集團(tuán)對標(biāo)管理辦法

XX集團(tuán)有限公司對標(biāo)管理方法（試行）第一章總則第一條為全方面提高集團(tuán)及分子公司經(jīng)營管理水平，提高公司經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量及降本增效，增進(jìn)公司全方面實踐標(biāo)桿公司的優(yōu)秀辦法和經(jīng)驗，達(dá)成提高公司核心競爭力的目的，根據(jù)XX省國資委國有資產(chǎn)監(jiān)督管理文獻(xiàn)精神及集團(tuán)管理提高實施有關(guān)規(guī)定，制訂本方法。第二條本方法合用于XX集團(tuán)及下屬全資、控股公司，以及根據(jù)對標(biāo)管理需要延伸的部分重要三級公司。第三條本方法所稱對標(biāo)管理，是指通過尋找和研究同區(qū)域或行業(yè)內(nèi)一流標(biāo)桿公司先進(jìn)管理理念及辦法，建立動態(tài)比較機(jī)制，分析本公司管理短板從而持續(xù)改善，提高本單位經(jīng)營管理水平的一系列管理活動的總稱。對標(biāo)管理工作重點(diǎn)重要涉及建標(biāo)、選標(biāo)、對標(biāo)、達(dá)標(biāo)等，其中：建標(biāo)：是指建立服務(wù)公司戰(zhàn)略、符合本身業(yè)務(wù)和管理特點(diǎn)的管理指標(biāo)和技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系的過程。選標(biāo)：根據(jù)建立的管理指標(biāo)和技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系，選擇對標(biāo)最優(yōu)值或原則值，擬定公司要達(dá)成的目的。對標(biāo)：向?qū)?biāo)公司最優(yōu)值或原則值看齊，通過比較發(fā)現(xiàn)本身管理“短板”的過程。達(dá)標(biāo)：即采用有效方法和手段實現(xiàn)設(shè)定目的的過程。第二章組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)第四條集團(tuán)及各分子公司成立對標(biāo)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（領(lǐng)導(dǎo)小構(gòu)組員也可由管理提高工作活動領(lǐng)導(dǎo)小構(gòu)組員構(gòu)成），明確公司對標(biāo)管理工作牽頭人及銜接人，做到分工明確，權(quán)責(zé)清晰。另外，集團(tuán)設(shè)立專項工作組，負(fù)責(zé)集團(tuán)對標(biāo)管理工作組織和對子公司對標(biāo)管理工作進(jìn)行考核。第五條集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)小組重要職責(zé)（一）根據(jù)公司實際狀況，擬定對標(biāo)管理工作指導(dǎo)思想和基本原則，審批公司對標(biāo)管理體系和管理方法；（二）審批公司對標(biāo)管理工作方案和考核成果；第六條專項工作組重要職責(zé)（一）貫徹貫徹領(lǐng)導(dǎo)小組精神批示，制（修）訂公司對標(biāo)管理體系和管理方法；（二）制訂集團(tuán)對標(biāo)管理工作計劃，完畢對標(biāo)日常管理工作；（三）提出對標(biāo)管理工作考核意見及方法；（四）對各公司對標(biāo)管理工作開展?fàn)顩r進(jìn)行考核。（五）負(fù)責(zé)集團(tuán)對標(biāo)管理工作總結(jié)及經(jīng)驗交流。第七條各分子公司管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）成立以總經(jīng)理（或副總經(jīng)理）為重要負(fù)責(zé)人的對標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)工作小組，全方面領(lǐng)導(dǎo)本公司對標(biāo)工作開展；（二）有專門的對標(biāo)管理工作聯(lián)系人（或銜接人），負(fù)責(zé)本公司對標(biāo)管理工作實施總結(jié)及文獻(xiàn)上報，主動與集團(tuán)總部專項工作組進(jìn)行溝通；（三）將對標(biāo)管理體系中的各項指標(biāo)，與崗位責(zé)任制相結(jié)合，層層分解貫徹到部門、班組和崗位，定時進(jìn)行診療分析，做好持續(xù)改善工作。