分包商管理辦法

第九章分包商管理方法為進(jìn)一步規(guī)范公司分包商管理，吸取、整合外部?jī)?yōu)勢(shì)資源,充足發(fā)揮競(jìng)爭(zhēng)功效，打造一支資質(zhì)合規(guī)、誠(chéng)實(shí)守信、規(guī)模適度、共贏發(fā)展、含有相稱抗風(fēng)險(xiǎn)能力和履約施工實(shí)力的分包商隊(duì)伍，滿足公司施工生產(chǎn)需求,增進(jìn)公司長(zhǎng)久可持續(xù)健康發(fā)展，特制訂本管理方法.總則本方法所稱分包商是指向公司、各分子公司及項(xiàng)目部提供建筑施工勞務(wù)、專業(yè)施工承包、包工包料施工承包及施工有關(guān)配套服務(wù)的法人或其它組織,不涉及設(shè)備、物資供應(yīng)商和為公司提供審計(jì)、咨詢等管理服務(wù)的各類服務(wù)商。為滿足施工生產(chǎn)規(guī)定,分包商管理引入信息化管理手段，實(shí)施分級(jí)分類管理。公司分包商管理的牽頭部門為合同部門,負(fù)責(zé)制訂分包商管理的有關(guān)規(guī)章制度,審核公布合格分包商資源名錄并對(duì)各單位分包商使用管理狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查。按公司有關(guān)規(guī)定和職責(zé)分工，分包商履約過程管理由工程部門負(fù)責(zé)實(shí)施，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理由安監(jiān)部門負(fù)責(zé)實(shí)施，技術(shù)質(zhì)量管理由總工辦負(fù)責(zé)實(shí)施。分包商選用應(yīng)堅(jiān)持下列原則：準(zhǔn)入審查原則：全部分包商必須先經(jīng)公司各級(jí)合同部門推行審查審批手續(xù)，核算資質(zhì)、資信、履約能力等有關(guān)信息，獲得合格分包商資格或試用分包商資格后，方能承攬公司分包施工任務(wù);公平競(jìng)爭(zhēng)原則：分包招議標(biāo)過程中，必須堅(jiān)持公平、公正原則,以市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)選用分包商;動(dòng)態(tài)管理原則：分包商資源庫(kù)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，主動(dòng)吸取有實(shí)力、講誠(chéng)信的有關(guān)單位成為公司合格分包商，同時(shí)將不講誠(chéng)信、履約能力差的分包商及時(shí)清理出合格分包商資源庫(kù)，實(shí)現(xiàn)有進(jìn)有出。同時(shí)按合格分包商承接分包任務(wù)狀況實(shí)現(xiàn)在交易型、衛(wèi)星型、聯(lián)盟型三個(gè)層級(jí)間動(dòng)態(tài)流動(dòng)。共贏發(fā)展原則：公司重視與分包商的共贏發(fā)展，主動(dòng)為分包商發(fā)展壯大提供有關(guān)便利條件，經(jīng)常性對(duì)分包商進(jìn)行安全、技術(shù)、質(zhì)量等各方面培訓(xùn)教育，提高分包商綜合實(shí)力，同時(shí)加強(qiáng)標(biāo)前合作，將分包商技術(shù)優(yōu)勢(shì)、裝備優(yōu)勢(shì)、價(jià)格承諾反映到公司投標(biāo)報(bào)價(jià)中，提高投標(biāo)報(bào)價(jià)競(jìng)爭(zhēng)力。分級(jí)分類管理按分包商承接的工作范疇及內(nèi)容可將分包商細(xì)分為勞務(wù)型分包商（下列簡(jiǎn)稱勞務(wù)分包商）、專業(yè)承包型分包商（下列簡(jiǎn)稱專業(yè)分包商）、包工包料型分包商（下列簡(jiǎn)稱總承包型分包商）三類.勞務(wù)分包商是指為項(xiàng)目提供勞務(wù)作業(yè)人員、在我方現(xiàn)場(chǎng)管理技術(shù)人員指揮安排下實(shí)施建筑安裝施工，我方對(duì)現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)、質(zhì)量、安全、進(jìn)度實(shí)施全過程管控的分包商，其重要特點(diǎn)是以提供勞務(wù)作業(yè)人員為主，附帶提供有關(guān)小型機(jī)具和輔助材料。勞務(wù)分包商應(yīng)含有勞務(wù)分包資質(zhì).