《法治社會》教學(xué)設(shè)計(jì)【思想政治人教版高中必修3(部編版)】

1/11《法治社會》教學(xué)設(shè)計(jì)一、教材分析本課內(nèi)容是必修3《政治與法治》第三單元“全面依法治國”中的第八課“法治中國建設(shè)”第三框的內(nèi)容。本框共安排兩目的內(nèi)容：第一目“法治社會的內(nèi)涵”。教材通過相關(guān)鏈接、探究與分享等內(nèi)容，介紹了法治社會的內(nèi)涵，分析了法治社會所包含的具體內(nèi)容。第二目“建設(shè)法治社會”。教材通過相關(guān)鏈接、探究與分享等內(nèi)容，介紹了建設(shè)法治社會的具體要求，說明了建設(shè)法治社會需要進(jìn)行全方位、長期性的努力，闡述了建設(shè)法治社會的重要意義。二、教學(xué)目標(biāo)1.政治認(rèn)同：深刻領(lǐng)會法治社會是法治建設(shè)的基礎(chǔ)，建設(shè)法治社會具有重要意義，需要在把握法治社會內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，經(jīng)過全方位、長期性努力才能建成。2.科學(xué)精神：知道法治社會的內(nèi)涵，了解建設(shè)法治社會的要求；懂得建設(shè)法治社會的重要意義。3.法治意識：增強(qiáng)法治觀念，樹立法治意識，認(rèn)識到每個(gè)公民都是法治社會建設(shè)的主體，從內(nèi)心信仰和尊崇憲法法律。4.公共參與：把法律精神、法律原則、法律規(guī)范內(nèi)化為日常的行為習(xí)慣，自覺做到尊法學(xué)法守法用法。三、教學(xué)重難點(diǎn)教學(xué)重點(diǎn)：法治社會的內(nèi)涵；建設(shè)法治社會的重要意義教學(xué)難點(diǎn)：建設(shè)法治社會的具體要求四、教學(xué)過程課程導(dǎo)入：結(jié)合課前預(yù)習(xí)查找的資料，學(xué)生分析我國從排污費(fèi)到環(huán)境保護(hù)稅的變化歷程體現(xiàn)的依法治國進(jìn)程，結(jié)合前面兩框法治國家、法治政府的內(nèi)容，說明個(gè)人、企業(yè)、國家在生態(tài)文明建設(shè)中如何發(fā)揮積極作用。并進(jìn)一步說明無論在社會治理的哪個(gè)領(lǐng)域，人們都要學(xué)法尊法守法用法，才能為法治中國建設(shè)打牢基礎(chǔ)。1979年9月，新中國制定的第一部環(huán)境保護(hù)法律《環(huán)境保護(hù)法(試行)》頒布，確立了排污收費(fèi)制度。征收的費(fèi)用相當(dāng)一部分返還到污染企業(yè)，作為企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造、治理污染的資金。從1979年到2003年，排污收費(fèi)制度歷經(jīng)幾次改革，各地通過排污費(fèi)安排的治理項(xiàng)目有36萬余個(gè)。為了彌補(bǔ)環(huán)保部門作為新部門存在的經(jīng)費(fèi)不足等問題，國家允許基層環(huán)保部門從收取的排污費(fèi)中切出一些用于能力建設(shè)。在這樣的制度背景下，有極個(gè)別基層環(huán)保部門出現(xiàn)了用排污費(fèi)蓋超標(biāo)大樓、買豪華轎車的現(xiàn)象。2003年1月2日，國務(wù)院發(fā)布《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》，自2003年7月1日起施行。國家對排污費(fèi)進(jìn)行重大調(diào)整，環(huán)保部門不再直接從企業(yè)收取排污費(fèi)。排污費(fèi)實(shí)行收支兩條線、?？