招標(biāo)文件新標(biāo)準(zhǔn)

中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例第一章總則

第一條為了規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》（下列簡(jiǎn)稱招標(biāo)投標(biāo)法），制訂本條例。

第二條招標(biāo)投標(biāo)法第三條所稱工程建設(shè)項(xiàng)目，是指工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨品、服務(wù)。

前款所稱工程，是指建設(shè)工程，涉及建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建及其有關(guān)的裝修、拆除、修繕等；所稱與工程建設(shè)有關(guān)的貨品，是指構(gòu)成工程不可分割的構(gòu)成部分，且為實(shí)現(xiàn)工程基本功效所必需的設(shè)備、材料等；所稱與工程建設(shè)有關(guān)的服務(wù)，是指為完畢工程所需的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)。

第三條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目的具體范疇和規(guī)模原則，由國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制訂，報(bào)國(guó)務(wù)院同意后公布施行。

第四條國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國(guó)招標(biāo)投標(biāo)工作，對(duì)國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目的工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督檢查。國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、鐵道、水利、商務(wù)等部門，按照規(guī)定的職責(zé)分工對(duì)有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督。

縣級(jí)以上地方人民政府發(fā)展改革部門指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的招標(biāo)投標(biāo)工作?？h級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門按照規(guī)定的職責(zé)分工，對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督，依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法行為?？h級(jí)以上地方人民政府對(duì)其所屬部門有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督職責(zé)分工另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

財(cái)政部門依法對(duì)實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)的政府采購(gòu)工程建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行狀況和政府采購(gòu)政策執(zhí)行狀況實(shí)施監(jiān)督。

監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對(duì)與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的監(jiān)察對(duì)象實(shí)施監(jiān)察。

第五條設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府能夠根據(jù)實(shí)際需要，建立統(tǒng)一規(guī)范的招標(biāo)投標(biāo)交易場(chǎng)合，為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)提供服務(wù)。招標(biāo)投標(biāo)交易場(chǎng)合不得與行政監(jiān)督部門存在附屬關(guān)系，不得以營(yíng)利為目的。

國(guó)家激勵(lì)運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行電子招標(biāo)投標(biāo)。

第六條嚴(yán)禁國(guó)家工作人員以任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。第二章

招標(biāo)

第七條按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要推行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)手續(xù)的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其招標(biāo)范疇、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式應(yīng)當(dāng)報(bào)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門審批、核準(zhǔn)。項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將審批、核精擬定的招標(biāo)范疇、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式通報(bào)有關(guān)行政監(jiān)督部門。

第八條國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)；但有下列情形之一的，能夠邀請(qǐng)招標(biāo)：

（一）技術(shù)復(fù)雜、有特殊規(guī)定或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇；

（二）采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額的比例過大。

有前款第二項(xiàng)所列情形，屬于本條例第七條規(guī)定的項(xiàng)目，由項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門在審批、核準(zhǔn)項(xiàng)目時(shí)作出認(rèn)定；其它項(xiàng)目由招標(biāo)人申請(qǐng)有關(guān)行政監(jiān)督部門作出認(rèn)定。

第九條除招標(biāo)投標(biāo)法第六十六條規(guī)定的能夠不進(jìn)行招標(biāo)的特殊狀況外，有下列情形之一的，能夠不進(jìn)行招標(biāo)：

（一）需要采用不可替代的專利或者專有技術(shù)；

（二）采購(gòu)人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供；

（三）已通過招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目投資人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供；

（四）需要向原中標(biāo)人采購(gòu)工程、貨品或者服務(wù)，否則將影響施工或者功效配套規(guī)定；

（五）國(guó)家規(guī)定的其它特殊情形。

招標(biāo)人為合用前款規(guī)定弄虛作假的，屬于招標(biāo)投標(biāo)法第四條規(guī)定的規(guī)避招標(biāo)。

第十條招標(biāo)投標(biāo)法第十二條第二款規(guī)定的招標(biāo)人含有編制招標(biāo)文獻(xiàn)和組織評(píng)標(biāo)能力，是指招標(biāo)人含有與招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專業(yè)人員。

第十一條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格根據(jù)法律和國(guó)務(wù)院的規(guī)定由有關(guān)部門認(rèn)定。

國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)、商務(wù)、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化等部門，按照規(guī)定的職責(zé)分工對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依法實(shí)施監(jiān)督管理。

第十二條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)擁有一定數(shù)量的獲得招標(biāo)職業(yè)資格的專業(yè)人員。獲得招標(biāo)職業(yè)資格的具體方法由國(guó)務(wù)院人力資源社會(huì)保障部門會(huì)同國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門制訂。

