嘉祥城鄉(xiāng)供水一體化監(jiān)理大綱

.z......資料...〔電子版〕嘉祥縣城鄉(xiāng)供水一體化工程監(jiān)理招標投標技術(shù)文件合同*GS-2017-0012017年7月12日監(jiān)理大綱一、工程概述嘉祥縣城鄉(xiāng)供水一體化工程已經(jīng)縣發(fā)改立項審批，建立規(guī)模及容：鋪設鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水供水管網(wǎng)735千米，村供水管網(wǎng)3558千米，新建、改造城區(qū)管網(wǎng)101千米等。二、監(jiān)理工作指導思想在工程建立過程中始終堅持公正、獨立、自主的工作原則，嚴格遵循守法、誠信，公正，科學的活動準則，堅持思想到位，組織到位，管理到位，措施到位，責任到位的工作管理方式，以國家、地方的法律法規(guī)和現(xiàn)行的工程建立技術(shù)規(guī)、標準、規(guī)程為執(zhí)業(yè)標準和執(zhí)業(yè)依據(jù)，以控制工程工程的質(zhì)量、投資、進度三大目標為監(jiān)理工作的中心任務，發(fā)揮監(jiān)視、管理、協(xié)調(diào)、效勞的監(jiān)理工作職能，以期為建立單位提供最正確的效勞。三、監(jiān)理人員崗位職責〔一〕總監(jiān)理工程師崗位職責1、主持編制監(jiān)理規(guī)劃，制定監(jiān)理機構(gòu)規(guī)章制度，審批監(jiān)理實施細則；簽發(fā)監(jiān)理機構(gòu)的文件。2、確定監(jiān)理機構(gòu)各部門職責分工及各級監(jiān)理人員職責權(quán)限，協(xié)調(diào)監(jiān)理機構(gòu)部工作。3、指導監(jiān)理工程師開展工作，負責本監(jiān)理機構(gòu)中監(jiān)理人員的工作考核，調(diào)換不稱職的監(jiān)理人員，根據(jù)工程建立進展情況，調(diào)整監(jiān)理人員。4、主持審核承包人提出的分包工程和分包人，報發(fā)包人批準。5、審批承包人提交的施工組織設計，施工措施方案，施工進度方案和資金流方案。6、組織或授權(quán)監(jiān)理工程師組織設計交底，簽發(fā)施工圖紙.主持第一次工地會議，主持或授權(quán)監(jiān)理工程師主持監(jiān)理例會和監(jiān)理專題會議。7、簽發(fā)進場通知，合同工程開工令，分部工程開工通知，暫停施工通知和復工通知等重要監(jiān)理文件。8、組織審核付款申請，簽發(fā)各類付款證書。9、主持施工合同實施中的協(xié)調(diào)工作，調(diào)解合同爭議，必要時對施工合同條款做出解釋。10、要求承包人撤換不稱職或不宜在本工程工作的現(xiàn)場施工人員或技術(shù)、管理人員。11、審核質(zhì)量保證體系文件并監(jiān)視其實施，審批工程質(zhì)量缺陷的處理方案，參與或協(xié)助發(fā)包人組織處理工程質(zhì)量及平安事故。12、組織或協(xié)助發(fā)包人組織工程工程的分部工程驗收，單位工程完工驗收，合同工程完工驗收和工程竣工驗收。13、簽發(fā)工程移交證書和保修責任終止證書。14、檢查監(jiān)理日志，組織編寫并簽發(fā)監(jiān)理月報、監(jiān)理專題報告、監(jiān)理工作報告，組織整理監(jiān)理合同文件和檔案資料?！捕潮O(jiān)理工程師職責1、參與編制監(jiān)理規(guī)劃，編制監(jiān)理實施細則。2、預審承包人提出的分包工程和分包人。3、預審承包人提前的施工組織設計、施工措施方案、施工進度方案和資金流方案。4、預審或經(jīng)授權(quán)簽發(fā)施工圖紙。5、核審進場材料、構(gòu)配件、工程設備的原始憑證、檢測報告等質(zhì)量證明文件及其質(zhì)量情況。6、審批分部工程開工申請報告。7、協(xié)助總監(jiān)理工程師協(xié)調(diào)參建各方之間的工作關(guān)系。按照職責權(quán)限處理施工現(xiàn)場發(fā)生的有關(guān)問題，簽發(fā)一般監(jiān)理文件。8、檢驗工程的施工質(zhì)量，并予以確認或否認。9、審核工程計量的數(shù)據(jù)和原始憑證，確認工程計量結(jié)果。10、預審各類付款證書。11、提出變更、索賠及質(zhì)量和平安事故處理等方面的初步意見。12、按照職責權(quán)限參與工程的質(zhì)量評定工作和驗收工作。13、收集、匯總、整理監(jiān)理資料，參與編寫監(jiān)理月報，填寫監(jiān)理日志。14、施工中發(fā)生重大問題和遇到緊急情況時，及時向總監(jiān)理工程師報告、請示。15、指導、檢查監(jiān)理員的工作，必要時可向總監(jiān)理工程師建議調(diào)換監(jiān)理員?！踩潮O(jiān)理員職責1、核實進場原材料質(zhì)量檢驗報告和施工測量成果報告等原始資料。2、檢查承包人用于工程建立的材料、構(gòu)配件、工程設備使用情況，并做好現(xiàn)場記錄。3、檢查并記錄現(xiàn)場施工程序、施工方法等實施過程情況。4、檢查和統(tǒng)計計日工情況；核實工程計量結(jié)果。5、核查關(guān)鍵崗位施工人員的上崗資格；檢查、監(jiān)視工程現(xiàn)場的施工平安和環(huán)境保護措施的落實情況，發(fā)現(xiàn)異常情況及時向監(jiān)理工程師報告。6、檢查承包人的施工日志和試驗記錄。7、核實承包人質(zhì)量評定的相關(guān)原始記錄。四、質(zhì)量控制〔一〕施工前的質(zhì)量控制1、監(jiān)理進場后首先催促承包單位建立和完善質(zhì)量保證體系，審查承包單位的質(zhì)量管理系統(tǒng)是否完整，有關(guān)職能人員是否具備上崗資格，向承包單位提出改良意見并催促限期改良。2、掌握設計施工圖紙，包括有關(guān)工程說明及建立單位的要求、目標，掌握和熟悉質(zhì)量控制的要求，如地質(zhì)資料、工程的質(zhì)量評定標準，施工驗收規(guī)。以設計圖紙、設計說明、施工組織設計、技術(shù)交底及圖紙會審等作為控制的依據(jù)，對工程實行全面質(zhì)量控制。3、在建立單位日程安排下，組織并參與施工圖會審和技術(shù)交底工作，發(fā)現(xiàn)施工圖中的問題，并提出優(yōu)化設計和施工的可行性建議。4、在圖紙會審、技術(shù)交底的情況下，有針對性的按各分局部項工程的質(zhì)量目標編制監(jiān)理實施細則，并結(jié)合工程工程的專業(yè)特點，做到進一步具體化、可操作性，并落實現(xiàn)場監(jiān)理人員的責任制。5、承包單位的施工組織設計的審查工作，在先有總體施工大綱的根底上可分階段對施工組織設計進展審查，對不合格的局部提出修改意見，為確實保證工程質(zhì)量，要求施工單位制定針對重點部位的施工技術(shù)上和組織上的措施。并提供必要的施工方法說明的文件。監(jiān)理工程部對本工程的組織設計，重要工序季節(jié)性施工技術(shù)措施，在事前催促落實。6、組織并參與重要部位施工方案的論證工作，以審定后的施工組織設計方案為依據(jù)進展監(jiān)控。7、各分局部項工程在施工前必須完善施工單位的質(zhì)量保證體系，審核施工單位關(guān)于原材料、半成品、設備的質(zhì)保資料，審核各種試件取樣及試驗的方法以及成品保護的方法、措施。8、對工程主要的定位定標、引測工作進展復測驗收。測量成果表等原始資料妥善保存，保護好測量基準點。9、工程所需原材料、半成品的質(zhì)量控制。對質(zhì)保資料進展驗收，并按規(guī)定催促施工單位抽樣檢驗，合格前方準使用。10、施工機械的選擇控制。檢查進場施工設備是否滿足施工組織設計規(guī)定的性能要求，并對重大設備的安裝、撤除方法進展復核，經(jīng)同意前方準安裝。凡直接危及工程質(zhì)量及平安的施工機械，按技術(shù)說明書查驗其相應的技術(shù)性能。11、對施工單位在施工過程中可能出現(xiàn)的問題，在協(xié)調(diào)會議和例會中預先提出必須注意的技術(shù)要點，并催促施工單位采取相關(guān)措施。