監(jiān)理工程實施細則

江蘇省建發(fā)工程監(jiān)理中心監(jiān)理工程實施細則總則1、為了貫徹中華人民共和國建設部《建設監(jiān)理試行規(guī)定》、《江蘇省建設監(jiān)理工程實施細則》、《江蘇省建發(fā)工程監(jiān)理中心監(jiān)理大綱》，結合我“中心”具體狀況，特制訂本實施細則。2、建設監(jiān)理工作的重要目的是為了貫徹執(zhí)行確保工程質量、縮短工程建設工期，有效控制工程造價的方針，更加好的發(fā)揮投資效益。3、發(fā)揮建設監(jiān)理工作協(xié)調關系，統(tǒng)一思想，協(xié)助解決工程建設過程中出現的各項矛盾，確保監(jiān)理信息的及時性、精確性和完整性。4、監(jiān)理工作的范疇是根據委托單位工程監(jiān)理合同所列的權限，按國家及省、市現行規(guī)定、規(guī)程、原則及同意建設文獻、圖紙、有關取費原則等為指導原則。一、工程概況1、建設單位：2、設計單位：3、施工單位：4、工程名稱：5、工程地址：6、建設面積：7、建筑層次：8、建筑構造：二、監(jiān)理工作與有關方面的關系1、建設單位與施工公司訂立工程承包合同條款中寫明工程委托監(jiān)理單位的權限范疇。2、監(jiān)理參加建設單位和施工公司訂立工程承包合同，除按原則合同規(guī)定執(zhí)行外，注意雙方對合同執(zhí)行所提出的附加規(guī)定即附言條款。3、施工公司必須接受監(jiān)理單位的監(jiān)理，按照規(guī)定及時提供全套技術、經濟資料。其中：涉及施工組織設計，即施工技術方案、總進度計劃安排、技術組織方法、安全施工方法、技術節(jié)省方法、技術管理有關制度及管理程序、工程質量確保體系，對原材料和構配件的檢查制度；并準時分段提供各分部、分項、單位工程實際檢測原始統(tǒng)計；提供工程預、決算資料及其它技術、經濟資料。4、監(jiān)理和設計單位互相之間應親密配合，監(jiān)理要堅持按設計圖紙精心施工，對沒有經設計單位修改的項目，涉及監(jiān)理在內都不得任意變化原構造設計。設計單位對擴大面積、提高原則的修改項目事先必須和監(jiān)理單位統(tǒng)一思想，獲得一致后，再行修改，凡對工程有利而又是條件允許的合理化建議都應當主動支持。5、監(jiān)理是受建設單位委托，在受權范疇內開展工作，為建設單位精心服務，盡量的滿足開展監(jiān)理工作的目的控制，減輕建設單位壓力。參加招投標文獻的起草、定稿，協(xié)助選擇比較抱負的施工隊伍，認真把好審核預、決算工作，認定采購多個重要設備及甲供三大材和特種材料；理順建設單位和有關方面產生的多個矛盾，涉及經濟方面的矛盾，開好監(jiān)理平衡協(xié)調會議，嚴格控制工程質量、工期、造價等事宜。三、前期監(jiān)理工作的普通檢查1、審批開工的必要條件：（1）同意建設項目文獻、文號與建設項目與否相符；（2）設計單位與否已出全施工詳圖，涉及電水暖通及設備等圖紙。對未出全的部分圖紙與否影響開工；（3）建設單位與否按有關規(guī)定已交付有關稅金，與否已領到了施工許可證件；（4）建設單位按地區(qū)獲得的方位定點紅線位置，標高點位置與否已移至工程附近所設立的原則點，經放線后，規(guī)劃部門與否承認。（5）現場“三通一平”狀況，可供施工用電量、自來水管徑、運輸道路狀況，建筑場地與否平整及去除障礙物等與否完畢。（6）實際進入現場的施工隊伍與否符合投標的資質，機具與所提供資料與否相符，施工隊伍中的技術管理體系，特別是質量確保系統(tǒng)和安全生產確保系統(tǒng)的人員與否到崗等等。以上條件如不含有時，必須共同統(tǒng)一認識，如產生后果由誰負責，并做出書面結論。如沒有施工許可證者，不得同意開工。