工程項(xiàng)目的HSE管理研究

北京理工大學(xué)珠海學(xué)院2020屆本科生畢業(yè)論文工程項(xiàng)目的HSE管理研究摘要建設(shè)工程HSE管理是一種現(xiàn)代化的工程項(xiàng)目管理活動，摒除了事后處理的方式，采取了事前預(yù)防的措施，能夠減少事故發(fā)生的概率且降低事故的嚴(yán)重程度，使建設(shè)工程項(xiàng)目周邊環(huán)境得到保護(hù)，是實(shí)現(xiàn)建筑行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。本文結(jié)合工程領(lǐng)域HSE管理的國內(nèi)外現(xiàn)狀，分析了目前國內(nèi)建設(shè)工程HSE管理在建筑企業(yè)實(shí)行的必要性以及其普遍存在的問題。最后對完善建筑企業(yè)HSE管理的措施——提高員工的HSE意識、加強(qiáng)施工設(shè)備的管理、對風(fēng)險因素進(jìn)行識別、完善應(yīng)急體系和健全HSE管理的運(yùn)行機(jī)制五個方面進(jìn)行了分析。關(guān)鍵詞：建筑企業(yè)HSE管理建設(shè)工程AbstractHSEmanagementofconstructionprojectisamodernprojectmanagementactivity.Itcanreducetheprobabilityofaccidentsandtheseverityofaccidents,andprotectthesurroundingenvironmentofconstructionproject.Itistheinevitablechoicetorealizethesustainabledevelopmentofconstructionindustry.BasedonthecurrentsituationofHSEmanagementinengineeringfieldathomeandabroad,thispaperanalyzesthenecessityofimplementingHSEmanagementinconstructionenterprisesathomeandabroadaswellasthecommonproblems.Finally,thepaperanalyzesthemeasurestoimprovetheHSEmanagementofconstructionenterprises,includingimprovingtheHSEawarenessofemployees,strengtheningthemanagementofconstructionequipment,identifyingriskfactors,improvingtheemergencysystemandimprovingtheoperationmechanismofHSEmanagement.Keywords:ConstructioncompaniesHSEmanagementConstructionproject

目錄TOC\o"1-4"\h\u5624第一章諸論 1222941.1研究背景 1280581.2研究目的及意義 1192991.3國內(nèi)外研究現(xiàn)狀 23181.4研究方法 36264第二章HSE管理相關(guān)理論研究 4299752.1HSE管理的定義 4210582.2HSE管理的原理 550852.3HSE管理的特點(diǎn) 6279462.4建筑企業(yè)對HSE管理的界定 6190992.5建筑企業(yè)實(shí)行HSE管理的必要性 727438第三章建筑企業(yè)HSE管理體系的實(shí)施 8163684.1建筑企業(yè)HSE管理體系模式 8150134.2HSE管理在項(xiàng)目管理中的階段分析 919016第四章建筑企業(yè)HSE管理基本現(xiàn)狀及存在問題 1071853.1調(diào)研基本情況 10258073.2建筑企業(yè)HSE管理現(xiàn)狀 11204103.3建筑企業(yè)HSE管理存在的問題 13314第五章完善建筑企業(yè)HSE管理的措施 15175605.1提高員工的HSE意識 15214625.2加強(qiáng)施工設(shè)備的管理 15286045.3對風(fēng)險因素進(jìn)行識別 1594955.4完善應(yīng)急體系 16307345.5健全HSE管理的運(yùn)行機(jī)制 1715237第六章結(jié)論與展望 18152926.1結(jié)論 1872196.2展望 1821671參考文獻(xiàn) 1926165致謝 2026493附件：《建設(shè)工程HSE管理調(diào)查問卷》 21第一章諸論1.1研究背景中國加入WTO以后，中國經(jīng)濟(jì)獲得了空前未有的發(fā)展機(jī)遇，中國的建筑業(yè)歷經(jīng)高速發(fā)展，現(xiàn)已然成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一。2019年，我國GDP總量達(dá)990865億元，比上年增長6.1%，其中全國建筑業(yè)總產(chǎn)值為248446億元，同比增長5.7%，全國建筑業(yè)房屋建筑施工面積144.2億平方米，同期增長2.3%REF_Ref3887\r\h[1]。