高速公路防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案

《高速公路防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案》xx年xx月xx日預(yù)案編制的目的和依據(jù)當(dāng)前防汛搶險(xiǎn)工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)預(yù)案的指導(dǎo)思想和重點(diǎn)任務(wù)預(yù)案的組織體系及職責(zé)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急措施及實(shí)施方案預(yù)案的啟動(dòng)和終止程序宣傳、培訓(xùn)和演練預(yù)案的實(shí)施和管理監(jiān)督contents目錄01預(yù)案編制的目的和依據(jù)在遭遇洪水等自然災(zāi)害時(shí)，高速公路的通行安全會(huì)受到嚴(yán)重影響，因此制定應(yīng)急預(yù)案可以最大限度地減少或避免人員傷亡。減少或避免人員傷亡高速公路作為重要的交通樞紐，保障道路通行安全是至關(guān)重要的，制定應(yīng)急預(yù)案可以有效地提高道路通行安全性。保障道路通行安全目的國家相關(guān)法規(guī)制定應(yīng)急預(yù)案需要依據(jù)國家相關(guān)的法律法規(guī)，如《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等。地方政策規(guī)劃制定應(yīng)急預(yù)案還需要依據(jù)地方相關(guān)的政策規(guī)劃，如地方性的防洪規(guī)劃、高速公路網(wǎng)規(guī)劃等。依據(jù)可操作性原則應(yīng)急預(yù)案的編制需要遵循可操作性原則，預(yù)案內(nèi)容要切實(shí)可行，具有可操作性，方便實(shí)施。科學(xué)性原則應(yīng)急預(yù)案的編制需要遵循科學(xué)性原則，以科學(xué)理論為指導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行編制。系統(tǒng)性原則應(yīng)急預(yù)案的編制需要遵循系統(tǒng)性原則，將高速公路防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案作為一個(gè)整體來考慮，同時(shí)要兼顧其他相關(guān)因素，如天氣、交通情況等。編制原則02當(dāng)前防汛搶險(xiǎn)工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)高速公路防汛搶險(xiǎn)工作已經(jīng)取得了一定的成果和經(jīng)驗(yàn)。各級(jí)政府部門和企事業(yè)單位對(duì)防汛搶險(xiǎn)工作高度重視。現(xiàn)有的防汛搶險(xiǎn)技術(shù)手段和設(shè)備不斷得到應(yīng)用和更新。工作現(xiàn)狀存在的問題防汛搶險(xiǎn)物資的儲(chǔ)備和調(diào)配還需要進(jìn)一步優(yōu)化。不同地區(qū)和部門之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制還不夠完善。防汛搶險(xiǎn)預(yù)案的可操作性和針對(duì)性還有待提高。面臨的形勢(shì)和任務(wù)全球氣候變化帶來的極端天氣事件不斷增加，防汛搶險(xiǎn)工作面臨更加嚴(yán)峻的形勢(shì)。國家和社會(huì)對(duì)防汛搶險(xiǎn)工作提出了更高的要求和期望。需要進(jìn)一步完善防汛搶險(xiǎn)預(yù)案、物資儲(chǔ)備、技術(shù)手段和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制等各方面的任務(wù)和工作重點(diǎn)。03預(yù)案的指導(dǎo)思想和重點(diǎn)任務(wù)以人民為中心的發(fā)展思想堅(jiān)持以人為本，始終把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為防汛搶險(xiǎn)工作的首要任務(wù)，切實(shí)做好各項(xiàng)防汛搶險(xiǎn)工作。預(yù)防為主，防抗結(jié)合堅(jiān)持防汛搶險(xiǎn)與洪水風(fēng)險(xiǎn)管理相結(jié)合，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)源排查，及時(shí)預(yù)警，做好防范措施，盡可能減少災(zāi)害損失。科學(xué)調(diào)度，保障重點(diǎn)加強(qiáng)洪水調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度管理，優(yōu)先保障高速公路等重要交通設(shè)施的防洪安全。指導(dǎo)思想加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)建立健全高速公路防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急指揮體系，明確各級(jí)職責(zé)，加強(qiáng)跨部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成防汛搶險(xiǎn)工作的整體合力。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)建立專業(yè)化的防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍，加強(qiáng)隊(duì)伍培訓(xùn)和演練，提高隊(duì)伍的應(yīng)急響應(yīng)能力和現(xiàn)場(chǎng)處置能力。