電廠脫硫脫硝增容技改工程安全監(jiān)理細(xì)則

電廠脫硫脫硝增容技改工程安全監(jiān)理細(xì)則一、目的

依據(jù)公司和國(guó)電大同二電廠有限責(zé)任公司所簽定的監(jiān)理合同，貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，為仔細(xì)執(zhí)行本工程的監(jiān)理合同和監(jiān)理規(guī)劃，確保對(duì)監(jiān)理工程工程在建立施工過(guò)程中的安全進(jìn)展有效掌握，保障人員的安全安康和保證整體工程監(jiān)理目標(biāo)的圓滿(mǎn)實(shí)現(xiàn)，特制定本實(shí)施細(xì)則。

二、適用范圍

本《細(xì)則》依據(jù)國(guó)家有關(guān)安全安康與環(huán)境愛(ài)護(hù)的法律、法規(guī)，國(guó)家有關(guān)行政規(guī)章及行業(yè)規(guī)定，結(jié)合工程詳細(xì)狀況制定，在于標(biāo)準(zhǔn)工程工程建立監(jiān)理工作中的安全治理的要求、工作程序和治理關(guān)系。

本《細(xì)則》適用于大同二電廠脫硫脫硝技改工程安全監(jiān)理工作。

三、引用標(biāo)準(zhǔn)及編制依據(jù)：

3.1

引用標(biāo)準(zhǔn)

電力工業(yè)部《電力建立安全工作規(guī)程（第一局部：火力發(fā)電廠）》DL5009.1-2022

電力工業(yè)部《電力建立安全安康與環(huán)境治理工作規(guī)定》國(guó)電電源[2004]49號(hào)

國(guó)家電力公司《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》（2000年版）

《建立工程施工現(xiàn)場(chǎng)供用電安全標(biāo)準(zhǔn)》GB50194-93

國(guó)家電力公司《國(guó)家電力公司工程建立監(jiān)理治理方法》國(guó)電火[1999]688號(hào)

3.2

依據(jù)文件

建立單位和監(jiān)理單位：《建立工程托付監(jiān)理合同》。

監(jiān)理單位：本工程《監(jiān)理規(guī)劃》。

參建單位：本工程安全治理制度及規(guī)定。

四、職責(zé)

4.1

總監(jiān)理工程師的職責(zé)

4.1.1

總監(jiān)理工程師是工程監(jiān)理部安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)工程監(jiān)理部的安全生產(chǎn)工作，必需仔細(xì)貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)指示、指令，建立、健全安全治理工作機(jī)構(gòu)和保障體系，使其始終處于正常動(dòng)作狀態(tài)。

4.1.2

負(fù)責(zé)與工程法人、總承包商之間組建工程安全委員會(huì)（或安全領(lǐng)導(dǎo)小組），一起制定參與方共同遵守的安全生產(chǎn)、文明施工治理規(guī)章制度和考核獎(jiǎng)懲罰法，統(tǒng)一治理和協(xié)調(diào)安全治理工作。

4.1.3

與工程法人、總承包商共同協(xié)商制定安全施工治理程序。

4.1.4

審批專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，催促各專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)展安全施工的監(jiān)視和治理。

4.1.5

審查承包商的安全資質(zhì)、施工組織設(shè)計(jì)、重大技術(shù)方案等工程中涉及的安全文明施工和環(huán)境愛(ài)護(hù)措施，簽發(fā)開(kāi)工令。

4.1.6

仲裁施工承包商之間有關(guān)安全文明施工問(wèn)題引起的糾紛。

4.1.7

遇到有危及人身安全的緊急問(wèn)題，簽發(fā)《停工令》或《整改通知單》。

4.1.8

幫助安全委員會(huì)參加安全事故的調(diào)查和處理。

4.1.9

主持召開(kāi)工程監(jiān)理部?jī)?nèi)部安全會(huì)議。

4.2

安全監(jiān)理工程師的職責(zé)

4.2.1

在總監(jiān)領(lǐng)導(dǎo)下從事專(zhuān)職安全監(jiān)理工作。依據(jù)本工程監(jiān)理規(guī)劃，編制安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，經(jīng)總監(jiān)批準(zhǔn)后，在施工過(guò)程中貫徹實(shí)施。

4.2.2

幫助總監(jiān)審查各承包商的安全資質(zhì)、施工組織設(shè)計(jì)等工程以及安全文明施工和環(huán)境愛(ài)護(hù)方面的措施。

4.2.3

督導(dǎo)施工單位建立、健全安全治理體系，完善安全治理網(wǎng)絡(luò)，制定安全治理制度，檢查執(zhí)行狀況。

4.2.4

審查施工承包方大、中型起重機(jī)械安全準(zhǔn)用證、安裝（撤除）資質(zhì)證，全部施工人員中特種作業(yè)人員（電工、焊工、起重指揮和操作工、架子工、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛駕駛）操作證和建檔工作。

4.2.5

負(fù)責(zé)對(duì)施工承包商送審的重要施工工序、特別作業(yè)、危急作業(yè)工程中有關(guān)安全組織措施和技術(shù)措施的審查、批復(fù)。

