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文檔簡介
全國EOD政策匯總自2019年以來,國家密集出臺了系列政策支持EOD模式發(fā)展,2021年、2022年生態(tài)環(huán)境部先后確定了94個項目開展EOD模式試點,并且在兩批試點之后,未來EOD模式將遵循“成熟一個、申報一個”原則,進入常規(guī)性申報階段。EOD領域國家級政策文件1.生態(tài)環(huán)境部關于生態(tài)環(huán)境領域進一步深化“放管服”改革,推動經濟高質量發(fā)展的指導意見環(huán)規(guī)財〔2018〕86號2.生態(tài)環(huán)境部全國工商聯(lián)關于支持服務民營企業(yè)綠色發(fā)展的意見環(huán)綜合〔2019〕6號3.中共中央辦公廳國務院辦公廳印發(fā)《關于構建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的指導意見》2020-03-034.關于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營節(jié)能環(huán)保企業(yè)健康發(fā)展的實施意見發(fā)改環(huán)資〔2020〕790號5.關于推薦生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)模式試點項目的通知環(huán)辦科財函〔2020〕489號6.關于同意開展生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)(EOD)模式試點的通知環(huán)辦科財函〔2021〕201號7.中共中央辦公廳國務院辦公廳印發(fā)《關于深化生態(tài)保護補償制度改革的意見》2021-09-128.關于推薦第二批生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)模式試點項目的通知環(huán)辦科財函〔2021〕468號9.國務院辦公廳關于鼓勵和支持社會資本參與生態(tài)保護修復的意見國辦發(fā)〔2021〕40號10.關于印發(fā)《重點生態(tài)保護修復治理資金管理辦法》的通知財資環(huán)〔2021〕100號11.關于印發(fā)《生態(tài)環(huán)保金融支持項目儲備庫入庫指南(試行)》的通知環(huán)辦科財〔2022〕6號12.中共中央辦公廳國務院辦公廳印發(fā)《關于推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設的意見》2022-05-0601生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境領域進一步深化“放管服”改革,推動經濟高質量發(fā)展環(huán)規(guī)財〔2018〕86號2018-08-30(十三)推進環(huán)境治理模式創(chuàng)新,提升環(huán)保產業(yè)發(fā)展效果。探索開展生態(tài)環(huán)境導向的城市開發(fā)(EOD)模式,推進生態(tài)環(huán)境治理與生態(tài)旅游、城鎮(zhèn)開發(fā)等產業(yè)融合發(fā)展,在不同領域打造標桿示范項目。以工業(yè)園區(qū)、小城鎮(zhèn)為重點,推行生態(tài)環(huán)境綜合治理托管服務,啟動一批生態(tài)環(huán)境綜合治理托管模式試點。在生態(tài)文明建設示范區(qū)創(chuàng)建、山水林田湖草生態(tài)保護修復工程試點中,對生態(tài)環(huán)境治理模式與機制創(chuàng)新的地區(qū)予以支持。推進與以生態(tài)環(huán)境質量改善為核心相適應的工程項目實施模式,強化建設與運營統(tǒng)籌,開展按效付費的生態(tài)環(huán)境績效合同服務,提升整體生態(tài)環(huán)境改善績效。規(guī)范生態(tài)環(huán)境領域政府和社會資本合作(PPP)模式,加快出臺《關于打好污染防治攻堅戰(zhàn)推進生態(tài)環(huán)境領域政府和社會資本合作的實施意見》,采取多種方式支持對實現(xiàn)污染防治攻堅戰(zhàn)目標支撐作用強、生態(tài)環(huán)境效益顯著的PPP項目。查看原文/gongbao/content/2019/content_5361804.htm02生態(tài)環(huán)境部全國工商聯(lián)支持服務民營企業(yè)綠色發(fā)展環(huán)綜合〔2019〕6號2019-01-11(十一)大力發(fā)展環(huán)保產業(yè)做好生態(tài)環(huán)境項目規(guī)劃儲備,及時向社會公開項目信息與投資需求。建立環(huán)保產業(yè)供給方與需求方交易信息平臺,推動生態(tài)環(huán)保市場健康發(fā)展。培育壯大一批民營環(huán)保龍頭企業(yè),提高為流域、城鎮(zhèn)、園區(qū)、企業(yè)提供系統(tǒng)解決方案和綜合服務的能力。創(chuàng)新環(huán)境治理模式,培育新業(yè)態(tài),提高服務專業(yè)化水平。探索生態(tài)環(huán)境導向的城市開發(fā)(EOD)模式和工業(yè)園區(qū)、小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理托管服務模式。規(guī)范環(huán)保產業(yè)發(fā)展,指導招投標機構完善評標流程和方法,加強行業(yè)和企業(yè)自律,避免惡意“低價中標”。查看原文/gongbao/content/2019/content_5397748.htm03中共中央辦公廳國務院辦公廳構建現(xiàn)代環(huán)境治理體系2020-03-03六、健全環(huán)境治理市場體系(十八)構建規(guī)范開放的市場。深入推進“放管服”改革,打破地區(qū)、行業(yè)壁壘,對各類所有制企業(yè)一視同仁,平等對待各類市場主體,引導各類資本參與環(huán)境治理投資、建設、運行。規(guī)范市場秩序,減少惡性競爭,防止惡意低價中標,加快形成公開透明、規(guī)范有序的環(huán)境治理市場環(huán)境。(十九)強化環(huán)保產業(yè)支撐。加強關鍵環(huán)保技術產品自主創(chuàng)新,推動環(huán)保首臺(套)重大技術裝備示范應用,加快提高環(huán)保產業(yè)技術裝備水平。做大做強龍頭企業(yè),培育一批專業(yè)化骨干企業(yè),扶持一批專特優(yōu)精中小企業(yè)。鼓勵企業(yè)參與綠色“一帶一路”建設,帶動先進的環(huán)保技術、裝備、產能走出去。(二十)創(chuàng)新環(huán)境治理模式。