〔二〕施工過程中的質(zhì)量控制1、在施工過程中，當承包單位對已批準的施工組織設計進展調(diào)整、補充或變更時，要經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師審查，并由總監(jiān)理工程師簽認控制。2、專業(yè)監(jiān)理工程師要求承包單位報送重點部位、關(guān)鍵工序的施工工藝和確保工程質(zhì)量的措施，審核同意后予以簽認控制。3、當承包單位采用新材料、新工藝、新技術(shù)、新設備時，專業(yè)監(jiān)理工程師要求承包單位報送相應的施工工藝措施和證明材料，組織專題會議論證，經(jīng)審定前方可使用。4、工程監(jiān)理機構(gòu)對承包單位在施工過程中報送施工測量放線成果進展復核和確認。5、施工過程中針對具體情況，實行巡視、旁站、平行檢測等手段進展監(jiān)理控制工作。6、施工過程中工序交接檢查，堅持上道工序未經(jīng)檢查驗收，不準下道工序進展的原則。上道工序完成，施工單位自檢、專職檢合格后報監(jiān)理進展現(xiàn)場檢查。7、對隱蔽工程檢查驗收，在施工單位自檢合格后填寫報審表，監(jiān)理工程檢查驗收，并辦理有關(guān)手續(xù)簽證。8、對于施工中出現(xiàn)的質(zhì)量事故作處理、分析，制定事故處理措施方案，對措施方案落實效果進展事中檢查，做好記錄備案。9、行使質(zhì)量監(jiān)視權(quán)，對未經(jīng)監(jiān)理驗收或驗收不合格的工程材料、構(gòu)配件、設備，監(jiān)理拒絕簽認，并簽發(fā)"監(jiān)理通知"，書面通知承包單位限期不合格的材料、構(gòu)配件、設備撤出現(xiàn)場。10、對未經(jīng)監(jiān)理人員驗收或驗收不合格的工序，監(jiān)理人員拒絕簽認，并要求承包單位嚴禁下道工序施工。11、對于施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷，專業(yè)監(jiān)理工程師及時下達監(jiān)理工程師通知，要求承包單位整改，并檢查整改結(jié)果。12、發(fā)現(xiàn)施工存在“重大質(zhì)量隱患〞，可能造成事故或已造成事故時，總監(jiān)理工程師及時下達"暫停施工通知"，要求停工整改，整改完畢并經(jīng)監(jiān)理人員復查，符合要求后，總監(jiān)簽署"復工通知"，并向建立單位報告?！踩彻こ淌┕ね瓿珊蟮馁|(zhì)量控制1、做好本工程的分部、分項工程質(zhì)量的實測實量工作和質(zhì)量的認定，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，對不合格容及時發(fā)出整改通知單，要求施工單位進展整改，未經(jīng)整改不得進入下一分項施工，不得進展分部、分項工程的質(zhì)量評定工作。2、竣工驗收前，對各單項工程組織監(jiān)理初驗工作，通過目測檢查是否存在重大問題，匯總檢查存在問題，提出整改意見限期整改。3、根據(jù)"水利工程建立工程施工監(jiān)理規(guī)"〔SL288-2014〕、"建立工程文件歸檔整理規(guī)"〔GB/T50328-2014〕，完成監(jiān)理全過程的有關(guān)資料。4、參加由建立單位組織的竣工驗收，并提供相關(guān)監(jiān)理資料，對驗收中提出的整改問題，監(jiān)理工程師要求承包單位進展整改。工程質(zhì)量符合要求，由總監(jiān)理工程師會同各方簽署竣工驗收報告。5、工程竣工保修期依據(jù)合同的工程質(zhì)量保修監(jiān)理工作的時間、圍和容開展工作。〔四〕質(zhì)量控制的工作目標及方法1、質(zhì)量控制的工作目標：工程質(zhì)量到達國家施工驗收規(guī)標準要求的合格標準。2、質(zhì)量控制的工作方法：〔1〕觀察-以“目視、目測〞進展檢查監(jiān)視。〔2〕旁站-在關(guān)鍵部位或關(guān)鍵工序施工過程中，以現(xiàn)場巡視、觀察及量測進展檢查監(jiān)視?！?〕巡視-對正在施工的部位或工序進展的定期與不定期的監(jiān)視檢查。測量-借助于測量儀器、設備進展檢查監(jiān)視，對工程的標高、軸線、幾何尺寸進展檢查與控制。〔4〕試驗-通過對原材料、半成品、試件的見證取樣，確認共符合施工驗收規(guī)和質(zhì)量標準。〔5)查-按照施工驗收規(guī)、質(zhì)量標準隨機對工程質(zhì)量進展復核?！?)工序控制-按照施工驗收規(guī)、質(zhì)量標準對每道工序進展控制，上道工序未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的，不得轉(zhuǎn)入下道工序施工?！?)指令文件-工程開工令、質(zhì)量整改通知、工程變更通知等文件。〔8)平行檢驗-利用檢查檢測手段，在施工單位自檢的根底上按照一定的比例獨立進展檢查或檢測?！?)工地會議-定期召開針對工程進度、質(zhì)量、投資實施情況的工作例會，協(xié)調(diào)有關(guān)各方關(guān)系，確保工程建立順利進展?！参濉彻こ藤|(zhì)量控制工作措施施工階段的質(zhì)量控制分為質(zhì)量的事前控制、事中控制和事后控制。施工階段的質(zhì)量控制工作的重點是質(zhì)量的事前控制。1、本工程質(zhì)量的事前控制措施〔1〕監(jiān)理進場后首先催促承包單位建立和完善質(zhì)量保證體系，審查承包單位的質(zhì)量管理系統(tǒng)是否完整，有關(guān)職能人員是否具備上崗資格，向承包單位提出改良意見并催促限期改良?！?〕掌握設計施工圖紙，包括有關(guān)工程說明及建立單位的要求、目標，掌握和熟悉質(zhì)量控制的要求，如地質(zhì)資料、工程的質(zhì)量評定標準，施工驗收規(guī)。以設計圖紙、設計說明、施工組織設計、技術(shù)交底及圖紙會審等作為控制的依據(jù)，對工程實行全面質(zhì)量控制。〔3〕在建立單位日程安排下，組織并參與施工圖會審和技術(shù)交底工作，發(fā)現(xiàn)施工圖中的問題，并提出優(yōu)化設計和施工的可行性建議?！?〕在圖紙會審、技術(shù)交底的情況下，有針對性的按各分局部項工程的質(zhì)量目標編制監(jiān)理實施細則，并結(jié)合工程工程的專業(yè)特點，做到進一步具體化、可操作性，并落實現(xiàn)場監(jiān)理人員的責任制?！?〕承包單位的施工組織設計的審查工作，在先有總體施工大綱的根底上可分階段對施工組織設計進展審查，對不合格的局部提出修改意見，為確實保證工程質(zhì)量，要求施工單位制定針對重點部位的施工技術(shù)上和組織上的措施。并提供必要的施工方法說明的文件。監(jiān)理工程部對本工程的組織設計，重要工序季節(jié)性施工技術(shù)措施，在事前催促落實?！?〕組織并參與重要部位施工方案的論證工作，以審定后的施工組織設計方案為依據(jù)進展監(jiān)控。〔7〕各分局部項工程在施工前必須完善施工單位的質(zhì)量保證體系，審核施工單位關(guān)于原材料、半成品、設備的質(zhì)保資料，審核各種試件取樣及試驗的方法以及成品保護的方法、措施?！?〕對工程主要的定位定標、引測工作進展復測驗收。測量成果表等原始資料妥善保存，保護好測量基準點。〔9〕工程所需原材料、半成品的質(zhì)量控制。對質(zhì)保資料進展驗收，并按規(guī)定催促施工單位抽樣檢驗，合格前方準使用?！?0〕施工機械的選擇控制。檢查進場施工設備是否滿足施工組織設計規(guī)定的性能要求，并對重大設備的安裝、撤除方法進展復核，經(jīng)同意前方準安裝。凡直接危及工程質(zhì)量及平安的施工機械，按技術(shù)說明書查驗其相應的技術(shù)性能?！?1〕對施工單位在施工過程中可能出現(xiàn)的問題，在協(xié)調(diào)會議和例會中預先提出必須注意的技術(shù)要點，并催促施工單位采取相關(guān)措施。2、本工程質(zhì)量的事中控制措施〔1〕在施工過程中，當承包單位對已批準的施工組織設計進展調(diào)整、補充或變更時，要經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師審查，并由總監(jiān)理工程師簽認控制。〔2〕專業(yè)監(jiān)理工程師要求承包單位報送重點部位、關(guān)鍵工序的施工工藝和確保工程質(zhì)量的措施，審核同意后予以簽認控制?！?