第三章基本原則第八條全方面對標(biāo)原則。從宏觀目的、過程控制和微觀細(xì)節(jié)等全方位系統(tǒng)建立與標(biāo)桿公司的對標(biāo)管理體系；在對標(biāo)指標(biāo)設(shè)計上，應(yīng)覆蓋經(jīng)營指標(biāo)、財務(wù)指標(biāo)、效率指標(biāo)、流程以及基礎(chǔ)管理等管理或技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的對標(biāo)。第九條外部對標(biāo)與內(nèi)部對標(biāo)相結(jié)合原則。標(biāo)桿除了是業(yè)界的最佳水平外，還能夠?qū)⒐颈旧碜罴阉阶鳛閮?nèi)部標(biāo)桿，通過與本身相比較，不停超越自我。第十條“三對”原則。即對比、對表和對照，通過對比標(biāo)桿找差距，對比表格（工作計劃表、財務(wù)報表等）抓貫徹，對照原則提問題及解決辦法。第十一條持續(xù)改善原則。對標(biāo)管理是一項持續(xù)創(chuàng)新和優(yōu)化過程，各單位要把對標(biāo)管理作為公司管理的一項長效機(jī)制，建立起與對標(biāo)公司的長久動態(tài)對標(biāo)比較模式，持續(xù)推動，在不停循環(huán)提高實踐過程中形成和提高公司競爭優(yōu)勢。第四章基本內(nèi)容及原則第十三條確立標(biāo)桿（一）公司確立標(biāo)桿應(yīng)建立在進(jìn)一步研究基礎(chǔ)上，進(jìn)行科學(xué)分析和論證，選擇與本公司有一定關(guān)聯(lián)度的公司標(biāo)桿。標(biāo)桿公司在行業(yè)、環(huán)境、規(guī)模、技術(shù)、戰(zhàn)略等方面含有相似性或可比性，對標(biāo)公司數(shù)據(jù)和資料易于獲得，含有可操作性。（二）子集團(tuán)也可根據(jù)各業(yè)務(wù)單元不同分別實施對標(biāo)，不同業(yè)務(wù)板塊能夠選擇不同公司標(biāo)桿，不同發(fā)展階段也可選擇不同標(biāo)桿公司進(jìn)行對標(biāo)。（三）對標(biāo)公司選擇原則上不允許選擇跨行業(yè)、跨國境的公司作為綜合性標(biāo)桿。第十四條對標(biāo)內(nèi)容（一）從經(jīng)營機(jī)制、產(chǎn)品創(chuàng)新、市場開拓、人力資源、資金管理、基礎(chǔ)平臺、風(fēng)險控制等方面提出本公司對標(biāo)管理基本內(nèi)容。對標(biāo)指標(biāo)體系覆蓋經(jīng)營指標(biāo)、財務(wù)指標(biāo)、效率指標(biāo)、流程管理以及基礎(chǔ)管理等多方面內(nèi)容對標(biāo)。（二）對標(biāo)內(nèi)容選擇應(yīng)通過科學(xué)論證，對標(biāo)指標(biāo)選擇應(yīng)與本公司具體經(jīng)營狀況相匹配，重點(diǎn)體現(xiàn)本公司與標(biāo)桿公司相比存在的差距及管理短板。（三）各單位對標(biāo)管理內(nèi)容不少于4個方面，每個方面不少于3項指標(biāo)。激勵公司建立更加豐富的對標(biāo)管理體系，并對體現(xiàn)良好的指標(biāo)酌情予以加分。（四）動態(tài)對標(biāo)比較模式建設(shè)。可創(chuàng)立本公司與標(biāo)桿公司的動態(tài)對標(biāo)指標(biāo)數(shù)據(jù)庫，匯總各項對標(biāo)信息，確保各項數(shù)據(jù)真實可靠，建立長久跟蹤與反饋機(jī)制，做到動態(tài)對標(biāo)。