專業(yè)分包商是指運(yùn)用本身專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)或設(shè)備優(yōu)勢(shì)，承當(dāng)施工過程中某一工序環(huán)節(jié)施工并在項(xiàng)目管控下對(duì)本身技術(shù)、質(zhì)量、安全、進(jìn)度等實(shí)施自主管理的分包商，其重要特點(diǎn)是規(guī)定分包商含有對(duì)應(yīng)的技術(shù)管理水平或機(jī)械設(shè)備裝備,典型的施工內(nèi)容涉及鉆孔樁成孔施工、預(yù)應(yīng)力張拉壓漿施工、防水施工、路基土石方施工、爆破施工、鋼構(gòu)造制作加工等。專業(yè)分包商應(yīng)含有施工專業(yè)承包資質(zhì)或施工總承包資質(zhì)?？偝邪头职淌侵高\(yùn)用本身人員設(shè)備，自行組織材料供應(yīng),獨(dú)立承當(dāng)項(xiàng)目中某一部分工作內(nèi)容，在項(xiàng)目監(jiān)管下對(duì)本身施工范疇內(nèi)技術(shù)、質(zhì)量、安全、進(jìn)度等負(fù)責(zé)，含有相對(duì)獨(dú)立性的分包商.總承包分包商應(yīng)含有施工專業(yè)承包資質(zhì)或施工總承包資質(zhì)。按分包商與公司合作配合緊密程度可將合格分包商劃分為交易型、衛(wèi)星型、聯(lián)盟型三個(gè)層級(jí).交易型分包商是公司合格分包商資源庫(kù)的發(fā)展源泉和必要補(bǔ)充，負(fù)責(zé)及時(shí)補(bǔ)充解決現(xiàn)在急需資源.衛(wèi)星型分包商是公司合格分包商資源庫(kù)的重要構(gòu)成部分，承當(dāng)大部分分包施工任務(wù).聯(lián)盟型分包商是公司合格分包商資源庫(kù)的核心，是含有一定規(guī)模能力、認(rèn)同二航管理理念、與公司長(zhǎng)久合作、配合默契、共贏發(fā)展的優(yōu)秀分包商群體。試用分包商經(jīng)竣工評(píng)價(jià)合格后進(jìn)入合格分包商資源庫(kù)，其層級(jí)自動(dòng)設(shè)為交易型。在合作并滿足規(guī)定條件后，其層級(jí)自動(dòng)調(diào)節(jié)為衛(wèi)星型。對(duì)衛(wèi)星型分包商中的優(yōu)秀單位，滿足規(guī)定條件并經(jīng)分子公司推薦，公司合同部門會(huì)同有關(guān)職能部門審查同意可調(diào)節(jié)層級(jí)為聯(lián)盟型。衛(wèi)星型分包商應(yīng)滿足以下條件：①獲得公司合格分包商資格兩年以上（含兩年);②本年度內(nèi)在公司承接的分包任務(wù)累計(jì)合同金額勞務(wù)型在500萬元及以上、專業(yè)型在1000萬元及以上、總承包型在萬元及以上；③本年度內(nèi)竣工項(xiàng)目中2/3及以上竣工評(píng)價(jià)成果為優(yōu)秀，剩余項(xiàng)目評(píng)價(jià)為合格。聯(lián)盟型分包商應(yīng)滿足以下條件：①獲得公司合格分包商資格三年以上(含三年)；②近兩年內(nèi)在公司承接的分包任務(wù)累計(jì)合同金額勞務(wù)型在1500萬元及以上、專業(yè)型在3000萬元及以上、總承包型在5000萬元及以上；③近兩年內(nèi)竣工的全部項(xiàng)目竣工評(píng)價(jià)成果均為優(yōu)秀。特殊狀況另行單獨(dú)考慮。準(zhǔn)入與退出進(jìn)入公司合格分包商資源庫(kù)的分包商均需滿足以下基本條件：1、依法成立,能夠獨(dú)立行使民事權(quán)利并獨(dú)立承當(dāng)民事責(zé)任;2、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、稅務(wù)登記證、法人身份證明五證齊全有效，準(zhǔn)時(shí)參加有關(guān)審驗(yàn)合格;3、誠(chéng)實(shí)守信，正當(dāng)經(jīng)營(yíng)，商業(yè)信用良好；4、有與所承接分包任務(wù)相匹配的技術(shù)、管理實(shí)力和資金實(shí)力；5、公司規(guī)定的其它有關(guān)條件。勞務(wù)分包商除滿足前述基本條件外，還需含有下列條件：1、注冊(cè)資金在50萬元及以上；2、含有勞務(wù)分包施工資質(zhì)，在其資質(zhì)范疇內(nèi)承接勞務(wù)施工；3、含有開展勞務(wù)分包施工相匹配的現(xiàn)場(chǎng)管理人員和帶班人員。專業(yè)分包商除滿足前述基本條件外,還需含有下列條件：1、注冊(cè)資金在100萬元及以上；2、含有施工專業(yè)承包資質(zhì)或施工總承包資質(zhì)，資質(zhì)等級(jí)在三級(jí)及以上;3、含有開展工序?qū)I(yè)承包施工相適應(yīng)的技術(shù)管理人員和對(duì)應(yīng)機(jī)械設(shè)備及測(cè)量實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備.