伴隨著我國城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)模的逐步擴(kuò)大，越來越多的生產(chǎn)安全及環(huán)境、健康等問題涌現(xiàn)出來，引起了企業(yè)界、教育界和研究界的廣泛關(guān)注。當(dāng)前，建設(shè)工程仍屬于事故的多發(fā)領(lǐng)域，能夠?qū)液腿嗣竦纳敭a(chǎn)造成直接影響。因此，在現(xiàn)代化建設(shè)工程項(xiàng)目中，建筑企業(yè)在追求高利潤額的同時，更重要的是把生產(chǎn)安全放在首要位置。建設(shè)工程通常會消耗大量資源，許多工程施工現(xiàn)場的水泥、鋼筋和混凝土的使用存在很大程度的浪費(fèi)情況，而且建筑垃圾嚴(yán)重污染施工環(huán)境，現(xiàn)場工作人員的身體健康無法得到保障。近些年來，國家不斷地提出樹立科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)資源節(jié)約型社會和環(huán)境友好型社會的目標(biāo)和要求，這使得建設(shè)工程所承擔(dān)的責(zé)任更加重大，對勞動者身心健康、生命安全的重視及環(huán)境的保護(hù)程度也成為了評價工程項(xiàng)目的重要衡量指標(biāo)。1.2研究目的及意義1.2.1研究目的目前，國內(nèi)大多數(shù)的建設(shè)工程項(xiàng)目HSE管理正處于早期發(fā)展階段，對于項(xiàng)目實(shí)施中的健康、安全和環(huán)境還沒有足夠的重視，相關(guān)管理工作不到位，管理效果不夠明顯。為了進(jìn)一步完成建筑企業(yè)的健康、安全與環(huán)境管理目標(biāo)，推進(jìn)HSE管理在建筑企業(yè)中發(fā)揮更重要的作用，結(jié)合HSE管理的特點(diǎn)和可持續(xù)發(fā)展的理念，提出完善工程項(xiàng)目HSE管理的措施，以此促進(jìn)建筑企業(yè)HSE管理水平的提高。1.2.2研究意義早期的建設(shè)工程項(xiàng)目管理多以工程建設(shè)方的角度考慮，將質(zhì)量、進(jìn)度和成本作為主要內(nèi)容展開管理。然而伴隨著工程項(xiàng)目的社會影響和歷史責(zé)任不斷增大，社會各界對工程項(xiàng)目的新要求也不斷被提出。在現(xiàn)代管理領(lǐng)域中，“以人為本”的管理思想已愈來愈占據(jù)著重要地位。HSE管理是對工程項(xiàng)目更高層次的要求，通過HSE管理可以促進(jìn)建筑企業(yè)在工程建設(shè)過程中的環(huán)境保護(hù)以及推動人性化工程的構(gòu)建。因此，對HSE管理體系進(jìn)行研究促使其在我國建筑行業(yè)更加有效地實(shí)施具有重大意義。具體如下：1、有利于降低工程的環(huán)境成本HSE管理更加注重對施工項(xiàng)目現(xiàn)場的管理，包括安全、消防、環(huán)境及衛(wèi)生等因素。通過實(shí)施HSE管理體系，能夠有效地對施工現(xiàn)場的粉塵、廢水、廢氣、固體廢棄物以及噪聲進(jìn)行控制，最大程度地減小其對環(huán)境的污染和危害，從源頭制止其對外部的影響，可以在工程項(xiàng)目的全生命周期中降低環(huán)境成本，獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益REF_Ref24582\r\h[5]。2、促進(jìn)工程項(xiàng)目管理現(xiàn)代化HSE管理很大程度上地促進(jìn)了工程項(xiàng)目管理理論、方法、手段的完善，推動了工程項(xiàng)目管理向現(xiàn)代化發(fā)展。3、能夠?qū)崿F(xiàn)以人為本的工程項(xiàng)目管理對建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)行HSE管理可以改進(jìn)勞動者的作業(yè)條件，能夠有效防止和削減工程事故和職業(yè)病的發(fā)生，充分激發(fā)出員工對工作的熱情，提高勞動效率，對整個社會的發(fā)展與進(jìn)步起到良好的促進(jìn)作用。4、提升建筑企業(yè)的品牌形象，增強(qiáng)建筑企業(yè)的競爭力隨著經(jīng)濟(jì)全球化的加速，建筑企業(yè)之間的競爭已不再僅僅是資金和技術(shù)的競爭，更是建筑企業(yè)品牌形象和綜合素質(zhì)的競爭。為應(yīng)對國際競爭新形勢，推動建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，建筑企業(yè)需要采用更加規(guī)范、系統(tǒng)、與時俱進(jìn)的HSE管理方法。1.3國內(nèi)外研究現(xiàn)狀1.3.1國外研究現(xiàn)狀企業(yè)安全管理工作的發(fā)展在國外專家看來一般經(jīng)歷了三個重要階段。20世紀(jì)60年代以前的企業(yè)安全管理主要是靠提升技術(shù)裝備的安全性能來實(shí)現(xiàn)的，應(yīng)用自動控制的方式來加強(qiáng)工藝流程的規(guī)范性。20世紀(jì)70年代以后，企業(yè)開始注重對人在工作中的行為和人與環(huán)境之間的關(guān)系研究。通過分析可能影響人行為的因素，進(jìn)而對其進(jìn)行控制來實(shí)現(xiàn)最終的安全管理目標(biāo)。