［附］【求準(zhǔn)性請示實例】××市人民政府關(guān)于建立××市體育學(xué)校的請示××省人民政府：我市體育事業(yè)在省委、省政府的關(guān)心下，有了一定開展，在開展群眾性體育活動，提高運動技術(shù)水平方面取得了一些成績。......我市重點業(yè)余體校畢業(yè)生的出路問題不能解決，不僅造成了體育人才的大量外流，而且嚴(yán)重影響了這所體校的招生，使重點業(yè)余體校日漸失去生機與活力。這些問題的存在，對全面提高我市的教育質(zhì)量，為國家培養(yǎng)和輸送優(yōu)秀人才，產(chǎn)生了十分不利的影響。鑒于上述情況，我們認(rèn)為，我市急需建立一所以培養(yǎng)體育師資和優(yōu)秀運發(fā)動為目標(biāo)的體育學(xué)校，因此，擬將市重點業(yè)余體校改辦成中等專業(yè)性質(zhì)的體育學(xué)校。具體辦學(xué)意見如下：☆河北科技大學(xué)☆?公共關(guān)系實務(wù)與操作?第八章王慶位講授一、學(xué)校名稱：〔略〕二、學(xué)制及課程設(shè)置：〔略〕三、招生對象及規(guī)模：〔略〕四、場地設(shè)施：〔略〕五、師資：〔略〕六、經(jīng)費：〔略〕以上妥否，請批示?！痢潦腥嗣裾?004年6月14日☆河北科技大學(xué)☆?公共關(guān)系實務(wù)與操作?第八章王慶位講授(三〕解答性請示1.概述。解答性請示又可稱求示性請示。解答性請示是下級機關(guān)在工作中遇到不好解決的問題，或?qū)ι霞墮C關(guān)的某個文件的理解存在疑點，或?qū)δ骋粏栴}因本機關(guān)意見分歧、無法統(tǒng)一執(zhí)行時使用的一種公文。2.寫作要點。解答性請示由標(biāo)題、正文和落款三局部構(gòu)成：(1)標(biāo)題。解答性請示的標(biāo)題，通常由發(fā)文機關(guān)、事由和文種類別〔請示〕組成。但有時可省去發(fā)文機關(guān)名稱，留在后面落款時簽署。☆河北科技大學(xué)☆?公共關(guān)系實務(wù)與操作?第八章王慶位講授(2)正文。解答性請示的正文也要包括送達(dá)機關(guān)、請示理由、請示事項和具體要求四局部內(nèi)容。送達(dá)機關(guān)，一般只應(yīng)寫一個機關(guān)，但有時因送達(dá)機關(guān)是自己的直接行政主管機關(guān)，也有省略寫送達(dá)機關(guān)名稱的。理由和事項的寫作要根據(jù)請求內(nèi)容多寡來定，以簡明為好。最后一般以“以上認(rèn)識當(dāng)否，請予指示〞等語作結(jié)。(3)簽署發(fā)文機關(guān)、日期。如標(biāo)題和題下標(biāo)示已標(biāo)明，有時也可省略。解答性請示的內(nèi)容一般比較簡單，寫作時應(yīng)明確指導(dǎo)思想，突出要點或疑慮點，語言要表達(dá)準(zhǔn)確。☆河北科技大學(xué)☆?公共關(guān)系實務(wù)與操作?第八章王慶位講授［附］【解答性請示實例】關(guān)于?會計人員職權(quán)條例?中“總會計師〞是行政職務(wù)或是技術(shù)職稱的請示財政部：國務(wù)院頒發(fā)的?會計人員職權(quán)條例?規(guī)定，會計人員技術(shù)職稱分為總會計師、會計師、助理會計師、會計員四種；其中“總會計師〞既是行政職務(wù)，又作為技術(shù)職稱。在執(zhí)行中，工廠總會計師按?條例?