自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)課件29

自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案2020

宣講人：邢慶陽同煤集團(tuán)四臺礦

自然災(zāi)害類突發(fā)事件類別自然災(zāi)害包括氣象、洪水、地質(zhì)、地震災(zāi)害以及由地震誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。雨季“三防”基本知識自然

災(zāi)害雨季“三防”基本知識

應(yīng)急預(yù)案的目的為加強(qiáng)突發(fā)自然災(zāi)害事件處理的綜合指揮能力，提高緊急救援反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平，確保迅速有效地處理各種災(zāi)害，將災(zāi)害事件對人員、財產(chǎn)和環(huán)境

造成的損失降到最小程度，最大限度地保障企業(yè)職工的生命和財產(chǎn)安全，維

護(hù)社會穩(wěn)定。適用范圍預(yù)案適用于本礦所發(fā)生的自然災(zāi)害的應(yīng)急救助工作，包括洪澇災(zāi)害、火災(zāi)、地震災(zāi)害、雷電、冰凍、雨雪等氣象災(zāi)害等。發(fā)生自然災(zāi)害后應(yīng)視情按照本級自然災(zāi)害相關(guān)預(yù)案啟動應(yīng)急響應(yīng)。發(fā)生因自然災(zāi)害次生的井下安全生產(chǎn)突發(fā)事故，應(yīng)啟動《應(yīng)急預(yù)案》開展應(yīng)急救助工作雨季“三防”基本知識

應(yīng)急預(yù)案體系應(yīng)急預(yù)案體系由綜合應(yīng)急預(yù)案，專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案構(gòu)成。綜合預(yù)案是總體、全面的預(yù)案，主要闡述四臺礦應(yīng)急救援的方針、政策、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及相應(yīng)的職責(zé)、應(yīng)急行動的總休思路和程序，作為礦井

應(yīng)急救援工作的基礎(chǔ)、

“底線”和總綱，對那些沒有預(yù)料的緊急情況，也

能起到一定的應(yīng)急指導(dǎo)作用。雨季“三防”基本知識主要針對某種特有或具體事故、事件或災(zāi)難風(fēng)險制定的專項預(yù)案有：(1)防洪專項應(yīng)急預(yù)案(2)地震專項應(yīng)急預(yù)案(3)地質(zhì)災(zāi)害專項應(yīng)急預(yù)案雨季“三防”基本知識應(yīng)急預(yù)案體系雨季“三防”基本知識

應(yīng)急工作原則(1)安全第一、預(yù)防為主、綜合治理。把保障職工群眾的生命安全和身體健康

、最大程度地預(yù)防和減少事故造成的人員傷亡作為首要任務(wù)，切實加強(qiáng)應(yīng)急救

援人員的安全防護(hù)。充分發(fā)揮人的主觀能動性，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干

作用和職工群眾的基礎(chǔ)作用。(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在礦統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，各科室、隊組按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)自然災(zāi)害事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。(3)依靠科學(xué)，依法規(guī)范。采用先進(jìn)技術(shù)，實行科學(xué)民主決策，依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。雨季“三防”基本知識

應(yīng)急工作原則(4)預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作，做好常

態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。(5.)落實“三項權(quán)利”。

一是職工現(xiàn)場“緊急避險逃生權(quán)”,二是調(diào)度人員緊急情況下撤人的“調(diào)度指揮權(quán)”,三是現(xiàn)場管理干部緊急情況下撤人的“一線指揮權(quán)”。干部職工在現(xiàn)場作業(yè)過程中遇到突發(fā)險情時，可以不等上級指示，立即

撤到安全地點，

一線指揮員和調(diào)度人員可以按照應(yīng)急預(yù)案要求，指揮現(xiàn)場人員緊

急避險，然后再向上級領(lǐng)導(dǎo)請示匯報?？傊笓]：礦長副總指揮：各副礦長及副總工程師成員：調(diào)度室、安監(jiān)站、技術(shù)科、地質(zhì)科、機(jī)電管理科、社?？?、車隊、財務(wù)部等各部室負(fù)責(zé)人。后

