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城市軌道交通安全問題及對(duì)策研究目錄TOC\o"1-2"\h\u11938城市軌道交通安全問題及對(duì)策研究 11220摘要 126380關(guān)鍵詞:城市軌道交通;客運(yùn)安全;成都地鐵 16940引言 149641城市軌道交通運(yùn)輸安全存在的問題 2157621.1中層干部缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn) 2216751.2各級(jí)規(guī)章制度得不到有效落實(shí) 288021.3設(shè)備更新?lián)Q代不及時(shí)帶來內(nèi)部工作環(huán)境隱患 3175072城市軌道交通安全管理優(yōu)化對(duì)策 3123822.1提升管理人員的實(shí)踐操作能力 3235902.2利用大數(shù)據(jù)強(qiáng)化安全管理相關(guān)概念 462962.3構(gòu)建車站雙重預(yù)防機(jī)制 5140983結(jié)論 626279參考文獻(xiàn) 6摘要隨著成都經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,成都已經(jīng)建設(shè)成了完整的軌道交通系統(tǒng),其中1號(hào)線已經(jīng)運(yùn)營(yíng)超過10年,2號(hào)線和3號(hào)線也運(yùn)營(yíng)將近5年。在十多年的發(fā)展過程中,成都軌道交通積累了非常豐富的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),其安全高效的管理體系受到了國(guó)內(nèi)外的一致稱贊。然而在其多年發(fā)展的進(jìn)程中,卻存在著較多的交通運(yùn)輸安全隱患?;诖?,本文以成都地鐵站為例,通過借助相關(guān)理論研究并結(jié)合當(dāng)下實(shí)際的現(xiàn)狀問題,首先整合分析了城市軌道交通客運(yùn)安全管理模式,然后再指出目前城市軌道交通運(yùn)輸安全在內(nèi)部工作人員、管理方式方法、站內(nèi)工作環(huán)境等方面存在的問題,最后基于相關(guān)問題針對(duì)性提出提升工作人員綜合素養(yǎng)、利用大數(shù)據(jù)安全管理平臺(tái)推進(jìn)安全工作落實(shí)到位、完善站內(nèi)外環(huán)境安全防控機(jī)制等對(duì)策,最后將這些整理討論出關(guān)于城市軌道交通運(yùn)輸安全的管理優(yōu)化建議及策略進(jìn)行梳理總結(jié)。希望通過本次的研究,可以為我國(guó)城市軌道交通客運(yùn)安全管理研究提供一些參考,并由此更加的促進(jìn)我國(guó)城市軌道交通的發(fā)展。關(guān)鍵詞:城市軌道交通;客運(yùn)安全;成都地鐵引言隨著城市的不斷發(fā)展和進(jìn)步,城市交通水平也在不斷提高,特別是,地鐵運(yùn)輸量日益增多,城市軌道交通安全事故頻繁發(fā)生,對(duì)人身和財(cái)產(chǎn)的安全構(gòu)成一定的威脅。行車是城市軌道交通系統(tǒng)的主要組成部分,也是容易受到不安全因素影響的環(huán)節(jié),城市軌道交通中的大多數(shù)不安全現(xiàn)象都是人為因素造成。因此,確保城市軌道交通安全運(yùn)行的重點(diǎn)是分析出人為因素對(duì)安全因素的影響,并提出相應(yīng)的解決方案。然而,關(guān)于城市軌道交通安全運(yùn)作的問題,已在運(yùn)輸部門作了重要研究,如何減少城市軌道交通過程中人為因素對(duì)安全因素的影響,促進(jìn)城市軌道交通的安全使用問題也需要加以解決。1城市軌道交通運(yùn)輸安全存在的問題1.1中層干部缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)伴隨著當(dāng)前干部制度的改革干部隊(duì)伍的形成是以年輕干部隊(duì)伍為基礎(chǔ)的,而年輕干部隊(duì)伍的形成也不可避免地存在著年輕化的問題。譬如現(xiàn)場(chǎng)時(shí)間不夠,實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)太短。在日常管理中,對(duì)員工的理論解釋是非常清晰的,但在實(shí)際操作的管理方面,則存在很大的不足。這會(huì)給一線操作人員執(zhí)行作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)帶來困難,甚至把作業(yè)引向錯(cuò)誤的方向和事故隱患埋在里面。我們?nèi)粘L幚淼陌踩畔⑼恍┻`反規(guī)則、法規(guī)或常識(shí)的信息。這類問題經(jīng)常發(fā)生,在一定程度上挫傷了職工的積極性,不利于安全生產(chǎn)。1.2各級(jí)規(guī)章制度得不到有效落實(shí)為確保車站安全,中鐵成都集團(tuán)運(yùn)輸部制定了多項(xiàng)制度和措施。然而,有時(shí)電廠和車間不能及時(shí)修改或按照電廠規(guī)則的要求提交適當(dāng)?shù)囊?。即使有修改或要求,現(xiàn)場(chǎng)溝通也不及時(shí)。