第十三條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在其資格許可和招標(biāo)人委托的范疇內(nèi)開展招標(biāo)代理業(yè)務(wù)，任何單位和個(gè)人不得非法干涉。

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)恪守招標(biāo)投標(biāo)法和本條例有關(guān)招標(biāo)人的規(guī)定。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得在所代理的招標(biāo)項(xiàng)目中投標(biāo)或者代理投標(biāo)，也不得為所代理的招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)人提供咨詢。

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓資格證書。

第十四條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)與被委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)訂立書面委托合同，合同商定的收費(fèi)原則應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

第十五條公開招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法和本條例的規(guī)定公布招標(biāo)公示、編制招標(biāo)文獻(xiàn)。

招標(biāo)人采用資格預(yù)審方法對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查的，應(yīng)當(dāng)公布資格預(yù)審公示、編制資格預(yù)審文獻(xiàn)。

依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的資格預(yù)審公示和招標(biāo)公示，應(yīng)當(dāng)在國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門依法指定的媒介公布。在不同媒介公布的同一招標(biāo)項(xiàng)目的資格預(yù)審公示或者招標(biāo)公示的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)一致。指定媒介公布依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的境內(nèi)資格預(yù)審公示、招標(biāo)公示，不得收取費(fèi)用。

編制依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的資格預(yù)審文獻(xiàn)和招標(biāo)文獻(xiàn)，應(yīng)當(dāng)使用國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門會(huì)同有關(guān)行政監(jiān)督部門制訂的原則文本。

第十六條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照資格預(yù)審公示、招標(biāo)公示或者投標(biāo)邀請(qǐng)書規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)出售資格預(yù)審文獻(xiàn)或者招標(biāo)文獻(xiàn)。資格預(yù)審文獻(xiàn)或者招標(biāo)文獻(xiàn)的出售期不得少于5日。

招標(biāo)人出售資格預(yù)審文獻(xiàn)、招標(biāo)文獻(xiàn)收取的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)限于賠償印刷、郵寄的成本支出，不得以營(yíng)利為目的。

第十七條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理擬定提交資格預(yù)審申請(qǐng)文獻(xiàn)的時(shí)間。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目提交資格預(yù)審申請(qǐng)文獻(xiàn)的時(shí)間，自資格預(yù)審文獻(xiàn)停止出售之日起不得少于5日。

第十八條資格預(yù)審應(yīng)當(dāng)按照資格預(yù)審文獻(xiàn)載明的原則和辦法進(jìn)行。

國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)組建資格審查委員會(huì)審查資格預(yù)審申請(qǐng)文獻(xiàn)。資格審查委員會(huì)及其組員應(yīng)當(dāng)恪守招標(biāo)投標(biāo)法和本條例有關(guān)評(píng)標(biāo)委員會(huì)及其組員的規(guī)定。

第十九條資格預(yù)審結(jié)束后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向資格預(yù)審申請(qǐng)人發(fā)出資格預(yù)審成果告知書。未通過資格預(yù)審的申請(qǐng)人不含有投標(biāo)資格。

通過資格預(yù)審的申請(qǐng)人少于3個(gè)的，應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。

第二十條招標(biāo)人采用資格后審方法對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格審查的，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)后由評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定的原則和辦法對(duì)投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。

第二十一條招標(biāo)人能夠?qū)σ寻l(fā)出的資格預(yù)審文獻(xiàn)或者招標(biāo)文獻(xiàn)進(jìn)行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響資格預(yù)審申請(qǐng)文獻(xiàn)或者投標(biāo)文獻(xiàn)編制的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請(qǐng)文獻(xiàn)截止時(shí)間最少3日前，或者投標(biāo)截止時(shí)間最少15日前，以書面形式告知全部獲取資格預(yù)審文獻(xiàn)或者招標(biāo)文獻(xiàn)的潛在投標(biāo)人；局限性3日或者15日的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)順延提交資格預(yù)審申請(qǐng)文獻(xiàn)或者投標(biāo)文獻(xiàn)的截止時(shí)間。

第二十二條潛在投標(biāo)人或者其它利害關(guān)系人對(duì)資格預(yù)審文獻(xiàn)有異議的，應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請(qǐng)文獻(xiàn)截止時(shí)間2日前提出；對(duì)招標(biāo)文獻(xiàn)有異議的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間10日前提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出回復(fù)；作出回復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

第二十三條招標(biāo)人編制的資格預(yù)審文獻(xiàn)、招標(biāo)文獻(xiàn)的內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，違反公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用原則，影響資格預(yù)審成果或者潛在投標(biāo)人投標(biāo)的，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在修改資格預(yù)審文獻(xiàn)或者招標(biāo)文獻(xiàn)后重新招標(biāo)。