〕當承包單位采用新材料、新工藝、新技術(shù)、新設備時，專業(yè)監(jiān)理工程師要求承包單位報送相應的施工工藝措施和證明材料，組織專題會議論證，經(jīng)審定前方可使用。〔4〕工程監(jiān)理機構(gòu)對承包單位在施工過程中報送施工測量放線成果進展復核和確認?！?〕施工過程中針對具體情況，實行巡視、旁站、平行檢測等手段進展監(jiān)理控制工作?！?〕施工過程中工序交接檢查，堅持上道工序未經(jīng)檢查驗收，不準下道工序進展的原則。上道工序完成，施工單位自檢、專職檢合格后報監(jiān)理進展現(xiàn)場檢查?！?〕對隱蔽工程檢查驗收，在施工單位自檢合格后填寫報審表，監(jiān)理工程檢查驗收，并辦理有關(guān)手續(xù)簽證?！?〕對于施工中出現(xiàn)的質(zhì)量事故作處理、分析，制定事故處理措施方案，對措施方案落實效果進展事中檢查，做好記錄備案?！?〕行使質(zhì)量監(jiān)視權(quán)，對未經(jīng)監(jiān)理驗收或驗收不合格的工程材料、構(gòu)配件、設備，監(jiān)理拒絕簽認，并簽發(fā)"監(jiān)理通知"，書面通知承包單位限期不合格的材料、構(gòu)配件、設備撤出現(xiàn)場?！?0〕對未經(jīng)監(jiān)理人員驗收或驗收不合格的工序，監(jiān)理人員拒絕簽認，并要求承包單位嚴禁下道工序施工?！?1〕對于施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷，專業(yè)監(jiān)理工程師及時下達監(jiān)理工程師通知，要求承包單位整改，并檢查整改結(jié)果?！?2〕發(fā)現(xiàn)施工存在“重大質(zhì)量隱患〞，可能造成事故或已造成事故時，總監(jiān)理工程師及時下達"暫停施工通知"，要求停工整改，整改完畢并經(jīng)監(jiān)理人員復查，符合要求后，總監(jiān)簽署"復工通知"，并向建立單位報告。3、本工程質(zhì)量的事后控制措施〔1〕做好本工程的分部、分項工程質(zhì)量的實測實量工作和質(zhì)量的認定，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，對不合格容及時發(fā)出整改通知單，要求施工單位進展整改，未經(jīng)整改不得進入下一分項施工，不得進展分部、分項工程的質(zhì)量評定工作?！?〕竣工驗收前，對各單項工程組織監(jiān)理初驗工作，通過目測檢查是否存在重大問題，匯總檢查存在問題，提出整改意見限期整改?！?〕根據(jù)"水利工程建立工程施工監(jiān)理規(guī)"〔SL288-2014〕、"建立工程文件歸檔整理規(guī)"〔GB/T50328-2014〕，完成監(jiān)理全過程的有關(guān)資料。〔4〕參加由建立單位組織的竣工驗收，并提供相關(guān)監(jiān)理資料，對驗收中提出的整改問題，監(jiān)理工程師要求承包單位進展整改。工程質(zhì)量符合要求，由總監(jiān)理工程師會同各方簽署竣工驗收報告?！?〕工程竣工保修期依據(jù)合同的工程質(zhì)量保修監(jiān)理工作的時間、圍和容開展工作。〔六〕工程質(zhì)量控制程序見1〔七〕質(zhì)量控制工作重點1、測量放樣監(jiān)理工作重點：〔1〕檢查承包人的測量人員對圖紙的熟悉情況，測量所需的有關(guān)數(shù)據(jù)是否正確。〔2〕附和臨時水準點閉合差，導線方位角閉合差?！?〕檢查溝槽中線的控制點、中心樁、坡度板設置位置與高程、溝槽邊線。2、給水管溝槽開挖質(zhì)量監(jiān)理：〔1〕檢查承包人的進場人員、機具、材料進場情況、現(xiàn)場施工條件、審批開工申請?！?〕檢測開挖斷面、槽底高程、槽底坡度、槽底預留墊層厚度。〔3〕檢查排水、雨季施工措施落實情況?！?〕遇不良地質(zhì)、施工超挖、槽底土層受擾等情況時，應會同設計、業(yè)主、承包人共同研究制定地基處理方案、辦理相關(guān)手續(xù)。3、管網(wǎng)溝槽開挖質(zhì)量標準、檢測頻率與方法：〔1〕槽底土基不得擾動，不得超挖，不得受水浸泡、不得受凍。〔2〕給水管溝槽開挖質(zhì)量監(jiān)理匯總表：見24、管網(wǎng)布設質(zhì)量控制：〔1〕管道的選擇應滿足需水量、水壓和衛(wèi)生條件的要求；〔2〕應充分利用地形地貌，減少與建筑物的穿插和橫穿公路的處數(shù)；〔3〕配水管網(wǎng)一般按樹枝狀布置，應盡可能沿規(guī)劃道路布置，盡可能防止穿越建筑物；〔4〕長距離輸水管道，在適當位置設置檢修閘閥并建閘閥室；在隆起點應設置進排氣閥；在低凹處應設置排水閥，排空管直徑可按輸水管直徑的1/3—2/3設計；〔5〕主干管過路或與建筑物穿插須做特殊工程處理。5、管道鋪設的質(zhì)量控制：〔1〕PE管不允許露天鋪設，應埋與地面以下，埋設深度應不淺于設計值?！?〕溝底平整，應將石塊、碎磚等雜物去除?！?〕管底以下0.15—0.2米和管頂以上0.15—0.2米圍填土，不應夾有石塊、碎磚等硬物，必要時可用砂代替?！?)室明管安裝時，必須重視管道的固定和支撐。長度超過6米的明敷管段，假設不能自由伸縮，應設置伸縮裝置?！?)PE主管道采用熱熔接式連接。〔6〕各管道、管件連接部位要嚴密，無滴水、漏水現(xiàn)象。〔八〕工程質(zhì)量事故處理1、凡在建立過程中，由于設計或施工原因，造成工程質(zhì)量不符合規(guī)或設計要求，或者超出"水利水電工程施工質(zhì)量檢驗與評定規(guī)程"規(guī)定的偏差圍的，需做返工處理的統(tǒng)稱工程質(zhì)量事故。2、工程質(zhì)量事故發(fā)生后，施工單位必須用書面形式逐級上報。對重大的質(zhì)量事故和工傷事故，立即上報監(jiān)理單位和業(yè)主。3、凡對工程質(zhì)量事故隱瞞不報，或拖延處理，或處理不當，或處理結(jié)果未經(jīng)監(jiān)理工程部同意的，對事故局部及受事故影響的局部工程應視為不合格，不予驗收計量計價，待驗收合格后，再補辦計量計價。4、施工單位應及時上報"事故報告單"。給業(yè)主和監(jiān)理單位各一份，對于一般工程質(zhì)量事故，應由施工單位研究處理并填報"施工質(zhì)量缺陷處理措施報審表"給監(jiān)理單位，經(jīng)審核同意后實施整改。5、對重大質(zhì)量事故，由監(jiān)理單位、業(yè)主共同組織有關(guān)單位研究處理方案，方案確定后，仍由施工單位填報"施工質(zhì)量缺陷處理措施報審表"給監(jiān)理單位和業(yè)主，經(jīng)監(jiān)理單位審核合格后，報業(yè)主批準后施工單位方能進展事故處理。待事故處理后，經(jīng)監(jiān)理單位和有關(guān)質(zhì)檢部門復查合格后，方可繼續(xù)施工?！簿拧潮O(jiān)理檢測試驗方案見3五、進度控制〔一〕進度控制的工作任務在滿足工程工程建立總進度方案要求的根底上，審核施工進度方案，對其執(zhí)行情況加以動態(tài)控制，以書面的形式定期向業(yè)主匯報，以保證工程工程按期竣工交付使用?！捕尺M度控制的工作目標及方法1、工程進度控制的目標：合同約定工期完工。2、工程進度控制的工作方法：〔1〕通過各種渠道定期取得工程的實際進展情況，采集數(shù)據(jù)?！?〕對采集的數(shù)據(jù)分析處理。〔3〕進展實際值與方案值的比擬?！?〕確定工程進度是否產(chǎn)生偏差。〔5〕產(chǎn)生偏差要分析原因及對后續(xù)施工活動的影響?！?〕發(fā)出相應的監(jiān)理通知或召集有關(guān)各方研究應采取的措施。〔7〕承包單位編制經(jīng)調(diào)整后新的工程進度方案，并對相關(guān)方案作相應調(diào)整?！?〕檢查對其他有關(guān)方案的調(diào)整，而后進入新的方案。如此進展循環(huán)監(jiān)視控制，直至工程完畢，以保證合同約定的工期目標的實現(xiàn)?！踩尺M度控制的工作措施及工作程序1、進度控制的工作措施：〔1〕嚴格審批進度方案在審批總進度方案時，對方案實施的可行性和方案的科學性和合理性進展認真研究分析，召開施工進度方案研討會，對承包單位報送的施工總進度方案進展全面的論證。使承包單位編制出的施工總進度方案符合客觀實際，切實可行，并符合施工合同的約定?！?