第十五條對標(biāo)管理參考指標(biāo)及評價辦法對標(biāo)內(nèi)容參考指標(biāo)或原則評價辦法基礎(chǔ)管理信息化建設(shè)、集中采購制度、庫存管理、安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理、全方面質(zhì)量管理體系（技術(shù)原則、產(chǎn)品合格率等）等采用規(guī)范化管理達(dá)標(biāo)的形式進(jìn)行評價，具體指公司通過建立各類達(dá)標(biāo)業(yè)務(wù)單元的規(guī)范化管理體系和驗收原則，對其管理活動中涉及制度、原則、規(guī)范及管理辦法的執(zhí)行狀況和有效性等方面綜合評價后擬定得分，分為“優(yōu)秀達(dá)標(biāo)、良好達(dá)標(biāo)、基本達(dá)標(biāo)、普通達(dá)標(biāo)、未達(dá)標(biāo)”五個級別，具體評分原則及辦法將以公司規(guī)范化管理有關(guān)制度為根據(jù)。流程管理管控體系、流程體系優(yōu)化、流程原則化和模塊化、工作規(guī)章制度建設(shè)等人力資源管理員工流失率、培訓(xùn)次數(shù)、績效考核和薪酬管理方案改革、人力資源規(guī)劃、員工激勵方案設(shè)計等。成本費(fèi)用控制資本成本、成本費(fèi)用總額、管理費(fèi)用、制造費(fèi)用、成本費(fèi)用占主營業(yè)務(wù)收入比率、期間費(fèi)用占主營業(yè)務(wù)收入比例、成本費(fèi)用利潤率等財務(wù)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（或合成指標(biāo)）改善度經(jīng)營績效銷售收入、單位面積產(chǎn)值、專利數(shù)、項目投資數(shù)、新產(chǎn)品銷售占營業(yè)收入比重、銷售增加率、銷售利潤增加率、投資回報率、總資產(chǎn)增加率、技術(shù)投入比率、經(jīng)濟(jì)增加值率、EBITDA率等財務(wù)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（或合成指標(biāo)）改善度資金管理資金安全性（流動比率、速動比率、現(xiàn)金流動負(fù)債比等），資金流動性（總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率、存貨周轉(zhuǎn)率等），資金收益性（資金回報率、營運(yùn)資金周轉(zhuǎn)率等）財務(wù)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（或合成指標(biāo)）改善度風(fēng)險控制投資風(fēng)險、債務(wù)風(fēng)險、存貨風(fēng)險、產(chǎn)品市場風(fēng)險等（資產(chǎn)負(fù)債率、速動比率、已獲利息倍數(shù)、或有負(fù)債比率、投資回收期等）財務(wù)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（或合成指標(biāo)）改善度盈利能力利潤總額、凈利潤、凈資產(chǎn)收益率、總資產(chǎn)酬勞率、主營業(yè)務(wù)利潤率、資本收益率等財務(wù)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（或合成指標(biāo)）改善度資產(chǎn)質(zhì)量總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、不良資產(chǎn)比率、資產(chǎn)現(xiàn)金回收率等財務(wù)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（或合成指標(biāo)）改善度………注：以上指標(biāo)僅作為公司對標(biāo)管理參考指標(biāo)，各公司也可根據(jù)本單位經(jīng)營特性選擇更加適合本公司發(fā)展和經(jīng)營特點(diǎn)的對標(biāo)內(nèi)容及指標(biāo)。第十六條對標(biāo)指標(biāo)數(shù)據(jù)分析辦法（一）差別性分析。通過與對標(biāo)指標(biāo)數(shù)據(jù)的比較，尋找指標(biāo)差別本源，擬定指標(biāo)影響因素、影響程度，明確改善方向，提出對應(yīng)對策和方法。（二）階段性分析。對指標(biāo)不同階段的數(shù)據(jù)變化規(guī)律進(jìn)行跟蹤分析及診療，預(yù)測指標(biāo)變化趨勢，發(fā)現(xiàn)各項管理過程中的核心性、傾向性、趨勢性等可能影響指標(biāo)先進(jìn)性的問題，及時提出階段性控制機(jī)制及改善規(guī)定。（三）典型性分析。