顚Ｓ玫墓芾砟Ｊ?。由于考慮到企業(yè)的承受能力和排污收費(fèi)制度改革的平穩(wěn)過渡，有關(guān)部門堅(jiān)持排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)按目標(biāo)值減半執(zhí)行，沒有從根本上解決排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低于治理成本的問題，造成企業(yè)寧可繳納排污費(fèi)也不愿治污的尷尬局面。2011年，《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年發(fā)展綱要》提出開征環(huán)境保護(hù)稅。2014年，《環(huán)境保護(hù)法》修訂，規(guī)定依照法律規(guī)定征收環(huán)境保護(hù)稅的，不再征收排污費(fèi)。2016年，全國人大法工委就《環(huán)境保護(hù)稅法（草案）》征求意見。2016年12月25日，走過6年立法之路、歷經(jīng)兩次審議之后，全國人大常委會第二十五次會議審議通過《環(huán)境保護(hù)稅法》。這是我國第一部專門體現(xiàn)“綠色稅制”、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的單行稅法，明確提出，“直接向環(huán)境排放應(yīng)稅污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者”為納稅人，確定大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪聲為應(yīng)稅污染物。2018年1月1日，《環(huán)境保護(hù)稅法》正式施行?！吨腥A人民共和國環(huán)境保護(hù)稅法實(shí)施條例》，自2018年1月1日起與《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)稅法》同步施行，《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。也可以觀看視頻：《<環(huán)境保護(hù)稅法（草案）>經(jīng)過初審》（上圖是視頻資源“【課程引入】環(huán)境保護(hù)稅法<草案）>經(jīng)過初審”截圖；如需使用，可下載播放。）總結(jié)：從收排污費(fèi)到征收環(huán)保稅，順應(yīng)公眾日益覺醒和增長的環(huán)境權(quán)益意識，以督察的方式推動地方環(huán)境執(zhí)法剛性運(yùn)轉(zhuǎn)，以環(huán)保稅整體回應(yīng)國家生態(tài)治理的制度化需求。征收排污費(fèi)和環(huán)保稅的目的都在于推進(jìn)環(huán)保，減少污染，同樣是誰排污、誰付費(fèi)的機(jī)制，二者在這方面是相通的。通過收費(fèi)這一經(jīng)濟(jì)手段促使企業(yè)加強(qiáng)環(huán)境治理、減少污染物排放，對我國防治環(huán)境污染、保護(hù)環(huán)境起到了重要作用。但在實(shí)際執(zhí)行中也存在一些問題，如執(zhí)法剛性不足、地方政府和部門干預(yù)等，影響了該制度功能的有效發(fā)揮。環(huán)保稅遵循“多排污多征稅，少排污少征稅，不排污不征稅”的原則和機(jī)制，發(fā)揮正向激勵(lì)減排作用，提高執(zhí)法的基本剛性，盡可能避免地方政府以經(jīng)濟(jì)、稅收名義回避環(huán)境治理責(zé)任，客觀上也有助于激活企業(yè)的節(jié)能減排動力，提升環(huán)保水平、減少污染?！