開發(fā)建設項目水土保持方案審批及水土保持設施

開發(fā)建設項目水土保持方案審批及水土保持設施竣工驗收核準辦事指南一、開發(fā)建設項目水土保持方案審批階段(一)審批依據(jù)2、《中華人民共和國水土保持法實施條例》第14條；4、《開發(fā)建設項目水土保持方案編報審批管理規(guī)定》(水利部令第5號公布，2005年7月8日水利部第24號令修改);發(fā)建設項目水土保持方案管理辦法》的通知(日水保發(fā)[2001]3號)(二)審批范圍屬市審批立項、核準和備案的開發(fā)建設項目和跨區(qū)縣的開發(fā)建設項目及日照經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、山海天旅游度假區(qū)審批立項、核準和備案的開發(fā)(三)申請條件1、按照《開發(fā)建設項目水土保持方案編報審批管理規(guī)定》(1995年5月30日水利部令第5號公布根據(jù)2005年7月8日《水利部關于修改部分水利行政許可規(guī)章的決定》修改)和魯水保字[2005]7號規(guī)定"凡從事有可能造成水土流失的開發(fā)建設單位和個人，必須編報水土保持方案”的要求，屬市審批立項、核準和備案的開發(fā)建設項目和跨區(qū)縣的開發(fā)建設項目及日照經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、山海天旅游度假區(qū)審批立項、核準和備案的開發(fā)建設項目的單位和個人，直接向市行政服務中心大廳水利窗口提出申請；并提交規(guī)定的《建設項目水土保持方案報告書(表)》(送審稿)等相關材料。2、有水行政主管部門頒發(fā)的《編制水土保持方案資格證書》的單位3、水土保持方案報告書(表)的內容和格式符合《開發(fā)建設項目水(四)申報材料1、建設項目水土保持方案審批申請書(申請人填寫);目水土保持方案報告書(送審稿)》(申請人委托有資質機構編制)一式五份(《開發(fā)建設項目水土保持方案編報審批管理規(guī)定》第四條第二款規(guī)定：凡征占地面積在一公頃以上或者挖填土石方總量在一萬立方米以上的開發(fā)建設項目，應當編報水土保持方案報告書；其他開發(fā)建設項目應當編報水土保持方案報告表);3、建設項目水土保持方案編制單位資格證的彩色復印件(具有相應編報資質);4、建設項目的可行性研究報告(原件或復印件)及發(fā)改委同意前期工作的許可文件。報送方案報告書的還應提交報告書(送審稿)專家(五)審批條件2、符合《開發(fā)建設項目水土保持方案技術規(guī)范》等國家、行業(yè)的水4、水土流失防治措施合理、有效，與周邊環(huán)境相協(xié)調，并達到主體5、水土保持投資估算編制依據(jù)可靠、方法合理、結果正確；6、水土保持監(jiān)測的內容和方法得當。(《開發(fā)建設項目水土保持方案編報審批管理規(guī)定》第二條規(guī)定)(六)審批程序1、申請人(業(yè)主)向市行政服務大廳水利窗口提出行政許可申請。窗口工作人員對申報材料進行查驗初審，不屬于許可范疇或不屬于本機申請；材料不齊全或者不符合法定形式的，當場退回資料，發(fā)放一次性補正告知；申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照本行政機關的要求提出全部補正申請材料的，出具《受理通知書》,即時受理，當日2、水保辦組織專家進行評審，按項目難易確定評審形式建議；組織檢查組對項目水土保持設施進行現(xiàn)場檢查核實；負責對《開發(fā)建設項目發(fā)建設項目水土保持方案報告書(送審稿)》進行評審，對不符合規(guī)定要求的，告知申請人重新編報《開發(fā)建設項目水土保持方案報告書(送審稿)》。對符合規(guī)定要求的，提出評審意見，申請人根據(jù)評審意見，編報《開發(fā)建設項目水土保持方案報告書(報批稿)》交窗口。窗口當日交水保辦審查，審查合格的，起草批復文件。審查不合格的，告知申請人重新編報《開發(fā)建設項目水土保持方案報告書(報批稿)》。3、分管領導審定水土保持方案及評審意見；簽發(fā)方案批復文件；省廳委托項目及市級重點項目由主要領導批準、簽發(fā)。4、方案批復、驗收核準文件簽發(fā)后，水土保持辦公室工作人員對有關文件、材料及時打印、蓋章；并將批復文件及時轉交市行政服務中心大廳水利窗口；批復文件由行政服務中心大廳水利窗口工作人員通知送達申請人；申辦請示、批復、驗收意見、水土保持方案實施工作總結報告、水土保持設施竣工驗收技術報告及其他有關材料一并歸檔。