4.2.6

仔細(xì)開(kāi)展常規(guī)安全巡查，必要時(shí)應(yīng)對(duì)重要部位和危急點(diǎn)進(jìn)展旁站和記錄。巡查各施工工程安全狀況時(shí)，可視現(xiàn)場(chǎng)狀況和需要隨時(shí)抽查施工方有關(guān)安全治理狀況和詢(xún)查有關(guān)人員。

4.2.7

在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)覺(jué)有危及安全的緊急狀況或重大隱患時(shí)，有權(quán)馬上向施工方下達(dá)口頭停工通知，并向總監(jiān)匯報(bào)，共同簽發(fā)整改通知單或停工令。

4.2.8

參與由工程法人組織的安全網(wǎng)絡(luò)周會(huì)，針對(duì)存在問(wèn)題提出整改意見(jiàn)、方案，并行使監(jiān)理職權(quán)，監(jiān)視施工單位整改，負(fù)責(zé)驗(yàn)收工作。

4.2.9

幫助工程法人開(kāi)展施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)大檢查和季度安全生產(chǎn)考評(píng)、年度考核。

4.2.10

組織工程監(jiān)理部?jī)?nèi)部的安全學(xué)習(xí)和活動(dòng)，做好會(huì)議記錄。

4.2.11

參與安全生產(chǎn)事故的調(diào)查、分析。

4.3

各專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師的職責(zé)

4.3.1

對(duì)本專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程的安全負(fù)治理責(zé)任。

4.3.2對(duì)施工方送審的各分部、分項(xiàng)工程中的安全組織措施和技術(shù)措施嚴(yán)格按《安規(guī)》要求批閱把關(guān)；對(duì)重大或危急作業(yè)工程的安全組織措施和技術(shù)措施進(jìn)展初審后，送專(zhuān)職安全監(jiān)理工程師批復(fù)。

4.3.3參與施工方對(duì)施工人員的重要施工作業(yè)安全技術(shù)交底，對(duì)重大工程、危急工程施工的交底，必需要有施工工程負(fù)責(zé)人接收交底后的原始簽證記錄復(fù)印件交監(jiān)理部專(zhuān)職安個(gè)監(jiān)理工程師存檔。

4.3.4對(duì)監(jiān)理范圍內(nèi)的危急作業(yè)工程進(jìn)展旁站監(jiān)理。

4.3.5加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡察，發(fā)覺(jué)問(wèn)題準(zhǔn)時(shí)向施工方提出并記錄在案，準(zhǔn)時(shí)向監(jiān)理部安監(jiān)或總監(jiān)匯報(bào)安全施工狀況；在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)覺(jué)危及生命和施工安全的緊急狀況，有權(quán)向現(xiàn)場(chǎng)施工人員下達(dá)口頭停工命令并即報(bào)監(jiān)理部。

4.3.6監(jiān)視施工單位整改、反應(yīng)整改狀況，履行閉環(huán)治理程序。

4.3.7幫助、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)施工人員加強(qiáng)安全治理，搞好現(xiàn)場(chǎng)安全宣傳訓(xùn)練工作。

4.4資料治理員的職責(zé)：

4.4.1負(fù)責(zé)監(jiān)理部與業(yè)主、施工方、、上級(jí)有關(guān)部門(mén)之間有關(guān)安全資料、文件報(bào)批資料的收發(fā)傳遞，傳閱工作。

4.4.2仔細(xì)做好安全治理資料資料的收集與存檔。

4.4.3準(zhǔn)時(shí)打印有關(guān)安全文件、報(bào)告、材料；準(zhǔn)時(shí)上報(bào)各種安全報(bào)表、打算、工作總結(jié)等。

五、現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理工作程序

5.1開(kāi)工前的審查

5.1.1審查施工承包商的安全生產(chǎn)資質(zhì)證書(shū)、工地安全治理體系文件、安全治理機(jī)構(gòu)及人員名單，落實(shí)安全治理責(zé)任制，要求“縱向究竟，橫向到邊、不留死角”。

5.1.2審核施工承包商施工組織設(shè)計(jì)的安全打算專(zhuān)篇與安全作業(yè)文件等。

5.l.3審查施工承包商大、中型起重機(jī)械和其他重要施工機(jī)械的安全準(zhǔn)用證、安裝撤除資質(zhì)證、操作許可證等。

上述內(nèi)容審查合格，到達(dá)安全施工條件后，方可簽發(fā)下達(dá)開(kāi)工令。

5.2施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理

施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理是準(zhǔn)時(shí)發(fā)覺(jué)事故隱患，制止違章作業(yè)，防止發(fā)生人身、設(shè)備事故的重要手段。

5.2.1根據(jù)分工負(fù)責(zé)制，在各自監(jiān)理工程范圍內(nèi)，對(duì)安全、質(zhì)量、進(jìn)度進(jìn)展同步監(jiān)控。除每日進(jìn)展巡察外，對(duì)重要施工工序，特別作業(yè)、危急作業(yè)等重點(diǎn)監(jiān)控點(diǎn)進(jìn)展旁站監(jiān)理井作好旁站記錄。

