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經(jīng)濟(jì)危機(jī)背景下宏觀調(diào)控法的反思前言自從新世紀(jì)以來,全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展以中國(guó)為代表的新興市場(chǎng)和以美國(guó)為代表的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體間的矛盾日益激化。直到2008年的經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā),全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入到一種前所未有的困境中。由此,全球各國(guó)面臨著前所未有的挑戰(zhàn),也促使了各國(guó)政府在宏觀調(diào)控上采取了一系列應(yīng)對(duì)措施,特別是對(duì)于經(jīng)濟(jì)危機(jī)特別進(jìn)行了各種性質(zhì)和手段的宏觀調(diào)控。為此,本文將回顧宏觀調(diào)控的歷史以及法律原則,并對(duì)我國(guó)宏觀調(diào)控法進(jìn)行反思,以期能夠更好的適應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的新格局。宏觀調(diào)控的歷史20世紀(jì)早期,宏觀調(diào)控在許多國(guó)家開始出現(xiàn)。它是指政府利用貨幣政策、財(cái)政政策和其他各種手段來調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和逆周期變化。20世紀(jì)40年代,凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)學(xué)得到廣泛認(rèn)可,各國(guó)政府開始采用財(cái)政政策、貨幣政策等手段積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)衰退。然而,宏觀調(diào)控方法在實(shí)踐中經(jīng)常存在著許多實(shí)踐問題。20世紀(jì)70年代,全球性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā),涉及貨幣和信貸體系、生產(chǎn)和貿(mào)易體系、外匯體系和財(cái)政體系等。在此背景下,全球各國(guó)政府采取了各種性質(zhì)和手段的宏觀調(diào)控。以美國(guó)為代表的國(guó)家,把通貨膨脹作為當(dāng)時(shí)較為嚴(yán)重的問題進(jìn)行了宏觀調(diào)控。以日本為代表的國(guó)家則啟動(dòng)了宏觀調(diào)控,以此對(duì)抗爆發(fā)的金融危機(jī)。這種危機(jī)促使各國(guó)政府對(duì)宏觀調(diào)控的思考和研究,各國(guó)政府大力推進(jìn)宏觀調(diào)控的課題研究,以便針對(duì)不同的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)制定出具體的宏觀調(diào)控政策。宏觀調(diào)控的法律原則宏觀調(diào)控應(yīng)該是由法規(guī)、規(guī)章和實(shí)踐構(gòu)成的系統(tǒng),其法律原則在不同國(guó)家和地區(qū)不一。首先,宏觀調(diào)控的法律原則是“積極性”的。目標(biāo)是通過改變經(jīng)濟(jì)總量的規(guī)模和結(jié)構(gòu),調(diào)整經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和防止危機(jī)的發(fā)生。所以要采取一切可以采取的手段去調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方向和速度,包括貨幣政策、財(cái)政政策等。其次,宏觀調(diào)控的法律原則是“邊際性”的。這一原則表述到,調(diào)控所采用的一種手段,其結(jié)果的效應(yīng)隨著手段的增加或減少而發(fā)生相應(yīng)的變化。例如,調(diào)節(jié)利率,銀行貸款政策等。此外,宏觀調(diào)控還應(yīng)該符合“協(xié)調(diào)性”的原則。也就是說,通過協(xié)同各方面的調(diào)控政策,使就業(yè)、價(jià)格、貿(mào)易、儲(chǔ)蓄等方面都能夠協(xié)調(diào)一致的發(fā)展。我國(guó)宏觀調(diào)控法的反思經(jīng)過多年的測(cè)量和磨合,我國(guó)也制定出一套較為完善的宏觀調(diào)控體系,其中包括了貨幣政策、財(cái)政政策、外貿(mào)政策等,宏觀調(diào)控體系在全球金融危機(jī)中的表現(xiàn)也獲得了相當(dāng)?shù)馁澴u(yù)。但是,在此基礎(chǔ)上,我認(rèn)為還需要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)宏觀調(diào)控手段的分類和細(xì)化。比如說,我們應(yīng)該將貨幣政策分為常規(guī)調(diào)控和不常規(guī)調(diào)控,以此來有針對(duì)性地對(duì)貨幣政策進(jìn)行管理。另外,我國(guó)應(yīng)對(duì)于宏觀調(diào)控采用一種分階段管理的思路,這樣會(huì)更有利于成就長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。此外,在推進(jìn)金融政策穩(wěn)增長(zhǎng)方面,也需要注意強(qiáng)調(diào)“協(xié)調(diào)性”。如果不能細(xì)化和精準(zhǔn)地推動(dòng)各種金融政策,并與財(cái)政政策不協(xié)調(diào)的好處,這樣不僅會(huì)嚴(yán)重影響宏觀調(diào)控的效果,從而影響國(guó)家的長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展。最后,我要指出,當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)正在加劇,當(dāng)前的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)尤為激烈。我國(guó)應(yīng)該在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和調(diào)整政策方面加強(qiáng)理論研究,加強(qiáng)對(duì)宏觀調(diào)控法的實(shí)踐研究,以應(yīng)對(duì)未來全球經(jīng)濟(jì)中的巨大變化。結(jié)論總之,全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)正在加劇,當(dāng)前的宏觀調(diào)控手段已經(jīng)不再是最優(yōu)秀的。我國(guó)需要加強(qiáng)對(duì)宏
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