〕對施工總進度控制目標進展分解根據(jù)工程規(guī)模、特點等先將可分解的單位〔或子單位〕、分部〔或分項〕工程的施工進度進展研究，并提出分階段目標?！?〕方案實施過程中，執(zhí)行動態(tài)控制在進度方案的實施過程中，總監(jiān)理工程師指派各專業(yè)監(jiān)理工程師根據(jù)其專業(yè)的特點進展跟蹤監(jiān)控，實施動態(tài)控制，及時對工程實際完成情況進展記錄，并和已經(jīng)審批的進度方案〔包括月、周〕進展比照，分析施工進度可能滯后的原因，初步提出建議，然后由總監(jiān)理工程師組織有關(guān)各方分析研究，催促承包單位采取糾偏措施?！?〕召開工地例會現(xiàn)場協(xié)調(diào)會總監(jiān)理工程師定期主持召開工地例會。檢查分析工程工程進度方案完成情況，存在問題，提出下一階段進度目標及落實措施，對于工期延誤，要求承包單位采取有效的糾偏措施。定期或不定期召開現(xiàn)場協(xié)調(diào)會。解決、協(xié)調(diào)施工頂峰期的搭接和專業(yè)穿插施工的進度安排問題，調(diào)動各方的積極性，通力配合到達最大有效空間的利用率，滿足工期順利實現(xiàn)。在工程施工頂峰期，工程監(jiān)理機構(gòu)要求承包單位報周方案，并在周例會上針對施工進度方面，要求承包單位著重匯報上周施工進度完成情況，并與周方案進展比擬，對于周方案未完成局部，找出原因，并提出在下周方案補救的措施。在每月末的一次周例會上要求承包單位將本月進度方案完成情況與經(jīng)批準的月方案進展比擬分析，分析滯后的原因，并提出下月糾偏的具體措施?！?〕下達監(jiān)理指令在施工過程中，當專業(yè)監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)施工實際進度滯后于方案進度時，簽發(fā)"監(jiān)理通知"指令承包單位采取有效調(diào)整措施。1、進度控制的工作程序框圖見4〔四〕進度控制工作要點1、進入現(xiàn)場后總監(jiān)理工程師組織全體監(jiān)理人員盡快了解工程概況、工程特點、難點；承包單位的資質(zhì)、質(zhì)量保證體系、管理水平、人員素質(zhì)和企業(yè)的信譽以及設備能力等情況后，結(jié)合工程監(jiān)理機構(gòu)人員過去監(jiān)理過的類似工程的經(jīng)歷，依據(jù)合同確定的工期目標，在開工前編制出施工總進度控制方案，提供建立單位籌備資金參考以及按總進度目標分解成各階段進度目標，作為階段進度考核的依據(jù)，另一方面作為審核承包單位編制的總進度方案的依據(jù)。2、催促承包單位按施工合同約定的竣工日期編制留有余地的施工總進度方案及工程目標方案。3、進一步了解承包單位組織構(gòu)造，現(xiàn)場工程經(jīng)理部管理體系，質(zhì)量保證體系、管理水平、管理人員的素質(zhì)、勞動力來源、主要投入的機械設備等情況。4、審查承包單位編制的施工總進度方案的合理性、可行性，總工期與合同約定是否相符，工程劃分〔階段劃分或分段流水〕是否合理，是否有漏項。5、審查月進度方案，劃分是否與總進度方案相符，為完成進度方案而投入的勞動力數(shù)量、設備以及物力能否滿足進度要求。6、審查單位工程、分部工程、分項工程的施工方案安排是否合理，分段流水的組織、時間間隔是否恰當，不窩工、不“返〞工。7、為控制月方案的實現(xiàn)，關(guān)鍵是控制周方案，在每周的監(jiān)理例會上，承包單位匯報上周方案完成情況〔監(jiān)理工程師現(xiàn)場巡視對施工進度掌握了第一手情況〕，是否有滯后等問題，并進展原因分析，定出本周方案，采取什么調(diào)整措施等。8、月末周例會檢查月方案完成情況、檢查每周關(guān)于例會的決議事項的完成情況〔每周例會也檢查〕，及所采取的措施的效果如何，找出與原方案進度的差距、分析原因采取針對性的措施。9、檢查每月完成實物工程量，并與方案完成工程量進展比擬。10、利用計算機輔助動態(tài)控制進度方案，做到按日檢查記錄，按周統(tǒng)計分析、按月總結(jié)調(diào)整，確保關(guān)鍵線路實施，工程監(jiān)理機構(gòu)根據(jù)收集的施工進度信息，進展統(tǒng)計、分析預測和編寫進度報告，按時向建立單位提交周報、月報和專題分析報告。六、投資控制〔一〕投資控制的任務投資控制實質(zhì)上是對費用的控制，其目的是在確保工程工程進度目標和質(zhì)量目標的前提下，以科學、公正的原則協(xié)調(diào)和處理合同雙方之間的收支行為，其關(guān)鍵是工程計量與支付。要使業(yè)主獲得最正確投資效益，在投資控制過程中要實行全方位的動態(tài)管理：即通過風險預測制定防對策，抓住工程費用最易突破的環(huán)節(jié)確定投資重點；通過投資目標的分解，確定合理的資金使用方案，采取先進合理的投資控制措施和手段，制定資金流量表，提出節(jié)省投資的合理化建議，兼顧工程質(zhì)量和工期，降低工程費用，保證投資目標的實現(xiàn)?！捕?投資控制的工作目標及方法1、投資控制的工作目標依據(jù)建立單位與施工單位簽定的施工合同確定的工程造價為目標，力爭實際投資額不超過合同金額。2、投資控制的方法：〔1〕要求承包單位依據(jù)施工圖紙、概〔預〕算、合同的工程量建立工程臺賬；〔2〕要求承包單位于施工進度方案批準后10天，依據(jù)建立工程施工合同將合同價款分解切塊，編制與進度方案相對應的工程工程各階段及各年、季、月度的資金使用方案；〔3〕審核承包單位編制的工程工程各階段及各年、季、月度資金使用方案，控制其執(zhí)行，并與工程進度方案、材料設備購置方案等相一致，還與建立單位、承包單位協(xié)商確定相應工程款支付方案；〔4〕總監(jiān)理工程師組織各專業(yè)的監(jiān)理工程師從造價、工程的功能要求、質(zhì)量和工期等方面審查工程變更的方案，并在工程變更前與建立單位、承包單位協(xié)商確定工程變更的價款和計算價款的原則、方法；〔5〕對工程合同價中政策允許調(diào)整的建筑材料、構(gòu)配件、設備等價格，包括暫估價、不完全價等主動搜集依據(jù)、訂貨合同或建立單位、承包單位共同簽署的價格確認單等進展控制；〔6〕依據(jù)施工合同有關(guān)條款、施工圖紙對工程進展風險分析，找出工程造價最易突破的局部、最易發(fā)生費用索賠的因素及部位，并制定防措施；〔7〕經(jīng)常檢查工程計量和工程款支付的情況，對實際發(fā)生值與方案控制值進展分析、比擬，提出造價控制的建議，并在監(jiān)理月報中向建立單位報告；〔8〕嚴格執(zhí)行工程計量和工程款支付的程序和時限要求?！踩惩顿Y控制的工作措施：1、要求承包單位按照已批準的施工總進度方案來編制按時間進度的合理的資金使用方案，按使用時間進展分解，確定分目標值，以提供建立單位按方案適時籌措資金，保證工程順利進展。2、監(jiān)理工程師每月原則上計量一次。承包單位及時將工程量和工作量計量資料報送工程監(jiān)理部審核。造價工程師在五日認真進展計量和確認；同時還須復核工程付款賬單，簽發(fā)付款憑證，對于一些不可預見的工程量〔如社會環(huán)境影響、災害性氣候等〕監(jiān)理工程師會同建立單位、承包單位據(jù)實進展計量，對特定的分項分部工程的計量方法則由監(jiān)理工程師與建立單位、總承包單位協(xié)商確定。3、監(jiān)理工程師慎重處理設計變更，進展技術(shù)經(jīng)濟分析、嚴格控制增大費用的設計變更的發(fā)生。與此同時，與設計人員探討尋找通過修改不合理設計、進展設計挖潛來節(jié)約資金的途徑。嚴格審查承包單位的施工組織設計，對于主要施工技術(shù)方案進展全面的技術(shù)經(jīng)濟分析，防止在技術(shù)方案中隱含著增大工程造價的漏洞存在和發(fā)生。監(jiān)理工程師通過工程投資風險分析，找出工程造價最易突破的局部和最易發(fā)生費用索賠的原因及部位，制定防對策。4、監(jiān)理工程師在進展有效的日常工作管理之中，認真做好工程施工記錄；建立健全工程量、工作量、工程款支付管理臺賬；材料進場與清退；勞動力使用情況；災害性氣候；承包單位自身因素引起的費用增減。同時還應保存好各種文件圖紙、注意積累素材、為正確處理可能發(fā)生的索賠提供依據(jù)。