20世紀(jì)80年代以后，隨著“以人為本”的管理思想逐步發(fā)展，實(shí)施員工健康保障也越來越多地融入到安全管理工作中。殼牌公司的HSE管理方針著力于對事故的預(yù)先防備,HSE管理目標(biāo)的地位應(yīng)當(dāng)?shù)韧谄渌?jīng)營目標(biāo),HSE管理與每個員工都息息相關(guān);BP公司將HSE表現(xiàn)列入到公司的五大經(jīng)營政策中，承諾在任何時候都會注重健康、安全和環(huán)境等方面的表現(xiàn);美國杜邦公司認(rèn)為，任何事故的發(fā)生都?xì)w因于管理，因此，杜邦公司傾向于從管理的角度出發(fā)，通過管理手段來最大程度上的避免員工做出可能發(fā)生意外的危險行為REF_Ref16849\r\h[7]。在國外，HSE管理體系已經(jīng)廣泛地應(yīng)用到了石油化工行業(yè)，并且取得了很好的效果。與此同時，由于建筑行業(yè)與石油化工行業(yè)存在許多相似的特點(diǎn)，HSE管理體系已經(jīng)被推廣到工程領(lǐng)域中來。為了使HSE管理體系在建設(shè)工程中更好地發(fā)揮作用，促進(jìn)工程項(xiàng)目HSE管理的規(guī)范化，很多國外學(xué)者正在就工程領(lǐng)域的HSE管理進(jìn)行研究。1.3.2國內(nèi)研究現(xiàn)狀1997年，HSE管理體系在國內(nèi)得到了初步發(fā)展，由中國石油天然氣集團(tuán)公司（CNPC）最先開始應(yīng)用。同年，中國海洋石油總公司開始逐步實(shí)行健康、安全與環(huán)境一體化管理，并在此基礎(chǔ)上改進(jìn)了HSE管理體系中的相關(guān)內(nèi)容。目前，HSE管理理論研究在我國獲得了迅速的發(fā)展，相關(guān)體系也得到了進(jìn)一步的完善。沈青基于國內(nèi)外的研究基礎(chǔ)上認(rèn)為HSE管理是一個不斷發(fā)展和變化的動態(tài)管理系統(tǒng)，在實(shí)施階段應(yīng)當(dāng)把國外企業(yè)的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)與自身企業(yè)的特點(diǎn)結(jié)合起來，形成一套適用于本公司的HSE管理體系REF_Ref16082\r\h[14]。王剛和高靜通過對國際石油公司HSE管理體系特點(diǎn)的研究，提出從統(tǒng)一規(guī)范體系建設(shè)等方面進(jìn)行改進(jìn)來加強(qiáng)HSE管理，通過危害識別和風(fēng)險評價制定有效措施來減少各類事故的發(fā)生REF_Ref16399\r\h[10]。聶增民和王慶暉研究了施工企業(yè)HSE管理中存在的問題，針對性的提出了改進(jìn)HSE管理的對策REF_Ref16542\r\h[2]。1.4研究方法1、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)法：用現(xiàn)代管理的PDCA循環(huán)管理理論和目前最新的HSE管理理論去研究HES管理的方法。2、問卷調(diào)查法：對建設(shè)工程項(xiàng)目HSE管理基本情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。3、文獻(xiàn)研究法：搜集有關(guān)HSE管理的文獻(xiàn)，在文獻(xiàn)整理和分析的過程中加強(qiáng)對HSE管理知識的學(xué)習(xí)。第二章HSE管理相關(guān)理論研究2.1HSE管理的定義工程項(xiàng)目管理就是通過一個臨時性的組織，對工程項(xiàng)目進(jìn)行高效率的計(jì)劃、組織、指導(dǎo)和控制，以對工程項(xiàng)目的全過程進(jìn)行動態(tài)管理REF_Ref23220\r\h[8]。環(huán)境管理就是在工程項(xiàng)目建設(shè)的過程中按照有關(guān)的法律、法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對生態(tài)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)。工程項(xiàng)目職業(yè)健康和安全管理是為了有效控制工作現(xiàn)場內(nèi)的所有工作人員因勞動環(huán)境存在的對身體有害的因素而引發(fā)的健康問題，以及因防護(hù)工作不到位等因素而引發(fā)的安全問題。HSE管理（Health,SafetyandEnvironmentManagement）就是在工程項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)上將健康、安全和環(huán)境等要素有機(jī)地融合起來，形成一個三位一體的，相互影響、相互作用的動態(tài)管理系統(tǒng)REF_Ref20049\r\h[3]，其定義分析如圖2.1所示。圖２.1HSE管理定義分析圖資料來源：自行整理2.2HSE管理的原理在現(xiàn)代工程中，健康、安全和環(huán)境管理雖然在管理內(nèi)容與管理對象上大相徑庭，但是它們的管理過程和管理方法卻大同小異。因此，人們通常將三者結(jié)合起來，形成系統(tǒng)化、結(jié)構(gòu)化的HSE管理體系。它在工作中遵循PDCA的管理方法，其工作流程如圖2.2所示。