建標 145-2010 兒童福利院建設標準

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部

中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會

兒童福利院建設標準

建標145—2010

專用

人人文庫

2011北京

兒童福利院建設標準

建標145—2010

主編部門中華人民共和國民政部

：

批準部門中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部

：

中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會

施行日期年月日

：20113專用1

人人文庫

中國計劃出版社

2011北京

專用

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部

中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會

兒童福利院建設標準

建標

145—2010

☆

中華人民共和國民政部主編

中國計劃出版社出版

地址北京市西城區(qū)木樨地北里甲號國宏大廈座層

（：11C4）

郵政編碼電話

（：100038：6390643363906381）

新華書店北京發(fā)行所發(fā)行

人人文庫世界知識印刷廠印刷

毫米印張千字

850×11681/321.534

年月第版年月第次印刷

201121201121

印數(shù)冊

1—6000

☆

統(tǒng)一書號

：1580177·556

定價元

：12.00

限國內(nèi)發(fā)行

（）

住房和城鄉(xiāng)建設部國家發(fā)展和改革委員會

、

關于批準發(fā)布兒童福利院建設標準的通知

《》

建標號

〔2010〕195

國務院有關部門各省自治區(qū)直轄市計劃單列市住房和城鄉(xiāng)建

，、、、

設廳委局發(fā)展和改革委員會新疆生產(chǎn)建設兵團建設局發(fā)展

（、）、，、

和改革委員會

：

根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設部關于印發(fā)年工程項目建設標

《〈2009

準和建設項目評價方法與參數(shù)編制項目計劃專用的通知建標函

〉》（

號要求由民政部組織編制的兒童福利院建設標

〔2009〕320），《

準經(jīng)有關部門會審現(xiàn)批準發(fā)布自年月日起施行

》，，，201131。

在兒童福利院建設項目的審批設計和建設過程中要嚴格遵

、，

守國家關于嚴格控制建設標準進一步降低工程造價的相關要求

，，

認真執(zhí)行本建設標準堅決控制工程造價

，。

本建設標準的管理由住房城鄉(xiāng)建設部和國家發(fā)展改革委負

責具體解釋工作由民政部負責

，。

人人文庫中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部

中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會

二〇一〇年十一月十七日

前言

兒童福利院建設標準是根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設部關于印發(fā)

《》《

年工程項目建設標準和建設項目評價方法與參數(shù)編制項目

〈2009

計劃的通知建標函號的要求由民政部組織有關

〉》（〔2009〕320），

單位共同編制

。

編制過程中根據(jù)中華人民共和國未成年人保護法有關規(guī)

，《》

定遵循關于加強孤兒保障工作的意見關于進一步發(fā)展孤殘

，《》、《

兒童福利事業(yè)的通知關于加強孤兒救助工作的意見等文件的

》、《》

有關要求編制組在全國不同地區(qū)進行了廣泛深入地調(diào)查研究總

，，

結了各地兒童福利院建設的經(jīng)驗教訓在此基專用礎上進行了科學

。，

的論證分析形成了標準征求意見稿經(jīng)廣泛征求有關方面的

，。

意見反復修改補充形成了送審稿經(jīng)專家審查會通過形成報

，，

批稿并經(jīng)住房和城鄉(xiāng)建設部國家發(fā)展和改革委員會批準發(fā)