在操作過程中,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)不符合規(guī)則甚至不符合規(guī)則的操作。甚至違章違紀(jì)和其他不確定因素?!都家?guī)》《行規(guī)》《調(diào)標(biāo)》和《站細(xì)》[13]等規(guī)定形同虛設(shè)?,F(xiàn)場(chǎng)檢查和指導(dǎo)缺乏管理制度約束。站點(diǎn)安全是車站安全的核心和關(guān)鍵。必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)管理方針和要求,以提高對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的有效控制。例如,在野外作業(yè)中,交接班的班前傳輸質(zhì)量不高,接發(fā)列車采用“啞巴”閉塞處理,車組前端不顯示,車站電氣集中短距離集中,專用線非電動(dòng)集中開關(guān)等是不嚴(yán)重的違規(guī)行為,如不執(zhí)行單一停車系統(tǒng)、推進(jìn)車輛不試?yán)⑼A糗囕v不按規(guī)定采取止輪措施或采取止輪措施不當(dāng)?shù)葒?yán)重違章問題層出不窮。這是道路安全的關(guān)鍵,也是道路交通事故的直接原因。1.3設(shè)備更新?lián)Q代不及時(shí)帶來內(nèi)部工作環(huán)境隱患首先,許多車站配備的列車運(yùn)行設(shè)備已到拆解期,不能正常使用。不過,由于資金等原因,一直沒有更新。例如,個(gè)別站配備的電臺(tái)在2012年投入使用,并已達(dá)到淘汰期,但尚未更新。這些站處于故障頻發(fā)的年代,經(jīng)常出現(xiàn)代碼中斷、自動(dòng)關(guān)機(jī)和命令傳輸錯(cuò)誤等現(xiàn)象。同時(shí)由于站長(zhǎng)使用壽命長(zhǎng),坡度等技術(shù)參數(shù)與原出廠數(shù)據(jù)進(jìn)行了比較已經(jīng)變化很大。不過,相關(guān)的工務(wù)部門無法提供最新數(shù)據(jù)。由于缺乏令人信服的數(shù)據(jù),臺(tái)站在制定運(yùn)行模式和將隱藏的困難落實(shí)到運(yùn)行中遇到了很大困難,從而給作業(yè)帶來了事故隱患。其次,設(shè)備陳舊制約了正常運(yùn)行。在成都城市軌道所轄5個(gè)車站均位于中國(guó)軌道交通成都局集團(tuán)公司成都樞紐內(nèi),列車密度較高,但由于車站周圍環(huán)境的限制,線路及其他列車運(yùn)行設(shè)備無法滿足運(yùn)輸要求。主要道路、到達(dá)路線和咽喉限制區(qū)的運(yùn)營(yíng)時(shí)間很短。為了提高運(yùn)輸效率,發(fā)生不按相關(guān)規(guī)定時(shí)間作業(yè)、掛鉤作業(yè)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,容易發(fā)生安全事故。同時(shí)超過部分車站和特殊服務(wù)的匝道,設(shè)備質(zhì)量較低的專線較多,容易引發(fā)安全事故。2城市軌道交通安全管理優(yōu)化對(duì)策2.1提升管理人員的實(shí)踐操作能力第一,組織精讀專業(yè)文獻(xiàn)。車站技術(shù)科每月定期發(fā)布專業(yè)文件的精讀項(xiàng)目,并傳達(dá)給各專業(yè)管理人員,各專業(yè)管理人員利用業(yè)余時(shí)間進(jìn)行精讀學(xué)習(xí),具體精度由站場(chǎng)技術(shù)科確定。專業(yè)文件的精讀項(xiàng)目主要包括基本規(guī)則、專業(yè)規(guī)則、單項(xiàng)規(guī)則、暫行規(guī)則、管理文件等核心章節(jié),分管技術(shù)的站長(zhǎng)、副站長(zhǎng)應(yīng)通過日常檢查專業(yè)干部專業(yè)文件的精讀效果與專業(yè)干部現(xiàn)場(chǎng)溝通,會(huì)議提問。第二,推薦專業(yè)管理人員到集團(tuán)公司學(xué)習(xí)。日常工作合格后,推薦專業(yè)管理人員到集團(tuán)公司專業(yè)管理部門學(xué)習(xí)鍛煉,參與集團(tuán)公司專業(yè)管理部的管理工作,深刻理解上級(jí)專業(yè)管理的思維方向,適應(yīng)上級(jí)專業(yè)管理工作的節(jié)奏和標(biāo)準(zhǔn)。第三,明確車間經(jīng)理的任職資格。為了確保經(jīng)理管理車間的能力,對(duì)其任職資質(zhì)做如下規(guī)定:關(guān)于工作經(jīng)驗(yàn)上,有一年或一年以上的車站經(jīng)理或車間經(jīng)理或車站經(jīng)理或列車操作員專業(yè)管理職位工作經(jīng)歷。其中,專業(yè)列車員是指安全部、技術(shù)部、職業(yè)培訓(xùn)部、標(biāo)準(zhǔn)室、調(diào)度區(qū)直接參與列車管理的所有相關(guān)崗位。第四,制定職業(yè)經(jīng)理人素質(zhì)和技能激勵(lì)機(jī)制。車站定期組織業(yè)務(wù)技能測(cè)試,主管培訓(xùn)的部門副部長(zhǎng)牽頭組織。各部門和車間的經(jīng)理對(duì)專業(yè)知識(shí)進(jìn)行全面檢查或?qū)唧w范圍和項(xiàng)目進(jìn)行具體檢查,做到每月必考。