會(huì)計(jì)制度論文：高校會(huì)計(jì)制度改革應(yīng)對(duì)策略研究

會(huì)計(jì)制度論文：高校會(huì)計(jì)制度改革應(yīng)對(duì)策略研究一、高校會(huì)計(jì)制度改革是促進(jìn)高校理財(cái)科學(xué)化、管理精細(xì)化的重大舉措為了配合和落實(shí)國(guó)家關(guān)于推進(jìn)教育體系改革、促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展的政策部署，進(jìn)一步規(guī)范高校的會(huì)計(jì)行為，促進(jìn)高校加強(qiáng)預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理和績(jī)效評(píng)價(jià)，財(cái)政部會(huì)計(jì)司迅速啟動(dòng)了高校會(huì)計(jì)改革工作，在大量調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，對(duì)現(xiàn)行《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度(試行)》進(jìn)行了全面修訂，2009年8月12日發(fā)布了《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》(征求意見(jiàn)稿)。征求意見(jiàn)稿的出臺(tái)預(yù)示著高等學(xué)校將實(shí)行“修正的權(quán)責(zé)發(fā)生制”事實(shí)上隨著高校的深化改革和發(fā)展，高校業(yè)務(wù)活動(dòng)規(guī)模和管理要求已經(jīng)發(fā)生了巨大的變化，過(guò)去高校收人主要來(lái)源于上級(jí)補(bǔ)助和經(jīng)營(yíng)收人，收人來(lái)源科目不多。但是現(xiàn)在高校發(fā)展已經(jīng)多元化，跟以前相比已經(jīng)發(fā)生了質(zhì)的變化，它既有公益性的醫(yī)療、教學(xué)、科研等事業(yè)活動(dòng)，又有后勤營(yíng)利性經(jīng)營(yíng)、對(duì)外投資、融資等活動(dòng)，資產(chǎn)規(guī)模大、業(yè)務(wù)活動(dòng)復(fù)雜，部分高校甚至有了自己的資產(chǎn)管理公司。相當(dāng)一部分單位的投資和各種債務(wù)金額龐大，原來(lái)會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)“收付實(shí)現(xiàn)制”已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)在的發(fā)展需要了，權(quán)責(zé)發(fā)生制是以實(shí)質(zhì)取得收到現(xiàn)金的權(quán)利或支付現(xiàn)金的責(zé)任為標(biāo)志來(lái)確認(rèn)本期收人和費(fèi)用以及債權(quán)和債務(wù)的，所以它能準(zhǔn)確反映高校的資產(chǎn)狀況、負(fù)債狀況、償債能力、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)以及項(xiàng)目運(yùn)行成本等，最終服務(wù)于預(yù)算管理。因此只有改變會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)、改革高校會(huì)計(jì)制度才能從根本上解決現(xiàn)存的問(wèn)題。此次高校會(huì)計(jì)制度改革，是在借鑒了高校會(huì)計(jì)的國(guó)際通行做法和我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)改革成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)1998年發(fā)布的《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》進(jìn)行了全面改革.主要改革內(nèi)容有以下六個(gè)方面:一是新增了與國(guó)庫(kù)集中支付、政府收支分類、部門預(yù)算、工資津補(bǔ)貼、國(guó)有資產(chǎn)管理等公共財(cái)政改革相關(guān)的會(huì)計(jì)核算內(nèi)容;二是為了真實(shí)反映資產(chǎn)價(jià)值、合理確定教育成本，要求計(jì)提固定資產(chǎn)折舊;三是為了增強(qiáng)會(huì)計(jì)信息的完整性，要求將基建會(huì)計(jì)納人“大賬”;四是對(duì)收人支出類會(huì)計(jì)科目的設(shè)置進(jìn)行了調(diào)整，以更好地反映高等學(xué)校現(xiàn)實(shí)的收支情況;五是要求平行設(shè)置財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)科目與預(yù)算會(huì)計(jì)科目，既提供績(jī)效評(píng)價(jià)需要的權(quán)責(zé)發(fā)生制的財(cái)務(wù)信息，也能提供預(yù)算管理需要的預(yù)算收支信息:六是規(guī)定高等學(xué)校財(cái)務(wù)報(bào)表包括資產(chǎn)負(fù)債表、收人費(fèi)用表、預(yù)算收支表、基建投資表及報(bào)表附注，并相應(yīng)重新設(shè)計(jì)表中項(xiàng)目構(gòu)成(如取消了現(xiàn)行資產(chǎn)負(fù)債表中收人、支出項(xiàng)目)，改進(jìn)了報(bào)表格式，完善了報(bào)表體系。二、高校應(yīng)對(duì)會(huì)計(jì)制度改革的策略和措施(一)高校高層管理者理財(cái)觀念的提升是應(yīng)對(duì)高校會(huì)計(jì)制度改革的前提高校會(huì)計(jì)制度的改革注重了高校的經(jīng)濟(jì)效益考核和教育成本核算，使高校有限的教育經(jīng)費(fèi)得到合理利用，避免教育資源的浪費(fèi)，這是高校主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要、優(yōu)化資源配置、發(fā)展有中國(guó)特色的高等教育的必然選擇。同時(shí)也從另一個(gè)側(cè)面說(shuō)明高校需要經(jīng)營(yíng)，需要降低辦學(xué)成本從而提高辦學(xué)效益:一所大學(xué)管理得好壞取決于經(jīng)營(yíng)是否恰當(dāng)，盡管學(xué)校不同于公司，但同樣要靠經(jīng)營(yíng)來(lái)運(yùn)作。正是基于這種認(rèn)識(shí)，所以我們必須充分認(rèn)識(shí)到，高校會(huì)計(jì)制度改革不僅僅是高校財(cái)會(huì)部門的事情，不僅僅是要求會(huì)計(jì)人員積極應(yīng)對(duì)，其實(shí)更重要的是高校高層管理者要有積極應(yīng)對(duì)的態(tài)度，要轉(zhuǎn)變觀念，要認(rèn)真學(xué)習(xí)新的會(huì)計(jì)制度，要樹(shù)立辦學(xué)成本意識(shí)，掌握新的高校理財(cái)理念，只有這樣才能真正體現(xiàn)會(huì)計(jì)制度改革實(shí)質(zhì)要求，而不僅僅是高校會(huì)計(jì)核算形式上的一般意義的變革。(二)提高高校財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)是應(yīng)對(duì)高校會(huì)計(jì)制度改革的關(guān)鍵高校會(huì)計(jì)制度改革后，這在更深層次上完善了我國(guó)高校的會(huì)計(jì)制度，規(guī)范了高校會(huì)計(jì)秩序，這在我國(guó)高校會(huì)計(jì)發(fā)展史上具有重要意義。因此重新學(xué)習(xí)新的高校會(huì)計(jì)制度，提高會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的必要性日漸突出和重要。作為高校財(cái)會(huì)人員，首先是要更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，因?yàn)槊鎸?duì)內(nèi)容廣泛、全面、