總承包型分包商除滿足前述基本條件外，還需含有下列條件:1、注冊(cè)資金在500萬元及以上;2、含有施工專業(yè)承包資質(zhì)或施工總承包資質(zhì)，資質(zhì)等級(jí)在二級(jí)及以上；3、含有與開展包工包料施工相匹配的技術(shù)管理人員和對(duì)應(yīng)機(jī)械設(shè)備及測(cè)量實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備；4、含有對(duì)應(yīng)資金實(shí)力，能墊付一定資金。滿足上述準(zhǔn)入條件的分包商經(jīng)推薦(項(xiàng)目部、分子公司、公司合同部門均可推薦），同時(shí)在分包商管理平臺(tái)錄入營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、稅務(wù)登記證、法人身份證明、業(yè)績(jī)資信資料等基本信息，推行對(duì)應(yīng)程序?qū)彶閷徟ㄟ^后即成為公司試用分包商,獲得分包合同簽約資格.為擴(kuò)大選擇范疇、及時(shí)引入新資源、實(shí)現(xiàn)分包商資源的優(yōu)勝劣汰，公司在門戶網(wǎng)站設(shè)立有分包商自薦接口,滿足上述準(zhǔn)入條件且愿與我公司合作的有關(guān)單位可通過自薦接口錄入本單位“五證”信息、工程業(yè)績(jī)信息等有關(guān)資料，經(jīng)審核后進(jìn)入備用分包商資源庫(kù)，供各單位分包招議標(biāo)時(shí)選用。自薦分包商需自行做好有關(guān)信息的維護(hù)更新工作。試用分包商原則上只能承接一項(xiàng)分包施工任務(wù)，完畢分包任務(wù)后由所在項(xiàng)目部對(duì)其履約狀況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),并就與否吸納為合格分包商提出明確推薦意見。推薦吸取的，經(jīng)分子公司合同部門審查公司合同部門審批后自審批通過之日起獲得合格分包商資格；建議不予吸取的，由分子公司合同部門核算后取消其試用分包商資格且兩年內(nèi)不再重復(fù)受理該分包商試用資格申請(qǐng).如分包施工期限長(zhǎng)于一年，項(xiàng)目部應(yīng)在其施工滿一年后及時(shí)綜合過程評(píng)價(jià)成果上報(bào)推薦意見。合格分包商發(fā)生下列情形之一的，經(jīng)審查核算后由公司合同部門取消其合格分包商資格，從合格分包商資源庫(kù)中除名：持續(xù)兩次竣工評(píng)價(jià)成果均為不合格的；不重視施工過程管控，因本身因素造成所承接分包任務(wù)發(fā)生較大及以上等級(jí)安全質(zhì)量事故的；不講誠(chéng)信、不守承諾,存在惡意欺詐行為,與公司惡意糾纏，嚴(yán)重影響現(xiàn)場(chǎng)施工生產(chǎn)甚至惡意訴訟的；因分包商因素造成公司公司形象和名譽(yù)嚴(yán)重受損的；受到政府有關(guān)主管部門責(zé)令停業(yè)整頓、注銷證照、吊扣證照等嚴(yán)肅處分的；符合公司其它管理文獻(xiàn)規(guī)定應(yīng)予以立刻清退的。因第十四條第1項(xiàng)因素被除名的分包商,自除名之日起兩年公司任何單位不得授予其分包施工任務(wù),兩年期滿后方能重新申報(bào)試用分包商資格。因第十四條第1項(xiàng)以外因素被除名的分包商，自除名之日起四年公司任何單位不得授予其分包施工任務(wù)，四年期滿后方能重新申報(bào)試用分包商資格.合格分包商持續(xù)兩年未參加我公司分包招議標(biāo)或持續(xù)兩年未承當(dāng)任何分包施工任務(wù)的，將自動(dòng)取消其合格分包商資源庫(kù)轉(zhuǎn)入備用分包商資源庫(kù)。該分包商后續(xù)如需重新承當(dāng)分包施工任務(wù)的，應(yīng)按新增分包商重新申報(bào)試用分包商資格。分包商選用各單位及項(xiàng)目部要對(duì)參加投標(biāo)報(bào)價(jià)的分包商資質(zhì)、資格、資信等嚴(yán)格審查，不滿足規(guī)定規(guī)定的不得參加投標(biāo)報(bào)價(jià)，對(duì)合格分包商不再進(jìn)行資格審查直接參加投標(biāo)報(bào)價(jià)。各單位及項(xiàng)目部應(yīng)遵照“同等條件下聯(lián)盟型→衛(wèi)星型→交易型的先后優(yōu)先次序”優(yōu)先從合格分包商資源庫(kù)中選用聯(lián)盟型分包商。因現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際需要確需選擇庫(kù)外單位的,必須先推行新增分包商審查審批手續(xù)經(jīng)同意獲得試用分包商資格后方能使用.