平泉市醫(yī)院整體遷建PPP項目概算調(diào)整招采咨詢機構(gòu)服務(wù)費項

平泉市醫(yī)院整體遷建PPP項目概算調(diào)整招采咨詢機構(gòu)服務(wù)費項目招標(biāo)文件項目編號：ZC130800202201495采購人（蓋章）：平泉市醫(yī)院代理機構(gòu)（蓋章）：承德翼航工程管理服務(wù)有限公司二零二二年九月目錄TOC\o"1-1"\h\z\u第一章 招標(biāo)公告第二章 投標(biāo)人須知第三章 評標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn)第四章 合同主要條款第五章 招標(biāo)內(nèi)容及要求第六章 投標(biāo)文件格式第七章資格審查第一章招標(biāo)公告平泉市醫(yī)院整體遷建PPP項目概算調(diào)整招采咨詢機構(gòu)服務(wù)費項目已具備招標(biāo)條件?，F(xiàn)決定對本項目進行公開招標(biāo)，選擇實力強、信譽好的單位，公告如下:一、項目概況項目名稱：平泉市醫(yī)院整體遷建PPP項目概算調(diào)整招采咨詢機構(gòu)服務(wù)費項目項目編號：ZC130800202201495預(yù)算金額：770000.00元最高限價：770000.00元招標(biāo)內(nèi)容：調(diào)整項目“兩評一案”（包括對實施方案中的績效評價相關(guān)內(nèi)容進行完善）；重新組織專家評審入庫等。資金來源：財政資金服務(wù)期限：本項目工作服務(wù)期限為自簽訂咨詢服務(wù)合同后滿6個月。項目實施地點：平泉市。二、投標(biāo)人資格要求1、符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條有關(guān)規(guī)定；2、落實政府采購政策需要滿足的資格要求：根據(jù)財政部、工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫【2020】46號）的相關(guān)規(guī)定，本次采購項目為專門面向中小企業(yè)采購項目，供應(yīng)商應(yīng)為中小企業(yè)（提供中小企業(yè)聲明函）；3、本項目的特定資格要求：無本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)；三、投標(biāo)報名時間和地點3.1本項目統(tǒng)一采用網(wǎng)上報名，不接受現(xiàn)場報名。潛在投標(biāo)供應(yīng)商可于2022年09月23日至2022年09月29日每天上午08:30至12:00，下午13:30至17:00前登錄全國公共資源交易平臺（平泉市）網(wǎng)站（/ggzy/index_pq），憑企業(yè)數(shù)字證書（USBKEY）點擊【投標(biāo)用戶登錄】登錄投標(biāo)系統(tǒng)，獲取電子版采購文件及其它招標(biāo)資料。3.2已在河北省公共資源交易平臺市場主體庫通過資格確認（注冊登記）并辦理數(shù)字證書的投標(biāo)人可直接登錄全國公共資源交易平臺（平泉市）（/ggzy/index_pq）下載文件及其它招標(biāo)資料，此為獲取招標(biāo)文件的唯一途徑；3.3已在河北省公共資源交易平臺市場主體庫通過資格確認（注冊登記）并辦理數(shù)字證書的投標(biāo)人持有河北CA、北京CA、山西CA、中網(wǎng)威信CA（排名不分先后）其中任意一家CA證書，均可在市本級或各縣級交易中心參與公共資源交易活動，可直接登錄全國公共資源交易平臺（平泉市）網(wǎng)站（/ggzy/index_pq）下載文件；尚未辦理CA證書的市場主體，可選擇上述任意一家CA公司辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。已辦理北京CA證書的市場主體：如需異地辦理業(yè)務(wù)，應(yīng)在網(wǎng)上自助激活開通（網(wǎng)址：:8181/）或在省公共資源大廳CA窗口激活開通。使用CA數(shù)字鎖才能打開招標(biāo)文件并制作投標(biāo)文件。辦理CA咨詢電話如下：北京CA：15028921277400-618-3337河北CA：18932853700400-707-3355山西CA：400-653-0200中網(wǎng)威信CA：0311-856916193.4供應(yīng)商如未在全國公共資源交易平臺網(wǎng)站完成注冊并未獲取到完整資料，導(dǎo)致投標(biāo)無效的，自行承擔(dān)責(zé)任。四、投標(biāo)截止時間：2022年10月14日09時10分（北京時間）開標(biāo)時間：2022年10月14日09時10分（北京時間）開標(biāo)、評標(biāo)地點：平泉市公共資源交易中心開標(biāo)廳（平泉市行政審批局四樓），網(wǎng)上開標(biāo)，投標(biāo)人無需到達開標(biāo)現(xiàn)場。五、公告期限：自本公告發(fā)布之日起5個工作日。六、發(fā)布公告的媒介本次招標(biāo)公告時在河北省政府采購網(wǎng)（/province/）、全國公共資源交易平臺（平泉市）（/ggzy/index_pq）上發(fā)布。其他媒體轉(zhuǎn)載無效，因輕信其他組織、個人或媒體提供的信息而造成的損失由投標(biāo)人自負，招標(biāo)人、招標(biāo)代理公司概不負責(zé)。七、聯(lián)系方式1.采購人信息招標(biāo)人：平泉市醫(yī)院地址：平泉市平泉鎮(zhèn)聯(lián)系人：仇欣購代理機構(gòu)信息招標(biāo)代理單位：承德翼航工程管理服務(wù)有限公司地址：平泉市平泉鎮(zhèn)府佑新城第7幢1單元S-4號聯(lián)系人：齊曉偉聯(lián)系電話：150978578783.項目聯(lián)系方式項目聯(lián)系人：齊曉偉電話二章投標(biāo)人須知投標(biāo)人須知前附表條款號條款名稱編列內(nèi)容1.1.2招標(biāo)人1.采購人信息招標(biāo)人：平泉市醫(yī)院地址：平泉市平泉鎮(zhèn)聯(lián)系人：仇欣欣137303466991.1.3招標(biāo)代理機構(gòu)招標(biāo)代理單位：承德翼航工程管理服務(wù)有限公司地址：平泉市平泉鎮(zhèn)府佑新城第7幢1單元S-4號聯(lián)系人：齊曉偉聯(lián)系電話：150978578781.1.4項目名稱平泉市醫(yī)院整體遷建PPP項目概算調(diào)整招采咨詢機構(gòu)服務(wù)費項目1.1.5實施地點平泉市1.2.1資金落實情況已落實1.3.1招標(biāo)范圍調(diào)整項目“兩評一案”（包括對實施方案中的績效評價相關(guān)內(nèi)容進行完善）；重新組織專家評審入庫等。1.3.2服務(wù)期限本項目工作服務(wù)期限為自簽訂咨詢服務(wù)合同后滿6個月1.3.3質(zhì)量要求合格1.4.1投標(biāo)人資格要求符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條有關(guān)規(guī)定；2、落實政府采購政策需滿足的資格要求：根據(jù)財政部、工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫【2020】46號）的相關(guān)規(guī)定，本次采購項目為專門面向中小企業(yè)采購項目，供應(yīng)商應(yīng)為中小企業(yè)（提供小微企業(yè)聲明函）；3、本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)；2.1踏勘現(xiàn)場不組織3.2.3最高投標(biāo)限價柒拾柒萬元整（￥770000.00元）3.3.1投標(biāo)有效期60日歷天3.4.1投標(biāo)保證金依據(jù)河北省財政廳《關(guān)于規(guī)范政府采購保證金收取行為的通知》冀財采[2021]7號，本項目專門面向中小微企業(yè)采購，不再收取供應(yīng)商投標(biāo)保證金。3.6.4投標(biāo)文件份數(shù)投標(biāo)文件：軟件版投標(biāo)文件一份；電子投標(biāo)文件遞交地點：全國公共資源交易平臺（平泉市）投標(biāo)單位須通過平泉市公共資源交易中心的電子交易系統(tǒng)遞交電子投標(biāo)文件。提交響應(yīng)文件時，需在提交響應(yīng)文件截止時間前以投標(biāo)人企業(yè)機構(gòu)數(shù)字證書點擊【投標(biāo)用戶登錄】登錄投標(biāo)系統(tǒng)，點擊【投標(biāo)】-【遞交投標(biāo)文件】菜單，選擇要投標(biāo)的標(biāo)段，點擊“遞交投標(biāo)文件”按鈕上傳上傳電子投標(biāo)文件（.TBJ），必須在遞交投標(biāo)文件截止時間前完成所有投標(biāo)文件的上傳，并點擊“確認并簽名”按鈕完成遞交投標(biāo)文件操作。投標(biāo)截止時間前未完成簽名確認的，視為未遞交。紙質(zhì)版投標(biāo)文件遞交地點：本項目開標(biāo)評標(biāo)為全流程網(wǎng)上電子開標(biāo)，投標(biāo)人無需抵達開標(biāo)現(xiàn)場，全部原件審核以上傳電子版為準(zhǔn)，在投標(biāo)截止時間后紙質(zhì)版投標(biāo)文件郵寄至承德翼航工程管理服務(wù)有限公司（聯(lián)系電話。紙質(zhì)版投標(biāo)文件須與上傳的電子版投標(biāo)文件一致，否則后果自負。3.6.5裝訂要求每冊采用膠裝方式訂。裝訂應(yīng)牢固、裝不易拆散和換頁，不得采用活頁裝訂。如一冊內(nèi)容較多可自行分冊裝訂，如分冊請標(biāo)明每側(cè)內(nèi)容。4.1.1投標(biāo)截止時間2022年10月14日09時10分（北京時間）5.1開標(biāo)時間和地點開標(biāo)時間：同投標(biāo)截止時間開標(biāo)地點：平泉市公共資源交易中心開標(biāo)廳（平泉市行政審批局四樓）注：本項目開標(biāo)評標(biāo)為全流程網(wǎng)上電子開標(biāo)，投標(biāo)人無需抵達開標(biāo)現(xiàn)場，無需遞交紙質(zhì)版響應(yīng)文件，無需遞交評審原件，所有原件審核均以上傳至全國公共資源交易平臺（平泉市）電子版響應(yīng)文件中的資料為準(zhǔn)。5.2開標(biāo)程序1、本項目為遠程開標(biāo)項目，投標(biāo)人請仔細觀看網(wǎng)上開標(biāo)操作視頻并閱讀網(wǎng)上開標(biāo)注意事項。（網(wǎng)站首頁---資料下載-工具軟件/ggzy/fwzn/xzzq?zqbh=11&city=）2、請投標(biāo)人使用最新版的承德市投標(biāo)文件編制系統(tǒng)編制投標(biāo)文件，于投標(biāo)截止時間前登錄交易系統(tǒng)遞交電子投標(biāo)文件。3、開標(biāo)時間前請自行準(zhǔn)備計算機（臺式機、筆記本電腦均可）提前登錄交易系統(tǒng)，使用IE11瀏覽器操作，確保網(wǎng)絡(luò)連接暢通。4、投標(biāo)人如對投標(biāo)文件進行了加密，請攜帶企業(yè)數(shù)字證書（USBKEY）參加開標(biāo)會并在規(guī)定時限內(nèi)自行解密（解密時間以下達解密指令開始，解密時間15分鐘）只要在規(guī)定時間內(nèi)不解密或解密不成功就視為無效投標(biāo)，解密過程遇到問題請及時聯(lián)系代理機構(gòu)和網(wǎng)站技術(shù)。注：因上述等原因造成投標(biāo)人無法參加開標(biāo)活動而帶來的所有損失由投標(biāo)單位自行承擔(dān)。5、供應(yīng)商代理人需在開標(biāo)當(dāng)日務(wù)必保證電話暢通。6.1.1評標(biāo)委員會的組建評標(biāo)委員會構(gòu)成：在政府采購評標(biāo)專家?guī)熘须S機抽取及采購人代表組成，5人及以上單數(shù)。評標(biāo)委員會中專家成員確定方式：隨機抽取6.3評標(biāo)辦法綜合評分法7.1是否授權(quán)評標(biāo)委員會確定中標(biāo)人否，推薦的中標(biāo)侯選人的人數(shù)為3名7.3.1履約擔(dān)保不采用需要補充的其他內(nèi)容8.1投標(biāo)人代表在開標(biāo)時須提交的證件投標(biāo)人代表開標(biāo)時無需抵達開標(biāo)現(xiàn)場，以投標(biāo)文件上傳電子版為準(zhǔn)。8.2付款方式按合同約定9備注招標(biāo)文件中使用“黑體或加粗”文字，均屬于招標(biāo)文件實質(zhì)性要求。投標(biāo)人均應(yīng)符合，如不符合要求視為未能響應(yīng)招標(biāo)文件要求，按照無效投標(biāo)廢標(biāo)處理。若本項目內(nèi)容發(fā)生變更或?qū)嵸|(zhì)性響應(yīng)供應(yīng)商不足三家，在上述媒體發(fā)布變更或終止（廢標(biāo)）公告，請各供應(yīng)商予以關(guān)注，招標(biāo)單位將不再另行通知。已經(jīng)報名的供應(yīng)商無需對流標(biāo)項目繼續(xù)響應(yīng)。本項目為電子招標(biāo)，開標(biāo)現(xiàn)場不要求供應(yīng)商代表到場，且不需要提供紙質(zhì)版響應(yīng)文件，相關(guān)證件或證明亦不需要提供原件，均以電子響應(yīng)文件為準(zhǔn)，遞交電子響應(yīng)文件時，供應(yīng)商需使用本單位機構(gòu)數(shù)字證書登錄全國公共資源交易平臺（平泉市）上傳電子響應(yīng)文件，必須在遞交響應(yīng)文件截止時間前完成所有響應(yīng)文件的上傳操作。請各供應(yīng)商登陸交易平臺觀看網(wǎng)上開標(biāo)視頻，按時參加網(wǎng)上開標(biāo)。本項目上傳的電子響應(yīng)文件不強制要求加密，如自行進行加密的，需在網(wǎng)上開標(biāo)時解密截止時間之前自行進行遠程解密。如未能上傳或未能解密或無法開啟的電子響應(yīng)文件，均視為供應(yīng)商放棄投標(biāo)，造成的后果自負。