2、審查施工單位編制的施工組織設計：施工單位要在申請開工前十五天，將所承包的工程項目編制好施工組織設計，具體的施工流程、施工辦法、機具配備、周轉材料配套數量、技術人員的崗位設立及職責、技術工人的高峰期人數、技術節(jié)省方法具體內容、定額外的配套方法所耗費用，一旦承認，列入工程造價。技術安全方法，對施工中重要部位制訂安全確保系統(tǒng)，樹立安全第一的指導思想，采用技術創(chuàng)新精神，科學地編制施工工期的網絡計劃，不停地在年度、季度、月度計劃進度中進行調節(jié)。監(jiān)理拿到上述施工組織設計后，代表建設單位聘任有關專家及有關人員及時審議，將審議成果告知施工單位認真貫徹執(zhí)行。3、審核施工單位編制的工程預算，把好決算關。做好幾項工作：（1）協(xié)助建設單位組織設計單位、施工單位，召開圖紙會審、答疑會，解決施工建筑圖和構造圖、以及圖紙中存在的矛盾，對水暖電通，設備與土建工序之間的互相銜接，預埋件以及吊裝設備對設計規(guī)定等，經統(tǒng)一認識修正后，簽發(fā)圖紙會審紀要，它與原設計圖有相等作用。（2）經審核后的施工技術方案中，屬單列費用項目，為了盡量節(jié)省投資，采用科學地、認真研究與調研，獲得共同認識，允許其費用列入預算。（3）審核工程預算時，著重查圖紙上項目名稱與定額與否相符，取費原則對的性，重要工程量經核對的差距。（4）預算中提出三大材，即鋼材、水泥、木材以及甲供特種材料的數量，有關設備數量等初步予以認定。四、工程質量安全方面的監(jiān)理規(guī)定1、監(jiān)理工作的開展，是督促施工單位嚴格按照國家頒發(fā)的建筑安裝工程施工驗收規(guī)范、檢查評定原則、設計圖紙及闡明資料進行施工，經常進一步施工現場檢查工程施工質量，確保方法的貫徹狀況。2、檢查和核準多個建筑材料，涉及甲方供應的鋼材、水泥、木材及特種材料的半成品或材料，施工單位自采供應的地材以及構配件、設備等均須符合國家頒發(fā)的有關原則和設計規(guī)定，必須含有出廠合格證件，除國家同意免檢產品外，其它全部材料都應檢查，都要將檢查報告送監(jiān)理審批，對大型（量）材料和重要設備的采購，都要采用監(jiān)理承認制（承認范疇重要是產品質量上有否決權，其產地、價格，監(jiān)理采用建議形式）。凡未經審批的材料、設備一律不得使用，施工單位使用所造成的后果由施工單位負責。監(jiān)理有抽查檢查的權力。3、施工在成樁、深基坑底板以上而日夜?jié)仓炷恋墓こ添椖繒r，現場監(jiān)理人員采用日夜跟班督促檢查（其它項目施工是白班驗收制），未開機前，審核配合比開出單位與否有效，多個機具涉及衡具精確性，砼水灰比控制辦法，攪拌時檢查額定攪拌時間、坍落度（根據天氣狀況變更），督促其做好試塊編組、編號、養(yǎng)護、收取試壓報告。4、土建重要分項工程檢查重點：（1）模板制作和安裝：支撐要有足夠強度、剛度和穩(wěn)定性，確保不下沉、暴模、脹模、縫隙嚴密、不漏漿，預埋件位置對的牢固，幾何尺寸對的。（2）鋼筋制作和綁扎：首先檢查使用鋼筋品種、規(guī)格與否經核查同意的一批鋼材，符合設計規(guī)定的鋼種及規(guī)格。依次檢查多個接頭根數及搭接倍數所占比例，彎頭、彎鉤、元寶筋角度及受力點，柱梁接頭處擱置點加力筋延長度、主次筋根數。箍筋檔距，分布筋的主筋和次筋上下關系，其間隔尺寸、平面加力筋綁扎狀況等。澆筑混凝土時應有日夜班現場檢查鋼筋（調正被踩踏變形鋼筋）。（3）砧砌體工程：督促做砂漿試塊，檢查砂漿飽滿度采用百格網檢查，砧縫不得有“瞎縫”或超出1.2公分的大縫及同縫，檢查水平度和垂直度等。全部原則砧要做試壓報告給監(jiān)理組歸檔。（4）粉飾工程：確保墻面垂直度，抹灰層次之間粘結牢固，不允許有空鼓裂縫等缺點，面層應光滑、清潔、顏色均勻，“陽角”、“陰角”的垂直度與墻面保持一致。用石灰砂漿的紙筋灰面層時檢查紙筋灰，確保不出“天花豆”。（5）木門窗安裝工程：門窗開關應靈活，小五金安裝位置對的、牢固。應與抹灰面保持相平，在抹灰前調正門窗框位置。符合門窗質量檢查的斜角尺寸，表面光滑等。