鋼鐵企業(yè)煤氣及其他有毒有害氣體安全管理制度

鋼鐵企業(yè)煤氣及其他有毒有害氣體安全管理制度1范圍為了做好煤氣安全防護工作，確保在操作、檢修過程中不發(fā)生煤氣中毒、火災、爆炸事故，保護員工的生命安全和健康，制訂本制度。本制度適用于煤氣的生產(chǎn)、輸送、貯存、回收、使用、檢修過程各環(huán)節(jié)，及進入煤氣區(qū)域人員的安全防護管理。2術語和定義煤氣：即一氧化碳，本文所指為高爐煤氣和轉(zhuǎn)爐煤氣。有毒有害氣體：①刺激性氣體，是指對眼和呼吸道粘膜有刺激作用的氣體；②窒息性氣體，是指能造成機體缺氧的有毒氣體。本文所指為氮氣、氬氣、硫化氫、二氧化硫、液化石油氣等氣體。3引用標準和文件《工業(yè)企業(yè)煤氣安全規(guī)程》GB6222-2005《危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》《遼寧省冶金企業(yè)煤氣及其他有毒有害氣體安全管理辦法》4職責4.1工程部4.1.1負責組織對煤氣及其他有毒有害氣體工程實施“三同時”；4.1.2負責對施工單位的煤氣及其他有毒有害氣體工程施工及施工質(zhì)量進行監(jiān)督檢查；4.1.3負責組織對煤氣及其他有毒有害氣體工程存在問題進行整改；4.1.4負責組織進行煤氣及其他有毒有害氣體工程的檢查、驗收、打壓、調(diào)試及交接。4.2循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展部4.2.1負責對新、改、擴或長期停產(chǎn)投入前項目煤氣設施打壓嚴密性過程的監(jiān)測、監(jiān)督；4.2.2煤氣防護站4.2.2.1負責執(zhí)行帶煤氣特殊危險作業(yè)的現(xiàn)場監(jiān)護；4.2.2.2負責參與培訓從業(yè)人員及各種涉煤氣事故演練；4.2.2.3負責煤氣中毒人員的現(xiàn)場處置；4.2.2.4負責參與煤氣事故分析；4.2.2.5負責氧氣呼吸器的充填、維修；4.2.2.6負責煤氣設施的取樣化驗。4.3生產(chǎn)部負責組織涉煤氣事故的應急救援及相關單位的停產(chǎn)、檢修工作；4.4機制維修部4.4.1負責組織煤氣設備設施的檢修；4.4.2負責各部煤氣管道及設施管理區(qū)域的劃分；4.5安環(huán)部4.5.1負責對煤氣及其他有毒有害氣體設備設施檢修運行的安全監(jiān)管；4.5.2負責組織涉及煤氣管理和作業(yè)人員特殊工種證的辦理。4.6各單位4.6.1負責本單位的煤氣生產(chǎn)使用，對所屬煤氣設備設施進行管理和檢查，保證煤氣管網(wǎng)和設施運行安全；4.6.2負責對煤氣及其他有毒有害氣體工程施工質(zhì)量監(jiān)督檢查及驗收，對煤氣設施運行存在問題及時整改；4.6.3負責對煤氣及其他有毒有害氣體的相關法律法規(guī)貫徹落實，組織對相關人員煤氣及其他有毒有害氣體知識的培訓；4.6.4負責制定和完善煤氣及其他有毒有害氣體管理及操作規(guī)定，對煤氣及其他有毒有害氣體設施檢修制定作業(yè)方案和安全措施。5管理內(nèi)容與要求5.1基本安全要求5.1.1有煤氣設施的單位應建立以下制度：