1.總則1.1項目概況1.1.1根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，本招標(biāo)項目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對本項目進行招標(biāo)。1.1.2本招標(biāo)項目招標(biāo)人：見投標(biāo)人須知前附表。1.1.3本招標(biāo)項目招標(biāo)代理機構(gòu)：見投標(biāo)人須知前附表。1.1.4本招標(biāo)項目名稱：見投標(biāo)人須知前附表。1.1.5本招標(biāo)項目實施地點：見投標(biāo)人須知前附表。1.2資金落實情況1.2.1本招標(biāo)項目的資金落實情況：見投標(biāo)人須知前附表。1.3招標(biāo)范圍、計劃供貨期、質(zhì)量要求1.3.1本次招標(biāo)范圍：見投標(biāo)人須知前附表。1.3.2本招標(biāo)項目的計劃供貨及安裝周期：見投標(biāo)人須知前附表。1.3.3本招標(biāo)項目的質(zhì)量要求：見投標(biāo)人須知前附表。1.4投標(biāo)人資格要求1.4.1投標(biāo)人資格要求：見投標(biāo)人須知前附表。1.4.2本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。1.4.3投標(biāo)人不得存在下列情形之一：為招標(biāo)人不具有獨立法人資格的附屬機構(gòu)（單位）；為本招標(biāo)項目前期準(zhǔn)備提供設(shè)計或咨詢服務(wù)的；為本招標(biāo)項目提供招標(biāo)代理服務(wù)的；被責(zé)令停業(yè)的；被暫?；蛉∠稑?biāo)資格的；財產(chǎn)被接管或凍結(jié)的；在最近三年內(nèi)有騙取中標(biāo)或嚴(yán)重違約或重大工程質(zhì)量問題的；單位負責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位同時參加本項目同一標(biāo)段投標(biāo)的。1.5費用承擔(dān)投標(biāo)人準(zhǔn)備和參加投標(biāo)活動發(fā)生的費用自理。1.6保密參與招標(biāo)投標(biāo)活動的各方應(yīng)對招標(biāo)文件和投標(biāo)文件中的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密，違者應(yīng)對由此造成的后果承擔(dān)法律責(zé)任。1.7語言文字招標(biāo)投標(biāo)文件使用的語言文字為中文。專用術(shù)語使用外文的，應(yīng)附有中文注釋。1.8計量單位所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。1.9踏勘現(xiàn)場1.9.1踏勘現(xiàn)場的方式見投標(biāo)人須知前附表。1.9.2投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場發(fā)生的費用自理。1.9.3除招標(biāo)人的原因外，投標(biāo)人自行負責(zé)在踏勘現(xiàn)場中所發(fā)生的人員傷亡和財產(chǎn)損失。1.9.4招標(biāo)人在踏勘現(xiàn)場中介紹的工程場地和相關(guān)的周邊環(huán)境情況，供投標(biāo)人在編制投標(biāo)文件時參考，招標(biāo)人不對投標(biāo)人據(jù)此作出的判斷和決策負責(zé)。1.9.5經(jīng)招標(biāo)人允許，投標(biāo)人可為踏勘目的進入招標(biāo)人的項目現(xiàn)場，但投標(biāo)人不得因此使招標(biāo)人承擔(dān)有關(guān)的責(zé)任和蒙受損失。投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)踏勘現(xiàn)場的責(zé)任和風(fēng)險。1.9.6招標(biāo)人不因投標(biāo)人對現(xiàn)場的理解偏差而調(diào)整中標(biāo)價。2.招標(biāo)文件2.1招標(biāo)文件的組成2.1.1本招標(biāo)文件包括：第一章招標(biāo)公告；第二章投標(biāo)人須知；第三章評標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn)；第四章合同主要條款；第五章招標(biāo)內(nèi)容及要求；第六章投標(biāo)文件格式；第七章資格審查2.1.2根據(jù)本章第2.2款和第2.3款對招標(biāo)文件所作的澄清、修改、補充，構(gòu)成招標(biāo)文件的組成部分。2.2任何要求對招標(biāo)文件進行澄清的投標(biāo)人，均應(yīng)按招標(biāo)文件中的通訊地址，以書面形式或致電或郵件形式及時通知招標(biāo)代理人，如需澄清招標(biāo)代理人將以變更或補遺公告的方式供所有投標(biāo)人下載查看，答復(fù)中包括所問問題，但不包括問題的來源。2.3招標(biāo)文件的修改1.投標(biāo)人對招標(biāo)文件有疑問時，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件發(fā)售之日起7個工作日內(nèi)以書面形式或致電或郵件形式向采購代理機構(gòu)提出澄清要求。2.在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時間15日前，采購代理機構(gòu)都可能會以變更或補遺公告的方式修改招標(biāo)文件。變更或補遺公告作為招標(biāo)文件的組成部分，對投標(biāo)人起約束作用。投標(biāo)人應(yīng)及時查看，否則因此影響投標(biāo)活動的任何情況由投標(biāo)人自行承擔(dān)。3.如果招標(biāo)文件的修改可能影響投標(biāo)文件的編制時間，采購代理機構(gòu)將酌情延期開標(biāo)。3.投標(biāo)文件3.1投標(biāo)文件的組成投標(biāo)文件應(yīng)包括下列內(nèi)容：投標(biāo)函開標(biāo)一覽表法定代表人身份證明授權(quán)委托書投標(biāo)人相關(guān)證明資料咨詢服務(wù)實施方案商務(wù)偏差一覽表3.2投標(biāo)報價3.2.1投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件中規(guī)定報價格式應(yīng)完整地填寫報價。3.2.2本項目投標(biāo)報價須包含設(shè)計、材料設(shè)備、輔材輔料、包裝費、運雜費（含運輸保險費）、安裝費、調(diào)試費、卸車費、檢測費、驗收費、質(zhì)保期內(nèi)的維護保養(yǎng)費用、培訓(xùn)費、保險、稅金以及可能發(fā)生的其他不可預(yù)見費等一切費用。在安裝、驗收過程中，如發(fā)現(xiàn)有漏項、缺件，賣方應(yīng)無條件、無償補齊，所發(fā)生的一切費用，視為已包含在投標(biāo)人的投標(biāo)報價之中，且并不因此而影響交付買方使用的時間。3.2.3投標(biāo)報價應(yīng)包含本項目所用主要設(shè)備、材料、人工費等的變動產(chǎn)生的風(fēng)險。中標(biāo)人不得以市場變化、項目實施難易程度、輔材輔料消耗多少等任何理由提出變更合同價格的要求。3.2.4本項目采用固定單價合同。合同價格一經(jīng)確定，除因甲方原因變更外，不再調(diào)整。3.3投標(biāo)有效期3.3.1投標(biāo)有效期見投標(biāo)人須知前附表。3.3.2在投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)人撤銷或修改其投標(biāo)文件的，應(yīng)承擔(dān)招標(biāo)文件和法律規(guī)定的責(zé)任。3.3.3特殊情況下，招標(biāo)人可于投標(biāo)有效期期滿之前，要求投標(biāo)人同意延長投標(biāo)有效期。投標(biāo)人可以拒絕或同意上述要求，但要求與答復(fù)均須是書面文件。對于同意該要求的投標(biāo)人，招標(biāo)代理機構(gòu)既不要求也不允許其修改投標(biāo)文件。3.4投標(biāo)保證金3.4.1本項目為專門面向中小企業(yè)的政府采購項目，依據(jù)冀財采【2021】7號文件規(guī)定，不再收取供應(yīng)商投標(biāo)（響應(yīng)）保證金。3.5投標(biāo)人相關(guān)證明資料3.5.1投標(biāo)人相關(guān)證明資料應(yīng)符合第六章“投標(biāo)文件格式”中有關(guān)規(guī)定。3.6投標(biāo)文件的編制3.6.1投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件要求，投標(biāo)人中標(biāo)后提交投標(biāo)文件正本1份和副本1份郵寄到招標(biāo)代理公司。軟件版電子文件一份。評審以電子版為準(zhǔn)。3.6.2供應(yīng)商必須使用承德市公共資源交易中心“投標(biāo)文件編制系統(tǒng)”編制電子投標(biāo)文件。3.6.3電子投標(biāo)文件單位簽章：按投標(biāo)文件格式要求加蓋CA電子公章。3.6.4電子投標(biāo)文件法定代表人簽章：按投標(biāo)文件格式要求加蓋CA電子法定代表人章。3.6.5供應(yīng)商須通過全國公共資源交易平臺（平泉市）的電子交易系統(tǒng)遞交電子投標(biāo)文件。提交響應(yīng)文件時，需在提交投標(biāo)文件截止時間前以投標(biāo)人企業(yè)機構(gòu)數(shù)字證書點擊【投標(biāo)用戶登錄】登錄投標(biāo)系統(tǒng)上傳電子投標(biāo)文件（.TBJ）到電子交易系統(tǒng)的指定位置。上傳完成后必須點擊“確認簽名”。請投標(biāo)人在上傳時認真檢查上傳投標(biāo)文件是否完整、正確。4.投標(biāo)4.1投標(biāo)截止時間4.1.1投標(biāo)截止時間：見投標(biāo)人須知前附表4.1.2招標(biāo)人可根據(jù)本章第2.2項、第2.3項情況以補充通知的的方式，酌情延長提交投標(biāo)文件的截止時間。在此情況下，投標(biāo)人的所有權(quán)利和義務(wù)以及投標(biāo)人受制約的截止時間，均以延長后新的投標(biāo)截止時間為準(zhǔn)。4.3投標(biāo)文件的遞交4.3.1投標(biāo)人應(yīng)在本章第4.2項規(guī)定的投標(biāo)截止時間前遞交投標(biāo)文件。4.3.2投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件的地點：見投標(biāo)人須知前附表。4.3.3除投標(biāo)人須知前附表另有規(guī)定外，投標(biāo)人所遞交的投標(biāo)文件不予退還。4.3.4逾期送達的或者未送達指定地點的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。4.4投標(biāo)文件的修改與撤回4.4.1在本章第4.2項規(guī)定的投標(biāo)截止時間前，投標(biāo)人可以修改或撤回已遞交的投標(biāo)文件，但應(yīng)以書面形式通知招標(biāo)人。4.4.2投標(biāo)人修改或撤回已遞交投標(biāo)文件的書面通知應(yīng)按照本章第3.6.3項的要求簽字或蓋章。招標(biāo)人收到書面通知后，向投標(biāo)人出具簽收憑證。4.4.3修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。修改的投標(biāo)文件應(yīng)按照本章第3條、第4條規(guī)定進行編制、密封、標(biāo)記和遞交，并標(biāo)明“修改”字樣。5.開標(biāo)5.1開標(biāo)時間和地點招標(biāo)人按在本章第4.2項規(guī)定的投標(biāo)截止時間（開標(biāo)時間）和投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的地點公開開標(biāo)。5.2開標(biāo)程序主持人按下列程序進行開標(biāo)：（1）公布開標(biāo)紀(jì)律；（2）公布在投標(biāo)截止時間前遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人名稱；（3）通過電子交易平臺進行開標(biāo)等；（4）開標(biāo)結(jié)束。5.3開標(biāo)異議投標(biāo)人對開標(biāo)有異議的，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)現(xiàn)場提出，招標(biāo)人當(dāng)場作出答復(fù)，并制作記錄。未在開標(biāo)現(xiàn)場提出異議的，視為對開標(biāo)過程無異議。6.評標(biāo)6.1評標(biāo)委員會6.1.1評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負責(zé)。評標(biāo)委員會由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表，以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成。評標(biāo)委員會成員人數(shù)以及技術(shù)、經(jīng)濟等方面專家的確定方式見投標(biāo)人須知前附表，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。6.1.2評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會成員有回避事由、擅離職守或者因健康等原因不能繼續(xù)評標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)及時更換。被更換的評標(biāo)委員會成員做出的評審結(jié)論無效，由更換后的評標(biāo)委員會成員重新進行評審。6.1.3評標(biāo)委員會成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)主動提出回避：（1）投標(biāo)人或投標(biāo)人主要負責(zé)人的近親屬；（2）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；（3）與投標(biāo)人有利害關(guān)系的；（4）曾因在招標(biāo)、評標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的；（5）有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。6.2評標(biāo)原則評標(biāo)活動遵循公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則。6.3評標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn)本次評標(biāo)采用綜合評估法，詳見第三章。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向評標(biāo)委員會提供評標(biāo)所必需的信息，但不得明示或者暗示其傾向或者排斥特定投標(biāo)人。評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，客觀、公正地對投標(biāo)文件提出評審意見。招標(biāo)文件沒有規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，不得作為評標(biāo)的依據(jù)。6.4重新招標(biāo)有下列情形之一的，招標(biāo)人將重新招標(biāo)：（1）至投標(biāo)截止時間止，投標(biāo)人少于3個的；（2）經(jīng)評標(biāo)委員會評審后否決所有投標(biāo)的。7.