5.2.2監(jiān)理人員應(yīng)抽查施工方進(jìn)展安全技術(shù)交底的執(zhí)行狀況；對(duì)重大危急穿插作業(yè)工程的安全技術(shù)交底，監(jiān)理人員必需在場(chǎng)監(jiān)視，施工負(fù)責(zé)人在交底記錄上簽字后，方可準(zhǔn)許開(kāi)工。

5.2.3監(jiān)理人員在日常巡查中發(fā)覺(jué)一般性違章，隱患和不文明施工現(xiàn)象，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)向施工方單項(xiàng)負(fù)責(zé)人提出口、頭指令，準(zhǔn)時(shí)予以訂正；對(duì)重大違章和隱患，可馬上口頭責(zé)令“暫停施工”予以整改，并制作《監(jiān)理工作聯(lián)系單》，催促即時(shí)整改。

5.2.4對(duì)嚴(yán)峻違章或重大隱患，由總監(jiān)和安全監(jiān)理工程師簽發(fā)《整改通知單》或《停工令》，責(zé)令停工整改，經(jīng)整改合格驗(yàn)收后，方可復(fù)工；凡發(fā)出的《整改通知單》的，必需有反應(yīng)結(jié)果，履行關(guān)閉手續(xù)。

5.2.5

單項(xiàng)工程或上、下連接的施工工程，應(yīng)按流程圖程序，對(duì)施工方實(shí)行安全監(jiān)管。

5.3調(diào)試和試運(yùn)驗(yàn)收階段的安全監(jiān)理

5.3.1

在進(jìn)入調(diào)試前，必需向業(yè)主移交工程安全設(shè)施的驗(yàn)收簽證、許可證等資料。

5.3.2

參與施工工程所屬范圍中安全愛(ài)護(hù)設(shè)施、設(shè)備的調(diào)試、校驗(yàn)的現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證。

5.3.3

在進(jìn)入調(diào)試、試運(yùn)驗(yàn)收前，監(jiān)理部應(yīng)在業(yè)主方的統(tǒng)一指揮下，監(jiān)視施工單位制定安全監(jiān)控方案與突發(fā)事故急救預(yù)案，以確保調(diào)試和施工人員的安全。

5.3.4在調(diào)試和試運(yùn)期，對(duì)高壓區(qū)、帶電設(shè)備、操作表盤(pán)、轉(zhuǎn)動(dòng)機(jī)械、易燃、易爆地點(diǎn)、有毒有害物質(zhì)、坑洞溝道、高空平臺(tái)、腳手架等有危急的地方，應(yīng)監(jiān)視責(zé)任方設(shè)置牢靠的照明及醒目的警告標(biāo)志牌和防護(hù)設(shè)施，并預(yù)備有必要的搶救設(shè)施。

六、工程監(jiān)理部?jī)?nèi)部安全治理要求

6.1監(jiān)理部至少每?jī)芍苓M(jìn)展一次安全學(xué)習(xí)活動(dòng)，學(xué)習(xí)政策、法規(guī)文件，分析施工安全狀況，明確工作思路，做好學(xué)習(xí)記錄。

6.2每周一期的監(jiān)理簡(jiǎn)報(bào)和每月一期的監(jiān)理月報(bào)中要有安全內(nèi)容。

6.3

每月一次安全大檢查，協(xié)同業(yè)主編發(fā)《安全檢查通報(bào)》，建立整改意見(jiàn)登記臺(tái)帳（含安全檢查記錄、總結(jié)評(píng)價(jià)報(bào)告）。

6.4做好年度安全監(jiān)理打算，專(zhuān)項(xiàng)安全活動(dòng)總結(jié)、半年、年終、工程完工總結(jié)報(bào)告。

6.5建立、健全安全文件資料治理臺(tái)帳。

七、監(jiān)理人員的安全與安康防護(hù)

7.1

進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的留意事項(xiàng)

7.1.1

進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)必需正確佩戴安全帽，制止穿短褲、拖鞋，必要時(shí)戴防護(hù)眼鏡和手套。

7.1.2

隨時(shí)留意坑洼不平的地面和雜物，尤其留意“朝天釘”和孔洞。

7.1.3

進(jìn)入高空或吊裝作業(yè)區(qū)，制止長(zhǎng)時(shí)間在作業(yè)區(qū)下站立或檢查。

7.1.4

夜間旁站或巡檢，至少應(yīng)有兩人結(jié)伴而行，并應(yīng)攜帶手電筒和其它無(wú)明火照明用具。

7.1.5

需登高監(jiān)理，應(yīng)穿防滑膠底鞋，扎安全帶，并隨時(shí)掛好安全帶。

7.1.6有心臟病、高血壓等病癥而不宜登高的監(jiān)理人員不得登高；如因病身體偶有不適，也應(yīng)盡量避開(kāi)登高。

7.1.7需要登上腳手架檢查時(shí)，應(yīng)首先確認(rèn)架子穩(wěn)固，每條架板兩端確己扎牢方可上人。

7.1.8在起重現(xiàn)場(chǎng)檢查或監(jiān)視，站立位置應(yīng)選擇萬(wàn)一發(fā)生鋼絲繩斷裂，起吊物滑脫等事故可能涉及傷人的范圍之外。

