地震相關涉法問題匯總

“512汶”川地震目前已進入搶險的攻關階段，震后救災，重建家園。將是我們下一步的工作重點和重中之重，而相應的法律問題也被提上日程，如地震孤兒其撫養(yǎng)教育誰來承擔?生者財產(chǎn)能否索賠?房屋倒塌貸款是否要繼續(xù)償?等等一系列的法律問題和社會問題將是考驗我們的有一重大課題。也許在巨大的災難面前，任何法律的條文都是蒼白的，讓逝者安息，讓生者奮發(fā)，希望能夠通過我們的努力來給災區(qū)的人民提供一些幫助和努力。1-17條法律問題由中顧網(wǎng)王榮律師整理，在此表示感謝!1、地震發(fā)生后，政府要對哪些信息及時公開?2008年5月12日14時28分，四川汶川發(fā)生里氏8級的地震。地震發(fā)生后不到10分鐘，國家有關部門就迅速通過新華社向社會發(fā)布了消息，并及時發(fā)布了各地的震感信息，使公眾很快知道了事情的真相，避免了民眾的恐慌。2008年5月1日起施行的《中華人民共和國政府信息公開條例》，以法律的形式對政府信息的公開進行了明確的規(guī)定。所謂政府信息，是指行政機關在履行職責過程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。行政機關對以下政府信息應當主動公開：（一）涉及公民、法人或者其他組織切身利益的;（二）需要社會公眾廣泛知曉或者參與的;（三）反映本行政機關機構設置、職能、辦事程序等情況的;（四）其他依照法律、法規(guī)和國家有關規(guī)定應當主動公開的。但涉及國家安全、國家秘密以及個人隱私和他人商業(yè)秘密的除外。由于四川地震涉及社會的公共利益和人民的生命財產(chǎn)安全，因此，政府應當主動地通過政府公報、政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會以及報刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式公開。另外，各級政府對搶險救災、優(yōu)撫、救濟、社會捐助等款物的管理、使用和分配情況也應當及時公開。2、散布地震謠言應承擔什么法律責任?在地震發(fā)生后，有人通過各種形式散布有關謠言，如聲稱某地某時要發(fā)生多少級的地震，在社會上廣泛傳播，給社會公眾產(chǎn)生恐慌情緒，影響了社會安定。根據(jù)2006年3月1日起施行的《治安管理處罰法》的規(guī)定，散布謠言，謊報險情、疫情、警情或者以其他方法故意擾亂公共秩序的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款;情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。3、哪些單位接受募捐才是合法的，如何避免被騙?汶川地震發(fā)生后，全國人民踴躍為災區(qū)捐款，出現(xiàn)了各種形式的募捐方式根據(jù)1999年頒布的《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》中，明確規(guī)定了只有依法成立的公益性社會團體和公益性非營利的事業(yè)單位才可以接收捐獻。依法成立的公益性的社會團體和事業(yè)單位，都是有審計監(jiān)督的。而由某些個人和單位臨時性的組織的和發(fā)起的募捐行為（如自行設立捐贈帳戶或者捐款箱等），由于缺乏有效的賬務審計監(jiān)督機制，在某些情況下可能演變?yōu)榻枘季栊序_、變相攤派等行為。因此，我們在積極向災區(qū)募捐時，最好直接向合法的募捐團體，如民政部門、中國紅十字會、中華慈善總會等國家機關和合法公益性團體募捐，避免將原本善意的私募變成令人懷疑的騙局。4、未經(jīng)員工同意，單位從工資中扣款用于捐贈災區(qū)是否合法?在全國人民積極為災區(qū)捐款的同時，某些企業(yè)出現(xiàn)從員工工資中扣發(fā)一定的金額為災區(qū)捐款的做法，部分員工表示不滿。根據(jù)有關法律的規(guī)定，單位的這種做法是不合法的。