鋼鐵企業(yè)危險(xiǎn)源（點(diǎn)）安全管理制度

鋼鐵企業(yè)危險(xiǎn)源（點(diǎn)）安全管理制度1范圍為了使公司各級(jí)危險(xiǎn)源得到有效控制，預(yù)防和減少事故的發(fā)生，結(jié)合公司情況，制定本制度。本制度適用于公司范圍內(nèi)危險(xiǎn)源(點(diǎn))的安全管理與控制。2引用標(biāo)準(zhǔn)和文件《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《關(guān)于開展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》安監(jiān)管協(xié)調(diào)字【2004】56號(hào)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令【第40號(hào)】（2011年12月1日施行）《職業(yè)健康安全管理體系要求》3術(shù)語和定義：危險(xiǎn)源：可能導(dǎo)致人身傷害和（健康損害）的根源、狀態(tài)或行為，或其組合；重大危險(xiǎn)源：是指長期或臨時(shí)生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用和儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)品物品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元，極易造成群死群傷重特大事故的場所和設(shè)備設(shè)施。單元：指一個(gè)（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所，或同屬一個(gè)工廠的且邊緣距離小于500米的幾個(gè)（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所。臨界量：對于某種或某類危險(xiǎn)化學(xué)品規(guī)定的數(shù)量，若單元中的危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)量等于或超過改數(shù)量，則該單元定為重大危險(xiǎn)源。第一類危險(xiǎn)源：也稱根源危險(xiǎn)源，這類危險(xiǎn)源是直接引起人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境破壞的根本原因，是可能發(fā)生意外釋放的能量（能源或能量載體）或危險(xiǎn)物質(zhì)。第二類危險(xiǎn)源：造成約束、限制能量和危險(xiǎn)物質(zhì)措施失控的各種不安全因素。4職責(zé)：4.1安全環(huán)保部負(fù)責(zé)：4.1.1公司各級(jí)危險(xiǎn)源（點(diǎn)）的識(shí)別、等級(jí)劃分的策劃工作；4.1.2負(fù)責(zé)各級(jí)危險(xiǎn)源（點(diǎn)）安全管理要求的制定工作；4.1.3負(fù)責(zé)公司級(jí)重大危險(xiǎn)源的建檔、安全評價(jià)、向安監(jiān)部門報(bào)備工作；4.1.4負(fù)責(zé)公司級(jí)重大危險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案的制定，現(xiàn)場監(jiān)管等工作；4.1.4負(fù)責(zé)公司各級(jí)危險(xiǎn)源（點(diǎn)）的綜合管理工作；4.2機(jī)制維修部負(fù)責(zé)：4.2.1公司各級(jí)危險(xiǎn)源（點(diǎn)）相關(guān)設(shè)備、設(shè)施的綜合管理工作；4.2.2公司各級(jí)危險(xiǎn)源（點(diǎn)）檢修安全的綜合管理工作；4.2.3公司各級(jí)危險(xiǎn)源（點(diǎn)）設(shè)備隱患整改的綜合管理工作；4.3生產(chǎn)部負(fù)責(zé)：4.3.1公司各級(jí)危險(xiǎn)源（點(diǎn)）生產(chǎn)組織過程中的安全管理工作；4.3.2公司各級(jí)危險(xiǎn)源（點(diǎn)）異常生產(chǎn)工況處置過程重中的安全管理工作；4.4循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展部負(fù)責(zé)：4.4.1公司各級(jí)危險(xiǎn)源（點(diǎn)）煤氣及其他有毒有害介質(zhì)的整體安全管理工作；4.5各級(jí)危險(xiǎn)源（點(diǎn)）所在單位：4.5.1負(fù)責(zé)A、B級(jí)危險(xiǎn)源（點(diǎn)）的檔案建立工作；4.5.2負(fù)責(zé)A、B級(jí)危險(xiǎn)源（點(diǎn)）專項(xiàng)檢查表的建立工作；4.5.3負(fù)責(zé)各級(jí)危險(xiǎn)源（點(diǎn)）相關(guān)預(yù)案的建立、培訓(xùn)、演練組織工作；4.5.4負(fù)責(zé)各級(jí)危險(xiǎn)源（點(diǎn)）的監(jiān)督、檢查與隱患整改進(jìn)度的跟蹤落實(shí)工作；4.5.5負(fù)責(zé)A、B、C、D級(jí)危險(xiǎn)源（點(diǎn)）警示標(biāo)識(shí)牌的設(shè)立與變更管理工作；5管理內(nèi)容與要求5.1公司危險(xiǎn)源框架體系公司危險(xiǎn)源辨識(shí)結(jié)果公司危險(xiǎn)源辨識(shí)結(jié)果第一類危險(xiǎn)源第二類危險(xiǎn)源重大危險(xiǎn)源一般危險(xiǎn)源重大危險(xiǎn)源一般危險(xiǎn)源公司級(jí)重大危險(xiǎn)源（A類危險(xiǎn)源）部室級(jí)重大危險(xiǎn)源（B類危險(xiǎn)源）公司級(jí)重大危險(xiǎn)源部室級(jí)重大危險(xiǎn)源作業(yè)區(qū)級(jí)重大危險(xiǎn)源作業(yè)區(qū)級(jí)重大危險(xiǎn)源（C類危險(xiǎn)源）區(qū)域/班組級(jí)重大危險(xiǎn)源區(qū)域/班組級(jí)重大危險(xiǎn)源（D類危險(xiǎn)源）5.2第一類危險(xiǎn)源（點(diǎn)）管理要求5.2.1危險(xiǎn)源（點(diǎn)）的等級(jí)劃分和標(biāo)識(shí)5.2.1.1危險(xiǎn)源（點(diǎn)）等級(jí)劃分分級(jí)定義判定參考A級(jí)危險(xiǎn)源事故發(fā)生潛在危險(xiǎn)性很大，并難以控制，一旦發(fā)生事故將會(huì)造成較大及以上事故的單元(包括場所、設(shè)施和物質(zhì))符合《關(guān)于開展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》安監(jiān)管協(xié)調(diào)字【2004】56號(hào)文件與《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218-2009）標(biāo)準(zhǔn)的B級(jí)危險(xiǎn)源事故發(fā)生潛在危險(xiǎn)性較大，并較難控制，容易發(fā)生人身傷亡事故的單元(包括場所、設(shè)施和物質(zhì))1、含有熱能、動(dòng)能或有毒氣體的大型設(shè)備設(shè)施，包括如高爐、熱風(fēng)爐、轉(zhuǎn)爐、加熱爐等。