，、

布

。

本建設標準共分六章包括總則建設規(guī)模及項目構成選址

，：、、

及規(guī)劃布局房屋建筑面積指標建筑標準和建筑設備

、、。

在執(zhí)行本建設標準過程中請各單位注意總結經(jīng)驗積累資

，，

料如發(fā)現(xiàn)需要修改和補充之處請將意見和有關資料寄交民政

。，

部規(guī)劃財務司地址北京市東城區(qū)北河沿大街號郵政編碼

（：147，：

以人人文庫便今后修訂時參考

100721），。

主編單位：民政部規(guī)劃財務司

民政部社會福利和慈善事業(yè)促進司

中國老齡科學研究中心

編制組成員：姜力宋志強陳越良陸穎張愷悌

徐秀玲劉健紀占國李浩甘薇薇

陳剛王莉莉董彭滔伍小蘭辛濤

·1·

歐陽錚

主要起草人：陳剛王莉莉董彭滔伍小蘭辛濤

歐陽錚杜山

中華人民共和國民政部

2010年11月

專用

人人文庫

·2·

目錄

第一章總則……………

（1）

第二章建設規(guī)模及項目構成………………

（3）

第三章選址及規(guī)劃布局……

（5）

第四章房屋建筑面積指標…………………

（6）

第五章建筑標準……………

（7）

第六章建筑設備……………

（9）

附錄一各類兒童福利院功能用房詳表……

（10）

附錄二主要名詞解釋………

（13）

本建設標準用詞和用語說明……專用……………

（15）

附件兒童福利院建設標準條文說明………

（17）

人人文庫

第一章總則

第一條為加強和規(guī)范全國兒童福利院建設提高工程項目決策

，

和建設管理水平充分發(fā)揮投資效益和社會效益促進我國兒童福

，，

利事業(yè)的發(fā)展根據(jù)中華人民共和國未成年人保護法制定本建

，《》

設標準

。

第二條本建設標準是兒童福利院建設項目決策和合理確定兒童

福利院建設水平的全國統(tǒng)一標準是編制評估和審批兒童福利院

，、

項目建議書可行性研究報告的重要依據(jù)是有關部門審查工程初

、，

步設計和監(jiān)督檢查建設全過程的尺度

。

第三條本建設標準適用于兒童福利院的新建專用工程項目改建擴

，、

建工程項目可參照執(zhí)行

。

本建設標準所指兒童福利院是指為孤棄殘等兒童提供養(yǎng)

、、

護醫(yī)療康復教育和技能培訓托管等服務的兒童福利服務機構

、、、、

包括綜合社會福利機構中的兒童部

（）。

第四條兒童福利院建設必須遵循國家經(jīng)濟建設的方針政策符

，

合相關法律法規(guī)充分體現(xiàn)以兒童為本的建設理念從我國國情

，“”，

出發(fā)立足當前兼顧發(fā)展因地制宜按照本建設標準的規(guī)定合

，，，，，

理確定建設水平

。

第五條兒童福利院建設應滿足孤殘兒童養(yǎng)護醫(yī)療康復教育

、、、

和技能培訓人人文庫等服務工作的需要為多種養(yǎng)育模式提供穩(wěn)固的依托

，

和載體做到設施齊全功能完善配置合理經(jīng)濟適用

，、、、。

第六條兒童福利院建設應與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應并納入

，

國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌安排確保政府資金投入并由縣

，，，

和縣級以上人民政府負責建設其建設用地應納入城市規(guī)劃

；。

第七條兒童福利院建設應充分利用社會公共服務設施實行資

，

源整合與共享由縣級人民政府負責建設的兒童福利院宜與其他

，

·1·

綜合性社會福利機構統(tǒng)籌規(guī)劃合并建設

、。

兒童福利院應充分體現(xiàn)國家節(jié)能減排的要求在建設中應統(tǒng)

；

一規(guī)劃并宜一次建成

，。

第八條兒童福利院建設除應符合本建設標準外尚應符合國家

，

現(xiàn)行有關標準定額的規(guī)定

、。

專用

人人文庫

·2·

第二章建設規(guī)模及項目構成

第九條兒童福利院建設應以服務覆蓋區(qū)常住人口數(shù)量為主要依

據(jù)兼顧經(jīng)濟發(fā)展水平等因素進行規(guī)模分類并以床位數(shù)確定建設

，，

規(guī)模

。

第十條兒童福利院建設規(guī)模按服務覆蓋區(qū)常住人口數(shù)量劃分為

四類見表

（1）。

表1兒童福利院建設規(guī)模分類表

類別人口數(shù)量萬人床位數(shù)張

（）（）

一類

400～600350～450

二類專用

300～400250～349

三類

200～300150～249

四類

100～200100～149

注二三四類兒童福利院所對應的人口數(shù)量不含上限

：1.、、。

接近人口數(shù)低值的其建設規(guī)模宜采用床位數(shù)低值接近人口數(shù)高值的其

2.，；，

建設規(guī)模宜采用床位數(shù)高值中間部分采用插值法確定

；。

常住人口超過萬的可按實際需要適當增加床位數(shù)量或分點建設常住

3.600，；

人口在萬以下的在確保服務功能前提下建設規(guī)模可參照四類標準下

100，，

限執(zhí)行或適當減少設置床位數(shù)