圖2.2HSE管理工作流程圖資料來源：自行整理首先根據(jù)國家的法律、法規(guī)制定出符合企業(yè)的HSE管理方針和目標(biāo)，確定相關(guān)管理人員的崗位職責(zé)以及HSE總體管理程序；然后按照計(jì)劃的內(nèi)容執(zhí)行管理工作；其次采用相應(yīng)的檢查方式對執(zhí)行階段的工作內(nèi)容進(jìn)行評價，判斷其是否在按照總管理程序執(zhí)行以及是否符合規(guī)定的要求；最后檢查階段出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析，及時采取相關(guān)措施予以糾正，使HSE的管理目標(biāo)始終處于受控狀態(tài)。對以上程序進(jìn)行不斷地循環(huán)重復(fù)，使HSE管理工作更加有效的開展。2.3HSE管理的特點(diǎn)HSE管理是一種綜合性的管理工作，具有結(jié)構(gòu)化的運(yùn)行機(jī)制并且能在工作活動中實(shí)現(xiàn)自我完善，其特點(diǎn)如下：1、HSE管理展現(xiàn)出了以人為本的管理思想。如今人們更加注重的是人本管理即以人為中心展開的管理工作，能夠有效地提高生產(chǎn)力水平、促進(jìn)社會和諧發(fā)展。HSE管理的出發(fā)點(diǎn)剛好與人本管理的思想不謀而合，健康方面要把勞動者的心理健康和生理健康放在同等重要的位置上，安全方面要采取相關(guān)措施避免不安全因素對勞動者造成傷害，環(huán)境方面要促進(jìn)環(huán)境和工程協(xié)調(diào)發(fā)展，減少對人們賴以生存的環(huán)境造成破壞。2、HSE管理要求全員參與。HSE管理的應(yīng)用范圍廣泛，能夠貫穿于工程項(xiàng)目的全生命周期，因此它需要與項(xiàng)目有關(guān)的全體人員共同參與。只有各方的成功協(xié)作和密切配合才能推動HSE管理要素之間的互動關(guān)系。3、HSE管理流程的持續(xù)改進(jìn)。對企業(yè)來說，制定一套符合企業(yè)自身發(fā)展的、與時俱進(jìn)的管理體系能夠促進(jìn)企業(yè)走良性的、長期的可持續(xù)發(fā)展道路。HSE管理將資源、技術(shù)等條件綜合到一起并協(xié)調(diào)利用，使企業(yè)在發(fā)展的同時也對社會承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任。4、HSE管理具有統(tǒng)籌兼顧性。競爭無處不在，企業(yè)在發(fā)展的同時也會受到來自各方面造成的競爭壓力。HSE管理致力于將以人為本的思想貫穿到生產(chǎn)管理活動中，能夠在生產(chǎn)活動中的各個方面發(fā)揮管理優(yōu)勢，促進(jìn)企業(yè)與員工、企業(yè)與企業(yè)之間形成長期的合作關(guān)系，互利共贏。5、HSE管理注重風(fēng)險管理。HSE管理重點(diǎn)突出了事前預(yù)防的地位，通過一系列的方法對危險源進(jìn)行風(fēng)險識別、風(fēng)險評價及風(fēng)險控制，旨在將企業(yè)的損失降低到最小。有效的防控措施可以防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大，減少與之有關(guān)的傷害和損失，促進(jìn)企業(yè)同社會的和諧發(fā)展。6、領(lǐng)導(dǎo)和承諾。它是HSE管理的核心內(nèi)容也是基本動力，從上到下的承諾是成功實(shí)施HSE管理的根本。2.4建筑企業(yè)對HSE管理的界定HSE管理在石油化工企業(yè)的定義為：為實(shí)現(xiàn)石油企業(yè)的健康、安全及環(huán)境目標(biāo)，而按照相關(guān)的行業(yè)管理原則，對生產(chǎn)活動進(jìn)行一系列的組織、指揮、協(xié)調(diào)等工作，同時做到環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)REF_Ref22254\r\h[4]。隨著我國的城市化水平的逐步提高，越來越多大型建設(shè)工程投入施工，這些工程普遍具有施工難度大、安全風(fēng)險系數(shù)高的特點(diǎn)，是造成工程事故的直接原因。對于建設(shè)企業(yè)來說，從業(yè)人員的生命健康與公司的品牌、安全業(yè)績息息相關(guān)，因此建設(shè)工程中的HSE管理顯得尤為重要?？紤]到石油化工行業(yè)與建筑行業(yè)發(fā)生風(fēng)險事故的共性，建筑行業(yè)的HSE管理定義為：為實(shí)現(xiàn)建筑企業(yè)的健康、安全及環(huán)境目標(biāo)，而按照相關(guān)的行業(yè)管理原則，對生產(chǎn)活動進(jìn)行一系列的組織、指揮、協(xié)調(diào)等工作，同時做到環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)REF_Ref19406\r\h[11]。2.5建筑企業(yè)實(shí)行HSE管理的必要性目前國際建筑市場的發(fā)展已經(jīng)步入了新的階段，對建設(shè)工程項(xiàng)目的要求也越來越嚴(yán)格。