百M(fèi)改稅”的過程是一個(gè)依照法定程序制定法律、聽取人民訴求、反映人民意愿、匯聚人民智慧的過程，也是將國家和社會事務(wù)管理納入法治軌道、不斷推進(jìn)法治中國建設(shè)的過程。在保護(hù)生態(tài)文明建設(shè)，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的過程中，在社會治理的各個(gè)領(lǐng)域中，法治國家、法治政府、法治社會缺一不可。無論是國家行政機(jī)關(guān)人員、企業(yè)法人，還是其他行業(yè)的人員，在機(jī)構(gòu)中都有法定權(quán)責(zé)，在社會中都有法定義務(wù)。全社會認(rèn)可法律，信仰法律，遵從法律，是社會治理能夠依法開展、公共生活和諧有序的前提，是建設(shè)法治中國的基礎(chǔ)。此前的兩框內(nèi)容，我們講過了法治國家、法治政府，今天要探討的是法治社會的內(nèi)涵及建設(shè)法治社會的要求。（一）法治社會的內(nèi)涵法治社會是指法律得到普遍公認(rèn)和遵從、社會治理依法開展、公共生活和諧有序的社會。1.全社會對法治普遍信仰，實(shí)施法治成為全社會的一致追求學(xué)生探究活動：分析案例，說明不同年齡、不同職業(yè)的公民都應(yīng)該做到信仰法律、敬畏法律、遵從法律，才具備建設(shè)法治社會的前提和基礎(chǔ)。案例1：湖北襄陽一法官“徇私枉法重罪輕判”被判刑2001年7月15日晚，陳某受他人之邀在樊城區(qū)某飯店吃飯，席間王某因敬酒與陳某發(fā)生爭執(zhí)，陳某持仿六四式手槍先朝地面開一槍，見未能震懾他人，又朝王某腹部開一槍，隨后離開現(xiàn)場。王某經(jīng)搶救無效死亡。2008年10月下旬，陳某被抓獲后，樊城公安分局以“涉嫌故意殺人罪”提請逮捕。但在該案進(jìn)入審查起訴和審判階段后，時(shí)任樊城檢察院起訴科內(nèi)勤的夏某受他人請托，通過賄賂被告人馬某及多名司法人員，致使樊城法院最終以犯過失致人死亡罪判處陳某有期徒刑五年六個(gè)月，從而導(dǎo)致重罪輕判。被告人馬某身為司法工作人員，為徇私情、私利，在刑事審判活動中故意違背事實(shí)和法律枉法裁判，情節(jié)嚴(yán)重，其行為已構(gòu)成徇私枉法罪。2019年12月23日，襄城法院下達(dá)刑事判決書：被告人馬某犯徇私枉法罪，判處有期徒刑六年六個(gè)月，扣押違法所得，上繳國庫。案例2：校園殺童被判死刑2019年9月2日早8時(shí)，湖北恩施市白楊坪鎮(zhèn)朝陽坡小學(xué)，于華持刀闖進(jìn)學(xué)?？硽W(xué)生，致8名學(xué)生死亡、2名受傷。12月27日，罪犯于華被執(zhí)行死刑。案例3：未成年人盜竊被拘留2019年1月，某中學(xué)學(xué)生劉某（15歲）等人將某店內(nèi)的售貨機(jī)砸壞，并盜竊里面的物品。根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第四十九條之規(guī)定，劉某等人的行為已構(gòu)成盜竊。河北省滄州市獻(xiàn)縣公安局根據(jù)其違法行為對劉某等五人作出行政拘留12日治安處罰。總結(jié)：法治信仰是人們對法治的情感認(rèn)同、自覺意識和精神力量，法律要發(fā)生作用，首先全社會要信仰法律。一個(gè)社會的公平正義，來自于公民對道德的遵從、對法律的敬畏，也來自于對不遵從、無敬畏的懲治，這應(yīng)該成為一種底線思維、普遍認(rèn)知。在法治社會中，人人尊法學(xué)法守法用法，全體公民、社會組織對于法律發(fā)自內(nèi)心地認(rèn)可和接受，普遍認(rèn)可法律是社會生活中所有人都應(yīng)遵守的基本規(guī)范。一定要引導(dǎo)全社會樹立法治意識，使人們發(fā)自內(nèi)心地對憲法和法律信仰與崇敬，把法律規(guī)定內(nèi)化為行為準(zhǔn)則，積極主動地遵守憲法和法律。