。

地廣人稀的特殊地區(qū)建設規(guī)模可提高一個類別

4.，。

第十一條兒童福利院建設內(nèi)容包括房屋建筑及建筑設備場地

、

和基本裝備人人文庫

。

第十二條兒童福利院房屋建筑包括兒童的生活醫(yī)療康復教

、、、

育和技能培訓用房行政辦公用房和附屬用房

，。

兒童福利院各類用房構成詳見附錄一

。

第十三條兒童福利院建筑設備包括供電給排水采暖通風安

、、、

保通信消防和網(wǎng)絡等設備

、、。

第十四條兒童福利院場地應包括室外活動綠化停車和衣物晾

、、

·3·

曬等場地

。

第十五條兒童福利院應配置生活醫(yī)療康復電教通信交通

、、、、、

和其他相關設備等

。

專用

人人文庫

·4·

第三章選址及規(guī)劃布局

第十六條新建兒童福利院的選址應符合城市規(guī)劃要求并滿足

，

以下條件

：

工程地質(zhì)和水文地質(zhì)條件較好避開自然災害易發(fā)區(qū)

1.，。

交通便利供電給排水通信等市政條件較好

2.，、、。

便于利用周邊的生活教育和醫(yī)療衛(wèi)生等社會公共服務設

3.、

施

。

避開商業(yè)繁華區(qū)公共娛樂場所與高噪聲污染源的防護

4.、，、

距離符合有關安全衛(wèi)生規(guī)定

。

第十七條兒童福利院建設用地應包括建筑綠專用化室外活動和停

、、

車等用地其用地面積應根據(jù)建筑要求和節(jié)約用地的原則合理確

，

定建筑密度宜為容積率宜為室外活動

。25%～30%，0.6～1.0。

場地面積應按2床核定

4～5m/。

第十八條兒童福利院建設應根據(jù)孤殘兒童特點和各項設施的功

能要求進行總體布局合理分區(qū)

