人大的調研報告范文VIP

人大的調研報告范文依據(jù)區(qū)人大常委會年初工作支配，最近，我們對區(qū)國有資產運行狀況進行了專題調研，聽取了區(qū)財政局、區(qū)國有資產監(jiān)督管理委員會的有關狀況匯報；并召開了國有公司負責人座談會，了解國有資產運行狀況?，F(xiàn)將調研狀況匯報如下：一、基本狀況從這次調研了解的狀況來看，國有公司在區(qū)國有資產監(jiān)督管理委員會和區(qū)政府與相關職能部門的監(jiān)督指導下，圍繞國有資產保值增值、平安運行和優(yōu)化配置這一目標，建章立制，規(guī)范運作；國有資產監(jiān)督管理委員會主動探究建立國有資產監(jiān)管新體制等方面做了大量基礎性的工作。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：（一）理順體制，加大對國資監(jiān)管力度。近年來，我區(qū)國有資產管理體制改革實踐已取得確定成效，形成了區(qū)國資委一一區(qū)國資辦一一區(qū)國投總公司一一區(qū)國有公司的組織體制框架，以資產保值增值為主要內容的考核體系初步建立，推動了國有公司的調整和重組。同時新的國資機構組建后，結合我區(qū)實際，相繼制定并出臺了一系列管理方法，使我區(qū)國有資產營運和監(jiān)管工作逐步走上有章可循的制度化和規(guī)范化軌道。針對國資監(jiān)管范圍面廣量大，狀況比較困難的現(xiàn)狀，區(qū)國資監(jiān)管職能部門，圍繞對國有公司的對外擔保、對外投資、產權轉讓和資產處置等環(huán)節(jié)，加大了監(jiān)管力度。使國資在對外投資中的導向帶動作用得到了體現(xiàn)；對外擔保狀況得到改善，擔保筆數(shù)、授信額度、實際發(fā)生數(shù)等比例逐步下降。（三）主動融資，促進經濟社會發(fā)展。充分發(fā)揮國有公司投融資平臺的作用，從組建以來，累計融資億元，保障了政府性投資基本建設的需求。建成了一批城市道路、橋梁等基礎設施和創(chuàng)新平臺等項目，使我區(qū)基礎設施逐步改善，為經濟建設創(chuàng)建良好的環(huán)境支撐，供應好的服務與保障平臺。營造了良好的生產、生活、投資和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。如浙江興科科技發(fā)展投資有限公司主動為企業(yè)供應創(chuàng)業(yè)場地、政策詢問、工商稅務代理等全方位的創(chuàng)業(yè)服務，已成為高新產業(yè)孵化的龍頭；欣誠擔保有限責任公司努力為成長性好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹行∑髽I(yè)供應融資擔保服務，為100家企業(yè)供應總額為億元的貸款擔保。二、存在問題我區(qū)國有資產的經營與管理狀況總體是較好的，但也存在著一些薄弱環(huán)節(jié)。一是部分國有資產投資項目確定程度上存在投入高而效益不夠志向的問題。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道大量的國有資產照舊實行分級監(jiān)管的模式，尚未真正納入?yún)^(qū)國資委的監(jiān)管范圍，確定程度上影響了國有資產整體效益的有效發(fā)揮。三是部分國有投資公司資產負債率較高，營運效率還有待進一步提高，在經營中抗市場風險實力較弱，一旦發(fā)生風險，勢必造成國有資產的流失，必需引起高度重視。四是隨著國資委工作職能的增加，人員編制不足，監(jiān)管力氣薄弱。三、看法建議針對目前國資運行和監(jiān)管方面存在的問題，建議政府做好以下幾方面的工作：（一）要進一步加強監(jiān)管，提高國資運行的效益。一是要整合，確保國有資產保值增值。要統(tǒng)一資產管理范圍，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道現(xiàn)有國有公司，將全部國有資產納入一個口子管理，進一步盤活存量國有資產，加大資本運作力度，想方設法拓寬融資渠道，主動探究新的融資方式，不斷改善我區(qū)國資公司的資本結構，確保國有資產保值增值。要主動向上爭取資金,進一步支持和促進全區(qū)經濟發(fā)展。二是要轉變方式，切實履行監(jiān)管職能。國資監(jiān)管部門要留意價值形態(tài)管理、動態(tài)的流淌的管理，努力探究從行政權和全部權合一的條塊分割式管理向以產權為紐帶的分層次的專司管理轉變，切實履行監(jiān)管職能，進一步完善經常性監(jiān)督檢查機制，重視對國資營運中新狀況、新問題的調查分析，加強對國資公司和承資企業(yè)的指導和服務。三是要統(tǒng)一管理，全面駕馭運行狀況。要進一步落實國有公司財務狀況的月報和年報制度，逐步統(tǒng)一各國有公司的財務制度，以利于與時、精確地駕馭各國有公司的財務經營狀況。（二）要進一步完善機制，防范國資經營風險。一是完善內部防范機制。各國有公司要增加責任感，進一步增加對外擔保和對外投資的風險防范意識。建立企業(yè)內審制度，加強內部審計監(jiān)督，努力降低公司負債率,防范經營風險。二是加強外部監(jiān)督。國資、審計、財政等職能部門要各司其責，強化對公司對外擔保的監(jiān)管，加強審核，嚴格把關，對已經發(fā)生的對外擔保要逐項進行梳理，該終止的要與時辦理相關手續(xù)；對新發(fā)生的擔保要嚴格依據(jù)程序，規(guī)范操作，規(guī)范擔保事由等必備的論證材料，要把對外擔保、對外投資作為國有公司業(yè)績考核的重要內容。對全部國有公司要實行財務總監(jiān)委派制，充分發(fā)揮財務總監(jiān)的事前、事中和事后的監(jiān)督作用,確保國有資產在平安運行的前提下實現(xiàn)保值增值。三是要建立投資項目評估制度。要進一步加強對國資項目投資的可行性論證和分析，依據(jù)量力而行、量入為出的原則進行國資項目的投資，適度限制投資規(guī)模，確保投入、產出的總體平衡。（三）要進一步明確職責，加強國資監(jiān)管運營隊伍建設。一是要主動探究適應現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人用人機制，進一步加強國有公司領導班子建設。加快推動職業(yè)經理隊伍建設，充分調動其在日常生產經營中的主動性和創(chuàng)建性。二是要加強國