規(guī)定，負(fù)責(zé)全工廠的財務(wù)會計事宜；可是每個工廠，尤其大工廠，授予總會計師職稱的人員有四五人，究竟由哪一位負(fù)責(zé)全廠的財務(wù)會計事宜，執(zhí)行總會計師的職責(zé)與權(quán)限呢？我們認(rèn)為應(yīng)將行政職務(wù)與技術(shù)職稱分開，總會計師為行政職務(wù)，不再作為技術(shù)職稱。比照最近國務(wù)院頒發(fā)的?工程技術(shù)干部技術(shù)職稱暫行規(guī)定?，將?條例?第五章規(guī)定的會計人員職稱中的“總會計師〞改為“高級會計師〞。以上認(rèn)識是否妥當(dāng)，請迅速指示。××省財政廳20××年×月×日☆河北科技大學(xué)☆?公共關(guān)系實務(wù)與操作?第八章王慶位講授〔四〕批轉(zhuǎn)性請示(1)概述。批轉(zhuǎn)性請示是請求上級對自己單位給下屬機關(guān)或其他不相隸屬的同級機關(guān)的指示、文件予以批準(zhǔn)并轉(zhuǎn)發(fā)的一種公文文種。(2)寫作要點。批轉(zhuǎn)性請示多由標(biāo)題和正文兩局部構(gòu)成：①標(biāo)題及題下標(biāo)示。批轉(zhuǎn)性請示的標(biāo)題通常包括發(fā)文機關(guān)、事由和文種類別〔請示〕。發(fā)文機關(guān)如屬幾個機關(guān)聯(lián)合發(fā)文的，應(yīng)同時標(biāo)明；一般寫各機關(guān)的習(xí)慣簡稱。題下用括號標(biāo)明發(fā)文日期?！詈颖笨萍即髮W(xué)☆?公共關(guān)系實務(wù)與操作?第八章王慶位講授②正文。批轉(zhuǎn)性請示的正文由請示緣由、事項和要求組成，有時在請示緣由之前寫上受文單位。批轉(zhuǎn)性請示的請示緣由要交代清請示的目的以及對有關(guān)轉(zhuǎn)送單位的意義；請示事項應(yīng)涉及對有關(guān)單位的指示、意見等，但由于這些內(nèi)容須先經(jīng)上級機關(guān)批準(zhǔn)才能下達(dá)，語氣又要婉轉(zhuǎn)。正文結(jié)束時，應(yīng)寫明“以上意見，如無不妥，請批轉(zhuǎn)××部門遵照執(zhí)行〞等語，以表達(dá)自己的要求。撰寫批轉(zhuǎn)性請示，要對實際工作中遇到的新情況、新問題經(jīng)過認(rèn)真調(diào)查研究之后開始動筆，請示的事項要有解決問題的具體措施和方法。因這類請示一旦上級審準(zhǔn)轉(zhuǎn)達(dá)，便具有法定的權(quán)威和約束力，要有關(guān)部門遵照執(zhí)行，所以，措辭的分寸感特別重要?！詈颖笨萍即髮W(xué)☆?公共關(guān)系實務(wù)與操作?第八章王慶位講授[附]【批轉(zhuǎn)性請示實例】關(guān)于對執(zhí)行經(jīng)濟合同法假設(shè)干問題的意見的請示國務(wù)院：第五屆全國人民代表大會第四次會議通過的?中華人民共和國經(jīng)濟合同法?〔以下簡稱?經(jīng)濟合同法?〕，將于今年7月1日起施行。為保證經(jīng)濟合同法如期順利實施，最近國務(wù)院經(jīng)濟法規(guī)研究中心會同國家經(jīng)委、國家工商行政管理局、最高人民法院經(jīng)濟審判庭等單位共同研究了執(zhí)行經(jīng)濟合同法的有關(guān)問題，并提出了對執(zhí)行經(jīng)濟合同法假設(shè)干問題的意見?，F(xiàn)擇要報告如下：☆河北科技大學(xué)☆?公共關(guān)系實務(wù)與操作?