××市設(shè)立村鎮(zhèn)銀行可行性分析報(bào)告

啟東市設(shè)立常熟農(nóng)商銀行呂四支行可行性分析報(bào)告第一部分：經(jīng)濟(jì)金融的基本情況及發(fā)展目標(biāo)一、呂四港鎮(zhèn)的基本經(jīng)濟(jì)情況呂四港鎮(zhèn)地處黃海之濱，北枕全國四大漁場之一的呂四漁場。呂四港是全國六大中心漁港之一，屬國家二類開放口岸。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整，把原呂四、天汾、兆明鎮(zhèn)及志良鎮(zhèn)的4個(gè)村合并。新呂四港鎮(zhèn)行政區(qū)域面積152.8平方公里，是啟東最具潛力大鎮(zhèn)之一。該鎮(zhèn)總?cè)丝?7.68萬人，下轄轄7個(gè)居委會(huì)（鶴南新村、鶴東新村、曉明新村、公園新村、仙鶴新村、三甲鎮(zhèn)、秦潭港）；21個(gè)村委會(huì)（東皇山、念總、太陽廟、菜園、袁家灶、呂濱、呂北、大洋、海興、海漁、海晏、斜河、三甲、十甲、十二總、秦潭、邊防、石堤、墾北、二補(bǔ)、石北）。區(qū)位優(yōu)越，基礎(chǔ)設(shè)施完善。呂四港鎮(zhèn)是一個(gè)資源豐富的海洋經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)。擁有20公里長的海岸線和10多萬畝灘涂養(yǎng)殖面積。呂四漁場是目前資源相對(duì)比較豐富的海域，盛產(chǎn)2000多種海產(chǎn)品，是我國條斑紫菜、對(duì)蝦、文蛤的重要養(yǎng)殖和出口基地。呂四港擁有2000余艘海洋捕撈船只常年進(jìn)出港口，海洋捕撈產(chǎn)量占江蘇省的三分之一，擁有全國首批鮮活農(nóng)副產(chǎn)品中心批發(fā)市場，是全國水產(chǎn)品深加工產(chǎn)品的重要出口基地。呂四港鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)特色鮮明。全鎮(zhèn)擁有各類工業(yè)企業(yè)1000多家，2008年完成工業(yè)總產(chǎn)值282億元，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入3.37億元，形成了由水產(chǎn)品加工、養(yǎng)殖、電動(dòng)工具、海洋醫(yī)藥化工、服裝色織、橡膠等行業(yè)為主導(dǎo)的工業(yè)體系。2009年9月，呂四海洋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和呂四港鎮(zhèn)正式合并，實(shí)施“兩塊牌子、統(tǒng)一管理”的新型管理體制。2010年，呂四港鎮(zhèn)入選全省20個(gè)強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)鎮(zhèn)。體制創(chuàng)新讓呂四港鎮(zhèn)充滿活力，按照“布局集中、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚”的總體要求，呂四大港開發(fā)邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。邀請(qǐng)國家交通部規(guī)劃研究院、國務(wù)院發(fā)展研究中心、中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院等高水準(zhǔn)編制單位，呂四港鎮(zhèn)編制完成了《呂四港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》等重點(diǎn)規(guī)劃，目標(biāo)形成以挖入式港池為核心、沿?？焖俾窞槔鹊赖臐O港經(jīng)濟(jì)區(qū)、港口物流區(qū)、重裝備制造區(qū)、電力能源區(qū)、石化新材料產(chǎn)業(yè)區(qū)“一軸五區(qū)”產(chǎn)業(yè)布局。目前，規(guī)劃面積約35平方公里的挖入式港池建設(shè)正在實(shí)施，在大洋港和大唐電廠之間，通過填筑和開挖相結(jié)合形成港池，劃分為通用泊位區(qū)、裝備制造業(yè)區(qū)和內(nèi)河轉(zhuǎn)運(yùn)區(qū)三個(gè)功能區(qū)，形成21公里的港口岸線，可布置70-80個(gè)萬噸級(jí)以上泊位。