7.l.9檢查穿插作業(yè)場(chǎng)所，應(yīng)避開(kāi)高空墜物危急區(qū)。

7.1.10進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)巡檢監(jiān)理，同事之間應(yīng)相互照顧提示安全。

7.1.11嚴(yán)禁酒后進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。

7.2

生活和食宿安全：

7.2.1必需養(yǎng)成良好的飲食起居習(xí)慣，按時(shí)作息，保持身體安康，體力充足。

7.2.2留意飲食衛(wèi)生，氣候變化，搞好防病治病，防暑降溫、防寒防凍工作，發(fā)揚(yáng)相互關(guān)懷、相互幫忙精神。

八、安全監(jiān)理范圍、目標(biāo)

8.1

監(jiān)理工程范圍

8.1.1

依據(jù)本工程監(jiān)理合同所商定的原建筑（構(gòu)筑）物、設(shè)備撤除、建筑施工、設(shè)備安裝和調(diào)試工程范圍內(nèi)承包單位的安全施工。

8.1.2

建筑和安裝承建單位大型機(jī)械的裝、卸和使用的安全。

8.2

監(jiān)理目標(biāo)

8.2.1

催促承建單位杜絕發(fā)生人身傷亡事故，杜絕發(fā)生有人員責(zé)任的重大設(shè)備事故和施工機(jī)械設(shè)備嚴(yán)峻損壞事故，杜絕發(fā)生重火災(zāi)事故，杜絕發(fā)生重大質(zhì)量事故。

8.2.2

要求承建單位做到人員重傷和輕傷事故掌握在建立單位提出的目標(biāo)范圍。

8.3

安全監(jiān)理工作內(nèi)容

8.3.1

協(xié)作總監(jiān)理工程師編制《監(jiān)理規(guī)劃》中安全文明相關(guān)局部。

8.3.2

編制《安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》。

8.3.3

收集并驗(yàn)證建立單位供應(yīng)的有關(guān)安全、文明施工文件資料。

8.3.4

參加審查承包單位供應(yīng)的施工組織總設(shè)計(jì)、各專(zhuān)業(yè)施工組織設(shè)計(jì)、重要施工工序和特別作業(yè)施工技術(shù)措施、季節(jié)性施工措施、施工作業(yè)指導(dǎo)書(shū)等，重點(diǎn)審查安全技術(shù)措施局部。

8.3.5

參加審查承包單位質(zhì)量體系及安保體系。

8.3.6

參加審查承包單位單位工程、分部工程開(kāi)工申請(qǐng)報(bào)告。

8.3.7

參加審查分包單位資質(zhì)。

8.3.8

審查特別工種上崗證書(shū)。

8.3.9

監(jiān)視檢查承包單位建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和執(zhí)行安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定與措施，建立健全勞動(dòng)安全生產(chǎn)訓(xùn)練培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對(duì)職工安全生產(chǎn)訓(xùn)練培訓(xùn)。

8.3.10

對(duì)現(xiàn)場(chǎng)治理及安全、文明施工進(jìn)展巡檢和定期大檢查、參加建立單位組織的安全施工的考核。

8.3.11

參加安全事故調(diào)查。

8.3.12

記好監(jiān)理日記，向總監(jiān)理工程師供應(yīng)安全狀況的資料，做好本專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工作總結(jié)。

8.4

建立單位供應(yīng)的文件資料

8.4.1

主管上級(jí)對(duì)本工程有關(guān)安全施工的批示和規(guī)定文件資料。

8.4.2

本工程《安全治理規(guī)定》

8.4.3

本工程安全施工獎(jiǎng)懲制度。

8.4.4

本工程施工組織設(shè)計(jì)大綱。

8.4.5

建立單位與施工單位的工程承包合同書(shū)。

8.5

施工承包單位供應(yīng)審查的文件資料

8.5.1

本工程施工組織總設(shè)計(jì)。

8.5.2

本工程及年度安全施工打算。

8.5.3

分包單位、試驗(yàn)單位的安全資質(zhì)。

8.5.4

本單位施工人員特別工種證件。

8.5.5

本工程各專(zhuān)業(yè)施工組織專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)、各專(zhuān)業(yè)施工作業(yè)指導(dǎo)書(shū)。

