昭平縣馬江鎮(zhèn)旺達(dá)雜貨店

昭平縣馬江鎮(zhèn)旺達(dá)雜貨店行政處罰信息摘要行政處罰決定書文號昭市監(jiān)處罰〔2021〕119號行政處罰當(dāng)事人基本情況個(gè)人姓名（名稱）/注冊號/單位名稱昭平縣馬江鎮(zhèn)旺達(dá)雜貨店注冊號92451121MA5NU82B5T法定代表人（負(fù)責(zé)人）姓名盧發(fā)文違法行為類型（一）經(jīng)營超過保質(zhì)期食品；(二）在采購食品時(shí)，未按照規(guī)定查驗(yàn)供貨者的相關(guān)證明材料，未履行食品進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)行政處罰內(nèi)容警告；沒收被扣押的超過保質(zhì)期的食品（香脆小圓餅12包，即食檸檬片22包）；罰款人民幣500元，上繳國庫。作出行政處罰決定機(jī)關(guān)名稱昭平縣市場監(jiān)督管理局作出行政處罰決定日期2021年12月16日昭平縣市場監(jiān)督管理局行政處罰決定書昭市監(jiān)處罰〔2021〕119號當(dāng)事人:昭平縣馬江鎮(zhèn)旺達(dá)雜貨店主體資格證照名稱：營業(yè)執(zhí)照統(tǒng)一社會信用代碼：92451121MA5NU82B5T經(jīng)營者：盧發(fā)文身份證號碼：4************6聯(lián)系電話：1*******2經(jīng)營地址：昭平縣馬江鎮(zhèn)移民安置小區(qū)6棟502號2021年11月16日，本局執(zhí)法人員對位于昭平縣馬江鎮(zhèn)移民安置小區(qū)36號的昭平縣馬江鎮(zhèn)旺達(dá)雜貨店進(jìn)行監(jiān)督檢查。執(zhí)法人員在該店商品銷售貨架上發(fā)現(xiàn)以下超過保質(zhì)期的食品：1、香脆小圓餅12包，該食品外標(biāo)識“邁巴客；凈含量：23g；生產(chǎn)日期：2020/11/20；保質(zhì)期：6個(gè)月；”，售價(jià)：1元/包。2、即食檸檬片22包，該食品外標(biāo)識“友盛；凈含量：20克；生產(chǎn)日期：2020/11/02；保質(zhì)期：12個(gè)月；”，售價(jià)：1元/包。上述2種食品已超過保質(zhì)期，與其他正常商品一同擺放對外銷售。執(zhí)法人員向當(dāng)事人現(xiàn)場送達(dá)《實(shí)施行政強(qiáng)制措施決定書》（昭市監(jiān)強(qiáng)制〔2021〕11-16-1-1號）及《財(cái)物清單》（第11-16-1-1號），對上述超過保質(zhì)期食品依法進(jìn)行扣押。因當(dāng)事人的行為違反《中華人民共和國食品安全法》的規(guī)定，2021年11月16日經(jīng)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)對當(dāng)事人依法立案調(diào)查。經(jīng)查明，當(dāng)事人是一家從事日用百貨、日用雜品、卷煙、雪茄煙、預(yù)包裝食品、散裝食品零售的個(gè)體工商戶，持有有效的《營業(yè)執(zhí)照》。當(dāng)事人于2021年從昭平順泰商貿(mào)購進(jìn)上述2種商品，之后以1元/包的價(jià)格銷售上述商品。截至2021年11月16日檢查當(dāng)日，銷售剩余的香脆小圓餅12包與即食檸檬片22包已超過保質(zhì)期，被本局依法扣押。因當(dāng)事人未進(jìn)行購銷登記，無法提供上述2種商品的購進(jìn)數(shù)量、價(jià)格，也無法提供上述2種商品的銷售情況。故本案本案的貨值金額為34元，違法所得無法計(jì)算。此外，當(dāng)事人未建立和執(zhí)行食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度。當(dāng)事人在購進(jìn)上述食品時(shí)，未查驗(yàn)供貨者的資質(zhì)證照，無法提供上述2種商品的購進(jìn)票據(jù)。上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：1、當(dāng)事人《營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件1份，證明當(dāng)事人主體資格合法性、真實(shí)性；2、當(dāng)事人負(fù)責(zé)人盧發(fā)文身份證復(fù)印件1份，委托代理人黃建玲身份證復(fù)印件1份，《授權(quán)委托書》1份，證明盧發(fā)文授權(quán)代理人黃建玲處理相關(guān)事宜的事實(shí)；3、2021年11月16日，執(zhí)法人員制作的《現(xiàn)場筆錄》1份，《證據(jù)提取單》1份，證明當(dāng)事人經(jīng)營場所的情況，及本局執(zhí)法人員對當(dāng)事人經(jīng)營超過保質(zhì)期食品的行為進(jìn)行現(xiàn)場查處的事實(shí)；4、2021年11月16日，本局執(zhí)法人員對當(dāng)事人送達(dá)的《實(shí)施行政強(qiáng)制措施決定書》（昭市監(jiān)強(qiáng)制〔2021〕11-16-1-1號）1份，《財(cái)物清單》（第11-16-1-1號）1份，證明本局執(zhí)法人員對當(dāng)事人經(jīng)營的超過保質(zhì)期食品實(shí)施扣押以及涉案食品的品種及數(shù)量的事實(shí)；5、2021年11月19日，執(zhí)法人員對當(dāng)事人委托代理人黃建玲進(jìn)行調(diào)查的《詢問調(diào)查筆錄》1份，證明當(dāng)事人銷售超過保質(zhì)期食品的品種、數(shù)量、價(jià)格等情況，及未建立和執(zhí)行食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度的事實(shí)。以上證據(jù)具有關(guān)聯(lián)性，能相互佐證。