2、鐵水罐、鋼包、鐵水包、中間包、渣罐等熔融液體的承裝容器、吊運(yùn)天車；

3、公司現(xiàn)場使用的放射源，無論屬幾類放射源，均要求列入B類危險(xiǎn)源；

4、電纜隧道，主廠房以下區(qū)域（電纜隧道長度>150m）；

5、地下的潤滑油庫、液壓站；

6、125MVA及以上的獨(dú)立變電所

7、其他C級(jí)危險(xiǎn)源雖然導(dǎo)致傷亡事故的風(fēng)險(xiǎn)較小，但傷害事故經(jīng)常發(fā)生或潛伏有發(fā)生傷亡事故的可能性較大的地方(包括場所、設(shè)施和物質(zhì))1、各類需要關(guān)注的消防重點(diǎn)部位；

2、電纜夾層建筑面積>500m2；

3、單臺(tái)容量在40MVA及以上的油浸電力變壓器（室內(nèi)場所）；

4、存儲(chǔ)量較大或周邊環(huán)境危險(xiǎn)性較高的氣瓶存放點(diǎn)；

5、需重點(diǎn)關(guān)注的變壓器；

6、油品等易燃物品存放場所

7、其他D級(jí)危險(xiǎn)源具有一定的危險(xiǎn)性，有可能發(fā)生一般傷害事故的地方(包括場所、設(shè)施和物質(zhì))1、不滿足A、B、C類重大危險(xiǎn)源要求的其他消防重點(diǎn)部位；