8.5.6

應(yīng)供應(yīng)審查的安全施工措施。

8.6

重要施工工序和關(guān)鍵部位

——大型起重機(jī)械的拆裝、位移和負(fù)荷試驗(yàn)；

——大型構(gòu)件吊裝；

——大型變壓器運(yùn)輸、吊罩、抽芯檢查、枯燥及耐壓試驗(yàn)；

——大型電機(jī)枯燥及耐壓試驗(yàn)；

——主要電氣設(shè)備耐壓試驗(yàn)；

——高壓線路及廠用電設(shè)備帶電；

——重要轉(zhuǎn)動(dòng)機(jī)械試轉(zhuǎn)；

——高壓線路及廠用設(shè)備帶電；

——洞室開(kāi)挖中遇斷層、破裂帶處理；

——高邊坡開(kāi)挖、大體積混凝土澆筑、基坑開(kāi)挖放炮。

8.7

特別作業(yè)工程

——大型設(shè)備（超載、超高、超寬、超長(zhǎng)）的起吊和運(yùn)輸作業(yè)；

——高空、爆破、爆壓、水上及水下作業(yè)；

——深坑井作業(yè)；

——施工產(chǎn)生巨大沖擊震驚作業(yè)；

——在金屬容器內(nèi)作業(yè)；

——高壓帶電線路穿插作業(yè)；

——接近超高壓線路施工；

——跨越大路作業(yè)；

——進(jìn)入危急區(qū)（帶電區(qū)、電纜溝）作業(yè)；

——接觸危急品（易燃易爆、劇毒、腐蝕劑、有害氣體、射線）作業(yè)；

季節(jié)性施工工程：

——防雷電；

——防風(fēng)、防雨；

——防洪、防澇；

——防暑降溫；

——防火；

——防凍；

——防滑；

重要臨時(shí)設(shè)施工程：

——施工用力能（水、電、氧、乙炔、壓縮空氣）管線；

——交通運(yùn)輸?shù)缆罚?/p>

——作業(yè)棚；

——加工間；

——資料檔案庫(kù)；

——油庫(kù)；

——雷管、炸藥、劇毒品及危急品庫(kù)；

——射源存放庫(kù)；

穿插施工作業(yè)工程：

——多工種平面和立體穿插作業(yè)；

——與運(yùn)行穿插作業(yè)；

九、安全監(jiān)理的主要掌握內(nèi)容與要求

安全監(jiān)理是電力工程施工全過(guò)程監(jiān)理的重要組成局部，在監(jiān)理過(guò)程中要堅(jiān)持以安全第一、質(zhì)量第一的原則，幫助建立單位催促施工單位不斷強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)的安全施工治理，營(yíng)造安全施工的環(huán)境。

施工全過(guò)程主要包括：開(kāi)工預(yù)備階段，施工階段，啟動(dòng)試運(yùn)階段。

主要內(nèi)容如下：

（1）

建立以安全責(zé)任制為中心的安全監(jiān)理制度及運(yùn)行制。

（2）

編制

“監(jiān)理規(guī)劃”時(shí)，應(yīng)明確安全目標(biāo)、措施、打算和安全監(jiān)理工作程序，并編制“安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則”。

（3）

審查施工承包商施工組織設(shè)計(jì)、重大技術(shù)方案及現(xiàn)場(chǎng)總平面布置所涉及的安全施工和環(huán)境愛(ài)護(hù)措施。

（4）

監(jiān)視檢查施工承包商現(xiàn)場(chǎng)安全施工狀況，發(fā)覺(jué)問(wèn)題準(zhǔn)時(shí)催促整改。

（5）

審查施工承包商大、中型起重機(jī)械安全準(zhǔn)用證、安裝（撤除）資質(zhì)證、操作許可證，監(jiān)視檢查施工機(jī)械安裝、撤除、使用、修理過(guò)程中的安全技術(shù)狀況。發(fā)覺(jué)問(wèn)題準(zhǔn)時(shí)催促整改。

（6）

審查設(shè)計(jì)承包商設(shè)計(jì)體系履行安全職責(zé)的狀況，發(fā)覺(jué)問(wèn)題準(zhǔn)時(shí)催促解決。

（7）

審查施工承包商編制的安全和安康工作程序；審批單位工程開(kāi)工報(bào)告。

（8）

審查重大工程、重要工序、危急性作業(yè)和特別作業(yè)的安全施工措施，并監(jiān)視實(shí)施。

（9）

協(xié)調(diào)解決各施工承包商穿插作業(yè)和工序交接中存在的影響安全施工的問(wèn)題，對(duì)重大問(wèn)題，應(yīng)跟蹤掌握。

（10）

嚴(yán)格掌握土建交付安裝、安裝交付調(diào)試以及整套啟動(dòng)、移交生產(chǎn)所具備的安全施工條件。凡未經(jīng)安全監(jiān)理簽證的工序不得進(jìn)入下道工序施工。

（11）

幫助工程法人組織安全大檢查，并催促落實(shí)整改措施。

（12）

參與人身重傷以上事故和重大機(jī)械、火災(zāi)事故以及重大廠內(nèi)交通事故的調(diào)查處理工作。

9.1

事前掌握——開(kāi)工預(yù)備階段

該階段主要是驗(yàn)證該工程工程安全施工的目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而實(shí)行相應(yīng)的措施、組織機(jī)構(gòu)的落實(shí)和安全措施的審查、制定相應(yīng)的規(guī)章制度，以及對(duì)于公共設(shè)施的布置和安排合理性。