處尊繼治

安

衛(wèi)

堪財

翅后勒

服

總事

總培訓(xùn)

酰交

通

坐醫(yī)療教

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障

戰(zhàn)物

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障

戰(zhàn)供

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通

訊

保

障故

術(shù)

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教

爛指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)感

指

擦雨季“三防”基本知識副總物得指押部雨季“三防”基本知識指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)應(yīng)急救援總指揮部職責(zé)：(1)負(fù)責(zé)本“預(yù)案”的制定、修改。(2)檢查督促做好自然災(zāi)害的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項準(zhǔn)備工作。(3)批準(zhǔn)本“預(yù)案”的啟動與終止。(4)組織指揮救援隊伍實施救援行動。(5)向上級匯報和向友鄰單位通報災(zāi)害事故情況、根據(jù)事故發(fā)展、決定是否請求上級援助。(6)組織各項應(yīng)急預(yù)案的演練(7)組織災(zāi)害事故的調(diào)查，總結(jié)應(yīng)急救援工作經(jīng)驗。指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)應(yīng)急救援總指揮部下設(shè)應(yīng)急救援辦公室，辦公室設(shè)在礦調(diào)度中心。辦公室主任：調(diào)度室主任成員調(diào)度室、安監(jiān)站、技術(shù)科、地質(zhì)科、機(jī)電管理科、社?？啤④囮?、財務(wù)部等各部室負(fù)責(zé)人。雨季“三防”基本知識雨季“三防”基本知識指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)應(yīng)急救援辦公室職責(zé)：(1)對下屬煤業(yè)公司及所屬各單位范圍內(nèi)所發(fā)生事故、事件或災(zāi)情報告，應(yīng)急救援總指揮部總指揮是否啟動事故應(yīng)急救援預(yù)案；(2)按照應(yīng)急救援總指揮部的決定負(fù)責(zé)通知搶險總指揮部成員和各有關(guān)專業(yè)組人員到調(diào)度室集合接受任務(wù)；(3)傳達(dá)指揮部下達(dá)的各項命令，通知搶險救災(zāi)人員趕赴事故現(xiàn)場：(4)在事故搶救過程中，負(fù)責(zé)各專業(yè)組的碰頭會、協(xié)調(diào)各專業(yè)組、各成員單位的搶險救援工作；(5)組織、協(xié)調(diào)對外求援等有關(guān)事宜，負(fù)資事故的上報：(6)落實上級有關(guān)指示和批示，對內(nèi)通報事故搶救進(jìn)展情況，并做好相關(guān)記錄。災(zāi)害預(yù)防與預(yù)警各職能管理部門按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，加大災(zāi)害預(yù)測、預(yù)報、預(yù)警力度，根據(jù)國家、省、市有關(guān)規(guī)定，預(yù)測可能發(fā)生災(zāi)害時，及時發(fā)布預(yù)警并報告指揮部。什么是有感地震?

科

普

細(xì)

路

加數(shù)防災(zāi)域災(zāi)參識構(gòu)建機(jī)成社會雨季“三防”基本知識地震知識進(jìn)社區(qū)專題宣傳震級大于3級小于4.5級，人們感覺到的地震，稱為有感地震。防災(zāi)減災(zāi)系列之地霞篇什么足排質(zhì)突常地駕簽怎化產(chǎn)生邊雨季“三防”基本知識信息報告與處置礦調(diào)度室值班電話為24小時應(yīng)急值守電話，自然災(zāi)害事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)事故的第一人應(yīng)用事故現(xiàn)場附近的電話立即報告礦調(diào)度室，值班員立即報告應(yīng)急救援指揮部總指揮，得到總指揮批準(zhǔn)后，迅速啟動與事故相對應(yīng)的應(yīng)急預(yù)

案。通知應(yīng)急救援指揮部成員、關(guān)單位負(fù)責(zé)人?？傊笓]接到事故報告后，根據(jù)事故的嚴(yán)重程度應(yīng)于1小時內(nèi)向相應(yīng)的政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和市政府自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部報告、情況緊急時，

