突發(fā)公共事件專項應(yīng)急預(yù)案

xx年xx月xx日突發(fā)公共事件專項應(yīng)急預(yù)案CATALOGUE目錄總則組織指揮體系及職責(zé)預(yù)警級別與發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)與處置后期處置保障措施附則01總則及時有效處置突發(fā)公共事件最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失維護(hù)社會穩(wěn)定和公共安全編制目的03有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)編制依據(jù)01國家有關(guān)法律法規(guī)02地方有關(guān)法規(guī)和規(guī)章適用范圍自然災(zāi)害事件社會安全事件事故災(zāi)難事件公共衛(wèi)生事件工作原則以人為本，減少危害預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對02組織指揮體系及職責(zé)由政府部門主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和指揮調(diào)度突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作。應(yīng)急指揮部由相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜医M成，為應(yīng)急指揮部提供決策咨詢和建議。專家組應(yīng)急組織體系指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作，包括監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急值守、信息報告等。應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和指揮處置發(fā)生在本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)公共事件?，F(xiàn)場指揮部應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各成員單位開展應(yīng)急處置工作，匯總分析相關(guān)信息并提出預(yù)警建議。值班室負(fù)責(zé)應(yīng)急值守和信息報告工作，及時接收和傳達(dá)突發(fā)事件信息。辦事機(jī)構(gòu)及職責(zé)自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和指揮處置自然災(zāi)害事件，指導(dǎo)協(xié)調(diào)其他突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和指揮處置生產(chǎn)安全、公共衛(wèi)生、環(huán)境污染等事故災(zāi)難事件。社會安全事件應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和指揮處置社會安全事件，指導(dǎo)協(xié)調(diào)其他突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。專項應(yīng)急指揮部及職責(zé)03預(yù)警級別與發(fā)布預(yù)警級別預(yù)計將要發(fā)生一般以上的突發(fā)公共事件，事件即將臨近。藍(lán)色預(yù)警黃色預(yù)警橙色預(yù)警紅色預(yù)警預(yù)計將要發(fā)生較重的突發(fā)公共事件，事件即將來臨。預(yù)計將要發(fā)生嚴(yán)重的突發(fā)公共事件，應(yīng)采取緊急措施。預(yù)計將要發(fā)生特別嚴(yán)重的突發(fā)公共事件，應(yīng)立即采取最高級別的應(yīng)急措施。預(yù)警級別發(fā)布由市、縣級政府發(fā)布預(yù)警信息。一般以上突發(fā)公共事件由省級政府或國務(wù)院有關(guān)部門發(fā)布預(yù)警信息。較重突發(fā)公共事件由國務(wù)院發(fā)布預(yù)警信息。嚴(yán)重突發(fā)公共事件由國務(wù)院多部門聯(lián)合發(fā)布預(yù)警信息。特別嚴(yán)重突發(fā)公共事件根據(jù)預(yù)警級別，采取相應(yīng)的應(yīng)急措施，包括但不限于啟動應(yīng)急預(yù)案、調(diào)配應(yīng)急資源、通知受影響的群眾采取防范措施等。預(yù)警響應(yīng)04應(yīng)急響應(yīng)與處置建立全面的信息監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，及時獲取突發(fā)事件相關(guān)信息，做好預(yù)警工作。信息報告監(jiān)測與預(yù)警明確不同級別突發(fā)事件的信息報告程序，確保信息及時、準(zhǔn)確上報。報告程序組織專業(yè)力量對獲取的信息進(jìn)行分析研判，提供決策支持。信息研判資源調(diào)配合理調(diào)配應(yīng)急物資、裝備和人員，確保處置工作的高效和有序。