嚴(yán)禁未批先用。在分包模式上，盡量采用勞務(wù)分包、工序?qū)I(yè)承包模式選擇勞務(wù)分包商或?qū)I(yè)分包商承當(dāng)分包施工任務(wù)，慎選包工包料分包模式。在采用包工包料分包模式時(shí),應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管控，特別是安全質(zhì)量管控，做好分包商比選，確保選擇的分包商含有履約實(shí)力和能力。在施工生產(chǎn)過程中要為聯(lián)盟型、衛(wèi)星型分包商提供適宜優(yōu)惠和便利條件，扶持聯(lián)盟型、衛(wèi)星型分包商做大做強(qiáng),提高分包隊(duì)伍整體實(shí)力，逐步減少試用分包商、交易型分包商使用數(shù)量與交易額度。勞務(wù)分包商必須含有勞務(wù)分包資質(zhì),不得以施工專業(yè)承包資質(zhì)或施工總承包資質(zhì)替代。各類分包商應(yīng)嚴(yán)格按資質(zhì)等級(jí)與資質(zhì)范疇開展分包施工，嚴(yán)禁無資質(zhì)或超越資質(zhì)等級(jí)范疇施工.各單位及項(xiàng)目部在選用分包商時(shí)，應(yīng)綜合考慮擬選分包商注冊(cè)資金、人員設(shè)備配備、綜合履約實(shí)力及現(xiàn)在在建分包任務(wù)總額等因素,確保該分包商有能力承當(dāng)新的分包任務(wù)。各單位及項(xiàng)目部應(yīng)結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際狀況合理選擇經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法或綜合評(píng)定法作為分包招議標(biāo)評(píng)標(biāo)規(guī)則。對(duì)采用常規(guī)工藝、技術(shù)難度不大、安全風(fēng)險(xiǎn)小、選擇范疇廣的項(xiàng)目，優(yōu)先采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)法作為評(píng)標(biāo)規(guī)則；對(duì)技術(shù)復(fù)雜、安全風(fēng)險(xiǎn)大、選擇范疇有限的核心項(xiàng)目，應(yīng)優(yōu)先選用綜合評(píng)定法作為評(píng)標(biāo)規(guī)則。在采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法作為評(píng)標(biāo)規(guī)則時(shí)，衛(wèi)星型分包商報(bào)價(jià)高于最低有效報(bào)價(jià)1％以內(nèi)、聯(lián)盟型分包商報(bào)價(jià)高于最低有效報(bào)價(jià)1.5％以內(nèi)、且高出最低有效報(bào)價(jià)金額在50萬元及以內(nèi)的,仍可優(yōu)先選擇衛(wèi)星型聯(lián)盟型分包商作為中標(biāo)單位。采用綜合評(píng)定法作為評(píng)標(biāo)規(guī)則時(shí)，評(píng)標(biāo)因素應(yīng)涉及商務(wù)報(bào)價(jià)、施工方案、人員設(shè)備投入、分包商層級(jí)、上年度竣工評(píng)價(jià)考核成果、歷史業(yè)績(jī)等各方面因素，可參考以下原則合理設(shè)立權(quán)重值（百分制)，具體評(píng)標(biāo)規(guī)則需報(bào)所屬公司合同部門審查同意后實(shí)施：商務(wù)報(bào)價(jià)60～85分，分辨設(shè)有標(biāo)底和不設(shè)標(biāo)底兩種狀況明確最優(yōu)報(bào)價(jià)計(jì)算規(guī)則后，按各分包商報(bào)價(jià)與最優(yōu)報(bào)價(jià)的偏離程度打分;施工方案5～15分，綜合考慮所報(bào)施工方案的科學(xué)性、合理性、經(jīng)濟(jì)性等因素以及對(duì)招標(biāo)文獻(xiàn)的響應(yīng)程度后打分；人員設(shè)備投入2~10分，按擬投入人員設(shè)備特別是核心崗位人員和核心設(shè)備數(shù)量和質(zhì)量狀況打分；分包商層級(jí)5~15分，試用分包商該項(xiàng)分值得0分,交易型分包商得該項(xiàng)分值的30%；衛(wèi)星型分包商得該項(xiàng)分值的60%,聯(lián)盟型分包商得滿分；上年度竣工評(píng)價(jià)考核成果2～10分,上年度內(nèi)無竣工項(xiàng)目或試用分包商得該項(xiàng)分值的20％,有竣工項(xiàng)目的分辨下列狀況分別計(jì)算得分：有一種及以上項(xiàng)目竣工評(píng)價(jià)成果為不合格的得0分,全部竣工評(píng)價(jià)成果均為優(yōu)秀的得滿分，其它狀況按評(píng)價(jià)成果為優(yōu)秀的項(xiàng)目數(shù)占竣工項(xiàng)目總數(shù)比例得分；歷史業(yè)績(jī)及其它2～10分，由項(xiàng)目部自行擬定考核范疇及評(píng)分辦法.