首先，用人單位扣發(fā)勞動者的工資一定要有法律依據(jù)。根據(jù)《勞動法》和勞動部《工資支付暫行規(guī)定》的規(guī)定，用人單位不得克扣勞動者工資。除非有下列情況之一的，用人單位可以代扣勞動者工資：（一）用人單位代扣代繳的個人所得稅;（二）用人單位代扣代繳的應由勞動者個人負擔的各項社會保險費用;（三）法院判決、裁定中要求代扣的撫養(yǎng)費、贍養(yǎng)費;（四）法律、法規(guī)規(guī)定可以從勞動者工資中扣除的其他費用。其次，捐款必須員工自愿，包括捐款的方式和數(shù)額，員工均有自行決定的權利。如果經(jīng)過員工書面同意，單位則可以從工資中扣發(fā)一定金額作為捐款。公司采取這種方式讓員工捐款，還應當及時將捐款的情況進行公示，并接受員工的查詢和監(jiān)督。5、個人為地震災區(qū)捐款能否獲得個人所得稅的減免?根據(jù)《個人所得稅法》及其實施條例的規(guī)定，個人將其所得通過中國境內的社會團體、國家機關向教育和其他社會公益事業(yè)以及遭受嚴重自然災害地區(qū)貧困地區(qū)捐贈，捐贈額未超過納稅義務人申報的應納稅所得額30%的部分，可以從其應納稅所得額中扣除，超過的部分則不能扣除。這里需要注意的是，捐款必須通過中國境內的社會團體、國家機關（如紅十字會、慈善機構、民政局等）進行捐贈，且必須依法取得專用的捐贈票據(jù)。6、利用募捐進行詐騙應該承擔什么法律責任?在全國人民踴躍為災區(qū)捐款的同時，一些不法分子利用人民的善心，以募捐的形式進行詐騙活動。根據(jù)刑法的規(guī)定，以非法占有為目的錢財，以募捐的形式以騙去錢財，數(shù)額在2000元以上的，構成詐騙罪。其中個人詐騙救災、搶險、防汛、優(yōu)撫、救濟、醫(yī)療款物，造成嚴重后果，數(shù)額在10萬以上的，屬于情節(jié)特別嚴重，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)。7、搶劫、挪用、貪污搶險救災物質的承擔怎樣的法律責任?實踐告訴我們，犯罪活動無處不在，即便是在全國人民眾志成城抗震救災過程中，仍有可能發(fā)生搶劫、挪用、甚至貪污搶險救災物資的犯罪活動。這些犯罪活動，有可能構成搶劫罪、挪用特定物資罪、挪用公款罪、貪污罪等。（1）搶劫罪：以暴力、脅迫或者其他方法搶劫搶險、救災物資，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)。挪用特定物資罪：掌管、經(jīng)手國家財政分撥特定款物(救災、搶險、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟款物)的國家工作人員挪用用于特定款物，情節(jié)嚴重，致使國家和人民群眾利益遭受重大損害的，對直接責任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。挪用公款罪：國家工作人員利用職務上的便利，挪用用于救災、搶險、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟款物歸個人使用的，屬于挪用公款罪，從重處罰。其中挪用公款數(shù)額巨大不退還的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑。貪污罪：根據(jù)刑法的規(guī)定，貪污罪以五千元為起點，但個人貪污數(shù)額不滿5千元，具有貪污救災、搶險、防汛、防疫、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟款物及募捐款物情節(jié)的，仍應追究貪污罪的刑事責任。8、收養(yǎng)孤兒的條件和手續(xù)?本次特大的地震，導致很多孩子成為孤兒，很多好心的人希望能收養(yǎng)地震后的孤兒，讓孤兒獲得良好的生活和教育。