事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向人民政府安全生監(jiān)督部門和政府自然災(zāi)害救助

應(yīng)急指揮部報告響應(yīng)分級按照自然災(zāi)害事故的嚴(yán)重程度、影響范圍和事故的可控性及結(jié)合我礦實際，應(yīng)急響應(yīng)分為I

級響應(yīng)、Ⅱ級響應(yīng)、Ⅲ級響應(yīng)、IV級響應(yīng)。具體如下：(1)特別重大事故(I級),是指造成30人以上(含30人)死亡，或者100人以上(含100人)重傷,或者1億元(含一億元)直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。(2)重大事故(Ⅱ級),是指造成10人以上(含10人)30人以下死亡，或者50人以上(含50人)100人以下重傷，或者5000萬元以上(含5000萬元)1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故(3)較大事故(Ⅲ級),是指造成3人以上(含3人)10人以下死亡，或者10人以上(含10人)50人以下重傷，或者1000萬元以上(含1000萬元)5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事

故。(4)一般事故(IV

級),是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故雨季“三防”基本知識響應(yīng)程序應(yīng)急響應(yīng)的步驟：接警判斷響應(yīng)級別一應(yīng)急啟動一控制及救援

行動一擴(kuò)大響應(yīng)(響應(yīng)升級)一應(yīng)急終止一后期處置。雨季“三防”基本知識重大災(zāi)寄享故現(xiàn)場人員礦調(diào)度室現(xiàn)場進(jìn)行應(yīng)感的款、互數(shù)

了解事故情況，

及時發(fā)出警抵雄到究憤數(shù)告，做好記錄。并向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)出理知啟動礦井應(yīng)急教撞預(yù)建上應(yīng)急教醛指擦部展

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是指揮和協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急救援的指揮，先期到達(dá)的應(yīng)急救援隊伍必須迅速、有效地實施先期處置，企業(yè)值班領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，全力控制事故災(zāi)難發(fā)展態(tài)

勢；防止再次產(chǎn)生、衍生和耦合事故(事件)的發(fā)生，果斷控制或切斷事故災(zāi)害鏈雨季“三防”基本知識自然災(zāi)害事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)保護(hù)好事故現(xiàn)場；公安科、保衛(wèi)隊?wèi)?yīng)迅速組織人員趕赴現(xiàn)場，負(fù)責(zé)做好警戒保衛(wèi)和維護(hù)治安秩序。雨季“三防”基本知識事故現(xiàn)場保護(hù)緊急處置現(xiàn)場處置主要依靠礦井應(yīng)急處置力量。事故災(zāi)難發(fā)生后，各單位按照應(yīng)急預(yù)案迅速采取措施。(1)值班調(diào)度員在接到現(xiàn)場人員匯報發(fā)生事故的電話后，必須問清事故發(fā)生的時間、地點、原因等基本情況，做好詳細(xì)記錄，迅速向企業(yè)值班領(lǐng)導(dǎo)匯報，由值班領(lǐng)導(dǎo)安排值班調(diào)炒

員，立即將事故發(fā)生的性質(zhì)、地點，用電話通知受威脅區(qū)域的工人，按照指定的避災(zāi)路線撤退到安全地點進(jìn)行緊急避險。(2)立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，由總指揮明確指揮每一位成員工作職責(zé)和任務(wù)。在總指揮未到之前，由值班領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)指揮。(3)根據(jù)從現(xiàn)場掌握的各種情況和信息指揮部分析決定內(nèi)容：事故的性質(zhì)、現(xiàn)場破壞程度,是否會發(fā)生次生災(zāi)害，可能影響的范圍；并決定如何盡快撤離人員；盡快通知有關(guān)人員或