積極推行環(huán)境污染第三方治理,開展園區(qū)污染防治第三方治理示范,探索統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一治理的一體化服務模式。開展小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理托管服務試點,強化系統(tǒng)治理,實行按效付費。對工業(yè)污染地塊,鼓勵采用“環(huán)境修復+開發(fā)建設”模式。(二十一)健全價格收費機制。嚴格落實“誰污染、誰付費”政策導向,建立健全“污染者付費+第三方治理”等機制。按照補償處理成本并合理盈利原則,完善并落實污水垃圾處理收費政策。綜合考慮企業(yè)和居民承受能力,完善差別化電價政策。查看原文/zhengce/2020-03/03/content_5486380.htm04國家發(fā)展改革委科技部工業(yè)和信息化部生態(tài)環(huán)境部銀保監(jiān)會全國工商聯(lián)營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營節(jié)能環(huán)保企業(yè)健康發(fā)展發(fā)改環(huán)資〔2020〕790號2020-05-21(九)推進商業(yè)模式創(chuàng)新。鼓勵民營節(jié)能環(huán)保企業(yè)進一步創(chuàng)新合同能源管理服務模式,根據(jù)用能單位特點采用能源托管、節(jié)能量保證、融資租賃等新商業(yè)模式,推動服務內容由單一設備提供向流程性節(jié)能改造、區(qū)域能效提升擴展。以鋼鐵、冶金、建材、電鍍、化工、印染等行業(yè)企業(yè)和園區(qū)為重點,支持民營企業(yè)開展環(huán)境污染第三方治理。積極推行按效付費機制,以環(huán)境治理效果為導向,推動環(huán)保企業(yè)服務水平提升。積極支持民營企業(yè)開展環(huán)境綜合治理托管服務,參與生態(tài)環(huán)境導向開發(fā)模式創(chuàng)新。查看原文/xxgk/zcfb/tz/202005/t20200525_1228833.html05生態(tài)環(huán)境部辦公廳發(fā)展改革委辦公廳國家開發(fā)銀行辦公廳推薦生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)模式試點項目環(huán)辦科財函〔2020〕489號2020-09-23為貫徹落實《中共中央國務院關于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》《關于構建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的指導意見》等有關要求,創(chuàng)新環(huán)境治理模式,推動環(huán)保產業(yè)發(fā)展,根據(jù)開展環(huán)境服務業(yè)試點工作的安排,現(xiàn)向各地區(qū)征集生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)模式(Ecology-OrientedDevelopment,簡稱EOD模式)備選項目,并將有關事項通知如下。一、試點要求(一)試點目標堅持生態(tài)優(yōu)先,踐行綠色發(fā)展理念,開展EOD模式試點,探索將生態(tài)環(huán)境治理項目與資源、產業(yè)開發(fā)項目有效融合,解決生態(tài)環(huán)境治理缺乏資金來源渠道、總體投入不足、環(huán)境效益難以轉化為經濟收益等瓶頸問題,推動實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境資源化、產業(yè)經濟綠色化,提升環(huán)保產業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力,促進生態(tài)環(huán)境高水平保護和區(qū)域經濟高質量發(fā)展。(二)試點內容EOD模式是以生態(tài)文明思想為引領,以可持續(xù)發(fā)展為目標,以生態(tài)保護和環(huán)境治理為基礎,以特色產業(yè)運營為支撐,以區(qū)域綜合開發(fā)為載體,采取產業(yè)鏈延伸、聯(lián)合經營、組合開發(fā)等方式,推動公益性較強、收益性差的生態(tài)環(huán)境治理項目與收益較好的關聯(lián)產業(yè)有效融合,統(tǒng)籌推進,一體化實施,將生態(tài)環(huán)境治理帶來的經濟價值內部化,是一種創(chuàng)新性的項目組織實施方式。查看原文/xxgk2018/xxgk/xxgk06/202009/t20200923_800005.html06生態(tài)環(huán)境部辦公廳發(fā)展改革委辦公廳國家開發(fā)銀行辦公室同意開展生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)(EOD)模式試點環(huán)辦科財函〔2021〕201號2021-04-28為深入貫徹落實黨中央、國務院關于全面加強生態(tài)環(huán)境保護、深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的決策部署,推進生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化,提升環(huán)保產業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力,探索將生態(tài)環(huán)境治理項目與資源、產業(yè)開發(fā)項目一體化實施的項目組織實施方式,根據(jù)《關于推薦生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)模式試點項目的通知》,對天津市生態(tài)環(huán)境局等單位推薦的生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)(EOD)模式試點項目(以下簡稱試點項目)進行了審核?,F(xiàn)將有關事項通知如下。一、同意天津市靜海區(qū)生態(tài)修復治理與健康產業(yè)城市主動健康綜合體項目等36個項目(名單見附件)開展生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)(EOD)模式試點工作,期限為2021-2023年。二、認真貫徹國家有關生態(tài)環(huán)境治理模式創(chuàng)新和環(huán)保產業(yè)發(fā)展要求。在試點工作開展過程中積極探索,創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境治理項目組織實施方式,促進生態(tài)環(huán)境高水平保護和區(qū)域經濟高質量發(fā)展。