5、監(jiān)理工程師要經(jīng)常檢查工程款支付和使用情況，對實際發(fā)生值與方案值進展動態(tài)分析，對存在的問題及時用"監(jiān)理通知"或發(fā)函的形式與建立單位和承包單位溝通信息，提出工程造價控制的合理建議，以掌握工程造價控制的主動權(quán)。〔四〕投資控制的工作程序：見5〔五〕投資控制的工作要點：1、工程計量〔1〕可支付的工程量應同時符合以下條件：經(jīng)監(jiān)理機構(gòu)簽認，并符合施工合同約定或發(fā)包人同意的工程變更工程的工程量以及計日工。經(jīng)質(zhì)量檢驗合格的工程量。承包人實際完成的并按施工合同有關(guān)計量規(guī)定計量的工程量?！?〕在監(jiān)理機構(gòu)簽發(fā)的施工圖紙〔包括設計變更通知〕所確定的建筑物設計輪廓和施工合同文件約定應扣除或增加計量的圍，應按有關(guān)規(guī)定及施工合同文件約定的計量方法和計量單位進展計量?！?〕工程計量應符合以下程序：工程工程開工前，監(jiān)理機構(gòu)應監(jiān)視承包人按有關(guān)規(guī)定或施工合同約定完成原始地面地形的測繪以及計量起始位置地形圖的測繪，并審核測繪成果。工程計量前，監(jiān)理機構(gòu)應審查承包人計量人員的資格和計量儀器設備的精度及率定情況，審定計量的程序和方法。在接到承包人計量申請后，監(jiān)理機構(gòu)應審查計量工程、圍、方式，審核承包人提交的計量所需的資料、工程計量已具備的條件，假設發(fā)現(xiàn)問題，或不具備計量條件時，應催促承包人進展修改和調(diào)整，直至符合計量條件要求，方可同意進展計量。監(jiān)理機構(gòu)應會同承包人共同進展工程計量；或監(jiān)視承包人的計量過程，確認計量結(jié)果；或依據(jù)施工合同約定進展抽樣復核。在付款申請簽發(fā)認前，監(jiān)理機構(gòu)應對支付工程量匯總成果進展審查。假設監(jiān)理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)計量有誤，可重新進展審核、計量，進展必要的修正與調(diào)整。〔4〕當承包人完成了每個計價工程的全部工程量后，監(jiān)理機構(gòu)應要求承包人與其共同對每個工程的歷次計量報表進展匯總和總體量測，核實該工程的最終計量工程量。2、付款申請和審查應符合以下規(guī)定〔1〕只有計量結(jié)果被認可，監(jiān)理機構(gòu)方可受理承包人提交的付款申請?！?〕承包人應在施工合同約定的期限填報付款申請報表?！?〕監(jiān)理機構(gòu)在接到承包人付款申請后，應在施工合同約定時間完成審核。付款申請應符合以下要求：付款申請表填寫符合規(guī)定，證明材料齊全。申請付款工程、圍、容、方式符合施工合同約定質(zhì)量檢驗簽證齊備。工程計量有效、準確。付款單價及合價無誤。〔4〕因承包人申請資料不全或不符合要求，造成付款證書簽證延誤，由承包人承當責任。未經(jīng)監(jiān)理機構(gòu)簽字確認，發(fā)包人不應支付任何工程款項。3、預付款支付應符合以下規(guī)定〔1〕監(jiān)理機構(gòu)在收到承包人的工程預付款申請后，應審核承包人獲得工程預付款已具備的條件。條件具備、額度準確時，可簽發(fā)工程預付款付款證書。監(jiān)理機構(gòu)應在審核工程價款月支付申請的同時審核工程預付款應扣回的額度，并匯總已扣回的工程預付款總額?！?〕監(jiān)理機構(gòu)在收到承包人的工程材料預付款申請后，應審核承包人提供的單據(jù)和有關(guān)證明材料，并按合同約定隨工程價款月付款一起支付。4、工程價款月支付應符合以下規(guī)定〔1〕工程價款月支付每月一次。在施工過程中，監(jiān)理機構(gòu)應審核承包人提出的月付款申請，同意后簽發(fā)工程價款月付款證書?！?〕工程價款月支付申請包括以下容：本月已完成并經(jīng)監(jiān)理機構(gòu)簽認的工程工程應付金額。經(jīng)監(jiān)理機構(gòu)簽認的當月計日工的應付金額。工程材料預付款金額。價風格整金額。承包人應有權(quán)得到的其他金額。工程預付款和工程材料預付款扣回金額。保存金拘留金額。合同雙方爭議解決后的相關(guān)支付金額。〔3〕工程價款月支付屬工程施工合同的中間支付，監(jiān)理機構(gòu)可按照施工合同的約定，對中間支付的金額進展修正和調(diào)整，并簽發(fā)付款證書。5、工程變更支付監(jiān)理機構(gòu)應依照施工合同約定或工程變更指示所確定的工程款支付程序、方法及工程變更工程施工進展情況，在工程價款月支付的同時進展工程變更支付。6、計日工支付應符合以下規(guī)定〔1〕監(jiān)理機構(gòu)可指示承包人以計日工方式完成一些未包括在施工合同中的特殊的、零星的、漏項的或緊急的工作容。在指示下達后，監(jiān)理機構(gòu)應檢查和催促承包人按指示的要施，完成后確認其計日工工作量，并簽發(fā)有關(guān)付款證明。〔2〕監(jiān)理機構(gòu)在下達指示前應取得發(fā)包人批準。承包人可將計日工支付隨工程價款月支付一同申請。7、保存金支付應符合以下規(guī)定〔1〕合同工程完工并簽發(fā)工程移交證書之后，監(jiān)理機構(gòu)應按施工合同約定的程序和數(shù)額簽發(fā)保存金付款證書?！?〕當工程保修期滿之后，監(jiān)理機構(gòu)應簽發(fā)剩余的保存金付款證書。如果監(jiān)理機構(gòu)認為還有局部剩余缺陷工程需要處理，報發(fā)包人同意后，可在剩余的保存金付款證書中拘留與處理工作所需費用相應的保存金余款，直到工作全部完成后再支付剩余的保存金。8、完工支付應符合以下規(guī)定〔1〕監(jiān)理機構(gòu)應及時審核承包人在收到工程移交證書后提交的完工付款申請及支持性資料，簽發(fā)完工付款證書，報發(fā)包人批準?！?〕審核容包括：到移交證書上注明的完工日期止，承包人按施工合同約定累計完成的工程金額。承包人認為還應得到的其他金額。發(fā)包人認為還應支付或扣除的其他金額。9、最終支付應符合以下規(guī)定〔1〕監(jiān)理機構(gòu)應及時審核承包人在收到保修責任終止證書后提交的最終付款申請及結(jié)清單，簽發(fā)最終付款證書，報發(fā)包人批準?！?〕審核容包括：承包人按施工合同約定和經(jīng)監(jiān)理機構(gòu)批準已完成的全部工程金額。承包人認為還應得到的其他金額。發(fā)包人認為還應支付或扣除的其他金額。10、施工合同解除后的支付應符合以下規(guī)定〔1〕因承包人違約造成施工合同解除的支付。監(jiān)理機構(gòu)應就合同解除前承包人應得到但未支付的以下工程價款和費用簽發(fā)付款證書，但應扣除根據(jù)施工合同約定應由承包人承當?shù)倪`約費用：已實施的永久工程合同金額。工程量清單中列有的、已實施的臨時工程合同金額和計日工金額。為合同工程施工合理采購、制備的材料、構(gòu)配件、工程設備的費用。承包人依據(jù)有關(guān)規(guī)定、約定應得到的其他費用?！?〕因發(fā)包人違約造成施工合同解除的支付。監(jiān)理機構(gòu)應就合同解除前承包人所應得到但未支付的以下工程價款和費用簽發(fā)付款證書：已實施的永久工程合同金額。工程量清單中列有的、已實施的臨時工程合同金額和計日工金額。為合同工程施工合同采購、制備的材料、構(gòu)配件、工程設備的費用。承包人退場費用。由于解除施工合同給承包人造成的直接損失。承包人依據(jù)有關(guān)規(guī)定、約定應得到的其他費用?！?〕因不可抗力致使施工合同解除的支付。監(jiān)理機構(gòu)應根據(jù)施工合同約定，就承包人應得到但未支付的以下工程價款和費用簽發(fā)付款證書：已實施的永久工程合同金額。工程量清單中列有的、已實施的臨時工程合同金額和計日工金額。為合同工程施工合同采購、制備的材料、構(gòu)配件、工程設備的費用。承包人依據(jù)有關(guān)規(guī)定、約定應得到的其他費用?！?〕上述付款證書均應報發(fā)包人批準?！?〕監(jiān)理機構(gòu)應按施工合同約定，協(xié)助發(fā)包人及時辦理施工合同解除后的工程接收工作。11、價風格整監(jiān)理機構(gòu)應按施工合同約定的程序和調(diào)整方法，審核單價、合價的調(diào)整。當發(fā)包人與承包人對價風格整協(xié)商不一致時，監(jiān)理機構(gòu)可暫定調(diào)整價格。