第二十四條招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目劃分標(biāo)段的，應(yīng)當(dāng)恪守招標(biāo)投標(biāo)法的有關(guān)規(guī)定，不得運(yùn)用劃分標(biāo)段限制或者排斥潛在投標(biāo)人。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人不得運(yùn)用劃分標(biāo)段規(guī)避招標(biāo)。

第二十五條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文獻(xiàn)中載明投標(biāo)使用期。投標(biāo)使用期從提交投標(biāo)文獻(xiàn)的截止之日起算。

第二十六條招標(biāo)人在招標(biāo)文獻(xiàn)中規(guī)定投標(biāo)人提交投標(biāo)確保金的，投標(biāo)確保金不得超出招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的2%。投標(biāo)確保金使用期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)使用期一致。

依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的境內(nèi)投標(biāo)單位，以現(xiàn)金或者支票形式提交的投標(biāo)確保金應(yīng)當(dāng)從其基本賬戶轉(zhuǎn)出。

招標(biāo)人不得挪用投標(biāo)確保金。

第二十七條招標(biāo)人能夠自行決定與否編制標(biāo)底。一種招標(biāo)項(xiàng)目只能有一種標(biāo)底。標(biāo)底必須保密。

接受委托編制標(biāo)底的中介機(jī)構(gòu)不得參加受托編制標(biāo)底項(xiàng)目的投標(biāo)，也不得為該項(xiàng)目的投標(biāo)人編制投標(biāo)文獻(xiàn)或者提供咨詢。

招標(biāo)人設(shè)有最高投標(biāo)限價(jià)的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文獻(xiàn)中明確最高投標(biāo)限價(jià)或者最高投標(biāo)限價(jià)的計(jì)算辦法。招標(biāo)人不得規(guī)定最低投標(biāo)限價(jià)。

第二十八條招標(biāo)人不得組織單個(gè)或者部分潛在投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)。

第二十九條招標(biāo)人能夠依法對(duì)工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨品、服務(wù)全部或者部分實(shí)施總承包招標(biāo)。以暫估價(jià)形式涉及在總承包范疇內(nèi)的工程、貨品、服務(wù)屬于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目范疇且達(dá)成國(guó)家規(guī)定規(guī)模原則的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行招標(biāo)。

前款所稱暫估價(jià)，是指總承包招標(biāo)時(shí)不能擬定價(jià)格而由招標(biāo)人在招標(biāo)文獻(xiàn)中臨時(shí)估定的工程、貨品、服務(wù)的金額。

第三十條對(duì)技術(shù)復(fù)雜或者無法精確擬定技術(shù)規(guī)格的項(xiàng)目，招標(biāo)人能夠分兩階段進(jìn)行招標(biāo)。

第一階段，投標(biāo)人按照招標(biāo)公示或者投標(biāo)邀請(qǐng)書的規(guī)定提交不帶報(bào)價(jià)的技術(shù)建議，招標(biāo)人根據(jù)投標(biāo)人提交的技術(shù)建議擬定技術(shù)原則和規(guī)定，編制招標(biāo)文獻(xiàn)。

第二階段，招標(biāo)人向在第一階段提交技術(shù)建議的投標(biāo)人提供招標(biāo)文獻(xiàn)，投標(biāo)人按照招標(biāo)文獻(xiàn)的規(guī)定提交涉及最后技術(shù)方案和投標(biāo)報(bào)價(jià)的投標(biāo)文獻(xiàn)。

招標(biāo)人規(guī)定投標(biāo)人提交投標(biāo)確保金的，應(yīng)當(dāng)在第二階段提出。

第三十一條招標(biāo)人終止招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布公示，或者以書面形式告知被邀請(qǐng)的或者已經(jīng)獲取資格預(yù)審文獻(xiàn)、招標(biāo)文獻(xiàn)的潛在投標(biāo)人。已經(jīng)出售資格預(yù)審文獻(xiàn)、招標(biāo)文獻(xiàn)或者已經(jīng)收取投標(biāo)確保金的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還所收取的資格預(yù)審文獻(xiàn)、招標(biāo)文獻(xiàn)的費(fèi)用，以及所收取的投標(biāo)確保金及銀行同期存款利息。

第三十二條招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。

招標(biāo)人有下列行為之一的，屬于以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人：

（一）就同一招標(biāo)項(xiàng)目向潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人提供有差別的項(xiàng)目信息；

（二）設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同推行無關(guān)；

（三）依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)條件；

（四）對(duì)潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人采用不同的資格審查或者評(píng)標(biāo)原則；