省級生態(tài)環(huán)境、發(fā)展改革部門等試點推進單位加強對試點工作的督促指導,對試點工作中發(fā)現(xiàn)的問題要及時予以糾正,推進試點工作規(guī)范實施。國家開發(fā)銀行有關分行對符合條件的試點項目,按照精準施策、市場化運作和風險可控原則,發(fā)揮開發(fā)性金融大額中長期資金優(yōu)勢,統(tǒng)籌考慮經濟效益和環(huán)境效益,在資源配置上予以傾斜,加大支持力度。三、依法依規(guī)開展試點工作。試點實施單位是試點工作的責任主體,要嚴格按照試點實施承諾函的有關要求開展試點工作,不以試點名義突破現(xiàn)有法律法規(guī)政策等要求,不以試點名義代替項目立項等程序。不增加地方隱性債務。四、強化項目收益內部反哺機制。試點實施單位切實加強公益性生態(tài)環(huán)境治理項目與相關經營性產業(yè)開發(fā)項目一體化融合實施。實施中可適當優(yōu)化試點依托項目,加大產業(yè)收益對生態(tài)環(huán)境治理的反哺力度。五、加快推進試點工作。試點實施單位加強統(tǒng)籌,及時總結經驗做法,探索形成可復制、可推廣的生態(tài)環(huán)境治理創(chuàng)新模式。試點期內每年12月底前將年度進展情況報告報請省級生態(tài)環(huán)境、發(fā)展改革部門審查后,由兩部門上報生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展改革委,抄報國家開發(fā)銀行。查看原文/xxgk2018/xxgk/xxgk06/202104/t20210428_831153.html07中共中央辦公廳國務院辦公廳深化生態(tài)保護補償制度改革2021-09-12四、發(fā)揮市場機制作用,加快推進多元化補償合理界定生態(tài)環(huán)境權利,按照受益者付費的原則,通過市場化、多元化方式,促進生態(tài)保護者利益得到有效補償,激發(fā)全社會參與生態(tài)保護的積極性。(一)完善市場交易機制。加快自然資源統(tǒng)一確權登記,建立歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢、監(jiān)管有效的自然資源資產產權制度,完善反映市場供求和資源稀缺程度、體現(xiàn)生態(tài)價值和代際補償?shù)淖匀毁Y源資產有償使用制度,對履行自然資源資產保護義務的權利主體給予合理補償。在合理科學控制總量的前提下,建立用水權、排污權、碳排放權初始分配制度。逐步開展市場化環(huán)境權交易。鼓勵地區(qū)間依據(jù)區(qū)域取用水總量和權益,通過水權交易解決新增用水需求。明確取用水戶水資源使用權,鼓勵取水權人在節(jié)約使用水資源基礎上有償轉讓取水權。全面實行排污許可制,在生態(tài)環(huán)境質量達標的前提下,落實生態(tài)保護地區(qū)排污權有償使用和交易。加快建設全國用能權、碳排放權交易市場。健全以國家溫室氣體自愿減排交易機制為基礎的碳排放權抵消機制,將具有生態(tài)、社會等多種效益的林業(yè)、可再生能源、甲烷利用等領域溫室氣體自愿減排項目納入全國碳排放權交易市場。(二)拓展市場化融資渠道。研究發(fā)展基于水權、排污權、碳排放權等各類資源環(huán)境權益的融資工具,建立綠色股票指數(shù),發(fā)展碳排放權期貨交易。擴大綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)試點范圍,把生態(tài)保護補償融資機制與模式創(chuàng)新作為重要試點內容。推廣生態(tài)產業(yè)鏈金融模式。鼓勵銀行業(yè)金融機構提供符合綠色項目融資特點的綠色信貸服務。鼓勵符合條件的非金融企業(yè)和機構發(fā)行綠色債券。鼓勵保險機構開發(fā)創(chuàng)新綠色保險產品參與生態(tài)保護補償。(三)探索多樣化補償方式。支持生態(tài)功能重要地區(qū)開展生態(tài)環(huán)保教育培訓,引導發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)、擴大綠色產品生產。加快發(fā)展生態(tài)農業(yè)和循環(huán)農業(yè)。推進生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)模式項目試點。鼓勵地方將環(huán)境污染防治、生態(tài)系統(tǒng)保護修復等工程與生態(tài)產業(yè)發(fā)展有機融合,完善居民參與方式,建立持續(xù)性惠益分享機制。建立健全自然保護地控制區(qū)經營性項目特許經營管理制度。探索危險廢物跨區(qū)域轉移處置補償機制。查看原文/zhengce/2021-09/12/content_5636905.htm08生態(tài)環(huán)境部辦公廳發(fā)展改革委辦公廳
國家開發(fā)銀行辦公室推薦第二批生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)模式試點項目環(huán)辦科財函〔2021〕468號2021-10-15為深入貫徹落實黨中央、國務院關于全面加強生態(tài)環(huán)境保護、深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的決策部署,持續(xù)推進環(huán)境治理模式創(chuàng)新,探索將生態(tài)環(huán)境治理項目與資源、產業(yè)開發(fā)項目一體化實施的項目組織實施方式,推動環(huán)保產業(yè)發(fā)展,根據(jù)開展環(huán)境服務業(yè)試點工作的安排,現(xiàn)向各地征集第二批生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)模式(簡稱EOD模式)備選項目,有關事項通知如下。一、申報條件試點項目需同時符合以下條件:(一)試點申報主體和實施主體為市級及以下人民政府或園區(qū)管委會,鼓勵政府或園區(qū)管委會與試點依托項目承擔單位聯(lián)合申報與實施。(二)生態(tài)環(huán)境治理與關聯(lián)產業(yè)一體化實施,依托項目承擔單位僅為一個市場主體。(三)強化公益性較強、收益性差的生態(tài)環(huán)境治理項目與收益較好的關聯(lián)產業(yè)一體化實施,以系統(tǒng)解決區(qū)域突出生態(tài)保護修復和環(huán)境治理問題為基礎,試點依托項目之間相互關聯(lián)、有效融合,項目邊界清晰,且須在項目層面實現(xiàn)關聯(lián)產業(yè)收益補貼生態(tài)環(huán)境治理投入。(四)依托項目均須完成項目可研批復或備案等立項工作,并提交立項證明材料。采用政府和社會資本合作(PPP)模式的項目需納入財政部或國家發(fā)展改革委PPP項目庫。