合同授予7.1定標(biāo)方式7.1.1除投標(biāo)人須知前附表規(guī)定評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人外，招標(biāo)人將依據(jù)評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人，評標(biāo)委員會推薦中標(biāo)候選人的人數(shù)見投標(biāo)人須知前附表。7.1.2招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力不能履行合同、不按招標(biāo)文件要求提交履約保證金、或者被查實存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標(biāo)條件的，招標(biāo)人可以按照評標(biāo)委員會提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，也可以重新招標(biāo)。7.2中標(biāo)通知中標(biāo)結(jié)果公示結(jié)束后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)以書面形式向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時將中標(biāo)結(jié)果通知未中標(biāo)的投標(biāo)人。7.3履約擔(dān)保7.3.1招標(biāo)文件要求提交履約擔(dān)保的，在簽訂合同前，中標(biāo)人應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的形式或者事先經(jīng)過招標(biāo)人書面認可的履約擔(dān)保格式向招標(biāo)人提交履約擔(dān)保。7.3.2中標(biāo)人不能按本章第7.3.1項要求提交履約擔(dān)保的，視為放棄中標(biāo)，給招標(biāo)人造成的損失的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償。7.4簽訂合同7.4.1招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30天內(nèi)簽訂書面合同，合同的標(biāo)的、價款、質(zhì)量、履行期限等主要條款應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容一致。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。7.4.2中標(biāo)人無正當(dāng)理由不與招標(biāo)人訂立合同，在簽訂合同時向招標(biāo)人提出附加條件，或者不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金的，取消其中標(biāo)資格；給招標(biāo)人造成的損失的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)予以賠償。7.4.3發(fā)出中標(biāo)通知書后，招標(biāo)人無正當(dāng)理由拒簽合同給中標(biāo)人造成損失的，還應(yīng)當(dāng)賠償損失。7.4.4中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，完成中標(biāo)項目施工。中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項目，也不得將中標(biāo)項目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。7.4.5中標(biāo)人按照合同約定或者經(jīng)招標(biāo)人同意，可以將中標(biāo)項目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包給他人完成。接受分包的人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格條件，并不得再次分包。中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)就分包項目向招標(biāo)人負責(zé)，接受分包的人就分包項目承擔(dān)連帶責(zé)任。8.紀(jì)律和監(jiān)督8.1對招標(biāo)人的紀(jì)律要求招標(biāo)人不得泄漏招標(biāo)投標(biāo)活動中應(yīng)當(dāng)保密的情況和資料，不得與投標(biāo)人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益。8.2對招標(biāo)代理機構(gòu)的紀(jì)律要求招標(biāo)代理機構(gòu)不得泄漏招標(biāo)投標(biāo)活動中應(yīng)當(dāng)保密的情況和資料，不得與投標(biāo)人串通，不得在所代理的招標(biāo)項目中投標(biāo)、代理投標(biāo)，不得向投標(biāo)人提供咨詢。8.3對投標(biāo)人的紀(jì)律要求投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)，不得向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄謀取中標(biāo)，不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)；投標(biāo)人不得以任何方式干擾、影響評標(biāo)工作。中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人不對未中標(biāo)人就評標(biāo)過程以及未能中標(biāo)原因作任何解釋。未中標(biāo)人不得向評標(biāo)委員會組成人員或其他有關(guān)人員索問評標(biāo)過程的情況和材料。8.4對評標(biāo)委員會成員的紀(jì)律要求評標(biāo)委員會成員不得私下接觸投標(biāo)人，不得收受投標(biāo)人給予的財物或者其他好處，不得向招標(biāo)人征詢確定中標(biāo)人的意向，不得接受任何單位或者個人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標(biāo)人的要求，不得向他人透漏對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評標(biāo)活動中，評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，不得擅離職守，影響評標(biāo)程序正常進行，不得使用招標(biāo)文件沒有規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進行評標(biāo)。8.5對與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員的紀(jì)律要求與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評標(biāo)活動中，與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評標(biāo)程序正常進行。8.6投訴投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人認為本次招標(biāo)投標(biāo)活動違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，有權(quán)向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。9.需要補充的其他內(nèi)容9.1投標(biāo)人代表開標(biāo)時須提交的證件：見投標(biāo)人須知前附表。10.需要落實的政府采購政策10.1招標(biāo)產(chǎn)品未特別注明“進口產(chǎn)品”字樣的，均必須采購國產(chǎn)產(chǎn)品。10.2根據(jù)財庫[2019]9號文《關(guān)于調(diào)整優(yōu)化節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購執(zhí)行機制的通知》規(guī)定，財政部、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部等部門根據(jù)產(chǎn)品節(jié)能環(huán)保性能、技術(shù)水平和市場成熟程度等因素，確定實施政府采購優(yōu)先采購和強制采購的產(chǎn)品類別及所依據(jù)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，以品目清單的形式發(fā)布并適時調(diào)整。依據(jù)品目清單和認證證書實施政府優(yōu)先采購和強制采購。采購人擬采購的產(chǎn)品屬于品目清單范圍的，投標(biāo)供應(yīng)商須在響應(yīng)文件中附所投產(chǎn)品的國家規(guī)定的認證機構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認證證書復(fù)印件并加蓋公章。注：1）環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購品目清單詳見財庫[2019]18文《關(guān)于印發(fā)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購品目清單的通知》；2）節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單詳見財庫[2019]19號文《關(guān)于印發(fā)節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單的通知》；3）政府采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認證機構(gòu)詳見2019第16號文《市場監(jiān)管總局關(guān)于發(fā)布參與實施政府采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認證機構(gòu)名錄的公告》。10.3各潛在供應(yīng)商如需低息、無抵押、無擔(dān)保銀行貸款，可通過“河北省政府采購網(wǎng)”查找融資政策和貸款合作銀行，并與意向合作銀行聯(lián)系。合作銀行將按照《河北省省級政府采購支持供應(yīng)商信用融資辦法》（冀財采〔2015〕16號）規(guī)定給潛在供應(yīng)商以貸款額度，中標(biāo)或成交后，憑政府采購合同給予貸款。10.4密碼技術(shù)設(shè)備要求：參與使用密碼技術(shù)設(shè)備政務(wù)信息系統(tǒng)的投標(biāo)、承建及運維服務(wù)政府采購項目的供應(yīng)商，必須具有國家商用密碼相關(guān)資質(zhì)；國產(chǎn)密碼技術(shù)設(shè)備必須為經(jīng)國家密碼檢測部門檢測合格的密碼產(chǎn)品。10.5根據(jù)《政府采購法實施條例》釋義，銀行、保險、石油石化、電力、電信等有行業(yè)特殊情況的，允許法人的分支機構(gòu)參加投標(biāo)和政府采購活動。分支機構(gòu)參加投標(biāo)或政府采購活動須具有其總公司（行）授權(quán)，分支機構(gòu)資質(zhì)按其總公司（行）授權(quán)范圍認定。10.6根據(jù)財政部、工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫【2020】46號）的相關(guān)規(guī)定，本次采購項目為專門面向中小企業(yè)采購項目，供應(yīng)商應(yīng)為中小企業(yè)。10.7根據(jù)財庫〔2014〕68號《財政部司法部關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》，監(jiān)獄企業(yè)視同小微企業(yè)。監(jiān)獄企業(yè)是指由司法部認定的為罪犯、戒毒人員提供生產(chǎn)項目和勞動對象，且全部產(chǎn)權(quán)屬于司法部監(jiān)獄管理局、戒毒管理局、直屬煤礦管理局，各省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理局、戒毒管理局，各地(設(shè)區(qū)的市)監(jiān)獄、強制隔離戒毒所、戒毒康復(fù)所，以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團監(jiān)獄管理局、戒毒管理局的企業(yè)。監(jiān)獄企業(yè)投標(biāo)時，提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局(含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團)出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件，不再提供《中小微企業(yè)聲明函》。10.8根據(jù)財庫〔2017〕141號《財政部民政部中國殘疾人聯(lián)合會關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》，在政府采購活動中，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受政府采購支持政策的殘疾人福利性單位應(yīng)當(dāng)同時滿足《財政部民政部中國殘疾人聯(lián)合會關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》所列條件。殘疾人福利性單位屬于小型、微型企業(yè)的，不重復(fù)享受政策。符合條件的殘疾人福利性單位在參加政府采購活動時，應(yīng)當(dāng)提供《殘疾人福利性單位聲明函》，并對聲明的真實性負責(zé)。注：（1）中型企業(yè)不享受以上優(yōu)惠；（2）小型、微型企業(yè)提供中型企業(yè)制造的貨物的，視同為中型企業(yè)。（3）小型和微型企業(yè)產(chǎn)品包括貨物及其提供的服務(wù)與工程，無法認定小型和微型企業(yè)的，不享受價格扣除。（4）監(jiān)獄企業(yè)視同小微企業(yè)，監(jiān)獄企業(yè)投標(biāo)的提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局(含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團)出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件，不再提供《中小微企業(yè)聲明函》。（5）殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，殘疾人福利性單位屬于小型、微型企業(yè)的，不重復(fù)享受政策。符合條件的殘疾人福利性單位在參加政府采購活動時，應(yīng)當(dāng)提供《殘疾人福利性單位聲明函》。10.9根據(jù)《政府采購法》第二十二條規(guī)定，信用信息查詢起始時間為投標(biāo)截止時間前三年。證據(jù)留存：采購人對供應(yīng)商提供信用記錄的甄別結(jié)果判斷，結(jié)果一致時，則該記錄作為該單位的信用記錄證據(jù)留存。甄別和查詢時如發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商信用記錄不實或發(fā)現(xiàn)其列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的供應(yīng)商，則重新將查詢結(jié)果頁面下載打印，作為證據(jù)留存，同時拒絕其參與政府采購活動。供應(yīng)商為聯(lián)合體的，應(yīng)當(dāng)對所有聯(lián)合體成員進行信用記錄查詢，聯(lián)合體成員存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄，將被拒絕參加政府采購活動。