決策原則堅持快速反應(yīng)、科學(xué)決策的原則，根據(jù)事件性質(zhì)、影響范圍等因素制定處置方案。處置效果評估對處置過程進(jìn)行實時評估，根據(jù)評估結(jié)果調(diào)整方案，確保達(dá)到最佳效果。決策處置采取必要的手段對突發(fā)事件現(xiàn)場進(jìn)行控制，防止事態(tài)擴(kuò)大?，F(xiàn)場控制緊急救援輿情應(yīng)對組織專業(yè)救援力量進(jìn)行緊急救援，降低人員傷亡和財產(chǎn)損失。制定輿情應(yīng)對方案，及時發(fā)布權(quán)威信息，消除公眾疑慮。03處置措施0201通過多種途徑動員社會力量參與突發(fā)事件應(yīng)對，增強(qiáng)處置能力。社會動員鼓勵公益組織參與突發(fā)事件處置，提供人力和物資支持。公益組織參與組織志愿者參與現(xiàn)場救援、心理疏導(dǎo)等工作，發(fā)揮積極作用。志愿者參與社會力量動員與參與05后期處置對受傷人員進(jìn)行登記，并按照傷情輕重進(jìn)行分類救治。傷員救治對因應(yīng)急處置工作造成的財產(chǎn)損失進(jìn)行評估，并按規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償。財產(chǎn)損失補(bǔ)償為受災(zāi)群眾提供基本生活保障和必要的救助措施。受災(zāi)群眾安置對因突發(fā)公共事件產(chǎn)生的污染物進(jìn)行清理和處理。污染清理善后處置1調(diào)查與評估23對突發(fā)公共事件的原因進(jìn)行調(diào)查，并分析事件發(fā)生發(fā)展的過程。原因調(diào)查評估突發(fā)公共事件對社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等方面的影響。影響評估總結(jié)應(yīng)急處置工作的經(jīng)驗教訓(xùn)，并提出改進(jìn)措施和建議。經(jīng)驗總結(jié)03重建規(guī)劃制定重建規(guī)劃，促進(jìn)受災(zāi)地區(qū)的恢復(fù)和發(fā)展?；謴?fù)重建01設(shè)施修復(fù)對損壞的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行修復(fù)，提高其抗災(zāi)能力。02生產(chǎn)恢復(fù)盡快恢復(fù)生產(chǎn)活動，減少經(jīng)濟(jì)損失。06保障措施建立健全多層次、全方位的信息收集、報告和通報網(wǎng)絡(luò)，及時準(zhǔn)確掌握突發(fā)公共事件信息。建立信息報告網(wǎng)絡(luò)組織專家對收集到的信息進(jìn)行研判，確定突發(fā)公共事件級別，并及時向社會公眾發(fā)布預(yù)警信息。信息研判與發(fā)布信息保障建立應(yīng)急救援隊伍組織建立專業(yè)化的應(yīng)急救援隊伍，提高救援能力和水平。培訓(xùn)與演練對應(yīng)急救援人員進(jìn)行定期培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力。人員保障儲備應(yīng)急物資組織相關(guān)部門和企業(yè)儲備應(yīng)急物資，確保應(yīng)急狀態(tài)下的物資供應(yīng)。建立物資調(diào)配網(wǎng)絡(luò)建立物資調(diào)配網(wǎng)絡(luò)，確保應(yīng)急物資能夠在最短時間內(nèi)到達(dá)災(zāi)區(qū)。物資保障設(shè)立應(yīng)急專項資金政府設(shè)立應(yīng)急專項資金，為應(yīng)對突發(fā)公共事件提供資金保障。簡化資金撥付流程簡化資金撥付流程，確保資金能夠及時到達(dá)受災(zāi)地區(qū)，用于應(yīng)急救援和災(zāi)后重建工作。資金保障加強(qiáng)宣傳教育開展應(yīng)急知識宣傳教育，提高公眾的應(yīng)急意識和自救互救能力。培訓(xùn)與演練組織定期的應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援人員的技能水平，確保在應(yīng)急狀態(tài)下能夠迅速投入救援工作。宣傳、培訓(xùn)與演練07附則各級政府應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)公共事件專項應(yīng)急預(yù)案，并報上級政府備案。預(yù)案制定部門專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行修訂和補(bǔ)充，并按照原程序報送備案。預(yù)案更新要求修訂預(yù)案應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)、規(guī)范、合理、有效的原則，注重針對性和可操作性。預(yù)案修訂原則預(yù)案管理與更新預(yù)案解釋權(quán)解釋主體突發(fā)公共事件專項應(yīng)急預(yù)案由各級政府負(fù)責(zé)解釋。解釋程序解釋主體應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案的具體情況，按照合法、合理、科學(xué)的原則，及時對預(yù)案進(jìn)行解釋。解釋效力預(yù)案的解釋應(yīng)當(dāng)與預(yù)