第八章王慶位講授(1)關(guān)于經(jīng)濟合同法施行以后，國務(wù)院及國務(wù)院各部門和省、市、自治區(qū)人民政府過去頒發(fā)的有關(guān)經(jīng)濟合同方面的法規(guī)的效力問題。根據(jù)第五屆全國人民代表大會常務(wù)委員會?關(guān)于建國以來制定的法律、法令效力問題的決議?精神，凡經(jīng)濟合同法施行前頒發(fā)的有關(guān)經(jīng)濟合同方面的法規(guī)，除同經(jīng)濟合同法相抵觸者應(yīng)當(dāng)修訂或廢止外，其余均繼續(xù)有效。(2)關(guān)于經(jīng)濟合同法施行以前簽訂的經(jīng)濟合同，在該法實施以后發(fā)生糾紛，是否按經(jīng)濟合同法的規(guī)定處理的問題。根據(jù)經(jīng)濟合同法不溯及既往的原那么，以及為便于經(jīng)濟司法起見，凡在經(jīng)濟合同法施行以前所簽訂的經(jīng)濟合同，延續(xù)到該法施行以后還在繼續(xù)執(zhí)行的，發(fā)生糾紛時應(yīng)按照簽訂經(jīng)濟合同時所依據(jù)的法規(guī)或政策處理。以上報告，如無不當(dāng)，請批轉(zhuǎn)各省、市、自治區(qū)人民政府和國務(wù)院各部門執(zhí)行。國家經(jīng)濟委員會國家工商行政管理局國務(wù)院經(jīng)濟法規(guī)研究中心××××年×月××日☆河北科技大學(xué)☆?公共關(guān)系實務(wù)與操作?第八章王慶位講授(五)直接批復(fù)⑴概述批復(fù)是針對下級機關(guān)來文請示的問題說明意見，用于答復(fù)提出請示的下級機關(guān)的一種公文。?國家行政機關(guān)公文處理方法?規(guī)定：“答復(fù)請示事項，用‘批復(fù)’。〞批復(fù)根據(jù)其性質(zhì)和用途，可分為直接批復(fù)和轉(zhuǎn)發(fā)性批復(fù)。直接批復(fù)是針對下屬機關(guān)請示的直接答復(fù)?！詈颖笨萍即髮W(xué)☆?公共關(guān)系實務(wù)與操作?第八章王慶位講授⑵寫作要點直接批復(fù)由標(biāo)題和正文組成：①標(biāo)題和題下標(biāo)示。直接批復(fù)一般由批復(fù)機關(guān)名稱、事項、受文單位名稱和文種類別〔批復(fù)〕四局部組成。題下標(biāo)明發(fā)文年、月、日。有時可省去受文單位名稱。②正文。直接批復(fù)正文開頭一般先寫明“你單位年月日的請示收悉，同意或不同意〞的表態(tài)語，再按批復(fù)緣由、批復(fù)內(nèi)容和結(jié)束語的順序?qū)懽鳌Ｅ鷱?fù)緣由主要是把原請示名稱、字號和年月日寫清，以顯示其針對性。批復(fù)的內(nèi)容應(yīng)分條陳述，結(jié)束時用“此復(fù)〞、“特此批復(fù)〞字樣為習(xí)慣結(jié)語。直接批復(fù)的標(biāo)題中包含有發(fā)文機關(guān)和日期的，可不必另行落款。沒有的，應(yīng)在正文右下方簽署發(fā)文機關(guān)和日期。直接批復(fù)的寫作,要求針對性強,用語準(zhǔn)確、簡練?！詈颖笨萍即髮W(xué)☆?公共關(guān)系實務(wù)與操作?第八章王慶位講授[附]【直接批復(fù)實例一】關(guān)于在行政處分決定中罰款金額計算問題的批復(fù)〔衛(wèi)監(jiān)發(fā)(1996)第48號1996年9月2日公布實施〕浙江省衛(wèi)生廳：你廳浙衛(wèi)發(fā)〔1996〕40號文件收悉?，F(xiàn)批復(fù)如下：根據(jù)?