依托項目已完工的,側重于EOD模式的經驗總結。(五)試點內容與項目實施合法合規(guī),符合招投標、投融資、土地利用等現(xiàn)有政策要求,不增加地方政府隱性債務。查看原文/xxgk2018/xxgk/xxgk06/202110/t20211015_956755.html09國務院辦公廳鼓勵和支持社會資本參與生態(tài)保護修復國辦發(fā)〔2021〕40號2021-10-25(四)參與方式。1.自主投資模式。社會資本單獨或以聯(lián)合體、產業(yè)聯(lián)盟等形式出資開展生態(tài)保護修復。2.與政府合作模式。社會資本可按照市場化原則設立基金,投資生態(tài)保護修復項目。對有穩(wěn)定經營性收入的項目,可以采用政府和社會資本合作(PPP)等模式,地方政府可按規(guī)定通過投資補助、運營補貼、資本金注入等方式支持社會資本獲得合理回報。3.公益參與模式。鼓勵公益組織、個人等與政府及其部門合作,參與生態(tài)保護修復,共同建設生態(tài)文明。社會資本可通過以下方式在生態(tài)保護修復中獲得收益:采取“生態(tài)保護修復+產業(yè)導入”方式,利用獲得的自然資源資產使用權或特許經營權發(fā)展適宜產業(yè);對投資形成的具有碳匯能力且符合相關要求的生態(tài)系統(tǒng),申請核證碳匯增量并進行交易;通過經政府批準的資源綜合利用獲得收益等。三、重點領域(六)自然生態(tài)系統(tǒng)保護修復。針對受損、退化、功能下降的森林、草原、濕地、荒漠、河流、湖泊、沙漠等自然生態(tài)系統(tǒng),開展防沙治沙、石漠化防治、水土流失治理、河道保護治理、野生動植物種群保護恢復、生物多樣性保護、國土綠化、人工商品林建設等。全面提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力,增加碳匯增量,鼓勵開發(fā)碳匯項目??茖W評估界定自然保護地保護和建設范圍,引導當?shù)鼐用窈凸娼M織等參與科普宣教、自然體驗、科學實驗等活動和特許經營項目。(七)農田生態(tài)系統(tǒng)保護修復。針對生態(tài)功能減弱、生物多樣性減少、開發(fā)利用與生態(tài)保護矛盾突出的農田生態(tài)系統(tǒng),開展全域土地綜合整治,實施農用地整理、建設用地整理、鄉(xiāng)村生態(tài)保護修復、土地復墾、生物多樣性保護等,改善農田生境和條件。(八)城鎮(zhèn)生態(tài)系統(tǒng)保護修復。針對城鎮(zhèn)生態(tài)系統(tǒng)連通不暢、生態(tài)空間不足等問題,實施生態(tài)廊道、生態(tài)清潔小流域、生態(tài)基礎設施和生態(tài)網絡建設,提升城鎮(zhèn)生態(tài)系統(tǒng)質量和穩(wěn)定性。(九)礦山生態(tài)保護修復。針對歷史遺留礦山存在的突出生態(tài)環(huán)境問題,實施地質災害隱患治理、礦山損毀土地植被恢復、破損生態(tài)單元修復等,重建生態(tài)系統(tǒng),合理開展修復后的生態(tài)化利用;參與綠色礦山建設,提高礦產資源節(jié)約集約利用水平。(十)海洋生態(tài)保護修復。針對海洋生境退化、外來物種入侵等問題,實施退圍還灘還海、岸線岸灘整治修復、入海口海灣綜合治理、海岸帶重要生態(tài)廊道維護、水生生物資源增殖、棲息地保護等。探索在不改變海島自然資源、自然景觀和歷史人文遺跡的前提下,對生態(tài)受損的無居民海島開展生態(tài)保護修復,允許適度生態(tài)化利用。(十一)探索發(fā)展生態(tài)產業(yè)。鼓勵和支持投入循環(huán)農(林)業(yè)、生態(tài)旅游、休閑康養(yǎng)、自然教育、清潔能源及水資源利用、海洋生態(tài)牧場等;發(fā)展經濟林產業(yè)和草、沙、竹、油茶、生物質能源等特色產業(yè);參與河道保護和治理,在水資源利用等產業(yè)中依法優(yōu)先享有權益;參與外來入侵物種防治、生物遺傳資源可持續(xù)利用,推廣應用高效誘捕、生物天敵等實用技術;開展產品認證、生態(tài)標識、品牌建設等工作。查看原文/zhengce/content/2021-11/10/content_5650075.htm10財政部《重點生態(tài)保護修復治理資金管理辦法》財資環(huán)〔2021〕100號2021-10-26第七條治理資金采取項目法和因素法相結合的方式分配。用于山水林田湖草沙冰一體化保護和修復工程的獎補資金采取項目法分配,工程總投資10億-20億元的項目獎補5億元;工程總投資20億-50億元的項目獎補10億元;工程總投資50億元以上的項目獎補20億元。用于歷史遺留廢棄工礦土地整治的獎補資金采取項目法或因素法分配。采取項目法分配的,工程總投資5億元以上的項目獎補3億元。采取因素法分配的,各省、自治區(qū)、直轄市(以下統(tǒng)稱?。┆勓a資金根據(jù)各省歷史遺留廢棄工礦土地損毀面積等因素確定,同時考慮各省財政困難程度,并根據(jù)資金使用績效等對測算結果進行調整,體現(xiàn)結果導向。各省歷史遺留廢棄工礦土地損毀面積因素,由自然資源部負責提供。查看原文/zhengce/zhengceku/2021-11/17/content_5651409.htm11生態(tài)環(huán)境部辦公廳《生態(tài)環(huán)保金融支持項目儲備庫入庫指南(試行)》環(huán)辦科財〔2022〕6號2022-03-14二、入庫范圍(一)大氣污染防治。包括北方地區(qū)冬季清潔取暖、揮發(fā)性有機物綜合治理、工業(yè)企業(yè)深度治理、工業(yè)企業(yè)燃煤設施清潔能源替代、重點行業(yè)超低排放改造、重點行業(yè)清潔生產改造、鍋爐綜合治理、涉氣產業(yè)園區(qū)和集群大氣環(huán)境綜合整治、高排放機動車淘汰換新、船及非道路移動源排放治理、典型行業(yè)惡臭治理、重污染天氣應對能力建設等。(二)水生態(tài)環(huán)境保護。包括黑臭水體治理、污水處理設施與配套管網建設改造、污水處理廠污泥處理處置、污水再生及資源化利用、工礦企業(yè)和醫(yī)療機構水污染治理、工業(yè)園區(qū)水污染治理、船舶港口水污染治理、水體內源污染治理、流域水生態(tài)保護修復、流域水環(huán)境綜合治理、河湖生態(tài)流量保障、重點湖庫富營養(yǎng)化控制、河湖生態(tài)緩沖帶修復、天然(人工)濕地生態(tài)系統(tǒng)保護與建設、水源涵養(yǎng)區(qū)保護、飲用水水源地保護、入河排污口整治及規(guī)范化建設等。(三)重點海域綜合治理。以渤海、長江口-杭州灣、珠江口鄰近海域為重點,包括海水養(yǎng)殖環(huán)境整治、入海排污口及直排海污染源整治、船舶港口污染防治、親海岸灘環(huán)境整治、海洋生態(tài)系統(tǒng)保護修復、美麗海灣示范建設等。(四)土壤污染防治。