（五）限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌、原產(chǎn)地或者供應(yīng)商；

（六）依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目非法限定潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的全部制形式或者組織形式；

（七）以其它不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。第三章

投標(biāo)

第三十三條投標(biāo)人參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)，不受地區(qū)或者部門的限制，任何單位和個(gè)人不得非法干涉。

第三十四條與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其它組織或者個(gè)人，不得參加投標(biāo)。

單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標(biāo)段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)。

違反前兩款規(guī)定的，有關(guān)投標(biāo)均無效。

第三十五條投標(biāo)人撤回已提交的投標(biāo)文獻(xiàn)，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前書面告知招標(biāo)人。招標(biāo)人已收取投標(biāo)確保金的，應(yīng)當(dāng)自收到投標(biāo)人書面撤回告知之日起5日內(nèi)退還。

投標(biāo)截止后投標(biāo)人撤銷投標(biāo)文獻(xiàn)的，招標(biāo)人能夠不退還投標(biāo)確保金。

第三十六條未通過資格預(yù)審的申請(qǐng)人提交的投標(biāo)文獻(xiàn)，以及逾期送達(dá)或者不按照招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定密封的投標(biāo)文獻(xiàn)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)記載投標(biāo)文獻(xiàn)的送達(dá)時(shí)間和密封狀況，并存檔備查。

第三十七條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審公示、招標(biāo)公示或者投標(biāo)邀請(qǐng)書中載明與否接受聯(lián)合體投標(biāo)。

招標(biāo)人接受聯(lián)合體投標(biāo)并進(jìn)行資格預(yù)審的，聯(lián)合體應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請(qǐng)文獻(xiàn)前構(gòu)成。資格預(yù)審后聯(lián)合體增減、更換組員的，其投標(biāo)無效。

聯(lián)合體各方在同一招標(biāo)項(xiàng)目中以自己名義單獨(dú)投標(biāo)或者參加其它聯(lián)合體投標(biāo)的，有關(guān)投標(biāo)均無效。

第三十八條投標(biāo)人發(fā)生合并、分立、破產(chǎn)等重大變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面告知招標(biāo)人。投標(biāo)人不再含有資格預(yù)審文獻(xiàn)、招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定的資格條件或者其投標(biāo)影響招標(biāo)公正性的，其投標(biāo)無效。

第三十九條嚴(yán)禁投標(biāo)人互相串通投標(biāo)。

有下列情形之一的，屬于投標(biāo)人互相串通投標(biāo)：

（一）投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報(bào)價(jià)等投標(biāo)文獻(xiàn)的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容；

（二）投標(biāo)人之間商定中標(biāo)人；

（三）投標(biāo)人之間商定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或者中標(biāo)；

（四）屬于同一集團(tuán)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織組員的投標(biāo)人按照該組織規(guī)定協(xié)同投標(biāo)；

（五）投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或者排斥特定投標(biāo)人而采用的其它聯(lián)合行動(dòng)。

第四十條有下列情形之一的，視為投標(biāo)人互相串通投標(biāo)：

（一）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文獻(xiàn)由同一單位或者個(gè)人編制；

（二）不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；

（三）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文獻(xiàn)載明的項(xiàng)目管理組員為同一人；

（四）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文獻(xiàn)異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差別；

（五）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文獻(xiàn)互相混裝；

（六）不同投標(biāo)人的投標(biāo)確保金從同一單位或者個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出。

第四十一條嚴(yán)禁招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)。

有下列情形之一的，屬于招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)：

（一）招標(biāo)人在開標(biāo)前啟動(dòng)投標(biāo)文獻(xiàn)并將有關(guān)信息泄露給其它投標(biāo)人;

（二）招標(biāo)人直接或者間接向投標(biāo)人泄露標(biāo)底、評(píng)標(biāo)委員會(huì)組員等信息；

（三）招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人壓低或者抬高投標(biāo)報(bào)價(jià)；

（四）招標(biāo)人授意投標(biāo)人撤換、修改投標(biāo)文獻(xiàn)；

（五）招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人為特定投標(biāo)人中標(biāo)提供方便；

（六）招標(biāo)人與投標(biāo)人為謀求特定投標(biāo)人中標(biāo)而采用的其它串通行為。

第四十二條使用通過受讓或者租借等方式獲取的資格、資質(zhì)證書投標(biāo)的，屬于招標(biāo)投標(biāo)法第三十三條規(guī)定的以別人名義投標(biāo)。

