哈密天山水泥有限責(zé)任公司新疆哈密市白魚山礦區(qū)（水泥用）西段石灰?guī)r礦礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與生態(tài)保護修復(fù)方案專家意見認定書

1新疆維吾爾自治區(qū)地質(zhì)學(xué)會二○二二年五月十三日3CGCS2000國家大地坐標(biāo)系(3°帶）序號地理坐標(biāo)直角坐標(biāo)緯度經(jīng)度XY14646353.63631565434.72724646348.99031568221.95034645669.98731568205.43144645674.85431565440.9772、詳查報告資源量估算標(biāo)高為：1038～975米；開采標(biāo)高為：1038~7、采礦方法：推薦自上而下、水平分層臺階式開采，采礦回采率8、礦山在實際采選開發(fā)生產(chǎn)建設(shè)活動中，4《哈密天山水泥有限責(zé)任公司新疆哈密市白魚山礦區(qū)（水泥用）西段石灰?guī)r礦礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與生態(tài)保護修復(fù)方案》專家審查意見《哈密天山水泥有限責(zé)任公司新疆哈密市白魚山礦區(qū)（水泥用）西段石灰?guī)r礦礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與生態(tài)保護修復(fù)方案》（以下簡稱《方案》）由中國建筑材料工業(yè)地質(zhì)勘查中心新疆總隊編制完成。哈密市自然資源局委托新疆維吾爾自治區(qū)地質(zhì)學(xué)會組織有關(guān)專家。2022年03月29日，地質(zhì)學(xué)會聘請了地質(zhì)、采礦、選礦、經(jīng)濟、地環(huán)、土地復(fù)墾等專業(yè)的專家組成專家組（名單附后），在烏魯木齊進行了現(xiàn)場會審。該《方案》經(jīng)專家組充分討論和評議，提出了修改意見。會后，編制單位依據(jù)專家組評審意見對《方案》進行補充、修改和完善，經(jīng)專家組復(fù)核，認為《方案》符合規(guī)范要求，形成如下評審意見：哈密天山水泥有限責(zé)任公司新疆哈密市白魚山礦區(qū)（水泥用）西段石本次編制《方案》目的：為本礦山的采礦權(quán)出讓收益評估、礦山初步設(shè)計、地質(zhì)環(huán)境保護、治理及土地復(fù)墾的技術(shù)依據(jù)，是對查明礦產(chǎn)資源凈礦出讓的重要依據(jù)，是自然資源管理部門監(jiān)督、檢查、督促礦山企業(yè)落實《方案》資源量儲量類型確定合理，利用資源量儲量、可采儲量的確評審?fù)ㄟ^資源量：根據(jù)新自然資儲備字〔2021〕5號關(guān)于《新疆哈密市白魚山礦區(qū)（水泥用）石灰?guī)r礦西段詳查報告》礦產(chǎn)資源儲量評審意見5書，截止2020年7月15日，本次詳查區(qū)平面范圍開采標(biāo)高1038-975米內(nèi)求得石灰?guī)r礦體的資源總量7362.63萬噸，其中，控制資源量為4523.11萬噸,推斷資源量為2839.52萬噸?？刂瀑Y源量占總資源量的61.43%。總剝采《方案》中利用資源量：按照礦區(qū)范圍，根據(jù)礦體賦存情況、地形條件在礦區(qū)范圍內(nèi)共圈定一個開采境界。開采境界內(nèi)利用（控制資源量）+（推斷資源量）礦石資源量7285.66萬噸；露天開采境界外損失礦石量為《方案》中可采資源儲量：采礦回采率為95%，采礦損礦石失量364.28萬噸；計算求得礦區(qū)范圍內(nèi)可采礦全礦總剝離量234.28萬立方米，平均剝采比0.0855：1(m3/m3)。本次推薦礦山生產(chǎn)規(guī)模為150萬噸/年；礦山服務(wù)年限46.14年（46年2礦山采用山坡-凹陷露天開采；推薦汽車運輸公路開拓方案；自上而下、水平分層臺階式采礦方法，深孔微差爆破技術(shù)采礦。（礦山實際采選開發(fā)生產(chǎn)建設(shè)中，以正式設(shè)計單位編制并審核通過的采選設(shè)計為準執(zhí)行）塊度≤500mm石灰?guī)r原礦。