包括建設用地土壤污染風險管控、建設用地土壤污染修復、農用地工礦污染源整治、工礦企業(yè)重金屬治理、歷史遺留重金屬污染區(qū)域治理、化學品生產企業(yè)及工業(yè)集聚區(qū)地下水污染風險管控、礦山開采區(qū)及尾礦庫地下水污染綜合治理、危險廢物處置場及垃圾填埋場地下水污染防治、依賴地下水的生態(tài)系統(tǒng)保護、地下水型飲用水水源地保護、重點污染源防滲改造、廢棄井封井回填等。(五)農業(yè)農村污染治理。包括農村污水處理和資源化利用、農村垃圾治理、農村黑臭水體整治、廢棄農膜回收利用、秸稈綜合利用、畜禽與水產養(yǎng)殖污染治理和糞污資源化利用、種植業(yè)面源污染治理、農村生態(tài)環(huán)境綜合整治等。(六)固廢處理處置及資源綜合利用。以“無廢城市”建設項目為重點,包括城鄉(xiāng)生活垃圾收集與處理處置、餐廚垃圾收集與資源化利用、危險廢物及醫(yī)療廢物收集與處理處置、礦產資源(含尾礦)綜合利用、廢舊資源再生利用、農業(yè)固體廢物資源化利用、工業(yè)固體廢物環(huán)境風險管控、工業(yè)固體廢物無害化處理處置及綜合利用、建筑垃圾和道路瀝青資源化利用、包裝廢棄物回收處理等。(七)生態(tài)保護修復。重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復、山水林田湖草沙冰一體化保護和修復、礦區(qū)生態(tài)保護修復、采煤沉陷區(qū)綜合治理、生物多樣性保護及荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理等。(八)其他環(huán)境治理。生態(tài)環(huán)境風險防控、放射性污染防治、噪聲與振動污染控制、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與信息能力建設等。查看原文/xxgk2018/xxgk/xxgk05/202204/t20220411_974223.html12中共中央辦公廳國務院辦公廳推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設2022-05-06六、加強歷史文化和生態(tài)保護,提升縣城人居環(huán)境質量(二十六)加強歷史文化保護傳承。傳承延續(xù)歷史文脈,厚植傳統(tǒng)文化底蘊。保護歷史文化名城名鎮(zhèn)和歷史文化街區(qū),保留歷史肌理、空間尺度、景觀環(huán)境。加強革命文物、紅色遺址、文化遺產保護,活化利用歷史建筑和工業(yè)遺產。推動非物質文化遺產融入縣城建設。鼓勵建筑設計傳承創(chuàng)新。禁止拆真建假、以假亂真,嚴禁隨意拆除老建筑、大規(guī)模遷移砍伐老樹,嚴禁侵占風景名勝區(qū)內土地。(二十七)打造藍綠生態(tài)空間。完善生態(tài)綠地系統(tǒng),依托山水林田湖草等自然基底建設生態(tài)綠色廊道,利用周邊荒山坡地和污染土地開展國土綠化,建設街心綠地、綠色游憩空間、郊野公園。加強河道、湖泊、濱海地帶等濕地生態(tài)和水環(huán)境修復,合理保持水網密度和水體自然連通。加強黑臭水體治理,對河湖岸線進行生態(tài)化改造,恢復和增強水體自凈能力。(二十八)推進生產生活低碳化。推動能源清潔低碳安全高效利用,引導非化石能源消費和分布式能源發(fā)展,在有條件的地區(qū)推進屋頂分布式光伏發(fā)電。堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展,深入推進產業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造。大力發(fā)展綠色建筑,推廣裝配式建筑、節(jié)能門窗、綠色建材、綠色照明,全面推行綠色施工。推動公共交通工具和物流配送、市政環(huán)衛(wèi)等車輛電動化。推廣節(jié)能低碳節(jié)水用品和環(huán)保再生產品,減少一次性消費品和包裝用材消耗。(二十九)完善垃圾收集處理體系。因地制宜建設生活垃圾分類處理系統(tǒng),配備滿足分類清運需求、密封性好、壓縮式的收運車輛,改造垃圾房和轉運站,建設與清運量相適應的垃圾焚燒設施,做好全流程惡臭防治。合理布局危險廢棄物收集和集中利用處置設施。健全縣域醫(yī)療廢棄物收集轉運處置體系。推進大宗固體廢棄物綜合利用。(三十)增強污水收集處理能力。完善老城區(qū)及城中村等重點區(qū)域污水收集管網,更新修復混錯接、漏接、老舊破損管網,推進雨污分流改造。開展污水處理差別化精準提標,對現(xiàn)有污水處理廠進行擴容改造及惡臭治理。在缺水地區(qū)和水環(huán)境敏感地區(qū)推進污水資源化利用。推進污泥無害化資源化處置,逐步壓減污泥填埋規(guī)模。各省市EOD政策江蘇江蘇省注重地方特色,強調從政策到推進主體的EOD江蘇模式。2021年9月,《江蘇省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》發(fā)布并提到:“鼓勵推廣生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)(EOD)模式,推動生態(tài)環(huán)境基礎設施建設全面融入?yún)^(qū)域產業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設?!币?guī)劃明確表明:在流域方面,將視角轉向魚米之鄉(xiāng)等農村地區(qū),提出重點開展“農村生態(tài)清潔小流域”建設,并鼓勵推廣生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)(EOD)模式。隨后江蘇省發(fā)改委聯(lián)合住建廳等10個部門將EOD推廣到各市的市政基礎設施層面。并在2021年12月確立了省環(huán)保集團成為EOD項目實施主體,作為匯聚優(yōu)質EOD項目,打通項目落地的最后一步。安徽安徽是全國首個設立省級EOD模式試點的省份。2021年7月,省生態(tài)環(huán)境廳與國家開發(fā)銀行安徽省分行簽署《深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)共同推進全省生態(tài)環(huán)保重大項目融資和節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展合作備忘錄》;2022年1月,省生態(tài)環(huán)境廳與工商銀行安徽省分行簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。2022年1月,省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、國家開發(fā)銀行安徽省分行、中國農業(yè)發(fā)展銀行安徽省分行等4個部門共同啟動了省級EOD模式項目實施。