日常管理分包商管理平臺(tái)每年定時(shí)(12月25日）統(tǒng)計(jì)核算合格分包商資源庫(kù)中各分包商業(yè)績(jī)信息及竣工評(píng)價(jià)成果并與衛(wèi)星型分包商規(guī)定條件自動(dòng)比對(duì)，自動(dòng)將其層級(jí)調(diào)節(jié)為衛(wèi)星型或交易型，同時(shí)提供滿足聯(lián)盟型層級(jí)條件的分包商名單,供各單位參考推薦聯(lián)盟型分包商。聯(lián)盟型分包商由各分子公司從滿足條件的名單中擇優(yōu)推薦，公司合同部門審查同意，每?jī)赡晖扑]、調(diào)節(jié)一次。衛(wèi)星型、聯(lián)盟型分包商所享有的有關(guān)優(yōu)惠待遇自獲得對(duì)應(yīng)資格之日起執(zhí)行,失去對(duì)應(yīng)資格后自行終止.各單位及項(xiàng)目部應(yīng)做好所推薦的合格分包商基本信息的更新工作,在分包商重要負(fù)責(zé)人、注冊(cè)資金、聯(lián)系方式、注冊(cè)地點(diǎn)、資質(zhì)等級(jí)等重要信息發(fā)生變化或營(yíng)業(yè)執(zhí)照年審更新及安全生產(chǎn)證書獲準(zhǔn)延期后,及時(shí)將變化后的最新信息及掃描件錄入到管理平臺(tái)。各單位及項(xiàng)目部在訂立分包合同前，均應(yīng)登錄分包商管理平臺(tái)，核算該分包商平臺(tái)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、完整性、時(shí)效性，對(duì)缺失、過期、失效證照應(yīng)規(guī)定分包商提供最新有效證照現(xiàn)場(chǎng)審核并同時(shí)更新完善平臺(tái)信息后再訂立合同.分包合同訂立前，必須嚴(yán)格執(zhí)行分包履約擔(dān)保制度，采用履約確保金形式的其擔(dān)保額度為分包合同總價(jià)的5%，采用履約保函形式的其擔(dān)保額度為分包合同總價(jià)的10%。履約確保金應(yīng)從分包商對(duì)公賬戶中支付，不得直接以現(xiàn)金形式提交。各單位及項(xiàng)目部與分包商訂立分包合同后，應(yīng)及時(shí)將所簽分包合同有關(guān)信息錄入到合同管理軟件,便于系統(tǒng)共享數(shù)據(jù)信息實(shí)施分包商動(dòng)態(tài)管理.為防備風(fēng)險(xiǎn)、杜絕虛假掛靠，各單位及項(xiàng)目部對(duì)分包商支付時(shí)均應(yīng)支付至該單位基本賬戶或書面指定的收款專戶等對(duì)公賬戶。嚴(yán)禁將工程款支付至其它無關(guān)賬戶或私人賬戶(按人力資源部有關(guān)規(guī)定監(jiān)督發(fā)放農(nóng)民工工資除外)。各單位及項(xiàng)目部不得長(zhǎng)久使用試用分包商，對(duì)未獲得合格分包商資格的試用分包商不得再授予新的分包任務(wù)。分包商過程評(píng)價(jià)和竣工評(píng)價(jià)，由工程部門負(fù)責(zé)實(shí)施。工程部門在完畢評(píng)價(jià)后應(yīng)及時(shí)將評(píng)價(jià)成果反饋合同部門，并實(shí)現(xiàn)管理軟件模塊間數(shù)據(jù)共享。公司工程、安監(jiān)、技術(shù)、質(zhì)量等職能部門及各單位對(duì)分包商不良行為做出解決處分后，應(yīng)在做出解決決定后5個(gè)工作日內(nèi)將解決處分成果告知公司合同部門,由合同部門在分包商管理平臺(tái)對(duì)其不良行為及解決處分成果進(jìn)行公示，提示有關(guān)單位及人員，杜絕類似問題重復(fù)發(fā)生。合格分包商因不良行為受到政府有關(guān)主管部門解決處分的（不限于因在我公司承接任務(wù)而引發(fā)的），公司有關(guān)知情人及部門有義務(wù)及時(shí)將信息告知公司合同部門，由合同部門核算后將處分事由、處分成果等信息在分包商管理平臺(tái)公示，堵塞管理漏洞。過程評(píng)價(jià)分包商過程評(píng)價(jià)從分包合同訂立之日起，至合同推行完畢止。