價風格整金額隨工程價款月支付一同支付?！擦彻こ探Y(jié)算審核1、完工支付結(jié)算審核〔1〕工程竣工驗收報告經(jīng)發(fā)包人認可后，承發(fā)包雙方應當按協(xié)議書約定的合同價款及專用條款約定的合同價款調(diào)整方式，進展工程結(jié)算。監(jiān)理機構(gòu)應及時審核承包人提交的完工付款申請及支持性資料，簽發(fā)完工付款證書，報發(fā)包人批準?！?〕審核容包括：到移交證書上注明的完工日期止，承包人按施工合同約定累計完成的工程金額。承包人認為還應得到的其他金額。發(fā)包人認為還應支付或扣除的其他金額。2、最終支付結(jié)算審核〔1〕監(jiān)理機構(gòu)應及時審核承包人在收到保修責任終止證書后提交的最終付款申請及結(jié)清單，簽發(fā)最終付款證書，報發(fā)包人批準?！?〕審核容包括：承包人按施工合同約定和經(jīng)監(jiān)理機構(gòu)批準已完成的全部工程金額。承包人認為還應得到的其他金額。發(fā)包人認為還應支付或扣除的其他金額。七、平安、環(huán)保管理措施〔一〕施工前期工程平安控制1、施工前期平安監(jiān)理的工作有：制定平安監(jiān)理工作文件，包括編制平安監(jiān)理規(guī)劃、專項平安監(jiān)理實施細則以及在建立工程工程監(jiān)理規(guī)劃中的平安監(jiān)理方案。平安監(jiān)理工程師要重點審查施工技術(shù)措施、專項平安施工方案；審查總承包單位、專業(yè)分包單位的資質(zhì)，要求施工單位相當?shù)亟⑿姓鞴懿块T辦理平安生產(chǎn)許可證；平安監(jiān)理工程是要協(xié)助建立單位辦理建立工程平安報監(jiān)備案手續(xù)，簽訂工程平安生產(chǎn)協(xié)議書，簽署建立工程施工平安生產(chǎn)承諾書和建立工程施工平安措施備案表。2、平安監(jiān)理工程師在審查設計文件時，發(fā)現(xiàn)不滿足有關(guān)法律、法規(guī)和強制性標準時，應及時向建立單位和施工單位提出。3、平安監(jiān)理工程師要審查施工專職平安員、電工、焊工、架子工等特種作業(yè)人員資格。4、平安監(jiān)理工程師要檢查施工單位是否制定了確保平安生產(chǎn)的各項規(guī)章制度以及是否建立了平安崗位責任制。5、平安監(jiān)理工程師要檢查施工單位是否針對施工現(xiàn)場實際制定應急救援方案、建立應急救援體系。6、平安監(jiān)理工程師要檢查施工單位投入施工中使用的大型施工機械設備檢測、檢驗、備案手續(xù)。7、平安監(jiān)理工程師還要檢查施工現(xiàn)場的實體平安施工前提條件。以上所述，平安監(jiān)理工程師的審查和檢查驗收結(jié)果，均應反映在“平安監(jiān)理臺帳〞之中?！捕硨彶槭┕そM織設計和平安施工方案在開工報告中，承包應明確平安生產(chǎn)保證體系，明確各級平安生產(chǎn)責任，平安措施實施方法。平安措施不落實或不符合要求時，不得同意工程開工。在審查承包單位的施工組織設計時，要審查承包單位的平安技術(shù)措施是否有針對性，重要分局部項施工是否具有專項平安施工措施，并審查其可靠性。施工方案審查中，重點把住平安關(guān)，存在施工平安和質(zhì)量平安隱患的方案，應一票否決。針對各類平安指數(shù)要求高的工序等應制定平安施工方案，要明確平安保證體系及具體平安措施?！踩呈┕み^程中的平安控制1、檢查各工種的平安生產(chǎn)操作規(guī)程，特種作業(yè)人員的平安管理情況和操作資質(zhì)，主要施工機械、設備等的技術(shù)性能及平安條件是否符合平安作業(yè)規(guī)。2、調(diào)查可能導致意外傷害事故的其它原因，針對了解到的現(xiàn)場環(huán)境，人為障礙等因素，及時提出防措施。3、掌握新技術(shù)、新材料的工藝，技術(shù)標準和使用規(guī)。對新材料、新技術(shù)的應用進展必要的調(diào)查，及時發(fā)現(xiàn)施工中存在的事故隱患，并發(fā)出正確指令。4、施工過程中，全體監(jiān)理人員應把質(zhì)量、平安放在首位，對盲目趕工、建章操作等現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)后應及時制止。5、加強施工現(xiàn)場平安監(jiān)視與檢查。〔1〕根據(jù)工程進展情況，監(jiān)理人員對各工序平安情況進展跟蹤監(jiān)視、現(xiàn)場檢查、驗證施工人員是否按照平安技術(shù)防措施和按規(guī)程操作；〔2〕對主要構(gòu)造、關(guān)鍵局部的平安狀況，除進展日常跟蹤檢查外，視施工情況，必要時可要求做抽檢測工作；〔3〕對每道工序檢查后，作好記錄并給予確認。6、針對施工中存在質(zhì)量平安隱患，施工單位未能按要求及時整改時，可下達“暫停施工通知〞；7、依法健全質(zhì)量平安事故報告制度。對發(fā)生的事故實事、認真調(diào)查，及時報告，嚴肅處理。8、施工現(xiàn)場〔1〕嚴格實行三級平安技術(shù)交底制度，施工前進展針對性平安交底?！?〕按規(guī)定設置路欄?！?〕機具車輛、材料堆放嚴格按放施工平面布置圖設置?！?〕做好現(xiàn)場平安標志設置，現(xiàn)場平安標志按總平面圖設置?！?〕工人上崗正確使用勞防用品?！?〕特種作業(yè)人員持證上崗?！菜摹称桨脖O(jiān)理措施1、協(xié)助建立單位與承包單位簽訂有關(guān)平安文明施工方面的協(xié)議。2、催促分包單位在進場施工前與承包單位簽訂平安文明施工協(xié)議。3、在審查承包單位的施工組織設計時，要審查承包單位的平安技術(shù)措施是否有針對性，重要分局部項施工是否具有專項平安施工措施，并審查其可靠性。4、現(xiàn)場應有醒目標語，對質(zhì)量、平安施工有明顯口號。5、設專職平安監(jiān)理工程師，檢查監(jiān)視施工平安生產(chǎn)及文明施工。6、每位專業(yè)監(jiān)理人員都要結(jié)實樹立“平安第一〞的思想，貫徹平安生產(chǎn)管理責任制，經(jīng)常對平安生產(chǎn)進展檢查和指導，催促承包單位完善平安生產(chǎn)管理體系，制定平安生產(chǎn)規(guī)章制度，完善平安生產(chǎn)責任管理網(wǎng)絡。7、催促承包單位嚴格執(zhí)行"建筑工程施工平安技術(shù)規(guī)程"，認真執(zhí)行平安法規(guī)。8、現(xiàn)場監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)違章指揮、違章操作時，要及時予以制止；對于危及施工人員人身平安等方面的問題，監(jiān)理提出意見、建議后，如果承包單位不及時采取整改措施，則應立即發(fā)出整改通知單，如果情節(jié)嚴重，應立即報請總監(jiān)理工程師發(fā)停工通知單，直至整改達標為止。9、催促承包單位做好特殊崗位、特殊工種的持證上崗管理，并將有關(guān)材料報監(jiān)理備案，平安員必須佩戴平安員袖章。10、催促承包單位實行平安用電規(guī)定，用電設備必須完好。手持式移動行燈，必須使用低電壓，電壓不得超過36V，平安用電的保護系統(tǒng)必須完整。11、平安生產(chǎn)防護措施、臨時用電接地設施、防火設施、動用明火作業(yè)等必須經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師檢查驗收合格后，方可投入使用。12、參與平安事故的分析與處理。13、催促承包單位及時整理、填報有關(guān)平安文書資料。14、每周工程例會，總監(jiān)理工程師必須首先通報平安生產(chǎn)與文明施工的情況，針對問題，提出建議、改良意見或整改措施。15、經(jīng)常向建立單位及有關(guān)上級部門報告平安生產(chǎn)與文明施工的情況并提出合理化建立?！参濉称桨脖O(jiān)理檢查驗收制度監(jiān)理機構(gòu)應要求承包人按工程建立合同文件規(guī)定，建立施工平安管理機構(gòu)和施工平安保障體系。同時還應催促承包人設立專職施工平安管理人員，以全部工作時間用于施工過程中的平安檢查、指導和管理，并及時向監(jiān)理機構(gòu)反應施工作業(yè)中的平安事宜。