此外,安徽省生態(tài)環(huán)境廳會同地方銀行主動靠前服務,對有意申報的項目進行政策解讀和技術指導,幫助解決專業(yè)領域的技術難題、優(yōu)化項目發(fā)展思路。2022年6月,安徽省人民政府辦公廳印發(fā)《鼓勵和支持社會資本參與生態(tài)保護修復若干措施的通知》,明確了相關項目的參與機制;按照安徽省的實際情況,細化了社會資本參與的重點領域;并列出了產權激勵和財稅支持兩項支持政策。浙江浙江省生態(tài)環(huán)境廳出臺助力經濟穩(wěn)進提質攻堅行動十條政策措施,從治理、審批、監(jiān)管、服務四個方面,推動經濟綠色高質量發(fā)展。其中包括要建立生態(tài)環(huán)保金融支持項目庫;以治理為綠色增長點,實施治水、治氣、治土、治廢、降碳示范等一批生態(tài)環(huán)保重點項目,年度項目投資不少于300億元;做好水、大氣、土壤的中央資金項目儲備等事項。另一方面,浙江省環(huán)科院提出服務經濟穩(wěn)進提質八條措施。為有申報需求的市、縣(市、區(qū))提供生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)(EOD)模式概念和實踐案例的免費培訓,指導申報單位開展生態(tài)環(huán)保金融支持項目儲備庫入庫工作,持續(xù)推動EOD試點項目落地實施。山東2021年7月,山東省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合省發(fā)改委、國開行山東分行聯(lián)合印發(fā)《關于推薦生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)模式試點項目的通知》,開啟了省級EOD模式試點工作。2021年8月,山東省人民政府印發(fā)《山東省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》,將推行EOD模式作為“十四五”期間山東省生態(tài)環(huán)境保護工作的一項重點內容,明確要開展10家左右的EOD模式試點。2021年9月,山東省人民政府印發(fā)《落實“六穩(wěn)”“六?!贝龠M高質量發(fā)展政策清單(第四批)》,明確提出將EOD模式試點納入山東省綠色金融項目庫,予以金融扶持。甘肅2022年6月22日,甘肅省政府辦公廳出臺了《關于鼓勵和支持社會資本參與生態(tài)保護修復的實施意見》,意見明確了社會資本的參與內容,規(guī)定了社會資本可以參與生態(tài)保護修復的項目范圍及工作環(huán)節(jié)。重點強調了以政府支出責任為主(包括責任人滅失、自然災害造成等)的生態(tài)保護修復;明確了社會資本投資主體應以資源導向型(ROD)和環(huán)境導向型(EOD)生態(tài)保護修復為主導模式;明確了社會資本參與生態(tài)保護修復的領域和方向;規(guī)范了社會資本參與的生態(tài)保護修復項目的管理程序;提出了省鼓勵和支持社會資本參與生態(tài)保護修復的具體支持措施;服務保障部分下達了對省政府相關業(yè)務主管部門和市(州)、縣(區(qū)、市)政府及相關業(yè)務主管部門開展社會資本參與生態(tài)保護修復中的服務保障要求。河南河南省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃指出需要建立健全“誰治理誰受益”,“污染者付費+第三方治理”機制,探索推進生態(tài)環(huán)境導向開發(fā)(EOD)模式試點、小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理托管服務試點、園區(qū)污染防治第三方治理示范等工作。繼而,河南南陽市、漯河市等多個EOD項目開始規(guī)劃實施。同時,河南平頂山市將EOD模式作為了平頂山綠色發(fā)展的主導模式。2022年4月25日,平頂山市市長趙文峰主持召開EOD項目交流座談會,點出要利用好EOD模式做好平頂山市北部山區(qū)生態(tài)修復保護、開發(fā)利用和白龜湖環(huán)湖生態(tài)保護利用等重點工作。湖南湖南積極探索EOD模式與M0這一創(chuàng)新用地開發(fā)模式的融合工作。岳陽自貿片區(qū)EOD數(shù)字經濟產業(yè)綜合體便是湖南首個適用M0新政的項目。項目布局直播電商、生物醫(yī)療、總部經濟、人才培訓等新業(yè)態(tài),配套人才公寓、花園景觀以及系列商業(yè)娛樂設施,建成后將會成為岳陽標桿性的高端優(yōu)質產業(yè)園。同時,湖南也在探索如何利用EOD模式支持革命老區(qū)振興發(fā)展,推動EOD模式與PPP模式融合機制。2022年7月,湖南省人民政府辦公廳關于印發(fā)《“十四五”支持革命老區(qū)振興發(fā)展實施方案》,指出“在相關產業(yè)基礎具備條件時,規(guī)范有序推進政府和社會資本合作(PPP)及生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)(EOD)模式,積極開展基礎設施領域不動產投資信托基金(REITs)試點”。四川四川省《“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》明確指出,四川省將加快生態(tài)環(huán)境治理項目與資源、產業(yè)開發(fā)的有效融合,推進生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)模式(EOD),探索建立生態(tài)產品價值實現(xiàn)新路徑。探索開展生態(tài)產品交易,鼓勵打造具有地方特色的生態(tài)產品區(qū)域公用品牌,建立生態(tài)產品質量認證、追溯體系,促進生態(tài)產品價值增值。同時,峨眉山市生態(tài)環(huán)境質量提升與綠色產業(yè)融合發(fā)展項目成功納入全國第二批生態(tài)環(huán)境導向開發(fā)(EOD)模式試點項目正在有序推進,該EOD項涉及投資71.3億元,其中有54億元項目將投向峨眉南山。湖北2021年12月,湖北省政府出臺《關于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經濟體系的實施意見》,共提出25條“綠色”舉措,其中包含壯大綠色環(huán)保產業(yè)一項。該項表明,湖南省將制訂實施節(jié)能環(huán)保產業(yè)鏈工作方案,打造一批大型綠色產業(yè)集團,培育一批專業(yè)化骨干企業(yè)、一批“專精特新”中小企業(yè)特色產業(yè)集群。支持谷城經濟開發(fā)區(qū)國家綠色產業(yè)示范基地建設,建設一批省級綠色產業(yè)示范基地。