分包工程實(shí)施過程中，由項(xiàng)目部工程部門牽頭、有關(guān)部門配合，對(duì)分包商進(jìn)度、質(zhì)量、安全等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，填寫紙質(zhì)版《分包商過程評(píng)價(jià)表》(見附表一）并簽字確認(rèn)，由工程部門存檔并建立臺(tái)賬.分包商過程評(píng)價(jià)的上報(bào)與審核均在綜合管理軟件中進(jìn)行。項(xiàng)目部指定專人將分包商過程評(píng)價(jià)成果錄入綜合管理軟件“分包商過程評(píng)價(jià)"模塊，經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理審核后報(bào)所屬分子公司審核。審核成果由項(xiàng)目部工程部門反饋給分包商并追蹤改善。公司普通項(xiàng)目分包商過程評(píng)價(jià)每季度進(jìn)行一次，分子公司完畢審核的時(shí)間為每季末25日前；公司重點(diǎn)項(xiàng)目分包商過程評(píng)價(jià)每月進(jìn)行一次，分子公司完畢審核的時(shí)間為每月25日前，并與分包中間計(jì)量支付掛鉤。過程評(píng)價(jià)成果分為合格與不合格，評(píng)價(jià)得分不大于60分為不合格，60分及以上為合格。分包商有下列不良行為之一的,當(dāng)期過程評(píng)價(jià)綜合得分可直接評(píng)為0分(不合格）：1．惡意圍攻項(xiàng)目部，攻擊項(xiàng)目管理人員，擾亂項(xiàng)目部正常生產(chǎn)秩序的；2．在建設(shè)單位、質(zhì)監(jiān)部門組織的大型檢查中，因分包商不規(guī)范行為造成嚴(yán)重后果和其它不良行為造成惡劣影響的.對(duì)過程評(píng)價(jià)不合格的分包商，項(xiàng)目部應(yīng)填寫紙質(zhì)版《分包工程整治告知單》（見附表二)，規(guī)定分包商簽字確認(rèn)，并督促其限期整治貫徹。同時(shí)在綜合管理軟件“分包商整治告知”模塊中,對(duì)整治告知內(nèi)容和整治成果進(jìn)行錄入.持續(xù)兩次過程評(píng)價(jià)不合格的分包商，將予以通報(bào)批評(píng),同時(shí)由分子公司拿出對(duì)應(yīng)解決方法，上報(bào)公司工程管理部門。建立分包商重大事件報(bào)告制度.在工程實(shí)施期間，如發(fā)生質(zhì)量、安全事故或合同解除等重大事件時(shí)，項(xiàng)目部應(yīng)48小時(shí)內(nèi)向分子公司、公司工程、安監(jiān)、技術(shù)、質(zhì)量、合同等有關(guān)職能部門報(bào)告。分子公司工程管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目部分包商過程評(píng)價(jià)工作的監(jiān)督與指導(dǎo)，督促項(xiàng)目部及時(shí)評(píng)價(jià)，并確保評(píng)價(jià)成果的真實(shí)性,同時(shí)應(yīng)建立分包商評(píng)價(jià)信息庫(kù)，定時(shí)更新。公司工程管理部門將不定時(shí)對(duì)項(xiàng)目分包商過程評(píng)價(jià)工作進(jìn)行檢查,對(duì)于評(píng)價(jià)不及時(shí)、評(píng)價(jià)未完全覆蓋、《分包商過程評(píng)價(jià)表》簽字手續(xù)不全、評(píng)價(jià)成果與實(shí)際狀況不符的項(xiàng)目部，將予以通報(bào)批評(píng)?？⒐ぴu(píng)價(jià)在分包商完畢分包合同工作內(nèi)容后15日內(nèi),由項(xiàng)目部工程部門牽頭、有關(guān)部門配合，對(duì)分包商進(jìn)度、質(zhì)量、安全等方面進(jìn)行評(píng)價(jià),填寫紙質(zhì)版《分包商竣工評(píng)價(jià)表》（見附表三）并簽字確認(rèn)，由工程部門存檔并建立臺(tái)賬。分包商竣工評(píng)價(jià)的上報(bào)與審核均在綜合管理軟件中進(jìn)行。項(xiàng)目部指定專人將分包商竣工評(píng)價(jià)成果錄入綜合管理軟件“分包商竣工評(píng)價(jià)”模塊，經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理審核后報(bào)所屬分子公司，分子公司審核后提交公司工程管理部門審核。公司工程管理部門審核完畢后將審核成果反饋公司合同部門。在一種季度之內(nèi)即竣工的分包工程或分包合同終止的，直接進(jìn)行竣工評(píng)價(jià)，不再進(jìn)行過程評(píng)價(jià)?？