但是，《中華人民共和國收養(yǎng)法》對收養(yǎng)孤兒的程序、收養(yǎng)人的條件等都有明確的規(guī)定，收養(yǎng)孤兒必須符合一定的程序和條件。、孤兒收養(yǎng)程序：收養(yǎng)人提出申請，按規(guī)定提供相關的證明材料，經(jīng)民政局收養(yǎng)登記機關審查備案后，進行登記。收養(yǎng)人應當同時具備下列條件：(1)無子女;(2)有撫養(yǎng)教育被收養(yǎng)人的能力;(3)未患有在醫(yī)學上認為不應當收養(yǎng)子女的疾病;(4)年滿三十周歲;無配偶的男性收養(yǎng)女性的，收養(yǎng)人與被收養(yǎng)人的年齡應當相差四十周歲以上;有配偶者收養(yǎng)子女，須夫妻共同收養(yǎng)。收養(yǎng)關系成立后，公安部門應當依照國家有關規(guī)定為被收養(yǎng)人辦理戶口登記。9、地震屬于不可抗力，法律上關于不可抗力有哪些規(guī)定?根據(jù)《民法通則》和《合同法》的規(guī)定“不可抗力”，是指不能預見、不能避免并不能克服的客觀情況。不可抗力主要包括以下幾種情形：(1)自然災害：如地震、臺風、洪水、冰雹、火災、暴風雨、雪災、海嘯等;(2)政府行為，如征收、征用;(3)社會異常事件，如罷工、騷亂、戰(zhàn)爭等。因不可抗力不能履行合同或者造成他人損害的，不承擔民事責任，法律另有規(guī)定的除外。對于合同雙方當事人，如果發(fā)生不可抗力，致使不能實現(xiàn)合同目的，當事人可以解除合同。另外，發(fā)生不可抗力，按照法律規(guī)定可以導致訴訟時效、仲裁時效等中止。10、在旅游期間因發(fā)生地震而傷亡，景區(qū)或者旅行社是否承擔責任?景區(qū)或者旅行社對游客承擔的是過錯責任，如果旅行社或者景區(qū)對游客發(fā)生傷亡沒有過錯，則不承擔責任。很顯然，地震屬于不可抗力，因此，對于游客在旅游期間因地震發(fā)生傷亡的，旅行社或者景區(qū)不承擔賠償責任。即使旅行社投保了旅行社責任險或者景區(qū)投保了公眾責任險等保險，游客也不能因地震獲得賠償，因為這些責任保險的前提是旅行社或者景區(qū)對游客的傷亡在法律上有賠償?shù)呢熑?。如果游客自己或者旅行社為游客投保人身意外傷害保險，則可以獲得保險賠償。11、投保了哪些保險可基于地震而獲得賠償?地震給國家和人民的生命財產(chǎn)造成了巨大的損失，自然讓我們想到“保險”。地震災害所涉及的險種，通常包括企業(yè)及家庭財產(chǎn)保險、工程險、農(nóng)房險、人身意外險、健康險、終身壽險等。但是，由于地震所帶來的損失巨大，有可能超過保險公司的承受能力，所以“地震”往往被排除在大多數(shù)財險的賠償范圍之外，即便是投保了上述保險，有可能無法獲得賠償，因為很多險種需要特別約定（支付額外的保險費，將保險責任擴展到地震）才能將地震納入保險責任范圍，方有可能獲得保險賠償。比如，很多保險公司在機動車損失保險中將地震作為除外責任。對于各種責任保險，地震幾乎無一例外地被列為免責條款，如投保了旅行社責任保險、機動車第三者責任保險等都不能因地震獲得賠償。不過，大部分壽險（健康險、意外險等），則沒有將地震作為除外責任，即因地震造成傷殘、死亡的，壽險、意外險都可以賠償。12、正在上班的人員發(fā)生地震而傷亡，是否能按工傷處理?雖然地震屬于不可抗力，在很多商業(yè)保險中地震通常被列為免責條款。但是根據(jù)《工傷保險條例》等法律法規(guī)，在工作時間和工作場所內，因工作原因受到事故傷害的，應當認定為工傷。因此，工作時間和工作區(qū)域內發(fā)生地震等非人力所能抗拒的意外災害（如廠房倒塌、洪水、泥石流、地震等）而傷亡，可以申請工傷認定，享受工傷保險待遇。另外，因工到地震災區(qū)出差期間發(fā)生地震而傷亡或者下落不明的，根據(jù)《工傷保險條例》的規(guī)定，也應當認定為工傷。13、非上班時間因發(fā)生地震而傷亡，所在單位要承擔什么責任?有工作單位的人員，如非工作時間因發(fā)生地震而傷亡，屬于非因工傷亡。