單位參加救災(zāi)，制訂搶險救災(zāi)具體方案，超出本企業(yè)應(yīng)急教授處置能力時，及時報請上一級應(yīng)急救授機(jī)構(gòu)啟動上一級應(yīng)急救援預(yù)案，立即撤人避險。雨季“三防”基本知識(4)救護(hù)隊到達(dá)后立即探明事故地點即范圍和性質(zhì)，按救災(zāi)方案都署搶救人員。(5)為確保搶險救災(zāi)工作的順利實施，根據(jù)現(xiàn)場實際情況。指揮部下設(shè)各搶險小組實行全天24小時工作制，對制定的災(zāi)害處理措施，做到有安排、有落實、有監(jiān)督、有匯報，以保障災(zāi)害處理工作的有序進(jìn)行(6)并下發(fā)生事故時，如條件允許，可在井下安全地點設(shè)立井下救護(hù)基地，指揮部指定專業(yè)人員擔(dān)任井下救護(hù)基地指揮、生產(chǎn)副礦長為副指揮根據(jù)指揮部命令組織教護(hù)隊員進(jìn)

入災(zāi)區(qū)引導(dǎo)人員撤退、救護(hù)傷員，指揮現(xiàn)場工人向并上遠(yuǎn)送傷員和救災(zāi)材料，并及時向地

面指揮部匯報災(zāi)區(qū)情況、數(shù)實過程出現(xiàn)反復(fù)或災(zāi)情擴(kuò)大時，果斷投入二線、三線力量搶險救災(zāi)。(7)根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況，出現(xiàn)意劇惡化的特殊險情時，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，依法及時采取緊急處置措施。雨季“三防”基本知識緊急處置雨季“三防”基本知識

醫(yī)療衛(wèi)生救助自然災(zāi)害事故發(fā)生后，及時協(xié)調(diào)有關(guān)專業(yè)醫(yī)療救護(hù)機(jī)構(gòu)和有關(guān)專家，開展緊急醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場衛(wèi)生處置工作，提供特種藥品和特種救治裝備進(jìn)行支援。雨季“三防”基本知識井下災(zāi)區(qū)人員的安全防護(hù)井下災(zāi)區(qū)人員根據(jù)事故的性質(zhì)、通風(fēng)氣體情況，或者接到現(xiàn)場應(yīng)急教援指揮的撤離通知后，(如屬內(nèi)外因火災(zāi)或可能引起瓦斯、煤塵爆炸事故應(yīng)立即打

開使用自救器),由現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人或有經(jīng)驗的老工人帶領(lǐng)，按照并下避災(zāi)路線牌

板標(biāo)識的避災(zāi)路線或根據(jù)具體情況選擇最近的安全路線迅速撤離危險區(qū)域，并

設(shè)法通知事故直接波及區(qū)域人員和事故進(jìn)一步發(fā)展可能波及區(qū)域人員撤離?，F(xiàn)場工作人員撤到安全地點集合后，應(yīng)清點人數(shù)及時向礦調(diào)度室匯報。雨季“三防”基本知識應(yīng)急結(jié)束結(jié)束程序：(1)當(dāng)遇險人員全部得救，事故現(xiàn)場得以控制，經(jīng)救護(hù)隊及相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員對災(zāi)區(qū)現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)測核實，證明災(zāi)區(qū)氣體、空氣、溫度恢復(fù)正常環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，

導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn)、由總指揮宣

布應(yīng)急結(jié)束。(2)應(yīng)急程序結(jié)束后，由現(xiàn)場指揮部組織應(yīng)急救援隊伍有序撤離現(xiàn)場，恢復(fù)正常秩序。(3)由指揮部落實專人對事故現(xiàn)場及受影響的區(qū)域進(jìn)行連續(xù)監(jiān)測和監(jiān)控，并將監(jiān)測監(jiān)控數(shù)據(jù)及時向企業(yè)調(diào)度室和事故單位進(jìn)行通報(1)事故發(fā)生的時間、地點、單位；(2)事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計；(3)事故發(fā)生原因的初步判斷；(4)事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況應(yīng)急結(jié)束事故情況上報事項雨季“三防”基本知識雨季“三防”基本知識

信息發(fā)布堅持實事求是、及時主動、準(zhǔn)確把