(七)辦理期限法定辦理期限：自受理報告書審批申請之日起20個工作日(報告表10個工作日)內作出批復決定(技術評審時間除外)。自受理驗收申請之日起30個工作日內作出驗收結論，并辦完驗收合格手續(xù)。承諾辦理期限：自受理報告書審批申請之日起10個工作日(報告表5個工作日)內作出批復決定(技術評審時間除外)。自受理驗收申請之日起10個工作日內作出驗收結論，并辦完驗收合格手續(xù)。(八)、收費依據(jù)及標準不收費按照《中華人民共和國行政許可法》第六章及《水利部實施行政許可工作管理規(guī)定》(水政法[2006]250號)等規(guī)定執(zhí)行。監(jiān)督電話：07975622665二、開發(fā)建設項目水土保持設施竣工驗收階段(一)審批依據(jù)3、《開發(fā)建設項目水土保持設施驗收管理辦法》(水利部令第16號公布，2005年7月8日水利部第24號令修改)。(二)審批范圍經(jīng)市水行政主管部門審查批準的開發(fā)建設項目水土保持方案竣工建(三)申請條件1、屬已經(jīng)市水行政主管部門審查批準水土保持方案的竣工建設項目的單位或個人，直接向市行政服務中心大廳水利窗口提出申請；并提交規(guī)定的“建設項目水土保持設施竣工總結報告”等相關材料；2、水土保持設施按批準的水土保持方案和設計文件要求已經(jīng)建成；3、屬編報開發(fā)建設項目水土保持方案報告書的，開發(fā)建設項目水土保持方案審批手續(xù)完備，水土保持工程設計、施工、監(jiān)理、財務支出、(四)申報材料1、開發(fā)建設單位(業(yè)主)申請水土保持設施竣工驗收文件兩份；4、水土保持監(jiān)測報告一式三份；5、水土保持監(jiān)理報告一式三份。(五)審批條件1、開發(fā)建設項目水土保持方案審批手續(xù)完備，水土保持工程設計、施工、監(jiān)理、財務支出、水土保持監(jiān)測報告等資料齊全；2、水土保持設施按批準的水土保持方案報告書和設計文件的要求建3、治理程度、攔渣率、植被恢復率、水土流失控制量等指標達到了批準的水土保持方案和批復文件的要求及國家和地方的有關技術標準；4、水土保持設施具備正常運行條件，且能持續(xù)安全、有效運轉，符合交付使用要求。水土保持設施的管理、維護措施落實。(六)審批程序1、申請人(業(yè)主)向市行政服務大廳水利窗口提出行政許可申請。當場退回資料，發(fā)放一次性補正告知；申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照本行政機關的要求提出全部補正申請材料的，出具《受理通知書》,即時受理，當日移交市水利局水保辦審查辦理。2、水保辦組織專家進行檢查驗收，審查建設單位(業(yè)主)的申報材料是否完備、正確；組織擬定由有關編制等單位和水土保持專家組成的水土保持設施竣工驗收組，主持專家技術驗收會，現(xiàn)場查驗開發(fā)建設項目水土保持設施，匯總驗收組提出的水土保持設施竣工驗收意見；對符合規(guī)定要求的，形成驗收成果文件，作出驗收結論，起草批復文件。不符合規(guī)定要求的，將申請人申請材料退回窗口，并告知申請人完善水土保持設施，重新申請組織驗收。3、分管局長核定專家驗收組成員；審核驗收組驗收核準意見；簽發(fā)驗收核準批復意見。4、方案批復、驗收核準文件簽發(fā)后，水土保持辦公室工作人員對有關文件、材料及時打印、蓋章；并將批復文件及時轉交市行政服務中心大廳水利窗口；批復文件由行政服務中心大廳水利窗口工作人員通知送達申請人；申辦請示、批復、驗收意見、水土保持方案實施工作總結報告、水土保持設施竣工驗收技術報告及其他有關材料一并歸檔。(七)辦理期限法定辦理期限：自受理報告書審批申請之日起20個工作日(報告表10個工作日)內作出批復決定(技術評審時間除外)。自受理驗收申請之日起30個工作日內作出驗收結論，并辦完驗收合格手續(xù)。承諾辦理期限：自受理報告書審批申請之日起10個工作日(報告表5個工作日)內作出批復決定(技術評審時間除外)。自受理驗收申請之日起10個工作日內作出驗收結論，并辦完驗收合格手續(xù)。(八)、收費依據(jù)及標準不收費(九、監(jiān)督檢查按照《中華人民共和國行政許可法》第六章及《水利部實施行政許可工作管理規(guī)定》(水政法[2006]250號)等規(guī)定執(zhí)受理電話：5622665縣水保局咨詢電話：5622665縣水保局監(jiān)督