中華人民共和國食品衛(wèi)生法?第三十九、四十、四十二、四十三、四十四和第四十五條的規(guī)定，在對上述條款所述違法的食品生產(chǎn)經(jīng)營者進行罰款的行政處分時，應(yīng)視具體情節(jié)，按以下方法計算罰款金額：㈠對可以認(rèn)定的違法所得，在處以違法所得最高倍數(shù)的罰款數(shù)額仍低于對沒有違法所得罰款幅度的下限時，按照對“沒有違法所得〞處分的罰款下限執(zhí)行；㈡對難以或無法認(rèn)定的違法所得，按沒有違法所得處理，在法定罰款幅度內(nèi)，根據(jù)情節(jié)確定具體的罰款金額。此復(fù)☆河北科技大學(xué)☆?公共關(guān)系實務(wù)與操作?第八章王慶位講授[附]【直接批復(fù)實例二】關(guān)于?中華人民共和國食品衛(wèi)生法?適用中假設(shè)干問題的批復(fù)〔衛(wèi)監(jiān)發(fā)(1996)第51號1996年9月9日公布實施〕廣西壯族自治區(qū)衛(wèi)生廳、上海市衛(wèi)生局：廣西壯族自治區(qū)融水苗族自治縣衛(wèi)生局7月1日的請示、上海市衛(wèi)生局滬衛(wèi)法(1996)12號文收悉?，F(xiàn)批復(fù)如下：一、?中華人民共和國食品衛(wèi)生法?第二十七條第一款規(guī)定中的“未取得衛(wèi)生許可證的〞包括以下情形：㈠未向衛(wèi)生行政部門申請辦理衛(wèi)生許可證或申請后尚未取得的；㈡擅自超越或變更衛(wèi)生許可證核定內(nèi)容從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的；㈢衛(wèi)生許可證超過有效期限的；㈣取得衛(wèi)生許可證后未經(jīng)衛(wèi)生行政部門審批而進行改建、擴建的；㈤省級以上衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他情形。☆河北科技大學(xué)☆?公共關(guān)系實務(wù)與操作?第八章王慶位講授因此，持有超過有效期限的衛(wèi)生許可證從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動之行為，違反了?食品衛(wèi)生法?第二十七條之規(guī)定，應(yīng)依法予以查處。二、根據(jù)?食品衛(wèi)生法?第二十一條第一款和?食品添加劑衛(wèi)生管理方法?第九條之規(guī)定，食品添加劑必須在包裝標(biāo)識或者產(chǎn)品說明書上根據(jù)不同產(chǎn)品按照規(guī)定標(biāo)出保質(zhì)期限。經(jīng)營超過保質(zhì)期限的食品添加劑的行為違反了?食品衛(wèi)生法?第十一條及?食品添加劑衛(wèi)生管理方法?的有關(guān)規(guī)定，對此，應(yīng)根據(jù)?中華人民共和國食品衛(wèi)生法?第四十四條之規(guī)定查處。三、無衛(wèi)生許可證者生產(chǎn)經(jīng)營的食品屬于?中華人民共和國食品衛(wèi)生法?第九條第十二項規(guī)定的禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品。對此，應(yīng)根據(jù)?食品衛(wèi)生法?第四十二條之規(guī)定查處。此復(fù)?！詈颖笨萍即髮W(xué)☆?公共關(guān)系實務(wù)與操作?第八章王慶位講授〔六〕轉(zhuǎn)發(fā)性批復(fù)⑴概述轉(zhuǎn)發(fā)性批復(fù)是對請示事項相關(guān)單位的一并批示，指示其按批示事項執(zhí)行。