開采回采率：本礦屬于簡單露天礦山，采礦回采率為95%；根據(jù)國土資源部2016年第30號《鋰、鍶、重晶石、石灰?guī)r、菱鎂礦和硼等礦產(chǎn)資源6合理開發(fā)利用“三率”最低指標(biāo)要求（試行）》要求：露天礦山開采回采率不低于90%。本礦山《方案》中開采回采率為95%，滿足規(guī)范要求；綜合利用率：根據(jù)相關(guān)指標(biāo)要求，石灰?guī)r礦綜合利用率不低于60%。該礦體周圍為深灰色泥晶灰?guī)r（硅質(zhì)灰?guī)r）、巖屑砂巖、硅質(zhì)巖及巖屑凝灰?guī)r，礦山閉坑后，考慮對礦山圍巖及夾層進行100%綜合利用，用作采坑（一）本次工作查明了礦山環(huán)境現(xiàn)狀，分析了礦山環(huán)境發(fā)展趨勢，其（二）評估區(qū)重要程度為一般區(qū)，礦山地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜程度為簡單,建設(shè)規(guī)模屬大型礦山，本礦山地質(zhì)環(huán)境影響評（三）礦山地質(zhì)環(huán)境影響現(xiàn)狀評估分區(qū)：根據(jù)評估區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害、含水層破壞、地形地貌景觀影響、水土環(huán)境污染等方面的現(xiàn)狀評估結(jié)果，考慮各方面影響情況和影響面積的疊加，將評估區(qū)內(nèi)礦山地質(zhì)環(huán)境影響現(xiàn)狀較輕區(qū)：面積224公頃，包括整個評估區(qū)范圍。地質(zhì)災(zāi)害不發(fā)育；對含水層破壞程度較輕；對地形地貌景觀破壞程度較輕；對水土環(huán)境污染較（四）礦山地質(zhì)環(huán)境影響預(yù)測評估分區(qū)：根據(jù)評估區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害、含水層破壞、地形地貌景觀影響、水土環(huán)境污染、大氣環(huán)境污染等方面的預(yù)測評估結(jié)果，考慮各方面影響情況和影響面積的疊加，將評估區(qū)內(nèi)礦山地嚴重區(qū)：面積為93.17公頃，包括規(guī)劃7（五）確定了礦山環(huán)境保護與治理恢復(fù)的原則、目標(biāo)和任務(wù)，對礦區(qū)進行了礦山環(huán)境保護與治理恢復(fù)分區(qū)，并提出了具體的保護、治理以及監(jiān)依據(jù)現(xiàn)狀評估和預(yù)測評估結(jié)論，將本礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復(fù)治理分（1）礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復(fù)治理重點防治區(qū)(Ⅰ)面積約93.17公（2）礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復(fù)治理次重點防治區(qū)(Ⅱ)面積約6.57（3）礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復(fù)治理一般防治區(qū)(Ⅲ)面積124.26公（1）礦山地質(zhì)災(zāi)害防治及監(jiān)測：在露天采礦場入口及崩塌地段設(shè)置警示牌；對露天采礦場預(yù)測崩塌地段進行崩塌危巖體頭部削方減重、削坡降低坡度等措施。規(guī)劃露天采礦場、規(guī)劃廢石場設(shè)置鐵絲網(wǎng)圍欄5640米；開采過程中嚴格依法開采，禁止超深超規(guī)模開采，避免采礦破壞含水層結(jié)構(gòu)。