⒐ぴu(píng)價(jià)成果分為優(yōu)秀、合格、不合格，評(píng)價(jià)得分85分以上（含85分）為優(yōu)秀，不不大于60分(含60分）不大于85為合格，60分下列為不合格。過程評(píng)價(jià)出現(xiàn)兩次及以上不合格的，竣工評(píng)價(jià)不得評(píng)為優(yōu)秀?？⒐ぴu(píng)價(jià)不合格的分包商，公司工程管理部門將在綜合月報(bào)、生產(chǎn)調(diào)度會(huì)及OA系統(tǒng)等信息平臺(tái)上通報(bào),并在分包商信息庫(kù)中進(jìn)行統(tǒng)計(jì),成果反饋公司合同部門。分子公司工程管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目分包商竣工評(píng)價(jià)工作的監(jiān)督與指導(dǎo),督促項(xiàng)目部及時(shí)進(jìn)行評(píng)價(jià),并確保評(píng)價(jià)成果的真實(shí)性，同時(shí)應(yīng)建立分包商評(píng)價(jià)信息庫(kù)，定時(shí)更新.公司工程管理部門將不定時(shí)對(duì)項(xiàng)目分包商竣工評(píng)價(jià)工作進(jìn)行檢查，對(duì)于評(píng)價(jià)不及時(shí)、評(píng)價(jià)未完全覆蓋、《分包商竣工評(píng)價(jià)表》簽字手續(xù)不全、評(píng)價(jià)成果與實(shí)際狀況不符的項(xiàng)目部,將予以通報(bào)批評(píng)?？己思捌渌緦⒃诿磕昴?duì)各單位合格分包商使用份額狀況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)考核（計(jì)算辦法為本年度合格分包商承接分包任務(wù)總金額/本年度分包總金額)，評(píng)價(jià)各單位與否完畢公司年初下達(dá)考核指標(biāo),考核成果納入合同管理綜合考核體系.各單位及項(xiàng)目部應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行分包商準(zhǔn)入審批制度,堅(jiān)持先審批后使用原則，堅(jiān)持公平公正擇優(yōu)選用分包商，將對(duì)衛(wèi)星型聯(lián)盟型分包商的有關(guān)優(yōu)惠政策落到實(shí)處，嚴(yán)禁未批先用、長(zhǎng)久試用、暗箱操作、陽奉陰違等狀況發(fā)生。對(duì)分包商選用和管理過程中存在的違紀(jì)違規(guī)行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將嚴(yán)肅解決，涉及違法亂紀(jì)的將移交紀(jì)委監(jiān)察部門解決。附表一分包商過程評(píng)價(jià)表年季度項(xiàng)目部蓋章：編號(hào):分包工程名稱分包合同編號(hào)分包工程開工日期分包工程竣工日期分包商公司法人代表聯(lián)系電話現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際履約人聯(lián)系電話公司名稱資質(zhì)等級(jí)通訊地址進(jìn)入合格分包商名錄時(shí)間分包合同內(nèi)容概述評(píng)價(jià)項(xiàng)目有關(guān)描述得分滿分評(píng)價(jià)人簽字進(jìn)度狀況15質(zhì)量狀況20安全狀況20環(huán)保及職業(yè)健康15設(shè)備、人員履約狀況10農(nóng)民工工資支付狀況10服務(wù)狀況10有無不良行為綜合得分項(xiàng)目部意見（合格、不合格)項(xiàng)目經(jīng)理：填表人:填表時(shí)間：填表闡明:1、由項(xiàng)目部工程部牽頭負(fù)責(zé)進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)項(xiàng)目中的進(jìn)度狀況由工程部審核簽字,質(zhì)量狀況由質(zhì)檢部審核簽字，安全狀況由安監(jiān)部審核簽字,環(huán)保及職業(yè)健康由一體化部門審核簽字,設(shè)備、人員履約狀況由合同部審核簽字。服務(wù)狀況、農(nóng)民工工資支付狀況、有無不良行為由生產(chǎn)副經(jīng)理審核簽字；綜合得分由填表人填寫；項(xiàng)目部意見由項(xiàng)目經(jīng)理審核簽字。2、評(píng)價(jià)有關(guān)描述、得分、審核簽字必須為手寫.3、有不良行為時(shí)，綜合得分為0分，且在“有無不良行為”一欄注明不良行為內(nèi)容.4、“現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際履約人”指實(shí)際推行分包合同的負(fù)責(zé)人，并非分包商指定的現(xiàn)場(chǎng)帶班人員。