第三章評標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn)商務(wù)部分評審：名稱評價因素分值說明商務(wù)部分投標(biāo)報價10分價格分的計算：投標(biāo)報價得分=（基準(zhǔn)價/投標(biāo)報價）*10滿足招標(biāo)文件要求，且投標(biāo)報價最低的報價為評標(biāo)基準(zhǔn)價，其價格分為滿分。序號項目滿分評分標(biāo)準(zhǔn)1咨詢服務(wù)實施方案45分1、咨詢服務(wù)實施方案至少包括咨詢工作計劃，對項目的理解，項目運作難點的理解和關(guān)鍵點分析，根據(jù)理解出具的“兩評一案”調(diào)整文件。2、項目具體情況理解清楚、分析詳細；對項目運作難點及關(guān)鍵點進行針對性的描述，考慮因素充分全面，針對性較強，切實符合項目實際情況和行業(yè)特點，“兩評一案”調(diào)整文件準(zhǔn)確符合項目實際情況和業(yè)主訴求的，得36-45分；3、項目具體情況理解基本清楚，分析基本到位；對項目運作難點及關(guān)鍵點進行基本描述，考慮因素較全面，針對性一般；較為符合項目實際情況和行業(yè)特點，“兩評一案”調(diào)整文件較為符合項目實際情況和業(yè)主訴求的，得26-35分；4、項目具體情況，運作難點及關(guān)鍵點描述不明確，分析不到位，“兩評一案”調(diào)整文件與項目需求偏離較大的，得5-25分；5、沒有該部分內(nèi)容或內(nèi)容確實得，得0分。2擬投入項目團隊25分一、項目負責(zé)人（12分）1、具有注冊咨詢工程師（投資）證書或注冊會計師證書或律師執(zhí)業(yè)證的得3分，最多得3分；2、具備高級及以上工程師或經(jīng)濟師職稱證書的得3分，最多得3分；3、為財政部PPP專家?guī)旎驀野l(fā)改委PPP專家?guī)斐蓡T的得3分,同時為兩庫成員的得6分，最多得6分。本項最高得12分。二、項目團隊成員（10分）1、投入項目團隊成員具備經(jīng)濟學(xué)或管理學(xué)或工程學(xué)或法學(xué)學(xué)位的，每人得2分，最多得6分。2、委派的項目經(jīng)理參與PPP項目咨詢獲得全國優(yōu)秀工程咨詢成果獎的，三等獎得0.5分，二等獎得1分，一等獎得2分，最多得2分。3、委派的項目經(jīng)理具備高級及以上工程師或經(jīng)濟師資格、職稱證書的得2分，具有中級工程師或經(jīng)濟師資格、職稱證書的得1分，最多得2分。本項最高得10分。相關(guān)承諾（3分）乙方實際實施項目的項目負責(zé)人和項目經(jīng)理須與投標(biāo)文件中人員安排一致，否則認定為乙方虛假投標(biāo)，甲方需要現(xiàn)場溝通匯報時，項目負責(zé)人與項目經(jīng)理須同時到場。投標(biāo)人出具相關(guān)承諾的得3分，未出具的得0分。本項最高得3分。注：提供資質(zhì)證書文件掃描件；提供學(xué)位證書掃描件；提供獲獎證書掃描件；項目負責(zé)人為財政部PPP專家?guī)?、國家發(fā)改委PPP專家?guī)斐蓡T的，提供網(wǎng)頁截圖。投標(biāo)文件需附2022年1月至投標(biāo)截止時間投標(biāo)人為項目負責(zé)人和項目團隊成員繳納養(yǎng)老保險證明（繳納養(yǎng)老保險對賬單或社保機構(gòu)出具的有效證明）掃描件，否則不得分。3企業(yè)業(yè)績20分一、“兩評一案”咨詢服務(wù)業(yè)績（10分）2019年來，供應(yīng)商每有1個政府部門委托的PPP咨詢服務(wù)項目，項目服務(wù)內(nèi)容須包含“兩評一案”（實施方案、物有所值評價、財政承受能力論證）咨詢服務(wù)工作，每個咨詢服務(wù)業(yè)績的得2分，最多得10分。本項最高得10分。二、績效咨詢服務(wù)業(yè)績（10分）2019年來，供應(yīng)商每有1個政府部門委托的PPP項目績效管理類（包括績效評價、階段性評估、中期評估、績效再評價）咨詢服務(wù)業(yè)績的得2分，最多得10分。本項最高得10分。注：在上述兩項中重復(fù)提交同一咨詢服務(wù)業(yè)績不得重復(fù)得分；須提供咨詢合同掃描件并加蓋單位公章。。注：1、保留小數(shù)點后兩位（按四舍五入原則）2、獲得最高評估分的投標(biāo)人將被推薦為合格的中標(biāo)候選人。3、如果投標(biāo)人綜合得分相同，按下列順序排列以確定將被推薦為合格的中標(biāo)候選人：（1）投標(biāo)價低的；（2）技術(shù)評估得分高的；（3）服務(wù)承諾優(yōu)的。4、投標(biāo)人加分項相應(yīng)產(chǎn)品投標(biāo)報價之和以評標(biāo)委員會復(fù)核結(jié)果為準(zhǔn)。5、投標(biāo)人在投標(biāo)時須提供與以上評分因素相關(guān)的材料。如果發(fā)現(xiàn)有弄虛作假的，將取消其投標(biāo)資格。6、保密要求從開標(biāo)時起到中標(biāo)公告發(fā)布時止，有關(guān)投標(biāo)文件的審查、澄清、評估和比較以及有關(guān)授予合同的意向的一切情況都不得透露給投標(biāo)人或與上述評審工作無關(guān)的人員。

