論工程項目合同管理中的風(fēng)險評估及防范措施

論工程項目合同管理中的風(fēng)險評估及防范措施【摘要】合同既是保障企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化的關(guān)鍵因素，同時也是企業(yè)對外開展各項活動的紐帶，由于合同管理過程中存在著管理人員多、機(jī)構(gòu)多以及管理時間長等特點(diǎn)，也導(dǎo)致了其風(fēng)險是很大的，需要對風(fēng)險進(jìn)行評估，并加以防范?！娟P(guān)鍵詞】工程項目；合同管理；風(fēng)險評估；防范措施前言合同是隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而產(chǎn)生的，影響著現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟(jì)之間的往來。合同的管理決定著一個企業(yè)能否安全的進(jìn)行運(yùn)作。建立正常的合同管理機(jī)制，應(yīng)對合同所帶來的危險意識是現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營成功與否的重要因素。一、工程項目合同管理中的風(fēng)險評估1、項目可行性風(fēng)險在市場經(jīng)營中經(jīng)常遇到這種情況，項目簽約后，因政局動亂、環(huán)保NGO組織反對、項目開發(fā)條件變差、資金鏈斷裂等因素，導(dǎo)致項目投資方擱置或終止項目開發(fā)，由此導(dǎo)致合同另一方很難或無法收回投入成本，合同利潤更是無從談起。2、合同程序風(fēng)險對于某些類型的合同來說，有著十分嚴(yán)格的審批程序，如果辦理審批手續(xù)的合同時是在未經(jīng)批準(zhǔn)的條件下，那么就不具備相應(yīng)的法律效應(yīng)的。舉例來說，建筑施工行業(yè)的合同應(yīng)在辦理了規(guī)劃審批同時獲得了規(guī)劃許可證后才可以生效，而中外合資企業(yè)的合同也應(yīng)在主管部門審批合格后才可生效，否則合同就應(yīng)是無效的并且應(yīng)立即被撤銷，而要想保證這部分合同具備相應(yīng)的法律效應(yīng)，就應(yīng)補(bǔ)齊相應(yīng)的手續(xù)。3、沒有明確具體約定合同糾紛的解決方式和訴訟管轄地一般在合同中約定，如果本合同發(fā)生糾紛，雙方應(yīng)協(xié)商解決，協(xié)商不成，通過訴訟（仲裁）方式解決。如果選擇仲裁方式解決合同糾紛，最好事前選擇好具體的仲裁機(jī)構(gòu)，因?yàn)橐坏]有寫清楚具體仲裁機(jī)構(gòu)名稱，發(fā)生糾紛后只能由當(dāng)事人協(xié)商簽訂補(bǔ)充協(xié)議，否則協(xié)商不成原仲裁協(xié)議或合同仲裁條款無效。如果選擇訴訟方式解決合同糾紛，應(yīng)盡量選擇自己方所在地法院管轄，若對方不同意，可改為雙方所在地法院均可管轄，盡量不要選擇對方所在地法院管轄，這樣就可能為將來的訴訟帶來諸多不便。4、合同變更或轉(zhuǎn)讓風(fēng)險合同變更風(fēng)險主要指應(yīng)變更而未采取變更行為、因變更程序不當(dāng)導(dǎo)致變更條款或內(nèi)容無效而帶來的風(fēng)險。合同轉(zhuǎn)讓風(fēng)險主要指未經(jīng)雙方協(xié)商一致便轉(zhuǎn)讓合同或合同轉(zhuǎn)讓過程違規(guī)而帶來的風(fēng)險。二、工程項目合同管理中的風(fēng)險的防范措施1、選擇好合作方選擇實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好的合作方，是順利履約、降低風(fēng)險的關(guān)鍵條件之一。訂立合同前應(yīng)對對方的法律地位、經(jīng)營范圍、資信狀況以及近期的經(jīng)營業(yè)績、商業(yè)信譽(yù)進(jìn)行必要的考察，除此以外還要了解對方的資金支付能力或是否擁有完成承攬任務(wù)的設(shè)備條件、技術(shù)能力、工藝水平以及對方的簽約權(quán)限。2、規(guī)范合同簽訂和履行流程較規(guī)范的合同管理制度下，其合同的簽訂和履行通常一般需要經(jīng)過以下主要流程：，由業(yè)務(wù)部門確定需簽合同的目的和要求。根據(jù)合同的目的和要求，進(jìn)行資格審查和資信調(diào)查，選擇符合要求的合同對方。與選中的合同對方進(jìn)行商務(wù)談判（必要時可以要求法律顧問等法律專業(yè)人員參加），初步擬定合同文本。將擬好的合同文本交由合同審查人員或律師（法律專業(yè)人員）全面審核合同的合法性、合同對方主體資質(zhì)情況、合同的法律風(fēng)險及合同文句。將審核好的合同交由決策部門或委托業(yè)務(wù)部門簽訂，并將已簽的合同交合同管理部門登記存檔。由業(yè)務(wù)部門跟進(jìn)合同履行，一旦發(fā)現(xiàn)有違約問題，及時采取相關(guān)法律措施。