普遍的法治信仰能夠?yàn)榉ㄖ螄医ㄔO(shè)提供良好的思想意識基礎(chǔ)和內(nèi)在的精神支持，法治信仰是推動國家管理和社會治理法治化的精神力量，在全社會確立法治信仰可以保證法律的制定和實(shí)施效果的最大化，是推動法治進(jìn)程的重要途徑。2.憲法和法律得到有效實(shí)施和普遍遵守，社會各個(gè)領(lǐng)域依法運(yùn)行選看如下視頻，說明在社會各個(gè)領(lǐng)域，憲法和法律有效實(shí)施觀看視頻：《受賄4.49億余元——邢云被判死緩+終身監(jiān)禁》（上圖是視頻資源“【典型案例】受賄4.49億余元——邢云被判死緩+終身監(jiān)禁”截圖；如需使用，可下載播放。）觀看視頻：《電商法實(shí)施，代購、微商行業(yè)迎來行為規(guī)范》（上圖是視頻資源“【典型案例】電商法實(shí)施，代購、微商行業(yè)迎來行為規(guī)范”截圖；如需使用，可下載播放。）觀看視頻：《北京垃圾分類2020年5月起實(shí)施個(gè)人違規(guī)投放最高罰200》（上圖是視頻資源“【典型案例】北京垃圾分類2020年5月起實(shí)施個(gè)人違規(guī)投放最高罰200”截圖；如需使用，可下載播放。）觀看視頻：《新食品安全法實(shí)施條例加大違法打擊力度》（上圖是視頻資源“【典型案例】新食品安全法實(shí)施條例加大違法打擊力度”截圖；如需使用，可下載播放。）總結(jié)：憲法和法律的有效實(shí)施有助于使憲法和法律至上、法大于權(quán)、權(quán)服從法的觀念落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式的轉(zhuǎn)變，使全社會踐行學(xué)法、尊法、信法、敬法、畏法、守法、護(hù)法的法治精神，真正形成憲法和法律尊嚴(yán)和權(quán)威，使法治的內(nèi)在價(jià)值得以彰顯。在法治社會，無論是在私人生活領(lǐng)域，還是在公共生活領(lǐng)域，法律的要求得到普遍的遵守，權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)，義務(wù)得到履行，違法犯罪行為得到有效遏制。3.社會糾紛依法得到解決，公平正義得到切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)選看如下視頻，分析說明依法化解矛盾糾紛，維護(hù)公平正義。觀看視頻：《一年來全國司法所調(diào)解矛盾糾紛730余萬件》（上圖是視頻資源“【思政廣角】一年來全國司法所調(diào)解矛盾糾紛730余萬件”截圖；如需使用，可下載播放。）觀看視頻：《走進(jìn)基層民警矛盾糾紛無小事》（上圖是視頻資源“【典型案例】走進(jìn)基層民警矛盾糾紛無小事”截圖；如需使用，可下載播放。）總結(jié)：在糾紛發(fā)生后，人們普遍依據(jù)法律主張自己的權(quán)利，通過和解、調(diào)解、仲裁、訴訟等方式有效處理糾紛、化解矛盾。（二）建設(shè)法治社會1.建設(shè)法治社會是一個(gè)艱巨的任務(wù)，需要進(jìn)行全方位、長期性的努力（1）深入開展法治宣傳教育，推動全社會樹立法治意識觀看視頻：《重慶：法律宣傳進(jìn)車廂》（上圖是視頻資源“【典型案例】重慶：法律宣傳進(jìn)車廂”截圖；如需使用，可下載播放。）觀看視頻：《最高檢“法治進(jìn)校園”巡講活動覆蓋10萬多所學(xué)校》（上圖是視頻資源“【典型案例】最高檢“法治進(jìn)校園”巡講活動覆蓋10萬多所學(xué)?！苯貓D；如需使用，可下載播放。）總結(jié)：法治社會建設(shè)需要全社會共同參與，必須在全社會弘揚(yáng)社會主義法治精神，建設(shè)社會主義法治文化，深入開展法治宣傳教育，增強(qiáng)全社會法治觀念，推動全社會樹立法治意識。