推行合同能源管理、合同節(jié)水管理、生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)模式(EOD模式)和以環(huán)境治理效果為導向的環(huán)境托管服務,實施一批示范項目,推廣姚家港化工園等國家級環(huán)境污染第三方治理園區(qū)經驗和模式。福建福建省生態(tài)環(huán)境廳于2022年6月19日召開生態(tài)環(huán)境項目專項會議。會議提出福建省生態(tài)環(huán)境廳將繼續(xù)圍繞開放、共享、統(tǒng)一等三個方向發(fā)力,抓好項目庫建設;著力搭好政策法規(guī)、專家智庫、技術轉化、項目對接、金融服務、第三方服務等六個平臺,促進要素深化合作;推動各地政府謀劃更多項目、金融機構支持更多資金、企業(yè)發(fā)展更多環(huán)保產業(yè)。并在該會議上與省內8家主要金融機構簽署合作協(xié)議。未來五年,各金融機構將給予生態(tài)環(huán)保領域8000億元的意向性融資支持,首批10個重點融資項目現(xiàn)場簽約,總授信額近150億元。莆田市EOD項目、大田縣環(huán)境能源裝備產業(yè)園區(qū)等30個項目在會議上達成合作共識,總簽約金額逾310億元。新疆新疆EOD項目在新疆生產建設兵團生態(tài)環(huán)境局的領導下正在有推進落實。在項目落實的過程中,兵團生態(tài)環(huán)境局要求各試點實施單位在工作中要做到定期專題匯報工作情況;成立項目專班,協(xié)同項目推進;合理使用資金,加快項目論證;千方百計融資,實現(xiàn)項目落地;了解先進案例,積極參觀學習。各試點單位要以中介機構智力支持、專業(yè)機構人才支持、銀行機構融資支持為三大抓手,推動項目實施,確保項目落地。河北河北省生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃,表示需要支持環(huán)境治理整體解決方案、能源環(huán)境系統(tǒng)治理、園區(qū)污染防治第三方治理示范、小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理托管服務試點、生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)(EOD)模式試點等創(chuàng)新發(fā)展。陜西陜西在省生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃中表示,陜西將在接下來的工作中規(guī)范開展環(huán)境治理市場,深入推進“放服管”改革,在立法、政策措施制定中嚴格執(zhí)行公平競爭審查制度,打破地區(qū)、行業(yè)壁壘,平等對待各類市場主體,引導各類資本參與環(huán)境治理與服務投資、建設、運行。同時要規(guī)范市場秩序,減少惡意競爭,防止惡意低價中標,加快形成公開透明、規(guī)范有序的環(huán)境治理市場環(huán)境,支持環(huán)境治理整體解決方案、區(qū)域一體化服務模式、園區(qū)污染防治第三方治理示范、小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理托管服務試點、生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)(EOD)模式試點等創(chuàng)新發(fā)展。規(guī)劃還提到要引導社會資本加大對生態(tài)環(huán)境治理投入力度,開展環(huán)境基礎設施政府和社會資本合作(PPP)與不動產投資信托基金組合實施試點工作。遼寧遼寧省在省生態(tài)環(huán)境保護十四五規(guī)劃中提到要推廣政府和社會資本合作模式,引導社會資本參與生態(tài)環(huán)境治理,要完善多元化的生態(tài)環(huán)境投入機制,積極引導社會資本參與生態(tài)環(huán)境保護、創(chuàng)新各類投融資方式,大力推進生態(tài)環(huán)境治理市場化。與此同時,遼寧省也積極探索EOD項目除國開行之外的融資渠道。2022年1月26日,遼寧省新民市林業(yè)生態(tài)保護與修復及經濟產業(yè)導入EOD項目、盤山縣蘆葦生態(tài)保護與修復及經濟產業(yè)導入EOD項目同日實現(xiàn)貸款投放,合計8億元,由建設銀行遼寧省分行發(fā)放,是省內首筆EOD項目貸款放款。貴州貴州省十四五規(guī)劃中提到,貴州省將依法依規(guī)向社會資本開放污染治理和生態(tài)環(huán)保項目建設運營工作,并采用PPP、設立基金等多種方式來吸引社會資本參與生態(tài)環(huán)境保護治理。具體來看,貴州目前正探索如何用EOD模式推進馬尾河流域水環(huán)境的綜合治理與可持續(xù)發(fā)展,正在積極采用EOD理念開展“生態(tài)環(huán)境+產業(yè)開發(fā)”的投資主體一體化帶動流域治理一體化的模式。2022年5月,貴州省印發(fā)了《貴州省馬尾河流域水環(huán)境綜合治理與可持續(xù)發(fā)展試點實施方案(2022-2024年)》,該方案提出打好污染防治攻堅戰(zhàn),構建創(chuàng)新實用的流域綜合治理體系,探索流域生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)模式(EOD)。重慶重慶在重慶市生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃中提到,將推進環(huán)境治理的模式創(chuàng)新和重大項目示范。積極推進生態(tài)環(huán)境導向的城市開發(fā)(EOD)模式試點,加強綠色基礎設施建設,推動生態(tài)環(huán)境治理與生態(tài)旅游、城鎮(zhèn)開發(fā)等產業(yè)融合發(fā)展,鼓勵采用“環(huán)境修復+開發(fā)建設”模式對流域、區(qū)域和污染地塊實施生態(tài)修復,統(tǒng)籌策劃實施一批生態(tài)環(huán)境領域重大工程示范項目,建立“理念創(chuàng)新+模式集優(yōu)+項目示范+成果推廣”環(huán)境治理路徑。強化環(huán)保企業(yè)科技創(chuàng)新主體責任,充分發(fā)揮大型國有環(huán)保企業(yè)的龍頭引領作用,鼓勵民營環(huán)保企業(yè)做精做專,加快構建龍頭企業(yè)牽頭、高校院所支撐、各創(chuàng)新主體相互協(xié)同的創(chuàng)新聯(lián)合體。此外,2022年7月重慶出臺《關于推動城鄉(xiāng)建設綠色發(fā)展的實施意見》,提出壯大綠色環(huán)保產業(yè)。積極開展生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)(EOD)模式試點等模式創(chuàng)新,引導社會資本進入綠色環(huán)保產業(yè),帶動產業(yè)規(guī)?;?