加強(qiáng)宣傳教育開展防汛搶險(xiǎn)知識(shí)宣傳和培訓(xùn)，提高公眾的防災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。加強(qiáng)物資保障制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備和調(diào)配，確保應(yīng)急物資的數(shù)量和質(zhì)量滿足防汛搶險(xiǎn)需要。工作思路重點(diǎn)任務(wù)加強(qiáng)氣象、水文等監(jiān)測(cè)站點(diǎn)建設(shè)，及時(shí)掌握氣象、水文等信息，做好預(yù)警工作。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警做好應(yīng)急搶險(xiǎn)準(zhǔn)備保障道路通行安全加強(qiáng)災(zāi)后處置制定應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，提前組織應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，準(zhǔn)備好應(yīng)急物資和設(shè)備，確保能夠迅速投入搶險(xiǎn)救援。加強(qiáng)對(duì)高速公路沿線路況的巡查和監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除安全隱患，確保車輛行駛安全。及時(shí)開展災(zāi)后應(yīng)急處置工作，組織清理現(xiàn)場(chǎng)，修復(fù)受損設(shè)施，確保盡快恢復(fù)通行。04預(yù)案的組織體系及職責(zé)省交通廳成立防汛搶險(xiǎn)指揮部，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全省高速公路防汛搶險(xiǎn)工作。各市、縣（區(qū)）交通運(yùn)輸主管部門要相應(yīng)成立防汛搶險(xiǎn)指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的防汛搶險(xiǎn)工作。組織體系主要職責(zé)省交通廳防汛搶險(xiǎn)指揮部負(fù)責(zé)制定全省高速公路防汛搶險(xiǎn)預(yù)案，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查各市防汛搶險(xiǎn)工作。各市、縣（區(qū)）交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)高速公路防汛搶險(xiǎn)工作。高速公路經(jīng)營管理單位負(fù)責(zé)制定本單位防汛搶險(xiǎn)預(yù)案，組織、實(shí)施本單位的防汛搶險(xiǎn)工作。工作機(jī)制建立預(yù)警發(fā)布機(jī)制，及時(shí)掌握氣象信息，做好預(yù)警工作。建立信息報(bào)送機(jī)制，及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)送防汛搶險(xiǎn)工作進(jìn)展情況。建立應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織人員進(jìn)行搶險(xiǎn)救援。建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，與相關(guān)部門和單位進(jìn)行密切協(xié)作，形成合力，共同做好防汛搶險(xiǎn)工作。05防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急措施及實(shí)施方案建立快速響應(yīng)機(jī)制，一旦發(fā)生汛情，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶險(xiǎn)救援。應(yīng)急措施快速響應(yīng)加強(qiáng)與氣象、水利等部門的溝通聯(lián)系，及時(shí)掌握汛情信息，并向上級(jí)部門報(bào)告，確保信息通報(bào)及時(shí)、準(zhǔn)確。及時(shí)通報(bào)組織協(xié)調(diào)各部門、單位協(xié)同開展搶險(xiǎn)救援工作，確保人力、物力等資源的合理調(diào)配和有效利用。組織協(xié)調(diào)實(shí)施方案要點(diǎn)三搶險(xiǎn)救援技術(shù)方案根據(jù)高速公路的實(shí)際情況，制定具體的搶險(xiǎn)救援技術(shù)方案，包括搶險(xiǎn)設(shè)備的選擇、使用方法、安全注意事項(xiàng)等。要點(diǎn)一要點(diǎn)二搶險(xiǎn)救援組織方案成立由各部門、單位組成的搶險(xiǎn)救援指揮部，明確職責(zé)分工和任務(wù)要求，制定搶險(xiǎn)救援計(jì)劃。搶險(xiǎn)救援物資保障方案制定搶險(xiǎn)救援物資保障方案，確定物資儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)、儲(chǔ)備地點(diǎn)、運(yùn)輸方式等，確保搶險(xiǎn)救援物資的及時(shí)供應(yīng)。要點(diǎn)三保障措施加強(qiáng)搶險(xiǎn)救援人員的培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急搶險(xiǎn)救援能力，確保能夠迅速投入搶險(xiǎn)救援工作。