，，。

第十九條兒童福利院建筑布局應充分考慮通風日照和環(huán)境美

、

化的要求兒童用房行政辦公用房和附屬用房宜分區(qū)設置兒童

，、。

用房宜按照養(yǎng)護要求和服務流程實行連體布局也可按照功能要

，

求設置單體建筑但宜采用建筑連廊連接

，。

第二十條人人文庫兒童福利院兒童用房應將生活康復教育和技能培訓

、、

等用房進行有機組合其生活用房應按照兒童的年齡和身體狀況

；

分別設置采取類似家庭養(yǎng)育模式的可實行單元式布局

，。

·5·

第四章房屋建筑面積指標

第二十一條兒童福利院房屋建筑面積指標應以每床位所占房屋

建筑面積確定

。

第二十二條一二三四類兒童福利院房屋綜合建筑面積指標

、、、

應分別為2床2床2床2床

35～37m/、37～39m/、39～41m/、41～43m/；

其中直接用于兒童的生活醫(yī)療康復教育和技能培訓用房面積

、、、

所占比例不應低于總建筑面積的

70%。

第二十三條兒童福利院各類用房使用面積指標應參照表確

2

定

。

表2兒童福利院各類用房使用面積指標專用表（m2/床）

一類二類三類四類

用房類別

床床床床

（350～450）（250～349）（150～249）（100～149）

生活用房

11.32～11.3811.38～11.4411.44～11.6011.60～11.62

兒醫(yī)療用房

童1.28～1.431.43～1.701.70～1.871.87～2.10

用康復用房

1.51～1.881.88～2.082.08～2.102.10～2.31

房

教育和技能

培訓用房1.86～2.002.00～2.132.13～2.182.18～2.33

行政辦公用房

2.04～2.242.24～2.492.49～2.632.63～2.91

附屬用房

3.26～3.553.55～3.883.88～4.574.57～4.91

合計

21.27～22.4822.48～23.7223.72～24.9524.95～26.18

注兒童人人文庫用房平均使用面積系數(shù)按計算其他用房平均使用面積系數(shù)按

：1.0.60，

計算

0.63。

接近床位數(shù)低值的其使用面積指標宜采用各類用房使用面積指標高值接

2.，；

近床位數(shù)高值的其使用面積指標宜采用各類用房使用面積指標低值中間

，；

部分采用插值法確定

。

建設規(guī)模超過張床位的兒童福利院按一類標準的下限執(zhí)行

3.450。

·6·

第五章建筑標準

第二十四條兒童福利院建筑標準應充分考慮孤殘兒童的身心特

點滿足兒童社會福利機構基本規(guī)范的要求做到安全衛(wèi)生實

，《》，、

用美觀并符合城市道路和建筑物無障礙設計規(guī)范的有關規(guī)定

，。

第二十五條兒童福利院宜設置周界圍墻其高度宜為

，2.0～

內(nèi)部交通應滿足消防車輛通行要求

2.4m；。

第二十六條兒童福利院兒童用房應根據(jù)兒童的年齡和身體狀況

分類設計并具有方便殘疾兒童使用的設施

，。

第二十七條兒童福利院房屋建筑宜采用鋼筋混凝土結構其抗

，

震設防標準應為重點設防類專用

。

第二十八條兒童福利院消防設施的配置應符合建筑設計防火規(guī)