職業(yè)資格考試應(yīng)當(dāng)覆蓋所有職業(yè)管理人員,不得有局外人。對(duì)年紀(jì)較大的專業(yè)管理人員可采取成績(jī)加分等照顧方式。利用核心業(yè)務(wù)題庫進(jìn)行測(cè)試時(shí),應(yīng)引導(dǎo)全體管理人員研究學(xué)習(xí)規(guī)章。2.2利用大數(shù)據(jù)強(qiáng)化安全管理相關(guān)概念第一,利用大數(shù)據(jù)系統(tǒng)建立安全檔案,加強(qiáng)干部考核。通過安全隱患與員工違章違紀(jì)的整合過程,建立全體員工的個(gè)人安全檔案,作為員工晉升和轉(zhuǎn)崗的重要依據(jù)。建立健全本單位安全檔案,分析各時(shí)期、各時(shí)期的安全風(fēng)險(xiǎn)趨勢(shì),為管理者提供綜合分析。同時(shí),還可以利用大數(shù)據(jù)系統(tǒng)加強(qiáng)對(duì)干部的績(jī)效考核。對(duì)全站各級(jí)干部崗位安全職責(zé)進(jìn)行分解,并錄入安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)系統(tǒng)。通過對(duì)日常檢查任務(wù)、管控計(jì)劃、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的閉環(huán)管理,統(tǒng)計(jì)分析各級(jí)干部的表現(xiàn),實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)懲。第二,利用大數(shù)據(jù)系統(tǒng)來釋放和控制安全風(fēng)險(xiǎn)。通過將研究判斷的安全風(fēng)險(xiǎn)輸入大數(shù)據(jù)系統(tǒng),發(fā)布安全風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃,對(duì)高鐵、公交安全、接發(fā)列車、調(diào)車作業(yè)、車輛防滑等關(guān)鍵安全風(fēng)險(xiǎn)的管控人員、量化控制措施等進(jìn)行發(fā)布,識(shí)別施工安全、勞動(dòng)安全等關(guān)鍵安全風(fēng)險(xiǎn),并通過控制計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)來跟蹤安全風(fēng)險(xiǎn)是否得到控制,解決安全風(fēng)險(xiǎn)失控和控制措施失效的問題。第三,利用大數(shù)據(jù)系統(tǒng)做好安全隱患排查整改工作。通過現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)整改等形式,明確隱患整改情況,并對(duì)隱患進(jìn)行整改,確保對(duì)各類安全隱患的閉環(huán)管理,解決安全隱患未解決和盲目消除的問題。第四,利用大數(shù)據(jù)系統(tǒng)做好安全信息的分析、利用、預(yù)測(cè)和分析。通過多種安全數(shù)據(jù)的多維組合,對(duì)安全控制重點(diǎn)、站場(chǎng)車間安全管理現(xiàn)狀、安全控制薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行數(shù)字化分析,組織制定措施,加強(qiáng)管控,提高安全管理能力。2.3構(gòu)建車站雙重預(yù)防機(jī)制第一,建立各級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫。首先,建立區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)表。對(duì)于每個(gè)生產(chǎn)區(qū)域,應(yīng)根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別情況,將相關(guān)安全風(fēng)險(xiǎn)整理成清單,做到“一點(diǎn)一單”[10]。其次建立區(qū)域安全等級(jí)下的安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫,便于對(duì)其應(yīng)用層次進(jìn)行梳理和掌握。其精細(xì)度應(yīng)定位為綜合考慮車間涉及的生產(chǎn)任務(wù)、業(yè)務(wù)流程、工作環(huán)境和操作場(chǎng)景的安全風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)包括業(yè)務(wù)技能等專業(yè)管理風(fēng)險(xiǎn)。各車間對(duì)所轄各作業(yè)場(chǎng)所、崗位的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行匯總、整理、合并,建立車間級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn)庫。最后建立站級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫。站場(chǎng)級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn)是各車間級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn)的匯總和匯總。