礦區(qū)地下含水層遠低于最低開采標(biāo)高，采礦活動對含水層基本不8優(yōu)化開采方案，盡量避免或減少破壞原始地形地貌景觀；露天采礦場閉坑進行凹陷部分回填；廢石場在礦山閉坑后，廢石回填采坑；閉坑后，拆除生活區(qū)建筑設(shè)施、其他水電輔助設(shè)施，平整礦山道路，通過平整場地（4）水土環(huán)境污染的預(yù)防、修復(fù)及監(jiān)測：灑水降塵，減少在風(fēng)力、裝卸擾動作用下產(chǎn)生的二次揚塵污染，保護礦區(qū)周邊生態(tài)環(huán)境，和礦山工作人員的身體健康；生活垃圾堆放于垃圾箱，定期清理運往垃圾場進行綜合處理；生活污水經(jīng)過處理達到《農(nóng)村生活污水處理排放標(biāo)準》（DB654275-2019）二級標(biāo)準后，全部用于場地除塵、綠化，不外排，減輕對土地資源的污染。礦山生產(chǎn)工藝簡單，各生產(chǎn)環(huán)節(jié)不會對水土環(huán)境造成污染。生活污水監(jiān)測在生活區(qū)布置1個監(jiān)測點；固體廢棄物監(jiān)測采取人工巡視方式，監(jiān)測廢石堆放情況。（以上內(nèi)容在實際生產(chǎn)建設(shè)中按照生態(tài)環(huán)境主管部門批復(fù)的環(huán)境影響評價和有關(guān)方案要求執(zhí)行）生態(tài)環(huán)境主管部門批復(fù)的環(huán)境影響評價和有關(guān)方案要求執(zhí)行）依據(jù)哈密市自然資源伊州分局出具的土地權(quán)屬和規(guī)劃證明函，結(jié)合《土地利用現(xiàn)狀分類》（GB/T21010－2017），礦區(qū)布局所占用土地類型為9根據(jù)土地損毀分析與預(yù)測結(jié)果，依照土地復(fù)墾方案編制規(guī)程對復(fù)墾區(qū)的定義，本方案復(fù)墾區(qū)為礦山擬損毀土地面積之和99.74公頃，包括規(guī)劃礦山閉坑后所有場地均不再留續(xù)使用，基本恢復(fù)原有土地類型功能。礦山原有土地為裸巖石礫地，復(fù)墾后均為裸巖石礫地。復(fù)墾責(zé)任范圍本方案復(fù)墾適宜性評價范圍為復(fù)墾責(zé)任區(qū)，合計面積99.74公頃，包括規(guī)劃露天采礦場、規(guī)劃廢石場、規(guī)劃礦山道路、規(guī)劃生活區(qū)，確定損毀礦區(qū)土地類型為裸巖石礫地，無有效表土層，不進行表土剝離，復(fù)墾本方案劃分4個土地復(fù)墾單元，分別為露天采礦場復(fù)墾單元、廢石場土地復(fù)墾措施主要包括回填工程、土地平整、砌體拆除、砌體拉運，本方案土地復(fù)墾方向均為裸巖石礫地，方案復(fù)墾監(jiān)測主要內(nèi)容為土地損毀、復(fù)墾效果兩項監(jiān)測。監(jiān)測方法結(jié)合地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測及地形地貌景觀監(jiān)測，采取無人機航拍方式進行定位定量監(jiān)測，對擬損毀土地面積進行統(tǒng)計本礦山開采年限46.14年（2022年10月-2068年12月），該礦山不滿足“邊開采、邊復(fù)墾”的條件，閉坑后一次性復(fù)墾?？紤]復(fù)墾期1年，最終土地復(fù)墾實施年限為47.14年（2022年10根據(jù)治理恢復(fù)分區(qū)情況，將礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾工作可分為：近期復(fù)墾期、中期復(fù)墾期、閉坑復(fù)墾期。其中，近期復(fù)墾期5年（2022年10月-2027年10月）生產(chǎn)期5年（方案適用期5年）；中期復(fù)墾期5年（20）；項目總投資3998.39萬元，其中，建設(shè)投資3642.31萬元，項目流動資金356.08萬元；項目生產(chǎn)期年總成本費用平均為3391.65萬元，生產(chǎn)期平均年銷售收入4350.00萬元，生產(chǎn)期平均年銷售稅金及附加579.07萬元，生產(chǎn)期平均年利潤總額379.28萬元，生產(chǎn)期平均年上繳所得稅94.82萬元,生產(chǎn)期平均年稅后利潤284.45萬元；項目總投資凈利潤率7.11%，總投資收益率9.49%，稅后財務(wù)內(nèi)部收益率10.31%，稅后財務(wù)凈現(xiàn)值82