如果構成傷殘的，可以按照基本醫(yī)療保險的規(guī)定享受基本醫(yī)療保險待遇，由醫(yī)療保險機構按照規(guī)定的比例報銷醫(yī)療費用。如果因地震死亡的，根據(jù)1951年2月26日政務院頒布的《勞動保險條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，死者的直系親屬和配偶可以要求所在單位支付喪葬補助費、一次性生活困難補助費、供養(yǎng)直系親屬的救濟費等待遇，具體標準按照各省、直轄市、自治區(qū)的規(guī)定執(zhí)行。14、參加地震搶險救災而受傷、死亡或者下落不明可享受什么待遇?本次地震投入了大量的人力進行搶險救災，其中不乏自發(fā)到災區(qū)進行搶險救災的。但是，在搶險救災過程中，搶險救災的人員也難免發(fā)生傷亡或者下落不明。根據(jù)國家有關法律規(guī)定，如屬于所在單位組織或者指派等參加搶險救災的，應視為履行職務行為，在搶險救災過程中傷亡或者下落不明，按照工傷或者公傷的規(guī)定執(zhí)行。如個人自愿參加搶險救災，則屬于見義勇為的行為，但仍有可能同時按照工傷的規(guī)定處理。因見義勇為犧牲的公民，符合烈士條件批準為烈士的，依照國家的有關規(guī)定撫恤。沒有工作單位的公民，如果參加搶險救災并由民政部門參照國家有關規(guī)定辦理。即使是個人自愿參加搶險救災發(fā)生傷亡的，有工作單位的，也要按照工傷保險的規(guī)定執(zhí)行。根據(jù)《工傷保險條例》的規(guī)定，職工在搶險救災等維護國家利益、公共利益活動中受到傷害的，視同工傷。在搶險救災中下落不明的，從事故發(fā)生當月起3個月內照發(fā)工資，從第4個月起停發(fā)工資，由工傷保險基金向其供養(yǎng)親屬按月支付供養(yǎng)親屬撫恤金。職工被人民法院宣告死亡的，按照因工死亡的規(guī)定處理。15、如何認定和處理無主財產(chǎn)?由于地震的破壞力極大，不僅造成財產(chǎn)的毀損，還造成了數(shù)以萬計的人員死亡。地震后留下很多財產(chǎn)將因為物主死亡或者其他原因無法確定主人，比如銀行的存款、金銀首飾、現(xiàn)金等等。如何處理這些財產(chǎn)，我國法律對此并無專門的法律予以規(guī)范。根據(jù)《物權法》的規(guī)定，拾得遺失物，應當返還權利人。拾得人應當及時通知權利人領取，或者送交公安等有關部門?！睹穹ㄍ▌t》的規(guī)定，所有人不明的埋藏物、隱藏物，歸國家所有。接收單位應當對上繳的單位或者個人，給予表揚或者物質獎勵。拾得遺失物、漂流物或者失散的飼養(yǎng)動物應當歸還失主，因此而支出的費用由失主償還。《繼承法》規(guī)定，無人繼承又無人受遺贈的遺產(chǎn)，歸國家所有;死者生前是集體所有制組織成員的，歸所在集體所有制組織所有。根據(jù)《民事訴訟法》的規(guī)定，申請認定財產(chǎn)無主，由公民、法人或者其他組織向財產(chǎn)所在地基層人民法院提出。人民法院受理申請后，經(jīng)審查核實，應當發(fā)出財產(chǎn)認領公告。公告滿一年無人認領的，判決認定財產(chǎn)無主，收歸國家或者集體所有。判決認定財產(chǎn)無主后，原財產(chǎn)所有人或者繼承人出現(xiàn)，在民法通則規(guī)定的訴訟時效期間可以對財產(chǎn)提出請求，人民法院審查屬實后，應當作出新判決，撤銷原判決。16、新購買的商品房在地震中損毀、滅失由誰來承擔后果?地震發(fā)生后，很可能有些人剛剛交付房款尚未交付房屋，有的則可能是剛剛交付房屋卻尚未交付房款，結果房屋因地震而毀壞甚至化為烏有，這就可能出現(xiàn)應該由誰來承擔這一后果的法律問題。根據(jù)《中華人民共和國合同法》及《最高人民法院關于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》的規(guī)定，房屋毀損、滅失的風險，在交付使用前由出賣人承擔，交付使用后由買受人承擔;買受人接到出賣人的書面交房通知，無正當理由拒絕接收的，房屋毀損、滅失的風險自書面交房通知確定的交付使用之日起由買受人承擔，但法律另有規(guī)定或者當事人另有約定的除外。