監(jiān)理機構(gòu)應根據(jù)工程建立監(jiān)理合同文件規(guī)定，建立施工平安監(jiān)理制度，制定施工平安控制措施。監(jiān)理機構(gòu)設置平安監(jiān)理工程師，定期對以下平安作業(yè)狀況及行為進展檢查驗收：1、檢查驗收現(xiàn)場地面施工道路、現(xiàn)場排水、施工管線、物料堆放、暫設工程等布置情況〔應按施工總平面圖實施〕。2、檢查驗收現(xiàn)場各種標牌〔平安紀律牌、平安標志牌、平安標語牌、施工公告牌等〕的容和視覺效果。3、檢查驗收各分部、單元工程施工平安技術(shù)措施和平安防護設施的落實情況。4、檢查驗收施工用電平安措施的落實情況。5、檢查驗收現(xiàn)場防火制度與措施的落實情況。6、檢查驗收季節(jié)性〔雨季、臺風、高溫等〕施工平安措施的落實情況。7、檢查驗收現(xiàn)場在衛(wèi)生防疫和治安保衛(wèi)方面執(zhí)行有關(guān)規(guī)定和落實保證措施的情況。對于檢查驗收不合格，施工單位又未按要求及時整改時，監(jiān)理機構(gòu)可下達“暫停施工通知〞。〔六〕平安監(jiān)理隱患報告制度對于施工中發(fā)現(xiàn)存在平安事故隱患的，監(jiān)理人員及時要求承包人整改；情況嚴重的，要求承包人暫時停頓施工，并及時向業(yè)主匯報。承包人拒不整改或者不停頓施工的，監(jiān)理機構(gòu)將及時向有關(guān)主管部門報告。假設施工中發(fā)生了平安事故，監(jiān)理人員應及時下發(fā)停工指令，責令施工單位保護好事故現(xiàn)場，并按有關(guān)規(guī)定報告業(yè)主和有關(guān)部門。環(huán)境保護管理措施環(huán)境監(jiān)理是工程監(jiān)理的重要組成局部，是落實水利水電工程環(huán)境保護的有力措施，監(jiān)理工程師不僅要抓好合同、進度、質(zhì)量和建立資金使用的管理，還要加強環(huán)保管理，建立以總監(jiān)負責制為核心的環(huán)境監(jiān)理組織體系，完善各項監(jiān)理制度和監(jiān)理程序，落實監(jiān)理具體措施，實行分工負責，對施工單位的環(huán)保工作實施情況進展監(jiān)視。在施工階段應對于施工單位存在的造成環(huán)境嚴重破壞和污染的施工活動，監(jiān)理工程師必須依據(jù)相關(guān)環(huán)保法規(guī)、政策規(guī)定加以嚴格控制，并責成施工單位采取有效措施進展整改。具體的控制措施主要包括：一是地表、地下水資源保護；二是施工區(qū)生活供水滅菌消毒的監(jiān)測與檢查；三是生活污水和生產(chǎn)廢水的處理，排污口及水質(zhì)監(jiān)測；四是粉塵及有毒、有害氣體的控制和大氣監(jiān)測；五是噪聲污染控制和監(jiān)測；六是固體廢棄物的處理；七是水土流失的防治與植被恢復；八是人群安康保護；九是文物保護；十是環(huán)保設施的建立。八、組織協(xié)調(diào)工作的容和措施〔一〕組織協(xié)調(diào)的工作目標本工程組織協(xié)調(diào)的工作目標是通過工地會議等方式協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，以確保投資、進度、質(zhì)量、平安等工程目標的實現(xiàn)?！捕辰M織協(xié)調(diào)的工作措施監(jiān)理單位對本工程的協(xié)調(diào)在監(jiān)理實施過程中組織協(xié)調(diào)的主要方法是會議協(xié)調(diào)法，包括如下會議：1、第一次工地會議第一次工地會議在工程總監(jiān)下達開工令之前舉行，會議由業(yè)主單位主持召開，監(jiān)理單位、總包單位的授權(quán)代表參加也可邀請分包單位參加，必要時邀請有關(guān)設計單位人員參加。該會議是履約各方相互認識、確定聯(lián)絡方式的會議，也是檢查開工前各項準備工作是否就緒并明確監(jiān)理程序的會議。2、監(jiān)理例會〔1〕監(jiān)理例會由總監(jiān)理工程師組織并主持，研究施工中出現(xiàn)的方案、質(zhì)量、平安、進度及工程款支付等問題的工地會議?！?〕監(jiān)理例會應定期召開，宜每周召開一次?！?〕監(jiān)理例會的參加單位及人員：總監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師代表和有關(guān)的監(jiān)理工程師?？偘鼏挝坏墓こ探?jīng)理、技術(shù)負責人、生產(chǎn)負責人及有關(guān)專業(yè)人員。建立單位駐現(xiàn)場的負責人及有關(guān)專業(yè)人員。根據(jù)會議容可邀請設計單位的相關(guān)專業(yè)設計人員、分包單位工程負責人，以及相關(guān)單位的人員參加。〔4〕監(jiān)理例會的主要容：檢查上次例會決議執(zhí)行情況，檢查未完事項及其原因；一周工程情況研討；檢查工程進展情況，包括方案進度與實際進度情況，分析原因；勞動力與機械設備、材料的供給等；確定下一階段進度目標并研究實現(xiàn)目標的措施，包括隊伍、設備、資金、技術(shù)等方面；材料、構(gòu)配件和設備的供給情況及存在的質(zhì)量問題和改良措施；工程質(zhì)量和技術(shù)方面的問題，明確主要的改良措施；分包單位的管理及協(xié)調(diào)問題；工程變更的主要問題；工程款的核定及支付情況；違約、工期、費用索賠的意向及處理情況；其他事項。本次例會決議事項，包括決議執(zhí)行人及完成的時限?！?〕工程監(jiān)理部應及時收集、調(diào)查有關(guān)情況，為開好會議作好準備：會議地點及時間；出席者、職務及代表單位；會議發(fā)言者及發(fā)言容；決定事項；諸事項分別由何人何時執(zhí)行。3、專題工地會議〔1〕為解決*一專門問題，總監(jiān)理工程師可如集有關(guān)各方召開專題工地會議?！?〕專題會議由總監(jiān)理工程師或授權(quán)專業(yè)監(jiān)理工程師主持?！?〕專題會議認真作好準備并事先將會議容通知有關(guān)各方，要求作好準備?！?〕專題會議由工程監(jiān)理部做好會議記錄，并整理成會議紀要，對議訣事項應落實負責單位、負責人和時限要求?！?〕專題會議紀要由與會各方代表會簽后印發(fā)有關(guān)各方，并應有簽收手續(xù)?！踩辰M織協(xié)調(diào)的工作容在實現(xiàn)工程工程的過程中，監(jiān)理工程師要不斷進展組織協(xié)調(diào)，它是實現(xiàn)工程目標不可缺少的方法和手段，組織協(xié)調(diào)的容有以下幾個方面：1、組織協(xié)調(diào)與目標控制是密不可分的，其目的就是為了實現(xiàn)工程目標。協(xié)調(diào)業(yè)主和各參與本工程工程建立的各單位之間的關(guān)系，并協(xié)助業(yè)主處理有關(guān)問題，協(xié)助業(yè)主審核施工單位編寫的開工報告，協(xié)調(diào)各承包人的工作、核準詳細的施工方案，協(xié)助業(yè)主處理好設計單位、材料和設備供給單位、施工單位之間的關(guān)系，以期能滿足工程目標的要求。2、協(xié)助業(yè)主處理好外部環(huán)境之間的關(guān)系，積極主動的處理好部與外部的關(guān)系，即：工程工程部與外部社會各單位之間的關(guān)系，以保證工程的順利施工，滿足目標要求。3、組織設計單位和施工單位同業(yè)主搞好各專業(yè)的圖紙會審，保證其工程功能更完善合理。組織設計和施工單位進展工程竣工初步驗收，向有關(guān)部門提出竣工驗收申請報告，組織監(jiān)理的各種會議，協(xié)調(diào)各種糾紛。4、在協(xié)調(diào)、組織過程中，公正，合理、熱情、主動的把工程工程相關(guān)的各單位團結(jié)一致，協(xié)調(diào)一致，使其更好的發(fā)揮各自職能，完成工程目標。九、合同管理工作任務和方法〔一〕合同管理的工作任務1、協(xié)助業(yè)主確定本工程工程的合同構(gòu)造，合同構(gòu)造是指合同的框架、主要局部和條款構(gòu)成。2、協(xié)助業(yè)主起草與本工程工程有關(guān)的各類合同，參與各類合同的談判。參加前述建立合同在簽定前的談判和擬訂合同初稿，提供建立單位決策。