3、制訂示范文本，統(tǒng)一格式針對自己的主要業(yè)務(wù)內(nèi)容對這些經(jīng)常使用的合同進(jìn)行總結(jié)，一方面借鑒行業(yè)內(nèi)其他企業(yè)的通行做法，借鑒他們好的做法；另一方面充分利用企業(yè)在長期的經(jīng)營管理過程中形成的合同實(shí)際履行的經(jīng)驗(yàn)，及時總結(jié)這些經(jīng)驗(yàn)并書面化到合同中去，統(tǒng)一了格式。由此提高了工作效率、降低了工作強(qiáng)度，切實(shí)從本企業(yè)的實(shí)際出發(fā)避免了合同風(fēng)險。4、合同擔(dān)保在合同履約前，可要求對方提供相應(yīng)的擔(dān)保措施，如履約保證金等。目前我國的保證擔(dān)保實(shí)踐中還存在許多問題，因此在擔(dān)保中一定要注意：嚴(yán)格審查保證人的主體資格；確保擔(dān)保程序的合規(guī)合法；切勿為第三人盲目提供保證擔(dān)保。5、在合同爭議的地方要明確相關(guān)的責(zé)任在一些具有異議的地方合同簽訂雙方一般會選擇“訴訟”的方式進(jìn)行解決。在合同簽訂的時候彼此之間的關(guān)系都會很友好，很容易達(dá)成意見的統(tǒng)一。如果在事先就確定了雙方的事故責(zé)任，一旦有事情發(fā)生雙方也就不會因?yàn)槭鹿守?zé)任的不明確而進(jìn)行相互的攻擊，這樣就避免了因?yàn)閱栴}爭執(zhí)消耗大量的精力，將節(jié)省下的時間用于對事故的處理上。明確一個解決問題的仲裁機(jī)構(gòu)，可以使雙方的矛盾得到快速的解決。6、實(shí)行合同會簽，分頭把關(guān)在企業(yè)內(nèi)部建立嚴(yán)格的合同評審機(jī)制，是防范合同管理中法律風(fēng)險的事先防范。我公司將企業(yè)的相關(guān)業(yè)務(wù)部門和相關(guān)分公司作為合同評審的責(zé)任主體。要求合同在簽訂之前，必須有業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人的簽署意見。各個業(yè)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)從自己的角度出發(fā)，對合同的內(nèi)容進(jìn)行審核，將本部門的意見簽署在合同會簽單上，明確是否同意簽訂合同，合同內(nèi)容還應(yīng)該做什么樣的修改。合同變更的，必須經(jīng)過會簽審批后方可變更。7、風(fēng)險轉(zhuǎn)移對于常見或可預(yù)測到的合同風(fēng)險，可在合同條款中約定雙方共同承擔(dān)。由于未來風(fēng)險無法全部預(yù)測而形成的合同缺陷，導(dǎo)致合同雙方的責(zé)權(quán)利不可能絕對平衡，進(jìn)而存在一定的風(fēng)險；索賠制度作為風(fēng)險轉(zhuǎn)移的一種有效方法，可以把風(fēng)險降到最低程度；索賠是雙向，但由于合同雙方掌握的資源不對稱，往往發(fā)包人較承包人索賠更容易些；目前市場中對索賠制度還未有深刻認(rèn)識，因此執(zhí)行索賠制度需要企業(yè)增強(qiáng)法律意識和合同效益意識，運(yùn)用科學(xué)的策略和方法，按照合同規(guī)定及合同法適宜提出索賠以轉(zhuǎn)移合同風(fēng)險。8、加強(qiáng)對合同專用章的管理力度企業(yè)在簽訂合同時都會使用到合同專用章，合同專用章對于企業(yè)來說至關(guān)重要。影響著企業(yè)的整體形象與安全經(jīng)營。所以在合同專用章的保管上要配置專人負(fù)責(zé)、專章使用。不得私自外出攜帶合同專用章。對于合同專用章的使用也要經(jīng)過相關(guān)負(fù)責(zé)人的授權(quán)批準(zhǔn)，并記錄備案。完善合同專用章的使用制度，禁止合同專用章私用。9、設(shè)立一個管理合同的崗位，對合同進(jìn)行全過程的跟蹤和管理其主要負(fù)責(zé)的內(nèi)容有：及時的分析并且確定合同中的風(fēng)險重點(diǎn)；履行合同的過程中，及時的編制會議紀(jì)要以及信函等書面資料；準(zhǔn)確的發(fā)現(xiàn)合同中的紕漏以及問題并及時向上級部門匯報；為確保合同順利、有序的履行完成，還應(yīng)做好與合同各相關(guān)方的協(xié)調(diào)和溝通工作；建立合同管理的工作程序。為了確保合同管理人員所采取的管理行為都是有章可依、有跡可循的，那么我們就應(yīng)建立完善的合同管理的工作程序。主要包括了合同中存在問題的請示程序、批準(zhǔn)的程序、文件的審批程序、文件的簽字程序以及合同的變更程序等；合理的利用合同所賦予的權(quán)力。在簽訂了合同后，企業(yè)就應(yīng)充分的利用合同所賦予企業(yè)的權(quán)力，對履行合同的過程中進(jìn)行全程的參與和監(jiān)督和檢查。只有這樣，才能有效的防范合同履行過程中的各類風(fēng)險，同時也有效的控制了合同履行的質(zhì)量、進(jìn)度和成本。結(jié)束語企業(yè)要想在市場經(jīng)濟(jì)的大海中不被淹沒，除了注意盡其所能考察對方當(dāng)事人訂立合同的動機(jī)、目的和履行合同能力外，還要在合同的訂立、履行和糾紛處理等環(huán)節(jié)的管理工作中不斷創(chuàng)新，充分運(yùn)用各種