分包商過程評(píng)價(jià)統(tǒng)計(jì)表評(píng)分闡明評(píng)價(jià)內(nèi)容滿分評(píng)價(jià)原則進(jìn)度151、能按計(jì)劃完畢施工任務(wù)的,得滿分15分；2、因分包商本身因素造成進(jìn)度滯后的，酌情扣分。質(zhì)量201、不嚴(yán)格執(zhí)行施工程序，核心工序及隱蔽性工程不報(bào)驗(yàn)，私自轉(zhuǎn)序施工的，一次扣5分；2、使用不合格材料，或存在偷工減料行為的，一次扣5分；（總工辦規(guī)定扣10分)3、不按規(guī)定施工，造成出現(xiàn)質(zhì)量問題的,一次扣2～5分；質(zhì)量問題較為嚴(yán)重的，扣10~20分。4、對(duì)質(zhì)量問題或質(zhì)量隱患不整治或整治不徹底的，一次扣5分；5、有外觀質(zhì)量缺點(diǎn)的扣2～5分；6、質(zhì)量低劣造成工程缺點(diǎn),或造成較大經(jīng)濟(jì)損失的，得0分。安全201、分包商未按公司規(guī)定參加我司組織的安全培訓(xùn)并取證的，扣5分；2、按照安全生產(chǎn)法規(guī)對(duì)工地進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)對(duì)隱患整治未如期完畢的,一處扣5分;3、有危險(xiǎn)部位無標(biāo)志、易燃易爆物品未分類寄存現(xiàn)象的，一處扣2分;4、未配備消防設(shè)施和滅火器材的，一處扣2分；5、特種作業(yè)人員未持證上崗的，一人扣2分;6、施工過程中不能對(duì)的配戴勞動(dòng)保護(hù)用品的，一人扣2分;7、特種設(shè)備無出廠合格證、委托無資質(zhì)廠家生產(chǎn)、加工和安裝的，未經(jīng)權(quán)威部門或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)并獲得使用證的，或使用證過期未按規(guī)定申報(bào)檢查的，設(shè)備安全防護(hù)裝置不全的,一項(xiàng)扣5分;8、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電存在安全隱患的，一處扣2分；9、本季度發(fā)生過輕傷事故的，一次扣5分；發(fā)生一人重傷事故的，一次扣10分;10、發(fā)生死亡事故或者兩人以上(含兩人）重傷事故的，安全評(píng)分為0分。11、發(fā)生火災(zāi)、重大機(jī)損、海損、交通責(zé)任事故或其它責(zé)任事故造成一定損失的，安全評(píng)分為0分。環(huán)保及職業(yè)健康151、臨時(shí)設(shè)施不符合安全使用規(guī)定的，扣5分；2、現(xiàn)場(chǎng)文明施工差，材料隨意堆放，生活、生產(chǎn)垃圾未及時(shí)解決的，扣3分;3、施工現(xiàn)場(chǎng)辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)未分開設(shè)立的扣3分；4、膳食、飲水、休息場(chǎng)合不符合衛(wèi)生原則的，扣3分；5、施工過程中不注意環(huán)保,對(duì)粉塵、噪音、污水、廢氣、固體廢物、振動(dòng)或照明等危害和污染未采用方法的，一項(xiàng)扣3分;6、沒按規(guī)定對(duì)職業(yè)病進(jìn)行防治的，扣3分。設(shè)備、人員履約狀況10分包商未按投標(biāo)或合同承諾配備人員及設(shè)備，或采用的機(jī)械設(shè)備與承諾不符,影響了工程進(jìn)度或質(zhì)量的,一項(xiàng)扣3～5分。農(nóng)民工工資支付狀況101、因拖欠農(nóng)民工工資，接到有關(guān)方投訴或出現(xiàn)農(nóng)民工集體討薪事件，得0分。2、在項(xiàng)目部出現(xiàn)討薪狀況，扣5分。3、在分包商層級(jí)下列出現(xiàn)農(nóng)民工討薪狀況，扣3分.服務(wù)狀況101、對(duì)項(xiàng)目部及現(xiàn)場(chǎng)管理人員指令不執(zhí)行或執(zhí)行不力的，一次扣2分；2、對(duì)項(xiàng)目部的協(xié)調(diào)性工作不配合的，一次扣2分;滿分100評(píng)價(jià)成果分為合格與不合格，不大于60分為不合格,不不大于60分為合格。附表二分包工程整治告知單年季度項(xiàng)目部蓋章：編號(hào)：工程項(xiàng)目名稱分包商名稱分包工程內(nèi)容整治因素:過程評(píng)價(jià)負(fù)責(zé)人：分包商負(fù)責(zé)人：整治方法及期限：分包商負(fù)責(zé)人：日期：復(fù)查結(jié)論:復(fù)查人：