2、其他5.2.1.2危險(xiǎn)源（點(diǎn)）的編號(hào)和標(biāo)志5.2.1.2.1編號(hào)A級(jí)危險(xiǎn)源為WA1、WA2、……B級(jí)危險(xiǎn)源為WB1、WB2、……C級(jí)危險(xiǎn)源為WC1、WC2、……D級(jí)危險(xiǎn)源為WD1、WD2、……A級(jí)危險(xiǎn)源由公司統(tǒng)一編號(hào)、B、C、D級(jí)危險(xiǎn)源由各部門統(tǒng)一編號(hào)；5.2.1.2.2標(biāo)志a)A、B、C級(jí)危險(xiǎn)源必須設(shè)立標(biāo)志牌，懸掛在危險(xiǎn)源的附近且要在醒目位置，D級(jí)危險(xiǎn)源由各單位自行決定是否懸掛；b)標(biāo)志牌上必須注明名稱、編號(hào)、范圍、負(fù)責(zé)人以及安全提示；5.2.1.2.3標(biāo)志牌的要求a）形狀：左上角畫有安全警鐘的四方板；b）尺寸：懸掛的尺寸可根據(jù)現(xiàn)場特點(diǎn)做調(diào)節(jié)；c）顏色：等級(jí)背景色對比色A級(jí)紅色粉白色B級(jí)藍(lán)色黃白色C級(jí)黃色黑色D級(jí)白色藍(lán)黑色5.2.2基本管理要求5.2.2.1按照“屬地管理”的原則，各級(jí)危險(xiǎn)源（點(diǎn)）均由所屬單位管理、控制，所屬單位負(fù)責(zé)人對本單位危險(xiǎn)源（點(diǎn)）的安全管理與檢測監(jiān)控全面負(fù)責(zé)，相關(guān)部門按照本制度及安全生產(chǎn)責(zé)任制等有關(guān)制度履行部門安全管理職責(zé)；5.2.2.2危險(xiǎn)源（點(diǎn)）實(shí)行分級(jí)控制管理的辦法：A級(jí)危險(xiǎn)源由公司、部室、作業(yè)區(qū)、班組四級(jí)管理；B級(jí)危險(xiǎn)源由部室、作業(yè)區(qū)、班組三級(jí)管理C級(jí)危險(xiǎn)源由作業(yè)區(qū)、班組二級(jí)管理D級(jí)危險(xiǎn)源由班組級(jí)管理5.2.2.3各部門均需建立重大危險(xiǎn)源（點(diǎn)）臺(tái)賬（附件1）；5.2.2.4每年的危險(xiǎn)源辨識(shí)均需對各級(jí)危險(xiǎn)源（點(diǎn)）監(jiān)控參數(shù)重新識(shí)別，并體現(xiàn)在《重大危險(xiǎn)源（點(diǎn)）參數(shù)監(jiān)控表》中（附件2）；5.2.2.5各級(jí)危險(xiǎn)源（點(diǎn)）專項(xiàng)檢查應(yīng)填寫專項(xiàng)檢查記錄（附件3）；5.2.2.6各級(jí)危險(xiǎn)源（點(diǎn)）日常巡查應(yīng)填寫《重大危險(xiǎn)源（點(diǎn)）巡查記錄》（附件4）。5.2.3A類重大危險(xiǎn)源管理要求；5.2.3.1A類危險(xiǎn)源需建立《重大危險(xiǎn)源監(jiān)控檔案》，檔案內(nèi)容應(yīng)包括：a、辨識(shí)、分級(jí)記錄；b、重大危險(xiǎn)源基本特征表；c、涉及的所有化學(xué)品安全技術(shù)說明書；d、區(qū)域位置圖、平面布置圖、工藝流程圖和主要設(shè)備一覽表；e、重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度及安全操作規(guī)程；f、安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、措施說明、檢測、檢驗(yàn)結(jié)果；g、重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急預(yù)案、評審意見、演練計(jì)劃和評估報(bào)告；h、安全評估報(bào)告或者安全評價(jià)報(bào)告；i、重大危險(xiǎn)源關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位的責(zé)任人、責(zé)任機(jī)構(gòu)名稱；j、重大危險(xiǎn)源場所安全警示標(biāo)志的設(shè)置情況；k、其他文件、資料。