（6）塑鋼、鋁合金門窗安裝工程：安裝好后開關嚴密、靈活。門窗框安裝時，聯結片必須固定在事先預埋好的砼預制塊上，不允許將聯結片打彎，也不準將聯結片固定在空心磚上，以避免影響使用壽命。（7）其它：油漆、卷材屋面防水、內裝修、外貼面、多個地面塊料等工程，均按各單項質量檢查原則，不漏刷漏底、不鄒皮、脫皮、不流墜、無斑跡、顏色光亮、無刷紋，保持五金及玻璃干凈，分色分明。塊料面層工程，確保粘結牢固，原混凝土面層表面要采用技術解決，找平抹灰層達成整體平整，并確保塊料面層的平整度、垂直度，精心選擇塊料，保持顏色一致，花飾一致等。5、水電暖通設備安裝工程重要項目檢查重點：施工配合階段重要是檢查各專業(yè)項目圖紙中預埋的多個埋件、孔洞與土建圖紙與否相符，實際施工注意配合，做好安裝單位與土施工單位之間的協(xié)調工作，督促安裝單位做好多個管線及管道安裝。安裝工程面廣、量大，強電弱電、衛(wèi)生、煤氣、通氣、冷暖工程等，特別是設備進口處，安裝位置的相接規(guī)定都比較復雜，規(guī)定各專業(yè)作好管路的預埋、加固等工作。各專項工程開始施工時，均應按照設計圖紙及施工驗收規(guī)范，進行監(jiān)理檢查驗收工作。6、施工單位按照有關規(guī)定，認真做好“施工、安裝統(tǒng)計”、“預檢統(tǒng)計”和“隱蔽統(tǒng)計”及時送交監(jiān)理組。施工單位在下一道工序施工前一天，將統(tǒng)計報送監(jiān)理工程師核定，監(jiān)理工程師對核心部位進行現場檢查，如符合設計規(guī)定和施工驗收規(guī)范，即簽字承認，否則不得進行下一道工序施工。7、工程質量事故解決：（1）普通施工質量事故，由總監(jiān)理工程師負責組織有關方面進行事故因素分析，并責成事故責任方及時寫出事故報告、提出解決方案，經設計單位和總監(jiān)理工程師同意后實施。（2）重大施工質量事故，監(jiān)理代表必須在事故發(fā)生后24小時內發(fā)出監(jiān)理告知單，告知施工單位上級主管和建設單位，及時組織有關單位研究解決方案。事故責任方對事故解決負責。監(jiān)理工程師負責監(jiān)督事故解決技術方案的貫徹實施，并對解決成果檢查驗收。8、審查技術變更：（1）設計變更，普通由建設單位將設計單位發(fā)出的設計變更告知和監(jiān)理單位獲得一致意見后，交施工單位實施，由此產生的經濟問題及時辦理簽證手續(xù)。（2）由施工單位提出的有關便于施工的變更設計規(guī)定時，須經施工單位技術主管部門或總工程師訂立意見并經監(jiān)理工程師審查，交設計單位同意，由設計單位出設計變更告知。（3）凡對工程投資、工程質量、工程進度有一定影響或難度的設計，由監(jiān)理單位提出進行技術變更規(guī)定時，應獲得建設單位代表同意后，并與設計單位共同洽商，獲得一致意見后，仍由設計單位出修改設計變更告知書。9、監(jiān)督檢查安全防護方法（1）審查施工單位的安全防護方法方案并監(jiān)督其執(zhí)行。施工安全防護責任仍由施工單位自行負責，并承當一切費用。（2）施工過程中的安全防護方法，應由施工單位專人專職定時進行檢查，監(jiān)理組配合監(jiān)督，如發(fā)現存在重大安全事故隱患時，監(jiān)理工程師或監(jiān)理代表有權向施工單位發(fā)出停工命令，并寫出書面監(jiān)理意見向建設單位和主管部門報告。（3）施工進度與安全產生矛盾時，監(jiān)理工程師有權做出調正進度的決定，并報建設單位備案。五、工程投資方面開展監(jiān)理的規(guī)定1、監(jiān)理工程師嚴格按照設計圖紙審核算際完畢的工程量（誰驗收項目由誰負責計算實際工程量，作為付工程進度款和做工程決算的根據）。由施工單位每月末做出當月完畢實際工程量報表，加上取費率后，交監(jiān)理組審核簽字。