2.評標(biāo)程序2.1初步評審2.1.1評標(biāo)委員會對各投標(biāo)人的投標(biāo)文件進行初步評審，只有通過初步評審的投標(biāo)文件方可進行下一步評審。投標(biāo)人有以下情形之一的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)：投標(biāo)報價低于成本或者高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價的；服務(wù)期限、質(zhì)量目標(biāo)、投標(biāo)有效期未響應(yīng)招標(biāo)文件要求的；投標(biāo)人不符合國家或招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件的；投標(biāo)文件內(nèi)容不全、關(guān)鍵字跡模糊無法辨認、關(guān)鍵內(nèi)容缺項漏項或嚴(yán)重錯誤的；投標(biāo)文件含有采購人不能接受的附加條件的；投標(biāo)人有串通投標(biāo)、以他人名義投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為的；投標(biāo)文件沒有對招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)的；存在招標(biāo)文件或法律、法規(guī)中規(guī)定的投標(biāo)文件被否決的其他情形的。2.1.2投標(biāo)報價有算術(shù)錯誤的，評標(biāo)委員會按以下原則對投標(biāo)報價進行修正，修正的價格經(jīng)投標(biāo)人書面確認后具有約束力。投標(biāo)人不接受修正價格的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。（1）投標(biāo)文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；（2）總價金額與依據(jù)單價計算出的結(jié)果不一致的，以單價金額為準(zhǔn)修正總價，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外。（3）修正后的最終投標(biāo)報價若超過投標(biāo)控制價上限（如有），投標(biāo)人的投標(biāo)文件將被否決。3.2詳細評審3.2.1評標(biāo)委員會按照“評標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn)”規(guī)定評審因素和分值進行打分，并計算出投標(biāo)人最終得分。3.2.2評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報價明顯低于其他投標(biāo)報價，使得其投標(biāo)報價可能低于其個別成本的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人作出書面說明并提供相應(yīng)的證明材料。投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相應(yīng)證明材料的，由評標(biāo)委員會認定該投標(biāo)人以低于成本報價競標(biāo)，否決其投標(biāo)。3.3投標(biāo)文件的澄清和補正3.3.1在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會可以書面形式要求投標(biāo)人對所提交投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容進行書面澄清或說明，或者對細微偏差進行補正。3.3.2澄清、說明和補正不得改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。投標(biāo)人的書面澄清、說明和補正屬于投標(biāo)文件的組成部分。3.2.3評標(biāo)委員會不得暗示或者誘導(dǎo)投標(biāo)人做出澄清、說明，不得接受投標(biāo)人主動提出的澄清、說明或補正。3.3.4評標(biāo)委員會對投標(biāo)人提交的澄清、說明或補正有疑問的，可以要求投標(biāo)人進一步澄清、說明或補正，直至滿足評標(biāo)委員會的要求。3.4評標(biāo)結(jié)果3.4.1除第二章“投標(biāo)人須知”前附表授權(quán)直接確定中標(biāo)人外，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照得分由高到低的順序推薦中標(biāo)候選人，并標(biāo)明排序。3.4.2評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交書面評標(biāo)報告。3.4.3評標(biāo)報告應(yīng)由評標(biāo)委員會全體成員簽字。對評標(biāo)結(jié)果有不同意見的評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)以書面形式說明其不同意見和理由，評標(biāo)報告應(yīng)當(dāng)注明該不同意見。評標(biāo)委員會成員拒絕在評標(biāo)報告上簽字又不書面說明其不同意見和理由，視為同意評標(biāo)結(jié)果。