3、合同管理和檢查。在建立工程實施階段，對上述合同履行、監(jiān)控、檢查、管理的全過程。4、處理合同糾紛與索賠事宜。協(xié)助建立單位秉公處理建立工程各階段中產(chǎn)生的索賠；參與協(xié)商、調(diào)解、仲裁、法院解決合同的糾紛。5、合同的鑒證和合同涉及第三方等關(guān)系的處理?！捕澈贤芾淼墓ぷ鞣椒?、合同是工程監(jiān)理的核心，弄清合同中每一項容，進展合同分析，即對工程承包、共同承當風險的合同條款、法律條款分別進展分析解釋。同時要對合同條款的更換、延期說明、投資變化等事件進展分析。2、建立合同目錄、編碼和數(shù)據(jù)檔案。合同中的不同規(guī)則、特殊情況、技術(shù)規(guī)、特殊的技術(shù)規(guī)則、協(xié)商結(jié)果通過計算機存儲并進展檢索。3、通過合同履行的監(jiān)視、檢查，發(fā)現(xiàn)合同執(zhí)行中存在的問題，并根據(jù)法律、法規(guī)和合同的規(guī)定加以解決，以提高合同的履約率，使工程工程能夠順利的建成。4、索賠管理作為合同管理的一局部，包括索賠和反索賠。索賠和反索賠應根據(jù)實際發(fā)生的事件為依據(jù)進展實事的評價分析，從中找出索賠的理由和條件。協(xié)助業(yè)主制定并采取防止索賠措施，以便最大限度的減少索賠的數(shù)量和索賠的影響。5、監(jiān)理人員履行自己的職責，恰當?shù)氖褂米约旱臋?quán)利，當好“公正的第三方〞，促使合同雙方當事人履行各自的義務和恰當?shù)男惺垢髯缘臋?quán)利。6、特別注意工程變更對合同的影響，應當對每一份變更進展可行性分析，防止由此而引起的索賠。十、工作制度工程監(jiān)理機構(gòu)將建立健全如下監(jiān)理工作制度?！惨弧臣夹g(shù)文件審核、審批制度；〔二〕原材料、構(gòu)配件和工程設備檢驗制度；〔三〕工程質(zhì)量檢驗制度；〔四〕工程計量付款簽證制度；〔五〕會議制度；〔六〕施工現(xiàn)場緊急情況報告制度；〔七〕工作報告制度；〔八〕工程驗收制度。十一、信息管理〔一〕信息管理的工作目標信息管理包括信息的收集、傳遞與處理、存儲與發(fā)布等環(huán)節(jié)。根據(jù)本工程的特點，信息管理采用人工決策和計算機輔助管理相結(jié)合的方法，尤其是利用計算機能夠準確及時的收集、處理、傳遞、存儲大量信息數(shù)據(jù)的特點，進展工程進度、質(zhì)量、費用的動態(tài)分析與管理，使工程監(jiān)理高效、迅速、準確的運轉(zhuǎn)?！捕承畔⒐芾淼墓ぷ鞔胧?、監(jiān)理人員通過微機做好信息收集、處理、反應等工作。2、監(jiān)理部將工程信息分為監(jiān)理部信息和外部信息兩大類，并按文件類型、性質(zhì)分類，由資料員進展編碼、分類、處理、催辦、歸檔和調(diào)閱，并明確規(guī)定工程信息的傳遞流程和文件收發(fā)登記制度。其文件和信息處理方式，對照IS09001質(zhì)量管理體系文件檢查驗證。3、監(jiān)理部以監(jiān)理周報、月報、監(jiān)理工作總結(jié)、階段監(jiān)理工作總結(jié)、專題報告、月報工程量審核記錄、函件、監(jiān)理機構(gòu)聯(lián)系單及其它各類報表，及時向業(yè)主反應信息，溝通與各方的聯(lián)系。十二、將提供給發(fā)包人的階段性監(jiān)理文件(一)開工前提供的監(jiān)理文件1、監(jiān)理規(guī)劃2、監(jiān)理實施細則3、工程工程劃分〔二〕工程實施過程中提供的監(jiān)理文件1、合同工程開工令2、監(jiān)理通知3、工程款支付證書4、監(jiān)理月報5、監(jiān)理專題報告〔三〕工程驗收前提供的監(jiān)理文件1、監(jiān)理發(fā)文與監(jiān)理指令2、監(jiān)理審批資料3、監(jiān)理記錄資料4、監(jiān)理工作報告5、監(jiān)理抽檢資料6、工程驗收資料十三、本工程關(guān)鍵點、難點的分析及對策建議農(nóng)村飲水供水工程已實施多年，在施工技術(shù)上已沒有任何難度，根據(jù)多年的監(jiān)理經(jīng)歷，此類工程和老百姓打交道最多，無法及時清障是影響工程進度的直接原因。再一個問題是工程線路在設計階段無法獲得最優(yōu)方案，在實施階段管道線路的變動、工程量的增減是經(jīng)常發(fā)生的事。監(jiān)理工作的重點與難點主要是在工程實施過程中出現(xiàn)的工程變更及設計變更，對此問題監(jiān)理部主要做好以下幾方面工作：〔一〕工程變更的管理措施1、由于施工中的設計變更涉及到工程質(zhì)量、合同管理、進度控制、投資控制等一系列問題，所以在施工過程中盡量不要進展設計變更；2、設計單位對原設計存在的缺陷提出的工程變更，應編制設計變更文件；建立單位或施工單位提出的工程變更，應提交總監(jiān)，由總監(jiān)組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查。審查同意后，應由建立單位轉(zhuǎn)交原設計單位編制設計變更文件。當工程涉及平安、環(huán)保時，應規(guī)定經(jīng)有關(guān)部門審定。3、工程監(jiān)理應了解實際情況和收集與工程變更有關(guān)的資料。4、總監(jiān)必須根據(jù)實際情況、設計變更文件和其他有關(guān)資料，按照施工合同的有關(guān)條款，在指定專業(yè)監(jiān)理工程師完成以下工作后，對工程變更的費用和工期作出評估：〔1〕確定工程變更工程與原工程工程之間的類似程度和難易程度；〔2〕確定工程變更工程的工程量；〔3〕確定工程變更的單價或總價；5、總監(jiān)應就工程變更費用及工期的評估情況與承包單位和建立單位進展協(xié)調(diào)。6、總監(jiān)簽發(fā)工程變更單7、工程監(jiān)理部應根據(jù)工程變更單監(jiān)視承包單位實施?！捕彻こ瘫O(jiān)理機構(gòu)處理工程變更應符合以下要求：1、工程監(jiān)理部在工程變更的質(zhì)量、費用和工期方面取得建立單位的授權(quán)后，總監(jiān)應按施工合同規(guī)定與承包單位進展協(xié)商，經(jīng)協(xié)商達成一致后，總監(jiān)應將協(xié)商結(jié)果向建立單位通報，并由建立單位與承包單位在變更文件上簽字；2、在工程監(jiān)理部未能就工程變更的質(zhì)量、費用和工期方面取得建立單位授權(quán)時，總監(jiān)應協(xié)助建立單位和承包單位進展協(xié)商，并達成一致；3、在建立單位和承包單位未能就工程變更的費用等方面達成協(xié)議時，工程監(jiān)理部應提出一個暫定價格，作為臨時支付工程進度款的依據(jù)。該項工程款最終結(jié)算時，應以建立單位和承包單位達成的協(xié)議為依據(jù)。4、在總監(jiān)簽發(fā)工程變更之前，承包單位不得實施工程變更?！踩硨Σ呓ㄗh建議建立單位領(lǐng)導將清障工作在工程實施前完成或落實，以免影響到工程進度。建議建立單位協(xié)調(diào)好設計單位，及時完善好設計變更手續(xù)。1、為了縮短現(xiàn)場一般任務的決策時間，建議業(yè)主設置現(xiàn)場代表，一方面及時了解現(xiàn)場施工情況，另一方面對需要業(yè)主做出決策的問題及時做好決策或提出意見提交業(yè)主上級主管決策，對合同問題、當?shù)厝罕妴栴}等進展協(xié)調(diào)處理。2、在工程實施過程中，可能會遇到大量的設計變更，并要求設計提供圖紙。如變更設計圖紙?zhí)峁┎患皶r，必定會影響工程進度，承包人也會以此為借口，推脫因自身投入缺乏，組織不當?shù)仍蛩斐傻难诱`即應承當?shù)呢熑?。因此建議業(yè)主要求設計單位在工程開展的前期，在現(xiàn)場派駐設計代表，使他們能夠及時解決實施過程中出現(xiàn)的設計變更。1：工程質(zhì)量控制程序〔1〕工序或單元工程質(zhì)量控制監(jiān)理工作程序圖7返工1工序或單元工程施工完畢7返工1工序或單元工程施工完畢2承包人進展自檢，填報工序或單元工程施工質(zhì)量報驗單2承包人進展自檢，填報工序或單元工程施工質(zhì)量報驗單進入下一工序或單元工程3監(jiān)理機構(gòu)審核自檢資料完整性3監(jiān)