環(huán)境保護(hù)是我國基本國策的內(nèi)容之一，間接地說明了環(huán)境保護(hù)工作對我國經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展的重要性，而HSE管理中融入了環(huán)保思想，因此對建筑企業(yè)實(shí)行HSE管理有利于落實(shí)我國的基本國策。同時，HSE管理推動了“以人為本”方針在建設(shè)工程中的貫徹執(zhí)行，能夠給建筑企業(yè)帶來顯著的效益，主要有以下五個方面：1、可以提升項(xiàng)目管理水平。工程項(xiàng)目管理的三大傳統(tǒng)目標(biāo)是要求在工程項(xiàng)目中盡可能實(shí)現(xiàn)的，而在工程中的健康、安全和環(huán)境三方面一旦出現(xiàn)問題，就會對整個項(xiàng)目、建筑企業(yè)造成巨大的影響，甚至?xí)婕暗较鄳?yīng)的法律問題。因此，建筑企業(yè)應(yīng)加大實(shí)行HSE管理的強(qiáng)制性，在實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量、進(jìn)度和成本目標(biāo)的同時規(guī)范企業(yè)的管理體系、提高企業(yè)整體管理水平。2、有利于降低工程的環(huán)境成本。HSE管理注重事前控制，通常會采取一些預(yù)防的手段，可以有效的減少作業(yè)現(xiàn)場環(huán)境因素對外部的干擾，從根本上降低工程的環(huán)境成本，使企業(yè)獲得更大的經(jīng)濟(jì)、社會效益。3、可以降低工程事故發(fā)生的概率。建設(shè)工程是各類工程事故的多發(fā)領(lǐng)域，對員工的生命和健康具有直接影響。通過實(shí)行HSE管理，可以提高員工對各類風(fēng)險的識別能力，進(jìn)而對已知風(fēng)險進(jìn)行規(guī)避，從基層開始降低安全事故發(fā)生的概率；當(dāng)風(fēng)險發(fā)生時也可以通過科學(xué)的方法對事故進(jìn)行處理，最大化的減少風(fēng)險給企業(yè)帶來的損失REF_Ref22793\r\h[9]。4、有利于提升建筑企業(yè)的核心競爭力。杰出的品牌形象可以提升建筑企業(yè)的信用度，使其更易于得到合作伙伴的信任，從而為建筑企業(yè)創(chuàng)造出無形的價值。因此，建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極地實(shí)施相應(yīng)的健康、安全與環(huán)境管理措施，使企業(yè)形象得到不斷地改善，促進(jìn)企業(yè)的綜合實(shí)力得到提升。5、有利于實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。推行HSE管理能夠促進(jìn)工程技術(shù)、施工管理及能源的合理利用等方面的創(chuàng)新，使工程類的科學(xué)技術(shù)得到進(jìn)步，建筑業(yè)的法律、法規(guī)將會得到完善，整個建筑市場的秩序也會規(guī)范起來。第三章建筑企業(yè)HSE管理體系的實(shí)施4.1建筑企業(yè)HSE管理體系模式建筑行業(yè)的HSE管理體系運(yùn)行模式滿足PDCA的循環(huán)模式。PDCA循環(huán)又稱戴明環(huán)，由美國質(zhì)量管理學(xué)家休哈特率先提出后經(jīng)戴明推廣得到普及，是一組在質(zhì)量管理中廣泛運(yùn)用的工作程序。它包括Plan-計(jì)劃、Do-執(zhí)行、Check-檢查和Action-處理四個階段，P階段：確定目標(biāo)并制定行動方案；D階段：具體運(yùn)作計(jì)劃中的內(nèi)容；C階段：對計(jì)劃實(shí)施流程進(jìn)行檢查；A階段：對C階段發(fā)現(xiàn)的問題，進(jìn)行原因分析，及時采取必要的措施予以糾正，是此程序中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)REF_Ref21999\r\h[12]。因此，基于PDCA動態(tài)循環(huán)模式上的建筑企業(yè)HSE管理體系模式REF_Ref21343\r\h[13]如圖4.1所示。圖4.1HSE管理體系模式圖資料來源：參考王延樹．建筑工程項(xiàng)目管理［Ｍ］．北京：中國建筑工業(yè)出版社，2007：286-289．整理4.2HSE管理在項(xiàng)目管理中的階段分析4.2.1前期策劃階段的HSE管理項(xiàng)目前期策劃階段的HSE管理主要體現(xiàn)在整體規(guī)劃和可行性研究中。因?yàn)轫?xiàng)目的整體規(guī)劃必須具有前瞻性，應(yīng)該考慮到怎樣實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)的HSE管理目標(biāo)，同時還應(yīng)該將HSE因素融入到項(xiàng)目的決策和評價活動中。對項(xiàng)目方案進(jìn)行可行性研究時，要充分地考慮到HSE管理對工程項(xiàng)目的要求，對于沒有符合HSE管理要求的部分應(yīng)當(dāng)適當(dāng)做出修改。這一階段對HSE管理工作的策劃能夠直接影響到施工階段HSE管理的效果，因此，在項(xiàng)目的前期策劃階段做好HSE管理的準(zhǔn)備工作是非常重要的。