9.1.1

審查施工單位所編制的施工組織總設(shè)計(jì)、施工組織專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)、對(duì)安全、文明施工應(yīng)有明確的條文要求，設(shè)置安全機(jī)構(gòu)、明確安全目標(biāo)、措施；設(shè)立文明施工的崗位、明確其職責(zé)、措施等。

9.1.2

施工組織設(shè)計(jì)的施工平面規(guī)劃與布置的合理性，符合《施工組織設(shè)計(jì)導(dǎo)則》的要求。特殊留意大型吊車(chē)布置和吊車(chē)之間的回轉(zhuǎn)幅度，臨時(shí)電源布置，施工用水、消防水管道布置和廢水排放，危急品貯存間，為安全施工制造良好的條件。

9.1.3

要求承建單位結(jié)合本電廠狀況制定相應(yīng)的安全、文明施工的制度，明確安全責(zé)任制。

9.1.4

要求承建單位根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)的規(guī)劃，編制安全施工措施，對(duì)于重要的臨時(shí)設(shè)施、重要施工工序和特別作業(yè)，以及穿插施工和季節(jié)性施工，均要編制安全施工措施，專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師審查后，提出監(jiān)理意見(jiàn)。

9.1.5

對(duì)于有可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸、觸電、高空墜落、中毒、窒息、機(jī)械損害和燒傷等簡(jiǎn)單引起人員損害和設(shè)備事故的場(chǎng)所作業(yè)，要求施工單位編制安全作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師審查提出監(jiān)理意見(jiàn)。

9.1.6在審查單位工程/分部工程開(kāi)工報(bào)告時(shí)，要求具備的安全施工條件如下：

A：施工場(chǎng)地、施工機(jī)械、施工臨建立施是否符合條件；

B、施工人員、特別工種的上崗的培訓(xùn)打算已經(jīng)落實(shí)；

C：是否進(jìn)展了“三定”（定人、定時(shí)間、定工程）和“三交三查”（交任務(wù)、交安全、交技術(shù)措施）（查衣著、查三保即安全帽、安全帶、安全網(wǎng)、查精神狀態(tài)）；

D：需要編制的安全施工措施，已經(jīng)編制并經(jīng)過(guò)審查；

E：明確了安全責(zé)任；

對(duì)不具備安全施工條件的工程，報(bào)告建立單位不準(zhǔn)開(kāi)工。

9.1.7

施工廠區(qū)的施工道路暢通，路面平坦，符合設(shè)計(jì)要求，符合消防通道要求，規(guī)劃的圍欄活圍墻形成完整的施工安全通道。

9.1.8排水溝道暢通、干凈、符合設(shè)計(jì)要求，留意消防水龍頭的布置和消防設(shè)備完好。

9.1.9

施工機(jī)械設(shè)備完好，清潔衛(wèi)生，安全操作規(guī)程齊全。機(jī)械道路設(shè)施完好。

9.1.10

施工臨建立施完整，布置得當(dāng)，特殊留意廁所位置的布置，環(huán)境清潔。辦公室、工具間等場(chǎng)所內(nèi)部干凈，布置整齊，有關(guān)治理制度、職責(zé)、規(guī)定編制齊全、布置合理統(tǒng)一。

9.1.11

安全施工責(zé)任區(qū)劃清楚確、不留死角，責(zé)任落實(shí)，并有明顯標(biāo)記，便于監(jiān)視檢查。

9.1.12

施工用地下電纜走向應(yīng)有明顯標(biāo)志，防止其他工程施工時(shí)損壞，臨時(shí)架空線、電話線的架設(shè)符合有關(guān)規(guī)定，整齊，美觀。

9.1.13

生活區(qū)平面布置應(yīng)重視衛(wèi)生設(shè)施、鍋爐房、消遣設(shè)施布置，既要考慮職工生活的便利，又要考慮職工的休息環(huán)境寧?kù)o。生活水排放布置符合施工組織設(shè)計(jì)大綱的要求。環(huán)境綠化、電視接收天線、電源線、消防水龍頭、道路等設(shè)施布置合理，安排得當(dāng)。

9.1.14

催促承包商仔細(xì)執(zhí)行公司、工地、班組三級(jí)安全訓(xùn)練體系的規(guī)定，對(duì)特別工種應(yīng)制定培訓(xùn)和考核打算，工程開(kāi)工時(shí)應(yīng)持證上崗。

9.1.15

對(duì)分包商在考慮其資質(zhì)時(shí)或進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)前要考察近三年安全施工記錄和進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)施工的負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和工人的技術(shù)素養(yǎng)是否符合要求，施工機(jī)械的安全防護(hù)是否滿(mǎn)意施工需要。

9.2

事中掌握——施工階段

該階段主要內(nèi)容是：安全目標(biāo)的分解、職責(zé)的明確與落實(shí)、安全治理規(guī)定和實(shí)行措施的落實(shí)、進(jìn)展安全和文明施工的檢查與考核等。