范的有關規(guī)定其建筑耐火等級不應低于二級

，。

第二十九條兒童福利院兒童用房宜為低層或多層建筑其層高

，

應為二層以上的兒童用房應設置電梯或無障礙專用

3.0～3.3m，

坡道

。

第三十條兒童福利院各功能用房應保證良好的通風采光條件

，

窗地比不應低于并應保證足夠的日照時間

1∶6，。

第三十一條兒童福利院房屋建筑外觀應符合兒童性格與心理特

點做到色調(diào)明快簡潔大方自然和諧統(tǒng)一標識

，，，，。

第三十二條人人文庫兒童福利院兒童用房內(nèi)裝修應符合溫馨實用安

、、

全環(huán)保易清潔的要求方柱和內(nèi)墻的陽角宜做成圓角墻面和墻

、、，，

裙的裝飾應做到色調(diào)和諧充滿童趣康復教育和技能培訓等用

、。、

房可根據(jù)需要設置單面可視玻璃觀察窗

。

第三十三條兒童福利院兒童生活用房應設置公共衛(wèi)生間和盥洗

室殘障兒童居室宜內(nèi)設衛(wèi)生間

，。

第三十四條兒童福利院兒童居室活動室和其他有關康復教育

、、

·7·

等用房宜采用暖色調(diào)有彈性的地面兒童出入的通道衛(wèi)生間和

、，、

浴室地面應采用防滑材料

。

第三十五條兒童福利院兒童餐廳與工作人員餐廳應分開設置

，

兒童餐廳的設施應根據(jù)不同年齡兒童的供餐方式分別進行配置

，

并考慮不同民族兒童的飲食習慣

。

第三十六條兒童福利院洗衣房內(nèi)部設置應符合消毒洗滌烘

、、

干存放等流程和潔污分流的要求并設置必要的室內(nèi)晾曬場地

、，。

第三十七條兒童福利院兒童用房的走廊外側窗和居室的采光窗

應設置緊急狀況下能夠開啟的安全護欄桿件凈距不應大于

，

樓梯欄桿和踏步的設置應符合托兒所幼兒園建筑設

110mm；、《、

計規(guī)范的有關規(guī)定

》JGJ39。

第三十八條兒童福利院兒童用房的樓梯臺階通道和坡道兩側

、、

應設置兩層扶手下層扶手的高度宜為

，0.65m。

第三十九條兒童福利院的建筑設計應符合國專用家有關建筑節(jié)能標

準及環(huán)保要求

。

人人文庫

·8·

第六章建筑設備

第四十條兒童福利院供電設施應滿足照明和設備需要并宜采

，

用雙回路供電只能一路供電時應自備電源兒童用房的電器裝

，。

置應符合安全要求所用燈具及其照度應根據(jù)兒童特點和功能要

，

求進行設置

。

第四十一條兒童福利院宜采用城市供水系統(tǒng)生活污水應采用

。

管道收集排入市政污水管網(wǎng)無市政污水管網(wǎng)時應根據(jù)環(huán)保部

，；，

門的要求及有關規(guī)范設計排水系統(tǒng)

。

第四十二條兒童福利院的生活垃圾和醫(yī)療廢棄物的分類歸集

、、

存放及處置應遵守國家有關環(huán)境保護的規(guī)定專用

，。

第四十三條嚴寒寒冷及夏熱冬冷地區(qū)的兒童福利院應具有采

、

暖設施兒童用房宜采用地熱供暖最熱月平均室外氣溫高于或等

，；

于的地區(qū)兒童用房應安裝空氣調(diào)節(jié)設備

25℃，。

第四十四條兒童福利院的兒童生活康復教育和技能培訓用房

、、

應采取相應的隔聲措施并符合特殊教育學校建筑設計規(guī)范

，《》

的有關規(guī)定

JGJ76。

第四十五條兒童福利院應按信息化管理的需要敷設網(wǎng)絡通

，、

信安保等設備線路預留接口

、人人文庫，。

·9·

附錄一各類兒童福利院功能用房詳表

類型

功能用房項目構成備注

一類二類三類四類

包括各類兒童居室新生

（

兒嬰兒幼兒學齡前兒

兒童居室/、、

√√√√童學齡期兒童單元式

、、

和殘障兒童居室

生活）

用房配餐配奶室

/√√√√

兒童餐廳

√√√√

理發(fā)室

√√√√

檢查室四類不單設

√√√專用

診療室

√√√√

急救室

√√√√

藥房一二類含配藥間

√√√√、

計劃免疫室

√√√√

兒童化驗室

用房醫(yī)療√√√√

用房觀察隔離室包括觀察室和隔離室

√√√√

超室

B√√√√

光室四類不單設

X√√√

心電圖室四類不單設

√√√

消毒室

人人文庫√√√√

包括醫(yī)生辦公室和護士

醫(yī)護辦公室

√√√√辦公室

包括引導式訓練室認知

、

腦癱康復訓練室大運動訓練室感

、、

訓練用房√√√√覺統(tǒng)合室作業(yè)療法室物

康復、、

理治療室語音訓練室等

用房、

聾兒語訓室四類不單設

√√√

自閉癥疏導室

√√√√

·10·

續(xù)表

類型

功能用房項目構成備注

一類二類三類四類

智障兒童

康復室√√√√

康復

用房肢殘兒童

康復室√√√√

心理輔導室四類不單設

√√√

包括文化課教室多媒體

教室、

√√√√教室和計算機教室

兒童

圖書室

用房√√√√

文藝活動室包括音樂室和舞蹈室

教育√√√√

和美術室

技能√√√√專用

培訓手工室四類不單設

√√√

用房

體育活動室

√√√√

技能培訓室

√√√√

教師辦公室

√√√√

社會工作室

√√√√

服務廳

√√√√

接待室

√√√√

值班室含監(jiān)控室

√√√√

包括領導人員辦公室和

辦公室

√√√√部門辦公室

會議室

行政辦公人人文庫√√√√

用房財務室

√√√√

檔案室

√√√√

文印室四類不單設

√√√

包含對寄養(yǎng)家庭父母護

多功能廳、

√√√√理員等進行培訓的功能

職工活動室

√√√√

·11·

續(xù)表