（2）提高社會治理法治化水平案例分析：法治專員助力社區(qū)自治上海百合花法律服務(wù)中心在楊浦區(qū)首開“法治專員”先河，運(yùn)用法治專員的專業(yè)服務(wù)助力街道居委推進(jìn)社會治理工作,把垃圾堆一般臟亂的老舊小區(qū)整治成嶄新的“誼居清情樓”。延吉東路149弄，是楊浦區(qū)長白新村街道路二居民區(qū)所轄的一個(gè)老式小區(qū)。它建造于1975年，共有4個(gè)門棟，只有孤零零的四幢樓房，并被周邊著名的“長白街道兩萬戶”棚戶區(qū)包裹起來。由于149弄沒有圍墻和門禁，實(shí)際上四幢樓房與周邊棚戶區(qū)處于犬牙交錯(cuò)的狀態(tài)，進(jìn)出小區(qū)的社會人員和車輛十分復(fù)雜。由于種種原因，149弄并沒有被納入征收范圍。隨著周邊棚戶區(qū)的拆遷結(jié)束，149弄成為了一片荒地中的孤島。小區(qū)設(shè)施陳舊、環(huán)境惡劣，連水泥路面都沒有，下雨天淤泥一尺深，垃圾遍地，蟑鼠橫行，違建遍地，房屋老化。由于149弄沒有被納入征收范圍，加之物業(yè)公司管理缺位，居民們怨聲載道，有條件的居民紛紛外遷。對于這樣的現(xiàn)狀，百合花的法治專員配合街道居委，對小區(qū)進(jìn)行了徹底的改造，打造以“誼居清情弄”為品牌的居民自治項(xiàng)目，149弄被打造成擁有寬敞停車位、美麗底樓花園、清潔特色樓道、文化涂鴉墻和文明社區(qū)人的精致小區(qū)?？偨Y(jié)：黨的十九屆四中全會《決定》提出堅(jiān)持和完善共建共治共享的社會治理制度，強(qiáng)調(diào)完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體。延吉東路149弄的社區(qū)居民自治案例，打破了“老舊小區(qū)=臟亂差”的固有思維，向世人證明了居民依法自治是一種先進(jìn)、可行的社會治理方式。人民群眾是基層社會治理的力量源泉，村（居）民自治是基層自治的重要載體。注重發(fā)揮村規(guī)民約、居民公約的自律規(guī)范作用，引導(dǎo)城鄉(xiāng)基層組織制定完善鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、團(tuán)體章程等各類規(guī)則，構(gòu)建多層次、多樣化的社會規(guī)則體系，織密織牢約束社會成員言行舉止的規(guī)則之網(wǎng)，促進(jìn)基層群眾自我組織、自我管理、自我服務(wù)。（3）建設(shè)完備的法律服務(wù)體系觀看視頻：《黃樂平：法律援助暖人心》（上圖是視頻資源“【典型案例】黃樂平：法律援助暖人心”截圖；如需使用，可下載播放。）總結(jié)：推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務(wù)體系建設(shè)，完善法律援助制度，擴(kuò)大援助范圍，健全司法救助體系，保證人民群眾在遇到法律問題或者權(quán)利受到侵害時(shí)獲得及時(shí)有效的法律幫助。（4）健全社會矛盾糾紛預(yù)防化解機(jī)制觀看視頻：《完善矛盾糾紛化解機(jī)制夯實(shí)基層治理根基》（上圖是視頻資源“【思政廣角】完善矛盾糾紛化解機(jī)制夯實(shí)基層治理根基”截圖；如需使用，可下載播放。）總結(jié)：依法維護(hù)人民權(quán)益、依法化解社會矛盾糾紛是建設(shè)法治政府的應(yīng)有之義。強(qiáng)化法律在維護(hù)群眾權(quán)益、化解社會矛盾中的權(quán)威地位，引導(dǎo)和支持人們理性表達(dá)訴求、依法維護(hù)權(quán)益。完善調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)的多元糾紛解決機(jī)制。