也就是說，如果開發(fā)商尚未將房屋交付購房人使用的，房屋在地震中受損或者滅失，由開發(fā)商承擔后果，開發(fā)商應當將購房人支付的購房款或者定金等退還給購房人。如果開發(fā)商已經(jīng)將房屋交付給購房人使用的，則應當由購房人自己承擔后果，即尚未付清的房款，購房人仍有責任支付給開發(fā)商。17、按揭貸款購買的商品房屋在地震中毀壞的，尚未還清貸款的，是否需要繼續(xù)向銀行支付貸款?地震發(fā)生后，一些采取按揭貸款購買的房屋因此毀損或滅失，面臨是否需要繼續(xù)向銀行歸還貸款的問題。由于按揭貸款購買商品房，主要涉及到房屋買賣和抵押貸款兩個法律關系。在房屋買賣中，是購房人與開發(fā)商之間就房屋買賣所達成的協(xié)議，開發(fā)商負責交付房屋，購房人負責支付房款;抵押貸款中，則是購房人與銀行達成的抵押貸款合同，購房人經(jīng)開發(fā)商同意用擬將購買的商品房作為抵押物向銀行貸款，所得貸款用于向開發(fā)商支付購房款，并承諾按約定歸還貸款。如果銀行按照按揭貸款合同的約定履行了貸款義務，那么購房者就有義務按照約定歸還貸款，并不因房屋的毀損或者滅失而免除歸還貸款的義務不過，如果投保了包括地震責任在內的商業(yè)保險則可以通過保險公司來支付尚未償還的貸款，或者購房人也在地震中不幸去世且其繼承人沒有繼承其遺產(chǎn)的則無需向銀行繼續(xù)還貸。18、關于地震地震之后的訴訟時效問題?因地震原因，訴訟活動不能正常進行，那么相關的訴訟期限應當如何計算?華東政法大學牟逍媛教授表示：無論在民事訴訟還是在刑事訴訟，發(fā)生地震等災害，訴訟時效都可以順延或者中止訴訟，法院對于特殊情況有延長訴訟時效的權力?！帮@然，地震屬于不可抗力的情形?！蹦插墟抡f明：《民法通則》規(guī)定在訴訟時效期間的最后6個月內，因不可抗力或者其他障礙不能行使請求權的，訴訟時效中止。從中止時效的原因消除之日起，訴訟時效期間繼續(xù)計算《。刑事訴訟法》也對在訴訟時效進行期間，因發(fā)生法定事由而使相關訴訟行為受到阻礙的情形作出了規(guī)定，該條規(guī)定當事人由于不能抗拒的原因或者其他正當理由而耽誤期限的，在障礙消除后五日以內，可以申請繼續(xù)進行應當在期滿以前完成的訴訟活動。牟逍媛認為，對當事人訴訟期限的掌握應當從寬。由于汶川地震災害的嚴重性，審判機關應適當從寬掌握訴訟時效的繼續(xù)之日，最好是在震區(qū)大面積恢復正常生活秩序后，以便當事人能夠無障礙地進行被地震中斷的相關訴訟行為19、關于地震導致違約的問題“由于地震是不可抗力，買賣合同被迫造成違約的，可免除違約方的責任?！痹莱陕蓭熓聞账魅卧姥╋w律師告訴記者，因不可抗力不能履行合同的，根據(jù)不可抗力的影響，部分或者全部免除一方責任，但法律另有規(guī)定的除外。“如果本身已經(jīng)有遲延的行為，則仍需承擔責任。”岳雪飛補充說明，當事人遲延履行合同后發(fā)生不可抗力的，就不能免除責任。岳雪飛表示，遇到一方因不可抗力不能履行合同的情況，當事人應當及時通知對方，以減輕可能給對方造成的損失，并應當在合理期限內提供證明。20、關于地震導致的員工工傷問題根據(jù)《工傷保險條例》的規(guī)定，所謂工傷是指職工因工作原因受到的傷害工傷應當享受工傷待遇。因工作原因殘廢或者死亡的，往往能取得巨額工傷待遇，其標準甚至遠超出人身損害的賠償標準。觀點：地震中傷殘或者死亡的職工大部分可享受工傷待遇。理由：我國工傷保險條例規(guī)定，在工作時間和工作場所內，因履行工作職責受到暴力等意外傷害的應當認定為工傷。本次地震時間是大部分單位的上班時間，絕大部分職工均處于工作場所內受到地震的傷害應為意外傷害，理應享受工傷待遇。此外，為了保證工傷待遇的落實，條例還規(guī)定，用人單位如果不認為是工傷的應當承擔舉證責任，即在工傷認定程序中，實行舉證責任倒置。如果用人單位沒有充分證據(jù)證明職工不是工傷則推定為工傷。