5.2.3.2現(xiàn)有A類危險(xiǎn)源分別為：a、30萬立煤氣柜；b、15萬立煤氣柜；c、液化氣站；d、75噸鍋爐；e、400噸鍋爐；5.2.3.3A類危險(xiǎn)源負(fù)責(zé)人：循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展部部長；5.2.3.4A類危險(xiǎn)源“監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)”及現(xiàn)場，公司安環(huán)部與循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展部每月至少各組織一次專項(xiàng)檢查，所屬作業(yè)區(qū)每周至少檢查一次，班組應(yīng)將其納入日常重點(diǎn)巡查項(xiàng)目，每天至少巡查一次5.2.3.5A類危險(xiǎn)源“監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)”限值發(fā)生調(diào)整的必須通過“公司級(jí)變更程序”評審，否則無效；5.2.3.6A類危險(xiǎn)源應(yīng)急管理的要求；a、A類危險(xiǎn)源必須建立專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案b、A類危險(xiǎn)源每年至少進(jìn)行一次應(yīng)急演練；5.2.4B類危險(xiǎn)源管理要求；5.2.4.1B類危險(xiǎn)源負(fù)責(zé)人：所屬部室部長5.2.4.2B類危險(xiǎn)源“監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)”及現(xiàn)場所屬部室每月至少各組織一次專項(xiàng)檢查、所屬作業(yè)區(qū)每周至少檢查一次，班組應(yīng)將其納入日常重點(diǎn)巡查項(xiàng)目，每天至少巡查一次5.2.4.3B類危險(xiǎn)源“監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)”限值發(fā)生調(diào)整的必須通過“部室級(jí)變更程序”評審，否則無效；5.2.5C類危險(xiǎn)源管理要求；5.2.5.1C類危險(xiǎn)源負(fù)責(zé)人：所屬作業(yè)區(qū)作業(yè)長5.2.5.2C類危險(xiǎn)源“監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)”及現(xiàn)場所屬作業(yè)區(qū)每周至少檢查一次，班組應(yīng)將其納入日常重點(diǎn)巡查項(xiàng)目，每天至少巡查一次5.2.5.2C類危險(xiǎn)源“監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)”限值發(fā)生調(diào)整的必須通過本作業(yè)區(qū)相關(guān)人員評審，否則無效；5.2.6D類危險(xiǎn)源管理要求；5.2.6.1D類危險(xiǎn)源負(fù)責(zé)人：包片班組的班組長5.2.6.2D類危險(xiǎn)源“監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)”及現(xiàn)場包片班組必須將其納入日常重點(diǎn)巡查項(xiàng)目，每天至少巡查一次C、D類危險(xiǎn)源“監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)”限值發(fā)生調(diào)整的必須通過本作業(yè)區(qū)相關(guān)人員評審，否則無效；5.3第二類重大危險(xiǎn)源的管理要求5.3.1公司級(jí)重大危險(xiǎn)源：危險(xiǎn)程度極高且后果特別嚴(yán)重的作業(yè)活動(dòng)，或作業(yè)涉及多個(gè)部室（或外協(xié)單位）危險(xiǎn)程度很高且后果嚴(yán)重的作業(yè)活動(dòng)，經(jīng)安環(huán)部評審?fù)ㄟ^后可列為公司級(jí)重大危險(xiǎn)源；5.3.2部室級(jí)重大危險(xiǎn)源：危險(xiǎn)程度較高且后果特別重的作業(yè)活動(dòng)，或作業(yè)涉及多個(gè)作業(yè)區(qū)（或外協(xié)單