4.2.2施工階段的HSE管理項(xiàng)目的施工階段是實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目各目標(biāo)的關(guān)鍵時期，也是HSE最容易出現(xiàn)問題的時期，做好此時的HSE管理工作尤為關(guān)鍵。首先，要保證HSE管理體系的有效實(shí)施，重點(diǎn)做好HSE風(fēng)險評價和管理工作，有效的對風(fēng)險進(jìn)行識別及預(yù)防事故的發(fā)生；其次，要總結(jié)項(xiàng)目中出現(xiàn)的新狀況，并對HSE管理體系的文件不斷的加以完善；最后，要評價審查HSE管理體系，以便于對體系中的漏洞進(jìn)行及時的修正。4.2.3竣工階段的HSE管理項(xiàng)目竣工階段主要包括的工作有：將工程移交運(yùn)營單位；對工程項(xiàng)目的總目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度進(jìn)行全面檢查；對整個項(xiàng)目作出評價；對達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)的竣工項(xiàng)目予以驗(yàn)收。這個階段的HSE工作重點(diǎn)要使建設(shè)工程的各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到設(shè)計(jì)規(guī)定要求。第四章建筑企業(yè)HSE管理基本現(xiàn)狀及存在問題3.1調(diào)研基本情況為進(jìn)一步了解建設(shè)工程HSE管理的基本現(xiàn)狀，以分析其存在的問題，采用了問卷調(diào)查（見附錄）的方法。本問卷皆為選擇題，面向建設(shè)單位、施工單位、勘察單位和監(jiān)理單位發(fā)放。問卷發(fā)放總數(shù)共計(jì)300份，回收問卷286份，回收率為95%，其中有效問卷279份，有效回收率為93%。信度分析是一種用來回答樣本數(shù)據(jù)可靠性的方法，用信度系數(shù)值作為評價標(biāo)準(zhǔn)，系數(shù)值越大則說明樣本數(shù)據(jù)的可信度越高。當(dāng)系數(shù)值介于0.7~0.8之間時，說明樣本數(shù)據(jù)的可信度較高。對問卷進(jìn)行SPSS信度分析，結(jié)果見表3.1。表3.1Cronbach信度分析表項(xiàng)數(shù)Cronbachα系數(shù)140.778從上表可知，該問卷的信度系數(shù)值為0.778，因而說明研究數(shù)據(jù)信度質(zhì)量良好，其結(jié)果可信。調(diào)查對象的基本情況如圖3.1，圖3.2所示。圖3.1調(diào)查對象工作單位性質(zhì)分布圖圖3.1調(diào)查對象工作年限分析圖3.2建筑企業(yè)HSE管理現(xiàn)狀1、健康管理現(xiàn)狀分析主要針對建筑企業(yè)工作人員的心理、生理健康及其對是否重視心理健康展開調(diào)研，其結(jié)果如圖3.3所示。圖3.3建設(shè)工程項(xiàng)目健康管理現(xiàn)狀分析圖調(diào)查結(jié)果顯示，有51.25%的問卷填寫者所在的建筑企業(yè)為員工進(jìn)行定期的心理測試，63.80%的問卷填寫者所在的建筑企業(yè)為員工進(jìn)行定期體檢，而認(rèn)為員工心理健康同生理健康一樣重要的問卷填寫者占77.42%，與定期展開心理測試相差一定的數(shù)量。安全管理現(xiàn)狀分析安全管理是HSE管理中的重要部分，與之為中心展開的調(diào)研內(nèi)容也相對較多，具體現(xiàn)狀分析如圖3.4所示。圖3.4建設(shè)工程項(xiàng)目安全管理現(xiàn)狀分析圖從圖中數(shù)據(jù)可以看出，有61.29%的建設(shè)工程項(xiàng)目定期對員工展開安全教育，消防配套設(shè)施完善的建設(shè)工程占比68.82%，61.29%的問卷填寫者認(rèn)為其所參與的建設(shè)工程項(xiàng)目的臨時用電設(shè)施完善，有55.91%的建設(shè)工程項(xiàng)目特殊材料存放合理，而做好臨邊防護(hù)措施的只有30.11%。環(huán)境管理現(xiàn)狀分析環(huán)境管理主要從工作環(huán)境、醫(yī)療設(shè)施、三廢處理及噪音粉塵處理這幾個角度進(jìn)行調(diào)研，結(jié)果如圖3.5所示。圖3.5建設(shè)工程項(xiàng)目環(huán)境管理現(xiàn)狀分析圖通過調(diào)查分析圖可知，有53.05%的問卷填寫者認(rèn)為其工作環(huán)境舒適，59.14%的建設(shè)工程項(xiàng)目配備緊急處理醫(yī)療設(shè)施，認(rèn)為廢水處置合理的有55.56%，廢氣處置合理的有54.84%，固體廢棄物處置合理的有66.67%；同時有56.63%的建設(shè)工程項(xiàng)目能夠合理處置施工現(xiàn)場的噪音，67.38%能夠合理處置施工現(xiàn)場的粉塵。3.3建筑企業(yè)HSE管理存在的問題建設(shè)工程HSE管理的現(xiàn)狀調(diào)研結(jié)果顯示，當(dāng)前國內(nèi)建筑行業(yè)的HSE管理的總體情況并不樂觀，相關(guān)工作沒有正常開展，很大程度上阻礙了整個工程項(xiàng)目管理水平的提高，具體問題如下：1、健康管理方面建筑企業(yè)的職業(yè)健康管理工作不到位對于建筑企業(yè)來說，員工的生命健康安全與公司的整理效益緊密相關(guān)，把握勞動者的身體狀況等于為公司發(fā)展提供了保障。