安全的主要防范是：高處墜落、物體打擊、起重?fù)p害、機(jī)械損害、觸電、氣瓶爆炸和火災(zāi)等事故的發(fā)生。文明施工主要掌握的是施工過(guò)程中施工環(huán)境、場(chǎng)地施工工藝操作等。

9.2.1

專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師常常對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的安全施工進(jìn)展巡察，特殊在重要施工工序的特別作業(yè)時(shí)，要進(jìn)展旁站監(jiān)理。

9.1.2

總監(jiān)理工程師定期組織專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)安全施工進(jìn)展大檢查，參與建立單位對(duì)施工單位的安全施工的考核。

重點(diǎn)檢查的工程是：

A、領(lǐng)導(dǎo)人的安全意識(shí)，是否貫徹了“五同時(shí)”原則即打算、布置工作、檢查、總結(jié)、評(píng)比時(shí)要同時(shí)列入安全工作的內(nèi)容；

B、安全保證體系的落實(shí)狀況及責(zé)任制的建立狀況；

C、安全治理制度是否齊全及執(zhí)行狀況；

D、安全設(shè)施完善狀況及是否有效；

E、安全培訓(xùn)開(kāi)展?fàn)顩r；

F、對(duì)臨時(shí)工的治理狀況；

G、重要施工工序及特別作業(yè)的安全施工措施的實(shí)施狀況；

H、安全事故處理狀況，是否貫徹了“四不放過(guò)”原則：即事故緣由分析不清不放過(guò)，事故責(zé)任人員未處理不放過(guò)，事故責(zé)任者和群眾沒(méi)有受到訓(xùn)練不放過(guò)，沒(méi)有制定出防范措施不放過(guò)；

I、安全施工存在問(wèn)題的整改狀況；

J、對(duì)原材料、購(gòu)配件和設(shè)備的存儲(chǔ)、領(lǐng)用、保管、防護(hù)等狀況以及現(xiàn)場(chǎng)治理狀況進(jìn)展檢查。

9.2.3

檢查施工單位安全施工制度中對(duì)施工機(jī)具特殊是大型

起重設(shè)備治理制度是否完整，安全技術(shù)檔案是否齊全和準(zhǔn)時(shí)安檢，人機(jī)是否持證上崗。

9.2.4

施工道路保持暢通，不應(yīng)任憑在路邊堆放設(shè)備材料等物品。如因工程需要堆放及切斷道路，必需征得有關(guān)部門(mén)的批準(zhǔn)。

9.2.5

嚴(yán)把設(shè)備運(yùn)輸、存放、吊裝的工序關(guān)。

9.2.6

要求施工單位在工程施工前必需進(jìn)展技術(shù)交底、交底內(nèi)容必需有安全施工要求，參加交底人員都要簽字。實(shí)行“三交、三查“即交任務(wù)、交安全、交技術(shù)；查衣著、查三寶、查精神狀態(tài)。

9.2.7

要求施工人員在進(jìn)入

施工場(chǎng)地必需正確佩帶安全帽，兩米以上高處作業(yè)必需系好安全帶，并掛在上方堅(jiān)固牢靠處。

9.2.8

貫徹以安全預(yù)防為主，一些高空危急性施工須有安全自鎖器或速差自控器愛(ài)護(hù)，重點(diǎn)危急部位須有專(zhuān)人監(jiān)護(hù)。建筑和安裝穿插施工時(shí)，應(yīng)作為重點(diǎn)進(jìn)展治理，實(shí)行隔離和防高空墜落的措施。

9.2.9

常常對(duì)施工電源進(jìn)展檢查，施工臨時(shí)電源盤(pán)必需有觸電愛(ài)護(hù)器，不同電壓等級(jí)開(kāi)關(guān)和刀閘護(hù)罩齊備應(yīng)有標(biāo)志，以防誤用，臨時(shí)電源線布置合理、整齊、牢靠，符合安全用電和文明施工要求。

9.2.10

施工現(xiàn)場(chǎng)做到工完料盡場(chǎng)地清，剩余材料堆放整齊、牢靠、施工單位要自設(shè)垃圾堆放定點(diǎn)位置，并定期清理。

9.2.11

焊接設(shè)備集中布置，統(tǒng)一布線。

9.2.12

腳手架由專(zhuān)業(yè)人員標(biāo)準(zhǔn)搭設(shè)，并經(jīng)安監(jiān)部門(mén)有關(guān)人員驗(yàn)收合格前方可使用。腳手架的治理應(yīng)制定相應(yīng)的治理制度。對(duì)高聳構(gòu)造施工用的附著升降腳手架要按建立部頒發(fā)的《建筑施工附著腳手架治理暫行規(guī)定》辦理，實(shí)行認(rèn)證制度。

9.2.13

安全監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)以下危急作業(yè)工程，要求承包單位填寫(xiě)安全施工作業(yè)票：