、集群化發(fā)展。吉林吉林省生態(tài)環(huán)境保護十四五規(guī)劃中提到,吉林省將以綠色金融創(chuàng)新為切入點,發(fā)揮市場機制作用,引導更多社會資本參與環(huán)境治理,推進形成一個多元、綠色、市場化投融資機制。以園區(qū)環(huán)境污染第三方治理、生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)(EOD)等治理模式創(chuàng)新為引領,激發(fā)市場活力,增強環(huán)保產業(yè)發(fā)展新動能。同時,要綜合運用土地、規(guī)劃、金融、稅收、價格等政策,引導和鼓勵更多社會資本投入生態(tài)環(huán)境領域。2022年3月10日,吉林省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布《關于征集生態(tài)環(huán)境保護項目融資企業(yè)及融資需求的通知》。征集范圍為采取生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)(EOD)模式、政府和社會資本合作(PPP)模式及其他市場化方式運作主體為企業(yè)的項目。并將邀請國家開發(fā)銀行吉林省分行、建設銀行吉林省分行、興業(yè)銀行長春分行、吉林銀行等金融機構介紹支持綠色低碳產業(yè)發(fā)展有關政策、環(huán)境治理及環(huán)保產業(yè)綠色金融產品和服務,并組織銀行機構與企業(yè)一對一進行現(xiàn)場交流對接。山西山西省生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃中提到,要規(guī)范開放環(huán)境治理市場,深入推進“放管服”改革,打破地區(qū)、行業(yè)壁壘,對各類所有制企業(yè)一視同仁,平等對待各類市場主體,引導各類資本參與環(huán)境治理與服務投資、建設、運行。規(guī)范市場秩序,減少惡意競爭,防止惡意低價中標,加快形成公開透明、規(guī)范有序的環(huán)境治理市場環(huán)境。支持小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理托管服務試點、生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)模式(EOD)試點等創(chuàng)新發(fā)展。此外,2022年3月15日,山西省生態(tài)環(huán)境廳與國家開發(fā)銀行山西分行簽訂合作備忘錄。省生態(tài)環(huán)境廳表示十分重視與國開行的合作,今后將與國開行積極組建專項工作組,建立常態(tài)化合作機制,加強生態(tài)資產資源價值領域的研究合作,實現(xiàn)優(yōu)勢互補,互利共贏。目前,雙方正在積極推進合作,國開行與省生態(tài)環(huán)境廳共同積極推動澮河流域EOD項目,爭取2022年內實現(xiàn)突破。青海青海省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃提到,要創(chuàng)新環(huán)境治理模式,開展環(huán)境治理整體解決方案、區(qū)域一體化服務模式、園區(qū)污染防治第三方治理示范、小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理托管服務試點,探究開展生態(tài)環(huán)境導向的城市開發(fā)(EOD)模式試點。建立健全常態(tài)化、穩(wěn)定的地方環(huán)境治理財政資金投入機制,建立健全項目儲備庫,推進重大項目實施。廣東2022年9月13日,廣東省發(fā)布了《關于鼓勵和支持社會資本參與生態(tài)保護修復的實施意見(征求意見稿)》。其中包括森林、河湖濕地、自然保護地、農田、城鎮(zhèn)生態(tài)系統(tǒng)、礦山、海洋、紅樹林八個重點領域的生態(tài)保護修復工作。征求意見稿同時提出,要探索發(fā)展生態(tài)產業(yè),穩(wěn)慎探索EOD模式,通過“生態(tài)修復+產業(yè)導入”形式推進產業(yè)生態(tài)化。意見稿最后也提出了包括空間優(yōu)化、產權激勵等七大方面的支持政策。同時,廣東省廣州市正在積極探索以海珠濕地有關森林、濕地、海洋等生態(tài)在綠色金融支持下EOD模式開發(fā)與實施的全流程工作。江西2022年8月,江西省人民政府辦公廳印發(fā)了《關于鼓勵和支持社會資本參與生態(tài)保護修復的實施意見》,針對受損、退化、功能下降的森林、草地、濕地、河流、湖泊等自然生態(tài)系統(tǒng)、農田生態(tài)系統(tǒng)、城鎮(zhèn)生態(tài)系統(tǒng)連通不暢、空間結構不合理、生態(tài)空間不足、歷史遺留礦山存在等突出問題提出了相對應的修復工作意見。同時提出了產權激勵、碳匯交易、財稅支持、金融扶持等8項支持政策。廣西廣西在省生態(tài)環(huán)境保護十四五規(guī)劃中提到,要推動建立自治區(qū)綠色項目庫,搭建綠色企業(yè)與金融機構對接平臺,引導金融機構加大對低碳項目、綠色轉型項目支持力度。引導社會資本共同參與投資,推動綠色產業(yè)發(fā)展。同時,廣西也積極召開EOD宣貫會。2022年6月9日,廣西生態(tài)環(huán)境廳2022年“幫企減污”系列活動——生態(tài)環(huán)境導向開發(fā)(EOD)項目推進會在南寧召開。自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳黨組成員、副廳長粟定成出席會議并講話,各市生態(tài)環(huán)境局匯報落實國家、自治區(qū)生態(tài)環(huán)保金融支持項目儲備庫及EOD項目工作情況。自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳科財處通報全區(qū)工作情況和下一步工作安排。國家開發(fā)銀行廣西分行、中國農業(yè)發(fā)展銀行廣西分行介紹支持生態(tài)環(huán)保項目的相關政策。內蒙古2021年7月13日,內蒙古出臺《關于構建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的實施方案》。方案提出了共8部分25條細則,其中包括了內蒙古將創(chuàng)新環(huán)境治理模式,將通過政府和社會資本合作方式,對城市污水、垃圾處理等環(huán)境公用設施,探索實行投資、建設、運營和監(jiān)管分開的管理模式,推動形成權責明確、制約有效、管理專業(yè)的市場化運行機制。推行環(huán)境污染第三方治理,鼓勵排污單位委托第三方治理單位開展污
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