但目前的建筑企業(yè)并沒有完全落實(shí)好相關(guān)的管理工作，導(dǎo)致員工的身體健康信息不能被企業(yè)完全了解，給職工健康方面引起的安全事故埋下隱患。建筑企業(yè)對員工的心理健康關(guān)注程度較低長時間以來，建筑企業(yè)對員工生理健康的重視程度一直高于員工的心理健康。研究表明，心理問題可直接影響到人的生命健康。如果企業(yè)員工的心理問題沒有及時的得到解決，可能會使他們的工作積極性下降甚至引發(fā)安全事故。目前，建筑企業(yè)往往不會對員工進(jìn)行心理檢測，無形中增加了勞動者的從業(yè)風(fēng)險。2、安全管理方面建筑企業(yè)對員工的安全教育不夠目前，部分建筑企業(yè)對員工的安全教育工作還只停留在傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)指示和討論安全事故上，沒有根據(jù)企業(yè)自身的特點(diǎn)進(jìn)行針對性的安全培訓(xùn)計(jì)劃。這使得有些經(jīng)過安全教育的勞動者不能將安全知識靈活地應(yīng)用到實(shí)際工作上，工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場安全管理的難度沒有或小幅度的得到減少REF_Ref26025\r\h[6]。施工現(xiàn)場存在多種危險因素施工現(xiàn)場的工作人員時時刻刻都活動在危險因素的包圍圈里，隨時可能受到安全隱患帶來的傷害。然而調(diào)研結(jié)果顯示，施工現(xiàn)場的安全防護(hù)設(shè)施（如臨邊防護(hù)、特殊材料存放等）還有待完善。施工現(xiàn)場的臨時用電不規(guī)范施工組織應(yīng)設(shè)計(jì)出具有針對性的臨時用電指導(dǎo)方案，但在實(shí)施過程中往往由于指導(dǎo)方案的不全面、不細(xì)致，忽略了重要內(nèi)容而使施工現(xiàn)場的臨時用電安全管理難度加大。3、環(huán)境管理方面施工現(xiàn)場環(huán)境規(guī)劃不合理目前，部分建設(shè)工程項(xiàng)目的生活區(qū)域和工作區(qū)域的劃分不夠合理，導(dǎo)致相關(guān)環(huán)境管理工作交叉或者遺漏，不能有效解決廢水和廢棄物等問題。噪音污染工程項(xiàng)目在施工過程中產(chǎn)生噪音是無法避免的，且這些噪音通常由現(xiàn)場多種施工設(shè)備同時發(fā)出，對項(xiàng)目周邊居民的生活產(chǎn)生了一定的影響，但目前施工現(xiàn)場對噪音污染的控制力度仍然不夠。粉塵污染粉塵污染被稱為工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場環(huán)境的頭號殺手，嚴(yán)重影響施工現(xiàn)場及周邊的空氣質(zhì)量，長期以往會給工人的身體健康帶來隱患。雖然參與調(diào)研中的大部分企業(yè)能夠妥善處理現(xiàn)場的粉塵污染，但是對于粉塵處理這項(xiàng)工作仍然需要被重視。第五章完善建筑企業(yè)HSE管理的措施從現(xiàn)狀分析的結(jié)果可以看出，建設(shè)工程項(xiàng)目中的HSE管理在被廣泛推行的同時也存在著部分短板，相對而言存在較大的發(fā)展空間。為了緊跟國際前沿，進(jìn)一步發(fā)揮HSE管理對建設(shè)工程項(xiàng)目的控制作用，結(jié)合當(dāng)前的實(shí)際情況，在此對建筑企業(yè)的HSE管理提出完善措施。5.1提高員工的HSE意識對建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)行HSE管理不僅要著眼于提升管理人員的管理能力，更要重視現(xiàn)場工作人員的HSE意識，構(gòu)建從上到下、全員參與的管理模式。建筑企業(yè)可以通過定期的培訓(xùn)教育、案例分析和階段考核等方法，制造HSE的學(xué)習(xí)氛圍，使員工足夠認(rèn)識到HSE的關(guān)鍵性，并將HSE相關(guān)理論知識應(yīng)用到實(shí)際工作中，切實(shí)提高一線員工的自我安全保護(hù)能力。建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)大力宣傳環(huán)保，盡可能地提高員工的環(huán)保意識，做好工程項(xiàng)目的環(huán)保工作。管理者應(yīng)當(dāng)將HSE管理與工程項(xiàng)目的進(jìn)度、成本、質(zhì)量與合同管理放在同等重要的位置上，在進(jìn)行相關(guān)決策的同時要充分考慮到HSE的相關(guān)要求。5.2加強(qiáng)施工設(shè)備的管理建筑企業(yè)應(yīng)著力于加強(qiáng)對施工作業(yè)現(xiàn)場的設(shè)備管理，可以建立施工設(shè)備檔案，由專業(yè)人員定期對施工設(shè)備進(jìn)行檢查，登記其運(yùn)行狀況及相關(guān)人員使用信息，確保施工設(shè)備能夠正常運(yùn)作；合理規(guī)劃設(shè)備在暫停施工時的擺放位置，由管理人員定期檢查，確保施工設(shè)備與人員活動區(qū)域之間存有足夠的安全距離；應(yīng)當(dāng)及時清理施工現(xiàn)場不能正常工作的設(shè)備和設(shè)備養(yǎng)護(hù)。