A、起重機(jī)滿(mǎn)負(fù)荷

起吊，兩臺(tái)及以上起重機(jī)抬吊作業(yè)，移動(dòng)式起重機(jī)在高壓線下方及其四周作業(yè)，起吊危急品；

B、超載、超高、超寬、超長(zhǎng)物件和重大、周密、價(jià)格昂貴設(shè)備地裝卸及運(yùn)輸；

C、在發(fā)電、變電運(yùn)行區(qū)作業(yè)，高壓帶電作業(yè)及接近高壓帶電體作業(yè)。

D、特別高處腳手架、金屬升降架、大型

超重機(jī)械撤除、組裝作業(yè)；

E、金屬容器內(nèi)作業(yè)；

F、土石方爆破，導(dǎo)地線爆壓；

G、其他危急作業(yè)。

9.2.14

要求施工人員都要愛(ài)惜勞動(dòng)成果，防止二次污染。避開(kāi)亂割、亂焊、亂涂亂畫(huà)、亂踩、亂打洞現(xiàn)象，對(duì)于違反者均有相應(yīng)懲罰制度。

9.2.15

對(duì)于由其他工程使用后轉(zhuǎn)入本工程使用的起重用具，應(yīng)做為重點(diǎn)進(jìn)展檢查，要求使用前應(yīng)進(jìn)展安全鑒定，合格前方可使用。特殊是舊手拉葫蘆，應(yīng)逐個(gè)試驗(yàn)，不合格的不準(zhǔn)使用。

9.2.16

施工現(xiàn)場(chǎng)清潔衛(wèi)生，不應(yīng)有亂丟鐵絲、繩頭、焊條頭，禁煙區(qū)域不應(yīng)有煙頭等廢棄物。特殊是廢油、廢油漆、廢化學(xué)品類(lèi)易燃易污染物品，更應(yīng)重視處理方式和方法。

9.2.17

溝道、空洞要有安全牢靠的欄桿或蓋板，并有明顯標(biāo)志和安全警示牌。

9.2.18

對(duì)已領(lǐng)用的尚未安裝的設(shè)備是否實(shí)行有效防護(hù)措施，對(duì)已經(jīng)安裝就位的設(shè)備應(yīng)確保不受損害和銹蝕，當(dāng)發(fā)覺(jué)設(shè)備堆場(chǎng)、組合場(chǎng)、庫(kù)房的治理不符合規(guī)定時(shí)，通知施工單位予以更正。

9.2.19

在緊急狀況下，當(dāng)消失危及人身安全和損害時(shí)，專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師有權(quán)口頭通知停頓作業(yè)，并馬上向總監(jiān)理工程師報(bào)告，在當(dāng)日內(nèi)發(fā)出暫停工令，抄送建立單位。

9.2.20

嚴(yán)格掌握安裝工藝水平，重點(diǎn)檢查以下幾方面：

A、各類(lèi)管道安裝特殊是現(xiàn)場(chǎng)二次設(shè)計(jì)的小管道應(yīng)有設(shè)計(jì)圖。管道排放整齊、平坦。

B、焊接工藝美觀，焊縫外表成型好。符合《火電施工質(zhì)量檢驗(yàn)及評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)焊接篇》（1996年版）的優(yōu)良級(jí)。無(wú)咬邊缺陷。焊后藥皮清理潔凈。

C、電纜排放整齊、捆打堅(jiān)固，盡量避開(kāi)穿插。標(biāo)識(shí)字跡清楚、工整，規(guī)格統(tǒng)一，綁扎堅(jiān)固，懸掛兩端及轉(zhuǎn)彎處。

D、保溫構(gòu)造合理，施工工藝符合標(biāo)準(zhǔn)要求，平坦、美觀、不超溫。

E、構(gòu)架及設(shè)備外表油漆工藝平坦、光滑、顏色全都，無(wú)流漆、漏漆，厚度勻稱(chēng)。

F、設(shè)備外表潔凈，無(wú)積灰、積油等。

G、平臺(tái)欄桿制作工藝美觀，轉(zhuǎn)彎處應(yīng)圓滑過(guò)度，焊口打磨光滑、平坦。擋腳板應(yīng)平直、安裝正確。同層平臺(tái)的網(wǎng)格方向應(yīng)全都，網(wǎng)格不應(yīng)有現(xiàn)場(chǎng)切割的現(xiàn)象。設(shè)備穿平臺(tái)處的孔洞需有補(bǔ)強(qiáng)措施。

H、電氣及熱工接線標(biāo)準(zhǔn)、美觀，連接牢靠，編號(hào)正確、齊全。

I、電纜孔洞封堵完整。

J、熱工電纜橋架布置合理、安裝美觀。

9.3

事中掌握——啟動(dòng)試運(yùn)階段

該階段安全工作是以操作為重點(diǎn)，確保設(shè)備的安全，防止人身被損害。文明施工主要掌握設(shè)備和環(huán)境的清潔衛(wèi)生和防止（煙、風(fēng)、水、油等）介質(zhì)泄露。

9.3.1

啟動(dòng)階段組織機(jī)構(gòu)健全，職責(zé)明確。安