（1）按工程承包合同規(guī)定的付款方法，按監(jiān)理工程師所簽證承認的完畢工程量，簽證付款單，返還施工單位。（2）建設單位收到由監(jiān)理工程師所簽付款單后，按工程合同規(guī)定，扣回已付款和甲供材料款，實付工程進度款，如建設單位一時付款有難度，可與施工單位協(xié)商付款方法或方法，以確保工程正常施工。（3）由于設計變更超出合同規(guī)定付款方法，應及時辦理工程造價增減手續(xù)，沒有手續(xù)任意擴大的工程量，一律不予承認，由施工單位自行負責。（4）監(jiān)理工程師負責把好工程決算關。施工單位在工程辦完竣工驗收后30天內拿出工程決算資料，其中涉及工程量增減手續(xù)；有關費率變更根據，現場監(jiān)理組將簽付的實物工程量底稿交公司造價處，集中核算。普通工程收到決算書后20天內，拿出決算審核意見（超出10，000平方米以上30天拿出）。六、工程進度方面監(jiān)理工作1、監(jiān)理工程師根據建設單位與施工單位訂立的承包合同所規(guī)定的總工期，和施工單位提供的施工組織設計所制訂的形象進度安排計劃，做為檢查工期進度的重要根據。2、根據工程施工總進度計劃安排的圖表，在實際施工中存在著多個問題，施工單位要向監(jiān)理組及時提供調正的年度、季度、月度形象進度，以及勞動力，機具調正計劃，監(jiān)理組有權對調正后的計劃提出修改意見，確?？偣て诘耐戤?。3、監(jiān)理組為確保工程進度完畢，根據工程進展狀況，召開定時或不定時的現場協(xié)調會議，會上定人、定時間內解決土建與水、電、暖、通和設備安裝之間的矛盾，建設單位和施工單位在物資供應時間上以及付款方面的矛盾。共同努力，在多、快、好、省的前提下，把工程搞上去。避免互相扯皮，互相推諉。七、單位工程現場監(jiān)理組織方法1、總監(jiān)理工程師是代表監(jiān)理單位推行監(jiān)理合同的全權負責人，行使監(jiān)理合同和有關規(guī)定所賦予的權力。2、監(jiān)理代表（現場監(jiān)理組組長）：總監(jiān)理工程師指定現場監(jiān)理代表，當總監(jiān)理工程師不在現場時監(jiān)理代表可行使總監(jiān)的職權。3、根據監(jiān)理合同規(guī)定的監(jiān)理范疇，總監(jiān)理工程師負責組織監(jiān)理組各專業(yè)技術人員進入現場開展監(jiān)理工作。4、審核簽發(fā)有關技術報表，發(fā)送有關監(jiān)理告知、備忘錄、會議紀要等文獻，負責填寫監(jiān)理月報表。5、主持召開每七天一次現場三方代表（建設、施工、監(jiān)理等三方）參加的協(xié)調會議，做好會議紀要分發(fā)各有關單位。6、監(jiān)理工程師（監(jiān)理員），根據工程狀況配備專職技術人員，有些單項配兼職人員，設土建、電氣、給排水、通風、冷暖、設備安裝及經濟專業(yè)方面的人員。各類專業(yè)監(jiān)理人員均在總監(jiān)理工程師（現場監(jiān)理組組長）統(tǒng)一組織和安排下開展專業(yè)監(jiān)理工作，凡未經總監(jiān)理工程師指定的專業(yè)的工作人員，只有協(xié)助檢查的責任，無權在驗收單上代表監(jiān)理簽字。7、熟悉監(jiān)理合同及工程承包合同內容，根據設計圖紙和設計文獻，參加設計圖紙會審和施工組織設計的審查工作。8、根據施工階段質量控制（資料）流程圖，做好材料、構配件的質量核定和隱蔽工程驗收工作。9、審核已完畢的又符合質量原則的實物工程量，以控制工程造價、填寫工程量（通過監(jiān)理工程師分階段計算的工程量）及付款簽證單，做為付工程進度款的根據。10、為參加有關專業(yè)分部工程、分項工程及單位工程的檢查工作，填寫各分部、分項的質量評定表格，并提出專業(yè)意見。11、對監(jiān)理過程中有爭議的問題，提出解決意見，并向監(jiān)理組組長報告，重大問題報請總監(jiān)理工程師作出解決決定。