投標(biāo)人有下列情形之一的，屬于招標(biāo)投標(biāo)法第三十三條規(guī)定的以其它方式弄虛作假的行為：

（一）使用偽造、變?cè)斓脑S可證件；

（二）提供虛假的財(cái)務(wù)狀況或者業(yè)績(jī)；

（三）提供虛假的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者重要技術(shù)人員簡(jiǎn)歷、勞動(dòng)關(guān)系證明；

（四）提供虛假的信用狀況；

（五）其它弄虛作假的行為。

第四十三條提交資格預(yù)審申請(qǐng)文獻(xiàn)的申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)恪守招標(biāo)投標(biāo)法和本條例有關(guān)投標(biāo)人的規(guī)定。第四章開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)

第四十四條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)開標(biāo)。

投標(biāo)人少于3個(gè)的，不得開標(biāo)；招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。

投標(biāo)人對(duì)開標(biāo)有異議的，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)提出，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出回復(fù)，并制作統(tǒng)計(jì)。

第四十五條國(guó)家實(shí)施統(tǒng)一的評(píng)標(biāo)專家專業(yè)分類原則和管理方法。具體原則和方法由國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制訂。

省級(jí)人民政府和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組建綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)臁?/p>

第四十六條除招標(biāo)投標(biāo)法第三十七條第三款規(guī)定的特殊招標(biāo)項(xiàng)目外，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專家組員應(yīng)當(dāng)從評(píng)標(biāo)專家?guī)靸?nèi)有關(guān)專業(yè)的專家名單中以隨機(jī)抽取方式擬定。任何單位和個(gè)人不得以明示、暗示等任何方式指定或者變相指定參加評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專家組員。

依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人非因招標(biāo)投標(biāo)法和本條例規(guī)定的事由，不得更換依法擬定的評(píng)標(biāo)委員會(huì)組員。更換評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專家組員應(yīng)當(dāng)根據(jù)前款規(guī)定進(jìn)行。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)組員與投標(biāo)人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避。

有關(guān)行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的職責(zé)分工，對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)組員的擬定方式、評(píng)標(biāo)專家的抽取和評(píng)標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。行政監(jiān)督部門的工作人員不得擔(dān)任本部門負(fù)責(zé)監(jiān)督項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì)組員。

第四十七條招標(biāo)投標(biāo)法第三十七條第三款所稱特殊招標(biāo)項(xiàng)目，是指技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)或者國(guó)家有特殊規(guī)定，采用隨機(jī)抽取方式擬定的專家難以確保勝任評(píng)標(biāo)工作的項(xiàng)目。

第四十八條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向評(píng)標(biāo)委員會(huì)提供評(píng)標(biāo)所必需的信息，但不得明示或者暗示其傾向或者排斥特定投標(biāo)人。

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模和技術(shù)復(fù)雜程度等因素合理擬定評(píng)標(biāo)時(shí)間。超出三分之一的評(píng)標(biāo)委員會(huì)組員認(rèn)為評(píng)標(biāo)時(shí)間不夠的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)適宜延長(zhǎng)。

評(píng)標(biāo)過程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)組員有回避事由、擅離職守或者因健康等因素不能繼續(xù)評(píng)標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更換。被更換的評(píng)標(biāo)委員會(huì)組員作出的評(píng)審結(jié)論無效，由更換后的評(píng)標(biāo)委員會(huì)組員重新進(jìn)行評(píng)審。

第四十九條評(píng)標(biāo)委員會(huì)組員應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法和本條例的規(guī)定，按照招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定的評(píng)標(biāo)原則和辦法，客觀、公正地對(duì)投標(biāo)文獻(xiàn)提出評(píng)審意見。招標(biāo)文獻(xiàn)沒有規(guī)定的評(píng)標(biāo)原則和辦法不得作為評(píng)標(biāo)的根據(jù)。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)組員不得私下接觸投標(biāo)人，不得收受投標(biāo)人予以的財(cái)物或者其它好處，不得向招標(biāo)人咨詢擬定中標(biāo)人的意向，不得接受任何單位或者個(gè)人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標(biāo)人的規(guī)定，不得有其它不客觀、不公正推行職務(wù)的行為。

第五十條招標(biāo)項(xiàng)目設(shè)有標(biāo)底的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)時(shí)公布。標(biāo)底只能作為評(píng)標(biāo)的參考，不得以投標(biāo)報(bào)價(jià)與否靠近標(biāo)底作為中標(biāo)條件，也不得以投標(biāo)報(bào)價(jià)超出標(biāo)底上下浮動(dòng)范疇作為否決投標(biāo)的條件。

第五十一條有下列情形之一的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)：

（一）投標(biāo)文獻(xiàn)未經(jīng)投標(biāo)單位蓋章和單位負(fù)責(zé)人簽字；

（二）投標(biāo)聯(lián)合體沒有提交共同投標(biāo)合同；

（三）投標(biāo)人不符合國(guó)家或者招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定的資格條件；