第四章合同主要條款甲方（委托人）：住所：法定代表人（或授權(quán)代表）：乙方（受托人）：住所：法定代表人（或授權(quán)代表）:為了做好平泉市PPP項目相關(guān)工作，甲方通過公開招標(biāo)方式選擇乙方提供咨詢服務(wù)。按照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國合同法》之規(guī)定，經(jīng)過雙方協(xié)商，本著平等互利和誠實信用的原則，雙方一致同意，簽訂本合同并由雙方共同恪守。一、項目概況平泉市擬對河北省承德市平泉市醫(yī)院整體遷建項目在運作中出現(xiàn)建設(shè)內(nèi)容重大變更，鑒于平泉市財承空間有限，現(xiàn)采購咨詢機構(gòu)協(xié)助政府方完成PPP項目“兩評一案”調(diào)整并申報入庫審核工作。二、咨詢服務(wù)內(nèi)容為河北省承德市平泉市醫(yī)院整體遷建項目提供“兩評一案”調(diào)整工作，包括對實施方案中的績效評價相關(guān)內(nèi)容進行完善，申報方案調(diào)整入庫工作。三、咨詢服務(wù)期限、服務(wù)費標(biāo)準(zhǔn)及支付方式3.1咨詢服務(wù)期限：本項目服務(wù)期限為自簽訂咨詢服務(wù)合同后滿6個月。3.2咨詢服務(wù)費標(biāo)準(zhǔn)：關(guān)于本項目的咨詢服務(wù)，乙方收取的全部咨詢服務(wù)費總價為人民幣________萬元整（￥________元）。3.3支付方式：1、簽訂咨詢服務(wù)合同之日后5日內(nèi)，甲方支付咨詢服務(wù)費總額的60%，即人民幣________萬元整（￥________元）；2、項目完成調(diào)整“兩評一案”，通過政府審批并完成入庫審核之日后5日內(nèi)，甲方支付咨詢服務(wù)費總額的40%，即人民幣________萬元整（￥________元）；3.3乙方收款信息如下：戶名：開戶行：賬號：3.4乙方提供的咨詢服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合國家法律法規(guī)及PPP相關(guān)政策規(guī)定，切合當(dāng)?shù)丶绊椖勘旧韺嶋H。3.5乙方應(yīng)當(dāng)在約定時限內(nèi)完成咨詢服務(wù)，并向甲方提交咨詢服務(wù)成果文件，但甲方未能及時提供基礎(chǔ)資料和數(shù)據(jù)，以及根據(jù)項目進展情況或甲方要求調(diào)整文件的情況除外。3.6本項目咨詢服務(wù)書面成果為項目調(diào)整的“兩評一案”文件。3.7由于非乙方原因?qū)е马椖课茨茉诤贤炇鸷?個月內(nèi)完成全部工作，如乙方已編制并向甲方提交上述書面成果（包括初稿），則甲方應(yīng)支付剩余尚未支付的咨詢服務(wù)價款；如乙方未全部完成并向甲方提交上述書面成果，則乙方將工作完成清單整理報予甲方，甲方審核后根據(jù)工作量情況結(jié)清未付款項。對于未完成咨詢工作的運作方式雙方友好協(xié)商。四、服務(wù)人員4.1乙方服務(wù)項目負責(zé)人和項目經(jīng)理須與投標(biāo)文件中人員安排一致，否則認定為乙方虛假投標(biāo)。甲方需要現(xiàn)場溝通匯報時，項目負責(zé)人與項目經(jīng)理須同時到場。4.2乙方服務(wù)項目負責(zé)人為：________，項目經(jīng)理為：________。4.3乙方服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)專業(yè)、盡責(zé)、勤勉，若不能按本合同約定提供咨詢服務(wù)，或者提供的服務(wù)不符合要求，甲方有權(quán)要求乙方替換該人員。4.4乙方應(yīng)當(dāng)保持服務(wù)團隊的穩(wěn)定性，確有需要調(diào)整服務(wù)人員，應(yīng)當(dāng)告知甲方。4.5甲方需要乙方咨詢服務(wù)人員現(xiàn)場服務(wù)時，乙方應(yīng)確保服務(wù)人員能及時到場。五、服務(wù)方式5.1乙方提供咨詢服務(wù)以現(xiàn)場服務(wù)和遠程服務(wù)相結(jié)合的方式完成。5.2現(xiàn)場服務(wù)指乙方服務(wù)人員在甲方指定地點進行當(dāng)面咨詢、文件編制、成果匯報等服務(wù)。5.3遠程服務(wù)指乙方服務(wù)人員通過電話、電子郵件等方式進行交流并提供服務(wù)的方式。5.4乙方咨詢服務(wù)以甲方提供的項目基礎(chǔ)資料和數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，經(jīng)與甲方及相關(guān)方充分溝通，形成咨詢成果文件。5.5乙方有權(quán)拒絕違反法規(guī)政策規(guī)定和職業(yè)道德的要求。5.6乙方應(yīng)當(dāng)將咨詢成果文件電子稿提交給甲方。乙方應(yīng)當(dāng)根據(jù)甲方需要，提供加蓋乙方印章的紙制成果文件。5.7甲方收到咨詢成果文件后應(yīng)當(dāng)及時驗收，若5個工作日內(nèi)未提出異議，視為成果合格。六、保密6.1乙方及其工作人員應(yīng)對甲方要求保密的商業(yè)秘密承擔(dān)保密責(zé)任，并采取相應(yīng)的保密措施。6.2未經(jīng)甲方書面同意，乙方不得將甲方的商業(yè)秘密披露給任何第三人。6.3乙方不得將甲方的商業(yè)秘密用于本合同以外的其他目的。6.4在甲方要求時，乙方應(yīng)及時將甲方商業(yè)秘密載體返還甲方或銷毀。6.5乙方承擔(dān)保密義務(wù)的期限至該信息向社會公開之日或甲方書面解除乙方此合同項下保密義務(wù)之日止，乙方的保密義務(wù)不因本合同其他條款的解除或無效而解除。七、違約責(zé)任7.1乙方提供的咨詢工作存在違法違規(guī)，給甲方造成嚴(yán)重損失的，乙方承擔(dān)賠償責(zé)任，賠償金額以甲方已支付咨詢服務(wù)費金額為限。7.2當(dāng)甲方未能按照本合同約定的進度及相應(yīng)金額履行付款義務(wù)且無合理理由時，乙方有權(quán)中止提供后續(xù)階段的服務(wù)，并向甲方發(fā)出書面中止通知，如該等情形在一個月內(nèi)未得到解決，乙方有權(quán)終止本合同。如果本合同非乙方原因被中止或暫停執(zhí)行，甲方仍需支付截至該中止或暫停執(zhí)行日止，乙方為此發(fā)生的服務(wù)費，以及由此產(chǎn)生的應(yīng)付稅費。雙方將以實際完成工作量占約定總工作量的比例清算服務(wù)費。八、爭議解決8.1本合同適用中華人民共和國法律。8.2雙方因本合同發(fā)生爭議，應(yīng)當(dāng)友好協(xié)商解決。協(xié)商不成的，依法向有管轄權(quán)的人民法院起訴。九、其他約定9.1本合同履約過程中形成的咨詢成果的著作權(quán)及其他相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)屬乙方所有，但甲方有權(quán)以實施本項目為目的無限期使用。9.2本合同自雙方簽署之日起生效。9.3本合同一式4份，甲乙雙方各執(zhí)2份。甲方（蓋章）：乙方（蓋章）：法定代表人（或授權(quán)代表）：法定代表人（或授權(quán)代表）：日期：日期：