5.3對風(fēng)險因素進(jìn)行識別HSE管理強(qiáng)調(diào)事前預(yù)防，迫使人們提前關(guān)注，預(yù)測風(fēng)險并做好準(zhǔn)備工作，將影響降到最低。風(fēng)險因素識別就是確定工程項(xiàng)目存在哪些風(fēng)險，并將這些風(fēng)險因素一一列出，以作為風(fēng)險管理的對象。在風(fēng)險識別過程中，通常首先考慮對整個工程項(xiàng)目有較大影響的風(fēng)險因素，然后再考慮對管理者有較大影響的風(fēng)險因素，從多個角度、多個方位透視風(fēng)險因素可能產(chǎn)生的不良后果。工程項(xiàng)目的風(fēng)險因素識別方法主要包括文件資料審核、檢查表、因果分析圖法等。文件資料審核。熟悉整個施工項(xiàng)目的計(jì)劃和約束條件是危險源辨識的基礎(chǔ)，通過對文件的分析發(fā)現(xiàn)危險源。檢查表。由于大部分同一類別的工程項(xiàng)目的危險都是類似的，因此，可按照工程項(xiàng)目的屬性制定出同類工程的危險檢查表，全面查找工程危險源的同時減輕管理人員的工作量。檢查表通過表格的形式列出危險因素，內(nèi)容一般從能夠影響工程項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量、成本、環(huán)境等目標(biāo)的總體或子項(xiàng)出發(fā)。雖然操作簡單，但是檢查表往往不能一應(yīng)俱全，存在一定的局限性。因果分析圖法。又稱魚刺圖法，在工程項(xiàng)目中是研究質(zhì)量問題的一種系統(tǒng)的圖示方法，也能夠用來進(jìn)行風(fēng)險識別和分析?？梢愿鶕?jù)產(chǎn)生質(zhì)量問題的原因擬定對策，以針對性的提高質(zhì)量，以混凝土強(qiáng)度不足的質(zhì)量問題為例，如圖5.1，表5.1所示。圖5.1混凝土強(qiáng)度不足（部分）因果分析圖資料來源：自行整理根據(jù)分析引發(fā)問題的因素，有目的性地采取措施，并落實(shí)到解決問題的人和時間，通過計(jì)劃表的形式列出，如表5.1所示。表5.1混凝土質(zhì)量問題對策計(jì)劃表項(xiàng)目序號問題存在原因采取措施負(fù)責(zé)人期限機(jī)器1振搗器常壞購進(jìn)新設(shè)備人2基本知識差對新入職的員工進(jìn)行培訓(xùn)；規(guī)范操作流程；學(xué)習(xí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)境3氣溫低用保溫材料進(jìn)行覆蓋4場地亂清理施工現(xiàn)場工藝5配合比不準(zhǔn)重新試配5.4完善應(yīng)急體系為了有效應(yīng)對突發(fā)情況、減少事故發(fā)生后的人員傷亡和財產(chǎn)損失，建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立事故應(yīng)急預(yù)案，并組織員工按照預(yù)案定期進(jìn)行演練，總結(jié)演練中出現(xiàn)的問題及時對其加以修正，從而提高員工的風(fēng)險意識及風(fēng)險應(yīng)對能力。建筑企業(yè)制定應(yīng)急預(yù)案時應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：整體優(yōu)化。HSE應(yīng)急方案應(yīng)當(dāng)建立在整個工程項(xiàng)目上，而不是僅僅針對個別風(fēng)險，要按照工程進(jìn)行順序制定完整的規(guī)程。預(yù)防為主。在工程項(xiàng)目中安全只是相對的，HSE管理的重點(diǎn)就是預(yù)防為主，在宏觀上對風(fēng)險進(jìn)行全面控制，從而達(dá)到預(yù)防的作用。符合法律法規(guī)。任何時候法律都是不可觸碰紅線，要在遵守法律法規(guī)的基礎(chǔ)上開展HSE應(yīng)急工作。全員參與。建設(shè)工程項(xiàng)目中的風(fēng)險與建筑企業(yè)的每一位員工都息息相關(guān)，因此，制定預(yù)案時要將所有員工都考慮在內(nèi)。要在充分占有大量數(shù)據(jù)資料的基礎(chǔ)上建立符合工程項(xiàng)目特點(diǎn)的HSE應(yīng)急預(yù)案，同時相關(guān)管理人員應(yīng)當(dāng)明確好自己的職責(zé)并將HSE應(yīng)急工作落實(shí)到每位員工身上。當(dāng)緊急事件發(fā)生時，各部門應(yīng)當(dāng)相互配合、通力合作共同處理事故產(chǎn)生的影響。5.5健全HSE管理的運(yùn)行機(jī)制5.5.1完善HSE管理過程的考核指標(biāo)建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定階段性的HSE事故控制指標(biāo)及HSE過程指標(biāo)，并將其作為建設(shè)工程項(xiàng)目的目標(biāo)之一。將各指標(biāo)分成若干個小而獨(dú)立的單元，并由管理人員負(fù)責(zé)進(jìn)行階段性考核，依據(jù)考核結(jié)果判斷各指標(biāo)的可行性及時作出調(diào)整。因此，完善HSE管理過程中的考核指標(biāo)能夠使HSE管理體系更加健全，同