2.建設(shè)法治社會具有重大意義（1）能夠更好地形成全社會學(xué)法、信法、用法的氛圍，增進(jìn)社會共識，維護(hù)社會秩序案例分析1：2019年10月12日，四川西昌市四名農(nóng)民看到路邊樹上有很多麻雀，閑來無事就想一飽口福，于是便相約天黑后一起打鳥，被巡邏的警察發(fā)現(xiàn)。當(dāng)場繳獲彈弓4把、彈丸若干，麻雀24只，均已死亡。次日，四人被刑事拘留。近年來，麻雀因數(shù)量越來越稀少，已被列入國家林業(yè)局《國家保護(hù)的有益的或者有重要經(jīng)濟(jì)、科學(xué)研究價(jià)值的陸生野生動物名錄》，根據(jù)我國刑法及相關(guān)司法解釋的規(guī)定，捕獵20只麻雀以上就涉嫌非法狩獵犯罪了。案例分析2：2017年4月15日清晨，3名驢友在某風(fēng)景名勝“巨蟒出山”的巨型石柱上打入巖釘26枚進(jìn)行攀巖。然而，巨蟒出山是自然資源的瑰寶，是不可再造的旅游資源，禁止任何形式的攀巖活動。經(jīng)地質(zhì)專家論證，他們的行為對巨蟒峰巖柱體造成了不可修復(fù)的嚴(yán)重?fù)p毀。2019年12月30日，當(dāng)?shù)厝嗣駲z察院起訴的張永明、毛偉明、張鷺三人故意損毀名勝古跡刑事及民事公益訴訟案在當(dāng)?shù)刂屑壢嗣穹ㄔ阂粚徆_宣判，三人均被判故意損毀名勝古跡罪，兩人領(lǐng)刑，一人免予刑事處罰?？偨Y(jié)：增強(qiáng)全社會法治觀念，推動全社會樹立法治意識，是法治社會建設(shè)的思想前提。知法懂法，是增強(qiáng)法治意識的前提和基礎(chǔ)。從一些違法案件來看，很多人屬于“無知者無畏”、缺乏法治觀念，受到懲罰才知道觸犯了法律。因此，法治社會建設(shè)亟須解決的“短板”是不知法、不學(xué)法、不懂法問題。這就要求我們持久深入抓好法治宣傳教育，不斷增進(jìn)人們的法律知識和法律素養(yǎng)，在全社會培育崇尚法律、敬畏法律、遵守法律的良好風(fēng)尚，更好地形成全社會學(xué)法、信法、用法的氛圍，增進(jìn)社會共識，維護(hù)社會秩序。（2）能夠更好地協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系，有效化解社會矛盾，實(shí)現(xiàn)社會和諧。案例1：未拴狗鏈致人傷害承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任案原告趙某與被告尚某某同住在北京市豐臺區(qū)某小區(qū)。2018年8月24日7時(shí)許，趙某在小區(qū)10號樓北側(cè)路散步時(shí)被尚某某的兩只狗驚嚇后倒地，導(dǎo)致趙某腰椎骨折。事發(fā)當(dāng)日，尚某某陪同趙某前往豐臺醫(yī)院就診并支付該部分醫(yī)療費(fèi)用三百余元。次日，因就診及賠償問題未能與尚某某達(dá)成一致，原告方報(bào)警，四合莊派出所認(rèn)定“尚某某在本市豐臺區(qū)某小區(qū)存在無證養(yǎng)犬、未拴狗鏈遛狗的行為”，給予尚某某行政收繳所養(yǎng)犬只的處罰。后趙某將尚某某訴至法院，請求被告賠償原告醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)等費(fèi)用。法院經(jīng)審理認(rèn)為：飼養(yǎng)動物造成他人損害的，動物飼養(yǎng)人或者管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，但能夠證明損害是因被侵權(quán)人故意或者重大過失造成的，可以不承擔(dān)或者減輕責(zé)任。尚某某違反飼養(yǎng)犬類的相關(guān)管理規(guī)定，無證養(yǎng)犬，未拴狗鏈遛狗，