另一項(xiàng)重大工程呂四漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)外拓工程推進(jìn)順利，該工程用海面積約1萬畝，今年1月圍堤工程全面竣工，作為漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)起步工程的兩閘外遷工程，土建部分已完成工程量的80%。在電動(dòng)工具等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生機(jī)勃勃的同時(shí)，以石化新材料產(chǎn)業(yè)區(qū)為代表新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)步伐全面加快，總投資150億元的中國化學(xué)新材料產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目完成了公司注冊(cè)，己二酸和苯丙酮兩個(gè)項(xiàng)目已進(jìn)入軟地基處理階段，預(yù)計(jì)明年竣工投產(chǎn)；華峰尼龍66項(xiàng)目已通過能源備案、環(huán)評(píng)、安評(píng)等前期工作，即將開工建設(shè)；總投資13.6億元的廣匯項(xiàng)目一期、LNG離倉轉(zhuǎn)運(yùn)站項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)啟動(dòng)。隨著崇啟大橋的貫通和呂四大港的加快開發(fā)，呂四港面臨著千載難逢的歷史性發(fā)展機(jī)遇。呂四港鎮(zhèn)將呼應(yīng)大港開發(fā)，配套大港開發(fā)，打造集工、貿(mào)、漁、城、旅游為一體的濱海新城。二、近三年財(cái)政收入情況單位：萬元年度財(cái)政總收入較上年增長數(shù)全市排名近三年來呂四港鎮(zhèn)財(cái)政收入均保持xxxx的高位增長，平均每年凈增收入為xxxx萬元，凈增比率為xxx%，超過了全市的平均凈增比率。三、金融基本情況（一）呂四港鎮(zhèn)金融機(jī)構(gòu)分布情況呂四港鎮(zhèn)現(xiàn)有中國農(nóng)業(yè)銀行啟東支行呂四營業(yè)所、工商銀行啟東支行呂四分理處、中國銀行啟東支行呂四營業(yè)所、建設(shè)銀行啟東支行呂四分理處、啟東農(nóng)商銀行呂四支行、啟東農(nóng)商銀行大洋港分理處、以及中國郵政儲(chǔ)蓄銀行呂四營業(yè)所等六家金融機(jī)構(gòu)的分支機(jī)構(gòu)。（二）各家金融機(jī)構(gòu)的存款規(guī)模和市場占有率情況中國農(nóng)業(yè)銀行呂四營業(yè)所的存款余額為xxx億元，市場占有率為xx%；中國工商銀行呂四分理處的存款余額為xxx億元，市場占有率為xx%；中國銀行啟東支行呂四營業(yè)所的存款余額為xxx億元，市場占有率為xx%；建設(shè)銀行啟東支行呂四分理處的存款余額為xxx億元，市場占有率為xx%；啟東農(nóng)商銀行呂四支行（包括大洋港分理處）的存款余額為xxx億元，市場占有率為xx%；中國郵政儲(chǔ)蓄銀行呂四營業(yè)所的存款余額為xxx億元，市場占有率為xx%。近三年金融發(fā)展情況表一：呂四港鎮(zhèn)金融機(jī)構(gòu)2009-2011年存、貸款情況單位：萬元年份2009年2010年2011年存款增長率%貸款增長率%存貸比%表二：呂四港鎮(zhèn)金融機(jī)構(gòu)2009-2011年存款、貸款在啟東市排名情況單位：萬元年份2009年2010年2011年各項(xiàng)存款各項(xiàng)貸款排名第二部分：組建呂四支行的必要性和可行性一、必要性分析：（一）國有銀行信貸管理體制僵化，中小企業(yè)融資難。一是國有商業(yè)銀行信貸管理機(jī)制不靈活，主要表現(xiàn)為縣級(jí)機(jī)構(gòu)無貸款自主權(quán)，同時(shí)貸款手續(xù)繁瑣，審批時(shí)間過長，嚴(yán)重影響了企業(yè)貸款的積極性。二是信貸方針不利縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。近幾年國有商業(yè)銀行實(shí)行“抓大放小”的信貸方針，把服務(wù)對(duì)象集中在大企業(yè)、大項(xiàng)目上，而縣域經(jīng)濟(jì)中占主導(dǎo)地位的民營中小企業(yè)難以得到銀行的青睞。