完畢專業(yè)內質量、工程量、工作量、工程進度等資料的收集整頓工作，結合月計劃，統(tǒng)計工作，寫出有關方面的月報表。八、單位工程竣工驗收必要條件1、根據施工單位報送的各分項工程（隱蔽），分部工程自檢單，總監(jiān)理工程師組織有關專業(yè)監(jiān)理工程師會同建設單位共同驗收。2、嚴格執(zhí)行驗收程序，堅持上道工序驗收合格后，方可同意繼續(xù)下道工序的施工。3、竣工驗收，監(jiān)理組接到施工單位提交的工程驗收資料和竣工報告，先組織監(jiān)理內部進行初檢，初步檢查的意見以書面形式回復施工單位，對工程質量、工程漏項、未完施工項目等問題提出限期整治意見，下次復驗的日期，以及規(guī)定達成的原則，還缺什么技術資料等。4、經初檢全部合格后，報有關市質檢站。由總監(jiān)理工程師訂立正式竣工日期，然后向建設單位提出竣工報告。5、整頓工程技術資料。（1）開工報告，停工、復工報告和竣工報告；（2）國標、“建筑安裝工程質量檢查評定原則”中所規(guī)定的各項質量檢查資料；（3）工程交工驗收證明和各分部、分項工程質量檢查與評定表；（4）各階段的竣工圖和最后全套竣工圖；（5）永久性的標高點的坐標位置、施工中測量定位統(tǒng)計與附圖、沉降及變形觀察統(tǒng)計及附圖資料；（6）基礎及其它隱蔽工程驗收統(tǒng)計；（7）工程質量事故分析，解決報告；（8）圖紙會審記要，設計變更及有關技術會議統(tǒng)計和重要技術決定。（9）各分包單位上報有關本工程的技術檔案和施工技術資料。6、現場監(jiān)理組應做好下列資料整頓工作：（1）本工程監(jiān)理合同；（2）監(jiān)理協(xié)調，碰頭會議記要；（3）各項技術性收發(fā)文和有關告知；（4）監(jiān)理工作月報表；（5）分部、分項工程抽檢質量評定表，各階段驗收資料，竣工初檢評定資料；（6）設計圖紙技術交底、會審統(tǒng)計、設計變更、工地洽商等技術文獻；（7）施工單位報送的簽證資料（各分項、分部工程質量評定表、隱蔽工程驗收統(tǒng)計、已完畢工程量表及付款簽證單，材料、設備檢查單，各項實驗報告、施工、安裝統(tǒng)計資料）；（8）監(jiān)理工作日志；（9）監(jiān)理工作總結報告；（10）現場監(jiān)理有關管理制度補充；（11）有關統(tǒng)計資料。九、現場監(jiān)理工作的管理與遵紀遵法方面1、監(jiān)理人員守則：（1）嚴格恪守國家和地方有關建設監(jiān)理的政策法規(guī)、法令及有關規(guī)定；（2）認真執(zhí)行國家現行規(guī)范、規(guī)程和有關地方補充規(guī)定以及施工承包合同、監(jiān)理合同，對工作嚴肅認真，一絲不茍；（3）認真推行職責，堅持科學的工作辦法，以科學數據作為監(jiān)理的根據；（4）尊重客觀事實，認真聽取建設單位和施工單位的意見，接受建設主管部門的工作指導；（5）堅持監(jiān)理人員的職業(yè)道德，秉公辦事，抵制不正之風；2、建立監(jiān)理例會和報告制度：（1）每七天初總監(jiān)理工程師召集一次監(jiān)理組內部會議，通報上周監(jiān)理工作狀況，討論本周監(jiān)理工作及規(guī)定，特殊狀況可臨時召開專項研討會；（2）每月總監(jiān)理工程師提出監(jiān)理月報內容，全組人員按各自崗位工作提供原始資料（書面形式），經討論、整頓上報公司及建委；（3）監(jiān)理月報內容重要是本月工程進度完畢或未完畢的重要因素分析、工程質量現狀、控制工程投資、造價狀況、重大設計變更對現行工作的影響以及洽商成果、重大質量事故解決狀況、另需報告的其它問題和下月工程進度計劃安排等等。3、監(jiān)理日志及考勤：（1）各專業(yè)監(jiān)理人員按專業(yè)監(jiān)理狀況記入監(jiān)理日志，監(jiān)理人員必須認真統(tǒng)計，妥善