其精細(xì)度應(yīng)涵蓋車站、車輛段所有風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較大的安全風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)包括規(guī)章制度、業(yè)務(wù)技能、生產(chǎn)組織等專業(yè)管理風(fēng)險(xiǎn),車站將對(duì)所轄車間的所有安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行匯總、整理,研究識(shí)別車站級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn),建立車站級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫。第二,實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)分類管控。首先是個(gè)人防治。崗位生產(chǎn)人員在生產(chǎn)過程中必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和安全措施,承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)控制的基本責(zé)任。生產(chǎn)班組成員要認(rèn)真控制、相互防范,班組長(zhǎng)要負(fù)起監(jiān)督、組織、控制的責(zé)任,有效地防范和控制作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。在職業(yè)化管理過程中,職業(yè)經(jīng)理人要落實(shí)管理任務(wù)、管理機(jī)會(huì)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),承擔(dān)起個(gè)人管理事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)管理和控制的基本責(zé)任,有效防范和控制管理風(fēng)險(xiǎn)。二是監(jiān)管。對(duì)崗位生產(chǎn)和專業(yè)管理中的安全風(fēng)險(xiǎn)制定并實(shí)施嚴(yán)格的約束和控制措施,通過對(duì)作業(yè)過程和管理過程的持續(xù)監(jiān)測(cè)、抽樣檢查、事后分析評(píng)價(jià)等方式,實(shí)現(xiàn)有效的監(jiān)督和制約。三是行政管理,即生產(chǎn)和專業(yè)相關(guān)事務(wù)的管理和實(shí)施,包括優(yōu)化生產(chǎn)組織、創(chuàng)造安全環(huán)境、制定安全措施、培養(yǎng)安全技能、實(shí)施監(jiān)督防范計(jì)劃,以及聯(lián)合問題的整改。四是除險(xiǎn),即通過工程建設(shè)、技術(shù)改造、停止生產(chǎn)過程和附隨風(fēng)險(xiǎn)的設(shè)備設(shè)施等措施,整頓危險(xiǎn)源,徹底消除風(fēng)險(xiǎn)。第三,建立隱患數(shù)據(jù)庫。已識(shí)別的安全隱患應(yīng)納入隱患數(shù)據(jù)庫管理;已識(shí)別的安全隱患應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充錄入。對(duì)整改后的安全隱患,每月清理一次,列入年度安全隱患檔案。年底對(duì)已整改和未治理的安全隱患進(jìn)行匯總,形成年度安全隱患數(shù)據(jù)庫。不規(guī)范的安全隱患將直接列入明年的隱患數(shù)據(jù)庫。最后,將隱患數(shù)據(jù)庫以一定載體的形式在本單位進(jìn)行明確管理和公示,使要排查的隱患問題成為各級(jí)管理人員的共同信息和責(zé)任。3結(jié)論軌道交通是我國(guó)交通發(fā)展的重要組成部分,軌道交通運(yùn)輸也是我國(guó)運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展主體之一,提升軌道交通運(yùn)輸安全管理問題對(duì)我國(guó)軌道交通運(yùn)輸?shù)目沙掷m(xù)發(fā)展具有重要意義。本文以成都城市交通軌道為例,探究該站軌道交通運(yùn)輸安全管理存在的問題并提出相應(yīng)的優(yōu)化對(duì)策。對(duì)于現(xiàn)代化的安全管理理念研究還不夠深入;提出運(yùn)輸安全管理的對(duì)策多局限于人員保障運(yùn)輸安全和提高專業(yè)技術(shù)管理保障運(yùn)輸安全兩方面,對(duì)于采取高新設(shè)備保障運(yùn)輸安全的研究還不夠,在今后的工作、學(xué)習(xí)中要加強(qiáng)相關(guān)理念、知識(shí)的學(xué)習(xí)和研究。參考文獻(xiàn)[1]王志勇,楊琳.城市軌道交通行車安全影響因素及應(yīng)對(duì)策略探討[J].山東工業(yè)技術(shù),2019,281(03):250-251.[2]

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