（四）同一投標(biāo)人提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)文獻(xiàn)或者投標(biāo)報(bào)價(jià)，但招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定提交備選投標(biāo)的除外；

（五）投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本或者高于招標(biāo)文獻(xiàn)設(shè)定的最高投標(biāo)限價(jià)；

（六）投標(biāo)文獻(xiàn)沒有對(duì)招標(biāo)文獻(xiàn)的實(shí)質(zhì)性規(guī)定和條件作出響應(yīng)；

（七）投標(biāo)人有串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為。

第五十二條投標(biāo)文獻(xiàn)中有含義不明確的內(nèi)容、明顯文字或者計(jì)算錯(cuò)誤，評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為需要投標(biāo)人作出必要澄清、闡明的，應(yīng)當(dāng)書面告知該投標(biāo)人。投標(biāo)人的澄清、闡明應(yīng)當(dāng)采用書面形式,并不得超出投標(biāo)文獻(xiàn)的范疇或者變化投標(biāo)文獻(xiàn)的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)不得暗示或者誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、闡明，不得接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清、闡明。

第五十三條評(píng)標(biāo)完畢后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交書面評(píng)標(biāo)報(bào)告和中標(biāo)候選人名單。中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)不超出3個(gè)，并標(biāo)明排序。

評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體組員簽字。對(duì)評(píng)標(biāo)成果有不同意見的評(píng)標(biāo)委員會(huì)組員應(yīng)當(dāng)以書面形式闡明其不同意見和理由，評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)注明該不同意見。評(píng)標(biāo)委員會(huì)組員回絕在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字又不書面闡明其不同意見和理由的，視為同意評(píng)標(biāo)成果。

第五十四條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起3日內(nèi)公示中標(biāo)候選人，公示期不得少于3日。

投標(biāo)人或者其它利害關(guān)系人對(duì)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)成果有異議的，應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)候選人公示期間提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出回復(fù)；作出回復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

第五十五條國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)擬定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力不能推行合同、不按照招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定提交履約確保金，或者被查實(shí)存在影響中標(biāo)成果的違法行為等情形，不符合中標(biāo)條件的，招標(biāo)人能夠按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的中標(biāo)候選人名單排序依次擬定其它中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，也能夠重新招標(biāo)。

第五十六條中標(biāo)候選人的經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)狀況發(fā)生較大變化或者存在違法行為，招標(biāo)人認(rèn)為可能影響其履約能力的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)出中標(biāo)告知書前由原評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定的原則和辦法審查確認(rèn)。

第五十七條招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法和本條例的規(guī)定訂立書面合同，合同的標(biāo)的、價(jià)款、質(zhì)量、推行期限等重要條款應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文獻(xiàn)和中標(biāo)人的投標(biāo)文獻(xiàn)的內(nèi)容一致。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其它合同。

招標(biāo)人最遲應(yīng)當(dāng)在書面合同訂立后5日內(nèi)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)確保金及銀行同期存款利息。

第五十八條招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定中標(biāo)人提交履約確保金的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文獻(xiàn)的規(guī)定提交。履約確保金不得超出中標(biāo)合同金額的10%。

第五十九條中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同商定推行義務(wù)，完畢中標(biāo)項(xiàng)目。中標(biāo)人不得向別人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目，也不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別向別人轉(zhuǎn)讓。

中標(biāo)人按照合同商定或者經(jīng)招標(biāo)人同意，能夠?qū)⒅袠?biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非核心性工作分包給別人完畢。接受分包的人應(yīng)當(dāng)含有對(duì)應(yīng)的資格條件，并不得再次分包。

中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)就分包項(xiàng)目向招標(biāo)人負(fù)責(zé)，接受分包的人就分包項(xiàng)目承當(dāng)連帶責(zé)任。第五章投訴與解決

第六十條投標(biāo)人或者其它利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不符正當(dāng)律、行政法規(guī)規(guī)定的，能夠自懂得或者應(yīng)當(dāng)懂得之日起10日內(nèi)向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。投訴應(yīng)當(dāng)有明確的請(qǐng)求和必要的證明材料。

就本條例第二十二條、第四十四條、第五十四條規(guī)定事項(xiàng)投訴的，應(yīng)當(dāng)先向招標(biāo)人提出異議，異議回復(fù)期間不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。

第六十一條投訴人就同一事項(xiàng)向兩個(gè)以上有權(quán)受理的行政監(jiān)督部門投訴的，由最先收到投訴的行政監(jiān)督部門負(fù)責(zé)解決。