轉(zhuǎn)發(fā)性批復(fù)與直接批復(fù)的差異，在于轉(zhuǎn)發(fā)性批復(fù)中批復(fù)的事項既是針對來文請示機關(guān)的具體問題的批復(fù)，又包含著一定的指示性意見，具有普遍的指導(dǎo)意義，可以同時下發(fā)給所屬各個下級機關(guān)或局部有關(guān)下屬機關(guān)。⑵寫作要點轉(zhuǎn)發(fā)性批復(fù)由標(biāo)題、正文和落款三局部構(gòu)成：①標(biāo)題。轉(zhuǎn)發(fā)性批復(fù)的標(biāo)題，通常也應(yīng)有發(fā)文機關(guān)、事由和文種類別〔批復(fù)〕“三要素〞，但事由的寫作，應(yīng)突出“轉(zhuǎn)發(fā)性〞特點，即除呈有請示的受文機關(guān)的某事項外，還要加“并〞、“及〞、“和〞等字樣，標(biāo)出那些應(yīng)遵照執(zhí)行該文件，但沒有呈文請示的機關(guān)。另外，如正文后沒有落款的，要在標(biāo)題下標(biāo)明發(fā)文日期。☆河北科技大學(xué)☆?公共關(guān)系實務(wù)與操作?第八章王慶位講授②正文。轉(zhuǎn)發(fā)性批復(fù)的正文，通常先頂格寫受文單位，再按引導(dǎo)語、主文〔批復(fù)內(nèi)容〕、結(jié)語三局部寫作。引導(dǎo)語和直接批復(fù)的寫法根本相同，即“你處年月日的請示收悉〞以及“現(xiàn)答復(fù)如下〞、“認(rèn)為〞字樣。轉(zhuǎn)發(fā)性批復(fù)的主文，要針對下級機關(guān)的請示，做出具體指示，需要說明原因和理由的，應(yīng)分條陳述。主文之后，應(yīng)對批復(fù)轉(zhuǎn)發(fā)適用的范圍有所申述。最后用結(jié)束語“特此批復(fù)〞等作結(jié)。轉(zhuǎn)發(fā)性批復(fù)兼有發(fā)布指令的職能，語氣要表現(xiàn)出嚴(yán)肅性和權(quán)威性，用語不能似是而非，模棱兩可。③簽署發(fā)文機關(guān)和日期。有的已見于標(biāo)題和題下標(biāo)示，那么可省略。☆河北科技大學(xué)☆?公共關(guān)系實務(wù)與操作?第八章王慶位講授[附]【轉(zhuǎn)發(fā)性批復(fù)實例】國務(wù)院辦公廳關(guān)于深圳特區(qū)私人建房問題給廣東省人民政府辦公廳并福建省人民政府辦公廳的批復(fù)××年×月×日廣東省人民政府辦公廳關(guān)于?轉(zhuǎn)報＜深圳市委、市人民政府關(guān)于清查處理深圳經(jīng)濟特區(qū)范圍內(nèi)私人建房情況的請示＞報告?收悉。國務(wù)院認(rèn)為，目前深圳特區(qū)出現(xiàn)的私占土地，亂建私房，破壞特區(qū)開展規(guī)劃的現(xiàn)象，必須迅速糾正。根據(jù)?中華人民共和國憲法?第十條的規(guī)定，考慮到特區(qū)建設(shè)的需要，應(yīng)當(dāng)明確宣布：〔一〕深圳特區(qū)內(nèi)所有土地，應(yīng)由深圳市人民政府統(tǒng)一管理、統(tǒng)一組織開發(fā)和經(jīng)營，特區(qū)的各項建設(shè)必須服從特區(qū)的總體開展規(guī)劃。任何單位和個人，不經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，不得擅自占地建設(shè)住房和其它各種建筑物。☆河北科