21、關于地震導致房塌屋毀及銀行按揭問題?這次大地震給金融服務業(yè)出了一些難題：災區(qū)住房毀壞后，遇到不還款的行為怎么辦?打算還的話，又該怎么還?由誰來還?央行副行長蘇寧在有關場合表示，如果依法辦事，房貸是要還的。但現(xiàn)在情況很特殊——很多房子沒有了主人，且房屋本身也倒塌了，一般解決這類問題可以采用商業(yè)保險的辦法。但災區(qū)有很多房子未投過商業(yè)險，央行正會同有關商業(yè)銀行商議解決的辦法，特殊情況將采取特殊的方式處理。商業(yè)銀行方面則認為借款還貸和屋毀人亡是兩回事。就算房子毀了，貸款不能免。即便貸款人本人不幸遇難，如有繼承人，由繼承人承擔還貸責任。在繼承人也不存在的情況下，銀行才會作呆帳處理。天冊律師事務所律師孫彬彬告訴記者，買房貸款時，銀行都會建議貸款者購買相關的房屋意外事故方面的保險。盡管不是硬性規(guī)定，但絕大部分的貸款者一般都會購買。孫律師表示，遇到因地震等天災而導致房屋倒塌等情況時，保險公司一般會按照這份保險為貸款者承擔大部分的經(jīng)濟責任。因此，申請房屋貸款時最好購買保險。未購買保險的受災還貸者，屆時只能視銀行的規(guī)定和央行的政策而行了。22、關于地震導致被羈押人員傷亡待遇問題?觀點：如果罪犯是在勞動中傷亡的，則應參照工傷待遇處理。法律沒有規(guī)定刑事犯罪嫌疑人或者被行政拘留人員、被司法拘留人員傷亡如何處理。但不排除國家可從人道主義出發(fā)給與一定的補償。理由：這次地震地區(qū)有很多看守所、監(jiān)獄等也遭毀滅性破壞，造成了包括羈押人員在內的大量人員傷亡。我國《監(jiān)獄法》規(guī)定，罪犯在勞動中致傷、致殘或者死亡的，由監(jiān)獄參照國家勞動保險的有關規(guī)定處理。這里需要說明是參考勞動保險處理而不是按照勞動保險程序處理，傷亡的罪犯只是享受勞動保險即工傷保險待遇，至于處理程序因事實上此次地震實屬罕見，也無先例可循。筆者建議可按工傷保險條例規(guī)定的程序提出申請。至于未決犯（含被拘留人員）意外死亡的，法律只規(guī)定了羈押機關的通知義務，如何賠償或者給與什么待遇并無規(guī)定。因國家有保障未決犯（含被拘留人員）人身安全的責任，且傷亡也非任何人過錯所致，從公平角度出發(fā)，國家可以給與一定數(shù)額的補償。23、關于地震之后財產(chǎn)保險與人身保險的索賠問題?據(jù)《環(huán)球時報》轉路透社消息，在四川大地震中遭受損失的財產(chǎn)其中只有極少部分投有保險，而根據(jù)中國的財產(chǎn)保險規(guī)則，地震屬于保險公司免賠范圍觀點：如果受災人與保險公司簽訂有保險合同，則保險合同免賠條款應無效，保險公司應當按約定的保險金額理賠。但重復訂立的財產(chǎn)保險合同只賠一次，人身保險可以重復理賠，沒有上限限制。理由：首先，我國《合同法》規(guī)定，提供格式條款一方免除其責任、加重對方責任、排除對方主要權利的，該條款無效?！断M者權益保護法》也規(guī)定，經(jīng)營者不得以格式合同、通知、聲明、店堂告示等方式作出對消費者不公平、不合理的規(guī)定，或者減輕、免除其損害消費者合法權益應當承擔的民事責任，含有這些內容的格式合同無效。其次，在武侯法院的先前類似案件判決中，已有直接認定保險合同免賠條款無效的先例，理由是“這些免賠條款顯然不能對抗人的生命和財產(chǎn)”。24、關于地震之后在建工程與未交付不動產(chǎn)問題?觀點：在建工程的承建人必須保證工程質量，建設過程中工程驗收合格并交付前發(fā)生的工程質量責任由承建單位負責。購房人所購不動產(chǎn)在交付前應當由開發(fā)商承擔工程質量責任，工程不合格的，購房人可以拒收并由開發(fā)商承擔相關責任。理由：根據(jù)我國建筑法、房地產(chǎn)法、建筑工程質量條例等法律規(guī)定，工程須竣工驗收合格方可交付使用。事實上，工程發(fā)包方（往往是建設單位）與承建方進行工程決算也是以工程驗收合格作為前提的，在工程驗收合格并交付建設單位前，承建