招標(biāo)項目要求一、項目概況平泉市擬對河北省承德市平泉市醫(yī)院整體遷建項目在運作中出現(xiàn)建設(shè)內(nèi)容重大變更，鑒于平泉市財承空間有限，現(xiàn)采購咨詢機構(gòu)協(xié)助政府方完成PPP項目“兩評一案”調(diào)整并申報入庫審核工作。二、采購內(nèi)容為河北省承德市平泉市醫(yī)院整體遷建項目提供“兩評一案”調(diào)整工作，包括對實施方案中的績效評價相關(guān)內(nèi)容進行完善，申報方案調(diào)整入庫工作。三、服務(wù)要求1、能夠恪守獨立、客觀、公正的原則，遵守法律法規(guī)和評估準(zhǔn)則，具有良好的職業(yè)道德；2、依法依規(guī)出具相關(guān)報告，確保報告的真實性、合法性、完整性；3、具有良好的內(nèi)部質(zhì)量控制制度；4、應(yīng)站在中立的立場上對項目進行客觀的分析和評價，提出合理化結(jié)論和建議；5、在工作執(zhí)行過程中，堅持獨立、客觀、公正的原則實施業(yè)務(wù)，認真執(zhí)行有關(guān)法律和法規(guī)；6、入圍機構(gòu)及其從業(yè)人員應(yīng)遵守職業(yè)道德，對使用單位提供的內(nèi)部資料和評審結(jié)果，嚴(yán)格保密；7、入選咨詢機構(gòu)執(zhí)業(yè)人員應(yīng)為投標(biāo)書中或合同中承諾的人員，如遇特殊情況人員予以調(diào)整，須向監(jiān)管部門報備，否則視為違約；重大緊急情況加派技術(shù)人員除外。8、按約定時間提交出具完整的成果報告；9、能夠配合完成項目主管部門委托的其他相關(guān)業(yè)務(wù)服務(wù)事項。10、接受委托任務(wù)后，應(yīng)按照合同約定履行義務(wù),完成委托項目的服務(wù)。四、咨詢服務(wù)費的給付按照咨詢合同約定執(zhí)行。五、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)合格。