行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起3個(gè)工作日內(nèi)決定與否受理投訴，并自受理投訴之日起30個(gè)工作日內(nèi)作出書面解決決定；需要檢查、檢測(cè)、鑒定、專家評(píng)審的，所需時(shí)間不計(jì)算在內(nèi)。

投訴人捏造事實(shí)、偽造材料或者以非法手段獲得證明材料進(jìn)行投訴的，行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)予以駁回。

第六十二條行政監(jiān)督部門解決投訴，有權(quán)查閱、復(fù)制有關(guān)文獻(xiàn)、資料，調(diào)查有關(guān)狀況，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)予以配合。必要時(shí)，行政監(jiān)督部門能夠責(zé)令暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

行政監(jiān)督部門的工作人員對(duì)監(jiān)督檢查過程中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密，應(yīng)當(dāng)依法予以保密。第六章

法律責(zé)任

第六十三條招標(biāo)人有下列限制或者排斥潛在投標(biāo)人行為之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法第五十一條的規(guī)定處分：

（一）依法應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的項(xiàng)目不按照規(guī)定在指定媒介公布資格預(yù)審公示或者招標(biāo)公示；

（二）在不同媒介公布的同一招標(biāo)項(xiàng)目的資格預(yù)審公示或者招標(biāo)公示的內(nèi)容不一致，影響潛在投標(biāo)人申請(qǐng)資格預(yù)審或者投標(biāo)。

依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人不按照規(guī)定公布資格預(yù)審公示或者招標(biāo)公示，構(gòu)成規(guī)避招標(biāo)的，根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法第四十九條的規(guī)定處分。

第六十四條招標(biāo)人有下列情形之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，能夠處10萬元下列的罰款：

（一）依法應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)而采用邀請(qǐng)招標(biāo)；

（二）招標(biāo)文獻(xiàn)、資格預(yù)審文獻(xiàn)的出售、澄清、修改的時(shí)限，或者擬定的提交資格預(yù)審申請(qǐng)文獻(xiàn)、投標(biāo)文獻(xiàn)的時(shí)限不符合招標(biāo)投標(biāo)法和本條例規(guī)定；

（三）接受未通過資格預(yù)審的單位或者個(gè)人參加投標(biāo)；

（四）接受應(yīng)當(dāng)拒收的投標(biāo)文獻(xiàn)。

招標(biāo)人有前款第一項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)所列行為之一的，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其它直接負(fù)責(zé)人員依法予以處分。

第六十五條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在所代理的招標(biāo)項(xiàng)目中投標(biāo)、代理投標(biāo)或者向該項(xiàng)目投標(biāo)人提供咨詢的，接受委托編制標(biāo)底的中介機(jī)構(gòu)參加受托編制標(biāo)底項(xiàng)目的投標(biāo)或者為該項(xiàng)目的投標(biāo)人編制投標(biāo)文獻(xiàn)、提供咨詢的，根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法第五十條的規(guī)定追究法律責(zé)任。

第六十六條招標(biāo)人超出本條例規(guī)定的比例收取投標(biāo)確保金、履約確保金或者不按照規(guī)定退還投標(biāo)確保金及銀行同期存款利息的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，能夠處5萬元下列的罰款；給別人造成損失的，依法承當(dāng)賠償責(zé)任。

第六十七條投標(biāo)人互相串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的，投標(biāo)人向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)組員行賄謀取中標(biāo)的，中標(biāo)無效；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法第五十三條的規(guī)定處分。投標(biāo)人未中標(biāo)的，對(duì)單位的罰款金額按照招標(biāo)項(xiàng)目合同金額根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定的比例計(jì)算。

投標(biāo)人有下列行為之一的，屬于招標(biāo)投標(biāo)法第五十三條規(guī)定的情節(jié)嚴(yán)重行為，由有關(guān)行政監(jiān)督部門取消其1年至2年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格：

（一）以行賄謀取中標(biāo)；

（二）3年內(nèi)2次以上串通投標(biāo)；

（三）串通投標(biāo)行為損害招標(biāo)人、其它投標(biāo)人或者國(guó)家、集體、公民的正當(dāng)利益，造成直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元以上；

（四）其它串通投標(biāo)情節(jié)嚴(yán)重的行為。

投標(biāo)人自本條第二款規(guī)定的處分執(zhí)行期限屆滿之日起3年內(nèi)又有該款所列違法行為之一的，或者串通投標(biāo)、以行賄謀取中標(biāo)情節(jié)特別嚴(yán)重的，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