對核心因素、核心指標(biāo)和核心問題進(jìn)行進(jìn)一步分析，學(xué)習(xí)標(biāo)桿公司成功管理經(jīng)驗及方法，找出差距，重點(diǎn)改善。（四）綜合性分析。綜合考慮對標(biāo)管理工作實際狀況，對總體指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析與評價，擬定對標(biāo)管理實施的完畢程度，找出差距，擬定改善方向。第五章工作程序第十七條各公司務(wù)必根據(jù)標(biāo)桿公司具體經(jīng)營實踐找準(zhǔn)本公司的管理短板及發(fā)展瓶頸，按照“發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題”的思路來開展本公司對標(biāo)管理工作。第十八條掌握本公司及對標(biāo)公司管理現(xiàn)狀。對本公司及標(biāo)桿公司基本狀況進(jìn)行調(diào)查，分析本公司重點(diǎn)業(yè)務(wù)、核心控制環(huán)節(jié)和管理短板，找準(zhǔn)差距。第十九條分析問題。通過對標(biāo)查找問題，分析本公司管理方式、業(yè)務(wù)流程、經(jīng)營績效、風(fēng)險控制等方面存在問題的因素，提出縮短差距的工作思路及建議。第二十條明確目的。在本公司管理現(xiàn)狀及問題分析基礎(chǔ)上，確立對標(biāo)管理總體目的，制訂對標(biāo)管理實施方案，明確對標(biāo)管理各階段的工作重點(diǎn)。第二十一條形成對標(biāo)管理指標(biāo)體系。在問題分析及目的設(shè)定基礎(chǔ)上，擬定需要與標(biāo)桿公司進(jìn)行對標(biāo)的內(nèi)容及指標(biāo)。對標(biāo)內(nèi)容與指標(biāo)選擇科學(xué)合理，能全方面有效反映公司對標(biāo)管理過程。第二十二條貫徹整治。制訂改善方法及實施方案，組織開展對標(biāo)管理全方面實施工作，做好實施過程監(jiān)督，并對整治成果進(jìn)行評定。第二十三條完善提高。根據(jù)對標(biāo)成果，改善對應(yīng)流程制度和經(jīng)營管理方式，及時對對標(biāo)工作進(jìn)行總結(jié)，確保對標(biāo)工作獲得實效。第六章實施保障根據(jù)對標(biāo)管理實施前、實施中和實施后三個方面提出對應(yīng)保障方法：第二十四條對標(biāo)管理實施前，各部門及分子公司負(fù)責(zé)人務(wù)必高度重視各單位對標(biāo)管理工作開展，明確職責(zé)分工，根據(jù)公司實際擬定對標(biāo)管理目的，科學(xué)制訂本單位對標(biāo)管理方案。第二十五條在對標(biāo)實施過程中，各單位應(yīng)嚴(yán)格按照對標(biāo)管理計劃執(zhí)行貫徹，做好對標(biāo)工作實施診療和控制，對標(biāo)工作能否按照計劃進(jìn)行，各對標(biāo)指標(biāo)與否達(dá)成預(yù)期目的，對標(biāo)工作偏離與否得到有效糾正。第二十六條對標(biāo)工作實施后，應(yīng)做好對標(biāo)管理工作評定，做好階段對標(biāo)管理工作總結(jié)及經(jīng)驗交流，及時反映本單位對標(biāo)工作成果，形成書面報告，在本單位進(jìn)行傳遞公布并上報。第二十七條各公司應(yīng)建立考核獎懲制度，制訂對標(biāo)管理獎懲方法，對標(biāo)桿管理工作的開展?fàn)顩r，特別是對標(biāo)成果進(jìn)行考核，考核內(nèi)容最少涉及下列內(nèi)容：（一）標(biāo)桿管理工作的開展?fàn)顩r；（二）公司獲得標(biāo)桿單位狀況；（三）達(dá)標(biāo)單位綜合排序和專業(yè)排序升降狀況；（四）數(shù)據(jù)的及時性、真實性狀況；（五）標(biāo)桿管理其它狀況。第七章考核方式及獎懲第二十八條對標(biāo)管理作為管理提高實施方案中的重要構(gòu)成部分，將嚴(yán)格按照集團(tuán)及子公司管理提高考核評價方法及評價大綱具體規(guī)定進(jìn)行考核打分，并納入公司負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核體系，列入年度任期考核計劃，對標(biāo)管理工作考核成果與各公司經(jīng)營班子業(yè)績考核