5.1.1.2煤氣設施技術檔案管理制度，將設備圖紙、技術文件、設備檢驗報告、竣工說明書、竣工圖等完整資料歸檔保存；

5.1.1.3煤氣設施大修、中修及重大故障情況的記錄檔案管理制度；

5.1.1.4煤氣設施運行情況的記錄檔案管理制度；

5.1.1.5建立煤氣設施的日、季和年度檢查制度，對于設備腐蝕情況、管道壁厚、支架標高等每年重點檢查一次，并將檢查情況記錄備查。5.1.2新建、改建和擴建的煤氣設施必須符合安全“三同時”的要求。經(jīng)生產(chǎn)（使用）單位檢查驗收后方可引氣投產(chǎn)，投產(chǎn)前必須按規(guī)定進行嚴密性試驗。5.1.3煤氣崗位操作人員必須持證上崗，每三年復審一次。煤氣崗位操作人員必須接受定期的安全技能培訓，并經(jīng)考核合格后方可繼續(xù)工作。5.1.4煤氣設備（管網(wǎng)）嚴禁超壓運行。水壓封閉的設備必須符合安全規(guī)程要求，排水器和補水設施必須有保溫和伴熱蒸汽，防止凍裂、漏氣。5.1.5輸送煤氣的管網(wǎng)，必須設置符合安全規(guī)范的煤氣放散、切斷、吹掃裝置。5.1.6公司所有煤氣設施必須以文字形式明確劃分管理區(qū)域，明確管理單位。各主要的煤氣設備、管道的閥門、吹掃點、放散管、人孔、脫水器、管道支架等附屬裝置，應進行編號，并將號碼標在現(xiàn)場明顯部位。5.1.7凡有煤氣的單位均必須劃定煤氣危險區(qū)域，在煤氣危險區(qū)域進出口或邊界設立明顯的“煤氣危險區(qū)域”標志，任何情況下都嚴禁擅自進入煤氣危險區(qū)域，在煤氣危險區(qū)域內(nèi)經(jīng)常有人停留或作業(yè)的部位，應設置固定式CO檢測報警裝置。5.1.8各單位所管煤氣設備、管網(wǎng)，必須進行定期巡檢，防止泄漏、腐蝕、凍裂及超負荷運轉(zhuǎn)。并做好巡檢記錄，發(fā)現(xiàn)不安全隱患及時處理，未處理前采取有效的控制措施。5.1.9生活用蒸汽與煤氣系統(tǒng)用蒸汽必須可靠斷開，吹掃置換用連接管應使用膠管，不用時應處于斷開狀態(tài)。6.2煤氣作業(yè)安全管理6.2.1煤氣區(qū)域分類6.2.1.1一類煤氣區(qū)域：在正常情況下，作業(yè)場所有煤氣長時間存在或連續(xù)出現(xiàn)、或短時間頻繁出現(xiàn)。6.2.1.2二類煤氣區(qū)域：在正常情況下，作業(yè)場所有可能短時間偶爾出現(xiàn)煤氣。6.2.1.3三類煤氣區(qū)域：在正常情況下，作業(yè)場所不會出現(xiàn)煤氣，僅在不正常情況下偶爾短時出現(xiàn)。6.2.1.4一類煤氣區(qū)域作業(yè)：作業(yè)者必須佩戴氧氣（或空氣）呼吸器，至少1名煤氣防護站人員在現(xiàn)場監(jiān)護，準備好備用救護器具。6.2.1.5二類煤氣區(qū)域作業(yè)：作業(yè)過程中現(xiàn)場有便攜式CO報警儀連續(xù)檢測，準備好備用氧氣呼吸器，現(xiàn)場設專人監(jiān)護。6.2.1.6三類煤氣區(qū)域作業(yè)：作業(yè)過程中現(xiàn)場有便攜式CO檢測儀報警儀連續(xù)檢測。6.2.2在煤氣區(qū)域動火的，必須辦理“動火許可證”，執(zhí)行《危險作業(yè)安全管理制度》動火作業(yè)安全管理相關要求，同時審批前必須由主管煤氣工程師簽字確認。6.2.3進入煤氣設備內(nèi)部作業(yè)時，執(zhí)行《危險作業(yè)安全管理制度》進入受限空間作業(yè)安全管理相關要求。必須可靠切斷煤氣來源、吹掃置換，經(jīng)監(jiān)測合格后方可進行作業(yè)，監(jiān)護人不得少于2人。6.2.4停送煤氣應遵循國家相關法律法規(guī)親要求，確保安全運行。6.2.5煤氣及有毒有害介質(zhì)作業(yè)安全許可相關要求6.2.5.1本許可適用煤氣及其他有毒有害介質(zhì)的停、送作業(yè)。6.2.5.2涉及正常生產(chǎn)操作，并在操作規(guī)程有明確規(guī)定的，不涉及外部門配合作業(yè)的，不適用本作業(yè)許可。6.2.5.3一級審批：涉及外網(wǎng)有毒有害介質(zhì)的停、送（煤氣介質(zhì)管徑大于等于DN800mm的），需要外部門協(xié)作的介質(zhì)作業(yè)，由安全環(huán)保部最終審批。6.5.5.4二級審批：涉及部門內(nèi)部檢修、復產(chǎn)的停、送有毒有害介質(zhì)作業(yè)，由循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展部最終審批。6.5.5.5“部門內(nèi)部”的界定，參照《設備管理制度》劃分標準執(zhí)行。6.5.5.6作業(yè)在8小時以內(nèi)的，停、送煤氣可以開具一張許可證，超過規(guī)定時間的，必須要分別開具許可證。如在停、送煤氣及有毒有害介質(zhì)期間內(nèi)發(fā)生工藝改變、設備變化影響安全的，應在“安全措施”中明確，否則視為無變化。