人員保障加強(qiáng)物資儲(chǔ)備和調(diào)配，確保應(yīng)急搶險(xiǎn)救援物資的充足供應(yīng)和質(zhì)量安全。物資保障設(shè)立專項(xiàng)資金用于高速公路防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施，確保資金使用的透明和規(guī)范。資金保障積極引進(jìn)先進(jìn)的搶險(xiǎn)救援技術(shù)和設(shè)備，提高搶險(xiǎn)救援效率和質(zhì)量。技術(shù)保障06預(yù)案的啟動(dòng)和終止程序啟動(dòng)程序風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估根據(jù)監(jiān)測(cè)預(yù)警信息，對(duì)可能出現(xiàn)的災(zāi)情、險(xiǎn)情進(jìn)行評(píng)估，并確定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。啟動(dòng)預(yù)案根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，按照《預(yù)案》規(guī)定程序啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案。監(jiān)測(cè)預(yù)警各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)水文、氣象、地質(zhì)等監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)掌握水情、雨情、風(fēng)情、地質(zhì)災(zāi)害等信息。VS當(dāng)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作結(jié)束，現(xiàn)場(chǎng)得到有效控制，次生、衍生災(zāi)害得到消除，公路通行恢復(fù)正常，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮部確認(rèn)，可以終止應(yīng)急預(yù)案。終止批準(zhǔn)應(yīng)急預(yù)案的終止需經(jīng)當(dāng)?shù)卣蚍姥粗笓]機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，并報(bào)上一級(jí)政府或防汛指揮機(jī)構(gòu)備案。應(yīng)急搶險(xiǎn)結(jié)束終止程序應(yīng)急搶險(xiǎn)結(jié)束后，各級(jí)政府應(yīng)組織相關(guān)部門和單位進(jìn)行災(zāi)后恢復(fù)工作，包括清理現(xiàn)場(chǎng)、修復(fù)交通、通訊、電力等基礎(chǔ)設(shè)施。災(zāi)后恢復(fù)對(duì)本次應(yīng)急搶險(xiǎn)工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，完善《預(yù)案》?？偨Y(jié)評(píng)估后期處置07宣傳、培訓(xùn)和演練在汛期前，利用廣播、電視、報(bào)紙等媒體進(jìn)行宣傳。宣傳時(shí)間宣傳內(nèi)容宣傳對(duì)象宣傳防汛搶險(xiǎn)知識(shí)，包括應(yīng)急處置、自救互救等。針對(duì)高速公路沿線居民、過往車輛駕駛員等。03宣傳教育0201在汛期前，組織專業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)時(shí)間培訓(xùn)防汛搶險(xiǎn)技能，包括應(yīng)急預(yù)案、搶險(xiǎn)設(shè)備使用等。培訓(xùn)內(nèi)容針對(duì)高速公路沿線居民、過往車輛駕駛員等。培訓(xùn)對(duì)象培訓(xùn)演練在汛期前，組織社會(huì)力量參與高速公路防汛搶險(xiǎn)工作。社會(huì)參與社會(huì)動(dòng)員鼓勵(lì)社會(huì)力量捐贈(zèng)防汛搶險(xiǎn)物資和資金。社會(huì)捐贈(zèng)加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督力度，對(duì)防汛搶險(xiǎn)工作進(jìn)行全程監(jiān)督。社會(huì)監(jiān)督08預(yù)案的實(shí)施和管理監(jiān)督實(shí)施時(shí)間預(yù)案實(shí)施時(shí)間應(yīng)與洪澇災(zāi)害季節(jié)相對(duì)應(yīng)，提前做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。實(shí)施要求各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要高度重視預(yù)案的實(shí)施，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，制定實(shí)施方案，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保預(yù)案各項(xiàng)措施落到實(shí)處。實(shí)施時(shí)間及要求日常管理各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要建立健全日常管理制度，定期組織預(yù)案評(píng)估和修訂，及時(shí)調(diào)整完善預(yù)案內(nèi)容。監(jiān)督檢查各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要加強(qiáng)對(duì)預(yù)案執(zhí)行情況的監(jiān)督