2021年12月8日，本局向當(dāng)事人送達(dá)了《行政處罰告知書》（昭市監(jiān)罰告〔2021〕12-8-1-2號），告知了擬作出行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)及處罰內(nèi)容和依法享有陳述、申辯、聽證的權(quán)利。當(dāng)事人于2021年12月14日向本局提交陳述申辯書，陳述申辯意見主要有：1、承認(rèn)因管理疏忽導(dǎo)致違法事實(shí)的發(fā)生；2、積極配合調(diào)查；3、已對違法行為進(jìn)行整改，3、當(dāng)事人系建檔立卡貧困戶，生活及經(jīng)營狀況困難。當(dāng)事人由此請求本局給予減輕處罰。經(jīng)本局復(fù)核后認(rèn)為，當(dāng)事人對違法行為有認(rèn)識并進(jìn)行整改，同時(shí)積極配合本案調(diào)查，故以上兩點(diǎn)的申辯理由予以采納。本局認(rèn)為當(dāng)事人在采購食品時(shí)，未按照規(guī)定查驗(yàn)供貨者的相關(guān)證明材料，未履行食品進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)的行為，違反《中華人民共和國食品安全法》第五十三條第一款：“食品經(jīng)營者采購食品，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證和食品出廠檢驗(yàn)合格證或者其他合格證明（以下稱合格證明文件）”的規(guī)定。本局依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十六條第一款第三項(xiàng)：“違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證：（三）食品、食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)貨時(shí)未查驗(yàn)許可證和相關(guān)證明文件，或者未按規(guī)定建立并遵守進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、出廠檢驗(yàn)記錄和銷售記錄制度；”的規(guī)定對當(dāng)事人進(jìn)行行政處罰。本局認(rèn)為當(dāng)事人經(jīng)營超過保質(zhì)期食品的行為，違反《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第十項(xiàng)“禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：……（十）標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑……”的規(guī)定。本局依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第五項(xiàng)“違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證：……（五）生產(chǎn)經(jīng)營標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑……”的規(guī)定對當(dāng)事人進(jìn)行行政處罰。本局綜合當(dāng)事人陳述申辯的理由，同時(shí)鑒于當(dāng)事人屬初次違法，涉案商品數(shù)量較少，金額較小，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第五條第二項(xiàng)：“設(shè)定和實(shí)施行政處罰必須以事實(shí)為依據(jù)，與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度相當(dāng)”、第二十七條第一款第（四）項(xiàng)：“當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰：（四）其他依法從輕或者減輕行政處罰的”的規(guī)定，同時(shí)參照《市場監(jiān)管總局關(guān)于規(guī)范市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》“三、行政處罰裁量權(quán)的適用規(guī)則。（七）行政處罰裁量情形。3.有下列情形之一的，可以依法從輕或者減輕行政處罰：（1）積極配合市場監(jiān)督部門調(diào)查，如實(shí)陳述違法事實(shí)并主動提供證據(jù)材料；”規(guī)定，經(jīng)本局負(fù)責(zé)人集體討論決定對當(dāng)事人給予減輕處罰。綜上，當(dāng)事人上述行為違反《中華人民共和國食品安全法》第五十三條第一款及第三十四條第十項(xiàng)，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十六條第一款第三項(xiàng)及第一百二十四條第五項(xiàng)，經(jīng)本局負(fù)責(zé)人集體討論決定，責(zé)令當(dāng)事人改正上述違法行為，并決定處罰如下：警告；沒收被扣押的超過保質(zhì)期的食品（香脆小圓餅12包，即食檸檬片22包）；3、罰款人民幣500元，上繳國庫。當(dāng)事人應(yīng)在自接本處罰決定書之日起十五日內(nèi)到廣西昭平農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司（戶名：昭平縣市場監(jiān)督管理局，帳號：417612010159801456）繳交罰款，逾期不繳交罰款的，依照《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條的規(guī)定，本局將每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款；并依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。如不服本行政處罰決定，可在接到本行政處罰書之日起六十日內(nèi)向昭平縣人民政府申請復(fù)議，也可在收到?jīng)Q定書之日起六個(gè)月內(nèi)向賀州市八步