第六章投標(biāo)文件格式投標(biāo)文件封面格式：正本或副本正本或副本平泉市醫(yī)院整體遷建PPP項目概算調(diào)整招采咨詢機構(gòu)服務(wù)費項目項目編號：投標(biāo)文件投標(biāo)人名稱:(公章)法定代表人:(蓋章或簽字)日期:年月日目錄投標(biāo)函投標(biāo)一覽表法定代表人身份證明授權(quán)委托書投標(biāo)人相關(guān)證明資料咨詢服務(wù)實施方案商務(wù)偏差一覽表

一、投標(biāo)函致：（采購人）我方已仔細研究了（項目名稱）招標(biāo)文件的全部內(nèi)容，我方愿意以人民幣（大寫）（￥元）的投標(biāo)總報價，服務(wù)期限為，按合同約定實施和完成本項目，質(zhì)量達到文件要求標(biāo)準(zhǔn)。我方同意所遞交的投標(biāo)文件在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)有效，且在投標(biāo)有效期內(nèi)不修改、撤銷投標(biāo)文件。如我方中標(biāo)，你方的招標(biāo)文件、中標(biāo)通知書和本投標(biāo)文件將成為約束我們雙方合同文件的組成部分。我方在此聲明，所遞交的投標(biāo)文件及有關(guān)資料內(nèi)容完整、真實和準(zhǔn)確，且不存在串通投標(biāo)、以他人名義投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為。投標(biāo)人：（蓋單位公章）法定代表人：（簽字或蓋章）單位地址：電話：傳真：年月日

二、投標(biāo)一覽表序號項目承諾內(nèi)容1投標(biāo)總價大寫：小寫：2服務(wù)期限3質(zhì)量目標(biāo)投標(biāo)人：（蓋單位公章）法定代表人：（簽字或蓋章）年月日

三、法定代表人身份證明投標(biāo)人名稱：單位性質(zhì)：地址：成立時間：年月日經(jīng)營期限：姓名：性別：年齡：職務(wù)：系（投標(biāo)人名稱）的法定代表人。特此證明。投標(biāo)人：（蓋單位公章）年月日附法定代表人身份證復(fù)印件二代身份證，須同時提供正、反兩面復(fù)印件

授權(quán)委托書本人（姓名）系（投標(biāo)人名稱）的法定代表人，現(xiàn)委托（姓名）為我方代理人。以我方名義（項目名稱）的投標(biāo)活動，代理人在開標(biāo)、評標(biāo)、合同談判過程中所簽署的一切文件和處理與之有關(guān)的一切事務(wù)，我方均予以承認，其法律后果由我方承擔(dān)。委托期限：自本授權(quán)委托書簽署之日起至投標(biāo)有效期截止之日止。代理人無轉(zhuǎn)委權(quán)。特此委托。代理人：性別：年齡：身份證號：聯(lián)系方式：投標(biāo)人：（蓋單位公章）法定代表人：（簽字或蓋章）年月日附委托代理人身份證復(fù)印件二代身份證，須同時提供正、反兩面復(fù)印件注：委托代理人必須簽字確認，否則授權(quán)委托書無效。授權(quán)委托日期同投標(biāo)截止日期本項目現(xiàn)采用遠程電子開標(biāo)，請投標(biāo)企業(yè)填寫聯(lián)系方式務(wù)必真實有效。

五、投標(biāo)人相關(guān)證明資料投標(biāo)人簡介投標(biāo)人基本情況表投標(biāo)人相關(guān)資格證明資料復(fù)印件投標(biāo)人認為需要提交的其他證明材料投標(biāo)人聲明函注：投標(biāo)人相關(guān)資格證明材料內(nèi)容詳見第七章資格審查表

附表一：投標(biāo)人基本情況表投標(biāo)人名稱注冊地址郵政編碼聯(lián)系方式聯(lián)系人電話傳真網(wǎng)址組織結(jié)構(gòu)法定代表人姓名電話項目負責(zé)人姓名電話成立時間員工總?cè)藬?shù)：營業(yè)執(zhí)照號注冊資金開戶銀行賬號經(jīng)營范圍備注

附表二：投標(biāo)人聲明函致：（采購人）本投標(biāo)人愿意針對（項目名稱）進行投標(biāo)。投標(biāo)文件中所有關(guān)于投標(biāo)人資格及產(chǎn)品參數(shù)的文件、證明材料、陳述均是真實的、準(zhǔn)確的。若有違背，本投標(biāo)人承擔(dān)由此而產(chǎn)生的一切后果。特此聲明！投標(biāo)人：（蓋單位公章）法定代表人:（簽字或蓋章）年月日

格式1參加政府采購活動前三年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明致：（采購人）我單位在參加采購活動前三年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有政府采購法第二十二條第一款第（五）項所稱重大違法記錄，包括：（一）單位或者其法定代表人、董事、監(jiān)事、高級管理人員因經(jīng)營活動中的違法行為受到行政處罰；（二）單位或者其法定代表人、董事、監(jiān)事、高級管理人員因經(jīng)營活動中的違法行為受到刑事處罰。如采購人在本采購活動中，發(fā)現(xiàn)我單位