6.5.5.7許可證附帶的“作業(yè)草圖”應使用通用的符號、名稱，構(gòu)圖簡明扼要，準確反映作業(yè)內(nèi)容，6.5.5.8如情況緊急來不及辦理審批手續(xù)時，實施單位必須經(jīng)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展部同意方可施工。循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展部應召集有關專業(yè)人員在現(xiàn)場共同審定安全防范措施和落實作業(yè)單位的現(xiàn)場指揮人。6.5.5.9許可證填寫要求申請單位及負責人：由作業(yè)提出單位填寫；作業(yè)單位及負責人：由作業(yè)執(zhí)行單位填寫；區(qū)域負責人：由作業(yè)提出單位區(qū)域填寫；專業(yè)管理負責人：由作業(yè)提出單位負責介質(zhì)的工程師填寫；工區(qū)負責人：由作業(yè)提出單位工區(qū)填寫；安全環(huán)保室：由作業(yè)提出單位安全管理人員填寫循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展部：由煤氣防護站負責審批，參與制定安全措施，并對所屬系統(tǒng)作業(yè)過程安全進行監(jiān)督；完工確認由作業(yè)提出部門負責，確認作業(yè)內(nèi)容是否符合相關安全要求。6.3煤氣事故的處理6.3.1發(fā)生煤氣事故時，應由事故單位的部長、或當班負責人為總指揮及時組織煤氣防護人員處理事故，煤氣事故現(xiàn)場視事故性質(zhì)和波及的范圍劃定危險區(qū)域，布置崗哨，阻止非搶救人員進入。6.3.2發(fā)生煤氣著火事故時：6.3.2.1煤氣設施著火時，應逐漸降低煤氣壓力，通入大量蒸汽滅火，但設施內(nèi)煤氣壓力最低不得小于100Pa（10.2mmH2O），嚴禁突然關閉煤氣閘閥或水封，以防回火爆炸。6.3.2.2直徑小于或等于100mm煤氣管道起火可直接關閉煤氣閘門滅火。6.3.2.3切斷火源威脅的電源。6.3.2.4煤氣設備已被燒紅時，不得用水驟然冷卻。6.3.2.5煤氣閘閥、壓力表及蒸汽管頭應有專人控制操作。6.3.2.6用滅火器撲滅余火。6.3.3發(fā)生煤氣爆炸事故時：6.3.3.1迅速切斷煤氣來源。6.3.3.2吹掃殘余煤氣處理干凈，加強事故現(xiàn)場通風。6.4對外來施工單位的管理6.4.1凡涉及煤氣設施的外來施工單位工程（在煤氣設備5米內(nèi)施工），均由各部門歸口管理。6.4.2施工或所有施工人員必須到檢修單位進行關于煤氣安全知識教育，乙方必須設有安全檢查監(jiān)督專職人員。6.4.3外來施工單位進入煤氣設施范圍內(nèi)，必須遵守煤氣安全管理規(guī)定，乙方在施工中違反煤氣安全管理規(guī)定或工程安全措施落實不當造成不良后果，以致重大事故者，要根據(jù)情節(jié)輕重，分別給予批評教育、經(jīng)濟制裁，直致追究法律責任。6.4.4乙方在施工過程中，除有專職人員現(xiàn)場監(jiān)護外，煤氣救護站、部安全管理人員均要現(xiàn)場監(jiān)護，在施工中發(fā)現(xiàn)乙方安全措施落實不當，均有權(quán)制止施工，待安全措施到位后方可繼續(xù)施工，工程部負責工程安全的全過程管理。6.5煤氣安全防護器材的使用和維護管理6.5.1各單位所使用的便攜式報警器，每年必須送質(zhì)量檢查部進行標定；6.5.2煤氣安全防護器材，必須按說明書中使用要求規(guī)范使用。6.5.3所用的煤氣安全防護器材，必須有專職或兼職人員管理，并建立使用、維護、保養(yǎng)管理規(guī)定和檢查記錄。6.5.4便攜式報警器，使用前必須進行工作狀態(tài)的檢查，出現(xiàn)故障要及時報送本部安全管理部門。6.5.5所使用的煤氣安全防護器材，必須達到正常使用標準，器材發(fā)生故障要及時上報質(zhì)量檢查部進行修復。6.5.6經(jīng)過煤氣防護部門檢查、檢驗維修的救護儀器，不充許任何單位或個人擅自拆卸、挪用。6.5.7正常使用的氧氣呼吸器，氧氣瓶壓力應高于12MPa；空氣呼吸器，空氣瓶壓力應高于20MPa。當氧氣瓶壓力低于3MPa，空氣瓶壓力低于5MPa時，嚴禁使用。6.5.8所使用的氧氣呼吸器，氧氣瓶壓力低于12MPa；空氣呼吸器，空氣瓶壓力低于20MPa，要及時充填氣體。6.5.9煤氣安全防護器材，必須存放在防潮、防腐、通風、易取用的部位，并設專用柜存放。6.6其他有毒有害氣體安全管理6.6.1各單位要對本單位產(chǎn)生和聚集有毒有害氣體的裝置、設備、設施和重點部位等進行認真排查、逐一檢測、查找隱患，認真進行風險分析和危害辨識，掌握有毒有害氣體危險場所的詳細分布位置、周圍環(huán)境、檢測結(jié)果、設備設施狀況、涉及人員數(shù)量、作業(yè)時間等，建立有毒有害氣體危險場所的安全管理檔案。監(jiān)測儀器及防護設備應由專人管理并建立設備檔案。6.6.2各單位應為在可能產(chǎn)生或聚集有毒有害氣體危險場所的作業(yè)人員配備必要的安全