常熟農(nóng)商銀行的設(shè)立，通過靈活快捷的金融服務(wù)，有助于打破中小企業(yè)貸款難的瓶頸。（二）農(nóng)村金融供給有限，農(nóng)村金融服務(wù)留有空白。雖然在呂四港鎮(zhèn)服務(wù)農(nóng)村的金融機(jī)構(gòu)有農(nóng)行、工行、建行、中行、啟東農(nóng)商行、郵政儲(chǔ)蓄銀行等6家，但主要發(fā)揮支農(nóng)作用的只有啟東農(nóng)商行一家。一家支農(nóng)，力有不逮。主要表現(xiàn)為一是啟東農(nóng)商行支農(nóng)信貸以小額農(nóng)貸為主，金額在1-3萬元之間，難以滿足大額支農(nóng)需求。二是支農(nóng)服務(wù)方式單一，只能滿足“三農(nóng)”基本的生產(chǎn)生活需求，不能適應(yīng)新形式下三農(nóng)發(fā)展需要。三是支農(nóng)積極性有所下降，服務(wù)存在不到位現(xiàn)象。壟斷農(nóng)村金融市場勢必造成服務(wù)惰性。常熟農(nóng)商銀行的設(shè)立，能夠有效填補(bǔ)農(nóng)村金融市場的空白，還可以迅速發(fā)展壯大自身實(shí)力。（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要多家金融機(jī)構(gòu)信貸支持。隨著三農(nóng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，規(guī)模化、公司化、產(chǎn)業(yè)化成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向和潮流。呂四港鎮(zhèn)目前已有水產(chǎn)品加工、養(yǎng)殖、電動(dòng)工具、海洋醫(yī)藥化工、服裝色織等龍頭企業(yè)，都是在金融機(jī)構(gòu)的支持下發(fā)展壯大的。今后呂四港鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃的漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)、港口物流區(qū)、重裝備制造區(qū)、電力能源區(qū)、石化新材料產(chǎn)業(yè)區(qū)“一軸五區(qū)”產(chǎn)業(yè)布局，都需要金融機(jī)構(gòu)的信貸扶持。常熟農(nóng)商銀行的設(shè)立，能夠幫助呂四港鎮(zhèn)加快開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。（四）創(chuàng)業(yè)型人才需要金融機(jī)構(gòu)支持?！叭r(nóng)”工作是各級(jí)政府的工作重點(diǎn)，部分人員有技術(shù)、有經(jīng)驗(yàn)，適合開展創(chuàng)業(yè)，但缺乏資金。金融機(jī)構(gòu)有責(zé)任幫助其開創(chuàng)另一片天地，從而促進(jìn)呂四港鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和諧發(fā)展。二、可行性分析：常熟農(nóng)商銀行在啟東市目前只有一個(gè)網(wǎng)點(diǎn)，而且位于啟東市的市區(qū)，而呂四港鎮(zhèn)是啟東市的第一大鎮(zhèn)，位于啟東市的西北部，距離啟東市區(qū)40公里左右，而且是啟東市的經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)，境內(nèi)商貿(mào)活動(dòng)頻繁，轄內(nèi)商戶不僅對(duì)資金的需求量大，而且對(duì)資金的結(jié)算要求也高，而僅靠啟東市區(qū)支行一個(gè)網(wǎng)點(diǎn)，很難做到公司、信貸業(yè)務(wù)在啟東市的全覆蓋。也是無法滿足常熟農(nóng)商銀行這個(gè)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)城鄉(xiāng)大眾、服務(wù)社區(qū)這一市場定位的。而且，監(jiān)管部門和政府部門也十分支持我行在該鎮(zhèn)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，以改善當(dāng)?shù)氐慕鹑诜?wù)環(huán)境的。為切實(shí)履行常熟農(nóng)商銀行對(duì)社會(huì)作出的承諾以及從常熟農(nóng)商銀行自身