法律、行政法規(guī)對(duì)串通投標(biāo)報(bào)價(jià)行為的處分另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第六十八條投標(biāo)人以別人名義投標(biāo)或者以其它方式弄虛作假騙取中標(biāo)的，中標(biāo)無效；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法第五十四條的規(guī)定處分。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)人未中標(biāo)的，對(duì)單位的罰款金額按照招標(biāo)項(xiàng)目合同金額根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定的比例計(jì)算。

投標(biāo)人有下列行為之一的，屬于招標(biāo)投標(biāo)法第五十四條規(guī)定的情節(jié)嚴(yán)重行為，由有關(guān)行政監(jiān)督部門取消其1年至3年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格：

（一）偽造、變?cè)熨Y格、資質(zhì)證書或者其它許可證件騙取中標(biāo)；

（二）3年內(nèi)2次以上使用別人名義投標(biāo)；

（三）弄虛作假騙取中標(biāo)給招標(biāo)人造成直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元以上；

（四）其它弄虛作假騙取中標(biāo)情節(jié)嚴(yán)重的行為。

投標(biāo)人自本條第二款規(guī)定的處分執(zhí)行期限屆滿之日起3年內(nèi)又有該款所列違法行為之一的，或者弄虛作假騙取中標(biāo)情節(jié)特別嚴(yán)重的，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第六十九條出讓或者出租資格、資質(zhì)證書供別人投標(biāo)的，根據(jù)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七十條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人不按照規(guī)定組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，或者擬定、更換評(píng)標(biāo)委員會(huì)組員違反招標(biāo)投標(biāo)法和本條例規(guī)定的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，能夠處10萬元下列的罰款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其它直接負(fù)責(zé)人員依法予以處分；違法擬定或者更換的評(píng)標(biāo)委員會(huì)組員作出的評(píng)審結(jié)論無效，依法重新進(jìn)行評(píng)審。

國(guó)家工作人員以任何方式非法干涉選用評(píng)標(biāo)委員會(huì)組員的，根據(jù)本條例第八十一條的規(guī)定追究法律責(zé)任。

第七十一條評(píng)標(biāo)委員會(huì)組員有下列行為之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，嚴(yán)禁其在一定時(shí)限內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)；情節(jié)特別嚴(yán)重的，取消其擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)組員的資格：

（一）應(yīng)當(dāng)回避而不回避；

（二）擅離職守；

（三）不按照招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定的評(píng)標(biāo)原則和辦法評(píng)標(biāo)；

（四）私下接觸投標(biāo)人；

（五）向招標(biāo)人咨詢擬定中標(biāo)人的意向或者接受任何單位或者個(gè)人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標(biāo)人的規(guī)定；

（六）對(duì)依法應(yīng)當(dāng)否決的投標(biāo)不提出否決意見；

（七）暗示或者誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、闡明或者接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清、闡明；

（八）其它不客觀、不公正推行職務(wù)的行為。

第七十二條評(píng)標(biāo)委員會(huì)組員收受投標(biāo)人的財(cái)物或者其它好處的，沒收收受的財(cái)物，處3000元以上5萬元下列的罰款，取消擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)組員的資格，不得再參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七十三條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人有下列情形之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，能夠處中標(biāo)項(xiàng)目金額10‰下列的罰款；給別人造成損失的，依法承當(dāng)賠償責(zé)任；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其它直接負(fù)責(zé)人員依法予以處分：

（一）無正當(dāng)理由不發(fā)出中標(biāo)告知書；

（二）不按照規(guī)定擬定中標(biāo)人；

（三）中標(biāo)告知書發(fā)出后無正當(dāng)理由變化中標(biāo)成果；

（四）無正當(dāng)理由不與中標(biāo)人訂立合同；

（五）在訂立合同時(shí)向中標(biāo)人提出附加條件。

第七十四條中標(biāo)人無正當(dāng)理由不與招標(biāo)人訂立合同，在訂立合同時(shí)向招標(biāo)人提出附加條件，或者不按照招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定提交履約確保金的，取消其中標(biāo)資格，投標(biāo)確保金不予退還。對(duì)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的中標(biāo)人，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，能夠處中標(biāo)項(xiàng)目金額10‰下列的罰款。

第七十五條招標(biāo)人和中標(biāo)人不按照招標(biāo)文獻(xiàn)和中標(biāo)人的投標(biāo)文獻(xiàn)訂立合同，合同的重要條款與招標(biāo)文獻(xiàn)、中標(biāo)人的投標(biāo)文獻(xiàn)的內(nèi)容不一致，或者招標(biāo)人、中標(biāo)人訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的合同的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，能夠處中標(biāo)項(xiàng)目金額5‰以上10‰下列的罰款。

第七十六條中標(biāo)人將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給別人的，將