安全評價與檢測檢驗中介服務(wù)隨機(jī)抽查實施辦法

安全評價與檢測檢驗中介服務(wù)隨機(jī)抽查實施辦法

第一條為加強(qiáng)行政審批中介服務(wù)管理，加強(qiáng)中介服務(wù)事中事后管理，規(guī)范中介服務(wù)執(zhí)業(yè)行為，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》《XX省行政審批中介服務(wù)管理辦法》《安全評價檢測檢驗機(jī)構(gòu)管理辦法》有關(guān)規(guī)定，制定本實施辦法。第二條本辦法所稱中介服務(wù)隨機(jī)抽查，是指省應(yīng)急廳根據(jù)《XX省行政審批中介服務(wù)事項清單》（X商改發(fā)〔2019〕1號），對其主管的中介服務(wù)事項，隨機(jī)抽取一定比例的中介服務(wù)實施機(jī)構(gòu)，對其在提供中介服務(wù)時執(zhí)行相關(guān)中介服務(wù)行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等情況進(jìn)行檢查的活動。第三條省應(yīng)急廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)全省應(yīng)急管理部門的中介服務(wù)事項隨機(jī)抽查工作，根據(jù)需要開展或者組織市、縣應(yīng)急管理部門開展中介服務(wù)事項隨機(jī)抽查工作。市、縣應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)組織或者開展本轄區(qū)內(nèi)的中介服務(wù)事項隨機(jī)抽查工作。省應(yīng)急廳直接主管的中介服務(wù)事項，由省應(yīng)急廳開展中介服務(wù)事項隨機(jī)抽查工作。第四條省應(yīng)急廳依照本辦法第二條規(guī)定，細(xì)化隨機(jī)抽查事項，納入隨機(jī)抽查事項清單管理，通過門戶網(wǎng)站向社會公開。第五條省應(yīng)急廳按照公平規(guī)范的要求，對應(yīng)《XX省行政審批中介服務(wù)事項清單》每類中介服務(wù)事項，根據(jù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)社會統(tǒng)一信用代碼等隨機(jī)搖號，抽取轄區(qū)內(nèi)30%比例的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，確定檢查名單。省、市工業(yè)和信息化部門，省、市港口行政管理部門，省、市、縣應(yīng)急管理部門，在開展行政審批時，要對應(yīng)《XX省行政審批中介服務(wù)事項清單》每類中介服務(wù)事項，在行政審批結(jié)束后15個工作日內(nèi)，將提供相關(guān)中介服務(wù)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)名錄提供給省應(yīng)急廳，省應(yīng)急廳據(jù)此分類建立已提供中介服務(wù)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)名錄庫。第六條市、縣應(yīng)急管理部門根據(jù)省應(yīng)急廳依照本辦法第五條規(guī)定確定的檢查名單，對本轄區(qū)內(nèi)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)開展的中介服務(wù)事項進(jìn)行檢查?，F(xiàn)場檢查時，應(yīng)主動出示行政執(zhí)法證件，告知隨機(jī)抽查執(zhí)法內(nèi)容，執(zhí)法檢查可結(jié)合抽查對象的特點聘請專家參與。應(yīng)急管理部門在監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)或者根據(jù)舉報發(fā)現(xiàn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)可能違反中介服務(wù)行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的，也可以對中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查。省應(yīng)急廳直接主管的中介服務(wù)事項，由省應(yīng)急廳進(jìn)行檢查。上級應(yīng)急管理部門可以委托下級應(yīng)急管理部門進(jìn)行檢查。第七條應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)在每年3月底前，按照本辦法規(guī)定對上一年度中介服務(wù)機(jī)構(gòu)提供中介服務(wù)情況進(jìn)行隨機(jī)抽查。根據(jù)工作需要，也可在上款規(guī)定外組織中介服務(wù)隨機(jī)抽查。對同一中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的隨機(jī)抽查頻次原則上一年之內(nèi)不超過一次。第八條應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實行政檢查計劃管理和備案管理制度?，F(xiàn)場檢查結(jié)束后，執(zhí)法人員與專家應(yīng)進(jìn)行合議，出具檢查報告。檢查報告要逐條陳述存在的具體問題或隱患，并提出整改的措施和建議。第九條應(yīng)急管理部門抽查中介服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)行中介服務(wù)行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等情況，應(yīng)當(dāng)采取實地核查的方式。抽查中可以委托相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)開展相關(guān)工作。第十條應(yīng)急管理部門開展隨機(jī)抽查，除法律法規(guī)規(guī)章有明確規(guī)定外，一律不得向中介服務(wù)機(jī)構(gòu)收取費用。根據(jù)抽查工作需要，須委托第三方開展相關(guān)工作所需費用，按照“誰委托、誰付費”原則，由檢查機(jī)關(guān)支付，相關(guān)費用納入部門預(yù)算。第十一條應(yīng)急管理部門對被抽查中介服務(wù)機(jī)構(gòu)實施實地核查時，檢查人員不得少于2人，并應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件。檢查人員應(yīng)當(dāng)填寫實地核查記錄表，如實記錄核查情況，并由中介服務(wù)機(jī)構(gòu)法定代表人（負(fù)責(zé)人）簽字或者企業(yè)蓋章確認(rèn)。無法取得簽字或者蓋章的，檢查人員應(yīng)當(dāng)注明原因，必要時可邀請有關(guān)人員作為見證人。第十二條全省各級應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)按分級管理的原則，建立執(zhí)法檢查人員名錄庫，包括行政執(zhí)法人員姓名、編制性質(zhì)、工作單位、執(zhí)法范圍、執(zhí)法證件編號等信息，并根據(jù)人員崗位調(diào)整情況及時更新。應(yīng)急管理部門對被抽查中介服務(wù)機(jī)構(gòu)實施實地核查時，應(yīng)當(dāng)以隨機(jī)分派方式確定檢查人員。第十三條應(yīng)急管理部門開展檢查，中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合，接受詢問調(diào)查，如實反映情況，并根據(jù)檢查需要，提供相關(guān)材料。中介服務(wù)機(jī)構(gòu)不予配合情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)通過XX省行政審批中介服務(wù)信息管理平臺向社會公示。第十四條應(yīng)急管理部門在檢查中發(fā)現(xiàn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)未按照中介服務(wù)行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)提供中介服務(wù)的，依照有關(guān)規(guī)定處理。第十五條對抽查情況以及查處結(jié)果按照“誰抽查、誰公示”的原則，執(zhí)法人員將抽查情況及查處結(jié)果及時通過XX省行政審批中介服務(wù)信息管理平臺統(tǒng)一公示，接受社會監(jiān)督。第十六條應(yīng)急管理部門未依照本辦法的有關(guān)規(guī)定履行職責(zé)的，由上一級應(yīng)急管理部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照有關(guān)規(guī)定予以處理。第十七條中介服務(wù)隨機(jī)抽查相關(guān)文書按照安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書式樣（2016年版）